指示第05/2008/CT-TTg号关于提高国家干部、公务员和职员工作时间使用效率

指示

关于提高国家工作人员工作时间使用效率的问题

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近年来，总体上国家干部队伍、公务员和事业单位人员普遍遵守了《劳动法》（1994年）关于工作时间使用的相关规定，以及政府第195/CP号令（1994年12月31日）对《劳动法》中有关工作时间和休息时间的规定进行具体解释和指导的内容，以及总理第188/1999/QĐ-TTg号决定（1999年9月17日）关于实施每周40小时工作制的规定和其他相关法律法规。许多干部、公务员和事业单位人员勤奋工作，具有高度责任感；各级行政机关和事业单位注意采用科学的组织劳动方法，合理利用干部、公务员和事业单位人员的工作时间，以完成机关、组织和单位的任务。

然而，在行政机关和事业单位中的劳动管理仍存在许多不足和弱点，导致劳动时间浪费，工作效率和质量不高。一些干部、公务员和事业单位人员没有充分履行职责，纪律意识薄弱，违反了关于工作时间使用的法律规定，如在工作时间内处理私人事务、迟到早退、玩游戏、打牌、饮酒等，影响了工作的效果和质量，损害了干部、公务员和事业单位人员的职业形象和信誉。

上述缺点的主要原因是行政机关和事业单位领导对工作时间管理不够重视，干部、公务员和事业单位人员遵守工作时间使用规定的意识薄弱，对违反工作时间使用规定的行为处理不严格。

为了克服上述缺点和弱点，除了执行行政改革工作内容外，还要建设一支忠诚、全心全意为人民服务的干部队伍，整顿纪律和规范，提高干部、公务员和事业单位人员的工作时间使用效率，总理指示如下：

一、各行政机关负责人和事业单位负责人负责：

（一）有效管理和使用机关、组织和单位的工作时间。合理分配劳动力并组织好干部、公务员和事业单位人员的工作过程。调查研究，制定劳动力标准和工作时间标准，并根据已批准的标准，实行按任务或按工作时间完成任务的承包机制；

（二）根据所分配的任务和机关、组织和单位的任务，制定具体的计划和方案，并合理分配时间来执行所分配的计划和方案；

（三）严格执行政府第114/2006/QĐ-TTg号决定（2006年5月25日）规定的会议制度，以提高会议、研讨会和会议的质量，通过改进组织和管理方式节约时间；

（四）按照政府第144/2006/QĐ-TTg号决定（2006年6月20日）的要求，在行政机关活动中应用ISO-9001:2000质量管理标准，并将信息技术应用于办公室工作；

（五）确保为干部、公务员和事业单位人员提供适合其工作性质和特点的设备、工具和工作条件；有效推进行政现代化和办公场所现代化计划；

（六）提高责任意识，带头遵守工作时间使用规定；采取措施及时奖励那些认真遵守劳动纪律、高产高效、充分利用工作时间的干部、公务员和事业单位人员；同时，经常检查工作时间使用规定和劳动纪律的执行情况，严肃处理违规行为；对于违反工作时间规定的干部、公务员和事业单位人员不予表彰奖励。

二、干部、公务员和事业单位人员：

（一）必须遵守法律规定、机关、组织和单位的具体规定，有效使用工作时间；

（二）不得将工作时间用于个人事务；不得迟到早退，在工作时间内玩游戏；不得在工作前、工作中及工作日两班之间的午餐时间饮酒；

（三）必须按时到达办公地点，按照正常工作时间或机关、组织和单位的具体规定。

三、各部门的责任：

（一）人事部负责指导、督促和检查各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省和直辖市人民政府执行本指示的情况，并每半年和每年向总理报告执行情况；

（二）劳动和社会事务部牵头，与相关部门合作审查、修改和完善或重新制定行政机关、事业单位和国有企业中劳动力使用标准和工作时间使用标准。

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、省和直辖市人民政府主席、国家机关、组织和单位以及干部、公务员和事业单位人员有责任执行本指示。/