通知2025年第05号令关于指导实施2021-2030年阶段国家经济社会发展目标民族地区项目第一阶段：2021年至2025年的内容。

通知

关于实施若干国家目标计划项目的通知——2021-2030年阶段，第一期：2021-2025年

         

根据2025年2月26日政府第41/2025/NĐ-CP号法令关于民族宗教部职能、任务、权限和组织结构的规定；2025年6月3日政府第114/2025/NĐ-CP号法令对第41/2025/NĐ-CP号法令第3条第12项的修改；2022年4月19日政府关于国家目标计划管理机制和组织实施的规定；2023年6月24日政府对若干条款的修改和补充；

根据27/2022/NĐ-CP政府第38/2023/NĐ-CP号法令对若干条款的修改和补充；27/2022/NĐ-CP2025年6月11日政府第125/2025/NĐ-CP号法令关于地方两级人民政府在财政部管理领域内的职责划分规定；

根据2023年2月23日总理第04/2023/QĐ-TTg号决定关于使用公共投资资金支持2021-2030年阶段国家目标计划经济和社会发展少数民族地区和山区项目第1项和子项目1、第4项的资金使用； 少数民族地区和山区项目; 第一期：2021-2025年;

根据2025年6月12日政府第132/2025/NĐ-CP号法令关于地方两级人民政府在科学技术部管理领域内的职责划分规定；

根据2025年6月12日政府第150/2025/NĐ-CP号法令关于省级人民政府及其所属市镇委员会和乡级人民政府及其所属特别市镇委员会的专业机构组织规定；

根据2025年6月12日政府第151/2025/NĐ-CP号法令关于地方两级人民政府职责划分、权力下放规定，在土地领域内；

执行国务院总理二〇二一年十月十四日签发的第1719/QĐ-TTg号决定关于2021-2030年阶段少数民族和山区经济社会发展国家目标计划的批准；第一阶段：从2021年至2025年； 1719/QĐ-TTg 2021年10月14日总理第1719/QĐ-TTg号决定批准2021-2030年阶段国家目标计划经济和社会发展少数民族地区和山区项目；第一期：2021-2025年；2025年5月14日总理第920/QĐ-TTg号决定调整2021-2030年阶段国家目标计划经济和社会发展少数民族地区和山区项目内容；第一期：2021-2025年；

根据国家民族事务委员会主任的建议；

民族宗教部部长发布本通知，指导实施2021-2030年阶段国家目标计划经济和社会发展少数民族地区和山区项目，第一期：2021-2025年。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

本通知指导实施项目1；项目2；项目3子项目2的内容1和内容3；项目4子项目1和子项目2；项目5子项目2和子项目4；项目9子项目1和子项目2；项目10子项目1、子项目2和子项目3的内容1和内容2，根据2021年10月14日总理第1719/QĐ-TTg号决定批准2021-2030年阶段国家目标计划经济和社会发展少数民族地区和山区项目；第一期：2021-2025年（以下简称第1719/QĐ-TTg号决定）；2025年5月14日总理第920/QĐ-TTg号决定调整2021-2030年阶段国家目标计划经济和社会发展少数民族地区和山区项目内容；第一期：2021-2025年（以下简称第920/QĐ-TTg号决定）。

本通知不包括以下规定：由教育部、宣城市人民委员会负责实施的项目4子项目2的任务；由国防部、公安部、教育部、胡志明政治学院负责实施的项目5子项目2的任务；由文化体育旅游部、科学技术部负责实施的项目10子项目1内容2的任务；由科学技术部、越南合作社联盟负责实施的项目10子项目2任务，根据第1719/QĐ-TTg号决定和第920/QĐ-TTg号决定。

二、适用对象

本通知适用于少数民族地区和山区（以下简称“DTTS&MN”）的各村、屯；少数民族家庭和个人；贫困和近贫家庭和个人居住在特别困难的村、屯（以下简称“DBKK”）；在DBKK地区开展业务的企业、合作社（以下简称“HTX”）、合作社联合会和其他经济、社会组织；在少数民族地区和山区范围内以及根据现行规定优先在特别困难地区的民族工作事业单位；参与实施该计划的相关机关、组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 少数民族家庭是指户主或户主配偶为少数民族人员的家庭，按照法律规定确定。

2. 贫困家庭和近贫家庭根据政府2021年第7/2021/NĐ-CP号法令规定的2022-2025年阶段多维贫困标准确定。

3. 自然灾害是指《防灾减灾法》第60/2020/QH14号法律第1条第1款规定的自然灾害。

4. 屋顶漏水、损坏的房屋是指住房和建设部关于农村住房标准执行指南中规定的临时房和漏水房。

5. 生产用地是指《土地法》第31/2024/QH15号法律第9条第2款规定的农用地。

6. 缺少生产用地的户是指缺少当地规定标准50%以上生产用地的户。

7. 生活用水指《水法》第2条第28/2023/QH15号2023年11月27日国会决议中规定的饮用水。

8. 卫生饮用水是指无色、无味、不含对人体健康有害成分，煮沸后可饮用的水。

9. 特别困难地区包括特别困难乡和特别困难村，属于少数民族地区。

10. 集中安置形式稳定居民：指将家庭和个人安排到集中安置点，形成新的居民点。

11. 穿插安置形式稳定居民：指将家庭和个人穿插安置在现有居民点内。

12. 就地安置形式稳定居民：指通过支持基础设施建设和生产投资，在原居住地实现家庭和个人的稳定安置。

13. 在少数民族地区开展创业、经商模式是指在少数民族地区实施旨在提供新产品或改进产品以满足市场需求，创造就业和收入的项目。

14. 支持在少数民族地区开展创业、经商模式：指部分资助该模式的实施费用，并根据阶段从1至5年内持续提供信息、个人和组织的支持，使其参与促进少数民族地区创业、经商生态系统的活动。

15. 促进少数民族地区创业、经商生态系统是指由共同目标推动少数民族地区创业、经商的一系列合作伙伴网络，包括位于大学内的少数民族地区创业、经商和支持投资中心；位于广宁、老街、林同省的少数民族地区贸易、旅游推广和特产展示中心；地方负责支持少数民族地区创业、经商的政府机构和团体；企业咨询专家；从事少数民族地区价值链的企业；吸引投资、销售民族少数群体创业项目的电子信息市场（项目10属于计划）；以及参与国家创新创业生态系统至2025年的合作伙伴（总理府关于批准“支持国家创新生态系统至2025年”提案的844/QĐ-TTg号2016年5月18日决定）在少数民族地区开展活动。

16. 新成立并在少数民族地区特别困难乡开展经营活动并使用劳动力的企业和合作社是指自1719/QĐ-TTg号决定生效之日起，在少数民族地区特别困难乡开展经营活动并使用劳动力的新成立企业和合作社。

第三条 实施原则

1. 符合政府2022年4月19日第27/2022/NĐ-CP号法令关于国家目标计划管理机制和组织实施的规定（以下简称第27/2022/NĐ-CP号法令）。

2. 公开透明民主，从基层做起，确保对象准确，符合标准，不重复。保障民众在审议和实施项目支持内容过程中的参与和监督。

3. 优先考虑：仍面临许多困难且有特殊困难的民族；少数民族女性；受自然灾害影响的对象。

4. 多样化和整合资源执行计划。加强政府、组织、家庭和个人之间的合作。合理配置资源，同步支持和投资，以实现计划的目标。

5. 集中推进重点投资项目，尽快投入使用并发挥效益；不批准和实施分散、零散、短期效益的投资项目；防止基本建设资金积压。

6. 尊重传统文化价值、传统知识和社区制度；确保市场因素、性别平等，减少自然灾害风险和适应气候变化。

7. 投资、支持项目、子项目、计划组成部分的额度按照有权机关的规定执行。

第二章

指导实施项目1：解决住房、住宅、生产用地和生活用水短缺问题

节 1 居住用地支持

条 4 对象

1. 少数民族贫困家庭居住在少数民族地区；汉族贫困家庭居住在少数民族地区的深度贫困地区且尚未获得居住用地。

2. 对于已经从以前的项目和政策中获得居住用地支持但现已转让、赠与或出租的家庭，不再提供居住用地支持。

条 5 支持内容及实施方式

1. 根据各地的土地基金、宅基地分配限额以及地方财政能力，省级人民政府（以下简称“省级政府”）制定具体规定作为分配宅基地以供符合条件的家庭建房的基础，确保符合当地条件和习俗，并遵守土地法律法规。分配宅基地时必须附带建房方案，避免出现已分配宅基地但无住房的情况。

2.实施方式

a) 在具备土地条件的地方，地方政府使用国家预算提供的资金平整土地并建设基础设施，以便向受益对象分配宅基地；

b) 在不具备土地条件的地方，地方政府安排资金支持居民通过插花安置或自行转让土地使用权来稳定居住。乡级人民政府（以下简称“乡级政府”）检查并确定具体情况，编制名单报省级政府审批支持，并指导符合条件的家庭按照土地法律法规执行土地使用权转让。

3. 支持标准和机制

a) 国家预算的支持标准由《关于使用中央投资资金实施国家目标计划第一项目和子项目一、第四项目部分内容的第04/2023/QĐ-TTg号决定》（以下简称“第04/2023/QĐ-TTg号决定”）第三条第一款和第四条第一款规定；第一阶段：2021年至2025年；

b) 支持机制：根据《关于修改和补充若干条款的第38/2023/NĐ-CP号法令》（以下简称“第38/2023/NĐ-CP号法令”）第一条第五款规定的国家目标计划对政策对象进行特殊支持；根据《关于实施国家目标计划促进少数民族和山区经济社会发展的优惠信贷政策的第28/2022/NĐ-CP号法令》（以下简称“第28/2022/NĐ-CP号法令”）第八条至第十三条的规定提供信贷支持；第一阶段：2021年至2025年。

4. 乡级政府安排地方预算并为获得居住用地支持的家庭办理土地使用权证书。

节

居住用房支持

条 6. 对象

1. 少数民族特困户居住在民族地区；汉族特困户居住在民族地区的贫困县、贫困村，未有住房或房屋破旧损坏。

2. 被提供宅基地支持的家庭同时可获得住房支持的考虑。

条 7. 支持内容及实施方式

1. 按照当地风俗习惯新建一幢符合《通令第01/2022/TT-BXD号》（2022年6月30日建设部关于2021-2025年阶段国家减少贫困目标计划中贫困和低收入家庭住房支持实施指导通令）第四条规定质量要求的住房。国家财政支持金额按照决定第04/2023/QĐ-TTg号第三款和第四款规定；对属于国家减少贫困目标计划内容的政策对象采用特殊支持机制，按照第38/2023/NĐ-CP号法令第一款第五项规定。

2. 提供贷款用于新建或修缮现有住房，以满足《通令第01/2022/TT-BXD号》第四条规定的要求。住房贷款支持内容按照第28/2022/NĐ-CP号法令第十四条至十九条规定。

3. 根据实际情况和受益对象意愿，乡级人民政府指导家庭自行使用国家财政资金、社会政策银行信贷资金和其他合法资金新建住房；指导家庭自行使用社会政策银行信贷资金和其他合法资金修缮住房。如果居民无法自行新建或修缮住房，乡级人民政府应指导社会组织帮助受益对象新建或修缮住房，确保符合住房质量要求。

节 3

生产用地支持

条 8. 对象

1. 少数民族特困户居住在民族地区；汉族特困户居住在民族地区的贫困县、贫困村，从事农业、林业、渔业生产而无生产用地需求者，由地方政府直接提供生产用地支持。

2. 少数民族特困户居住在民族地区；汉族特困户居住在民族地区的贫困县、贫困村，从事农业、林业、渔业生产而缺乏超过50%规定标准生产用地需求者，可以考虑转产或提供生产用地支持。

各省人民政府根据土地基金和地方实际情况确定生产用地标准，但不得超过法律规定每户家庭农地分配限额，作为确定缺少生产用地家庭的标准。

条 9. 支持内容和实施方式

1. 直接以生产用地形式提供支持

a) 对于地方仍有可用于生产的土地储备，无需进行开垦、恢复或改良土地的情况，乡级人民政府依据已获国家有关机关批准的土地规划和使用计划，向符合政策规定的尚未拥有生产用地的家庭分配生产用地。

b) 对于地方虽有生产用地但需通过开垦、恢复或改良土地才能用于生产的情况，乡级人民政府应组织编制并执行根据国家有关机关批准的土地规划和使用计划的开垦、恢复、改良土地项目，以便向符合政策规定的尚未拥有生产用地的家庭分配生产用地。中央财政对开垦、恢复、改良土地项目的资金支持标准按照第3条第3款第04/2023/QĐ-TTg号决定的规定执行。

c) 符合本通则第8条第1款规定，直接获得生产用地支持的家庭，如果地方政府无法安排生产用地且有贷款需求以建立生产用地基金，则可按第28/2022/NĐ-CP号法令第20、21、22、23、24和25条的规定申请信用贷款，并不得获得职业转换支持。

乡级人民政府应安排地方预算并为获得生产用地支持的家庭发放土地使用权证书。

2. 职业转换支持

a) 符合本通则第8条第2款规定，可以考虑并提供购买农具、机械设备、农业服务、种植、养殖、生产和经营其他行业或职业转换培训的支持，并可根据第28/2022/NĐ-CP号法令第20、21、22、23、24和25条的规定申请信用贷款。

b) 根据经有权机关批准的职业转换支持家庭名单以及家庭选择支持方式（现金、实物或职业培训）的登记表，乡级人民政府汇总需求并按不同方式进行分类，提交省民族宗教事务部门牵头，会同财政厅汇总并报告省政府确定每户家庭的支持金额（每个家庭仅享受一次支持）。

对于接受现金支持的家庭，乡级人民政府指导家庭自行购买农具、机械设备、农业服务、职业培训，转换到种植、养殖或其他生产和经营行业，并按规定完成结算。对于选择实物支持的家庭，省级人民政府根据需求，指导专业机构或乡级人民政府按规定采购并分发给家庭。对于选择职业培训的家庭，乡级人民政府汇总并与培训机构合作，按规定为家庭提供职业培训支持。

第四节

生活用水支持

条10. 对象

1. 分散生活用水支持：居住在民族地区困难地区的少数民族贫困家庭；居住在民族地区困难地区且存在生活用水困难的经济困难的汉族家庭。

2. 集中生活用水支持：居住在民族地区形成社区（村、屯、寨、乡）但没有卫生安全的生活用水来源，适合建设集中供水设施的区域，在尚未投资建设集中供水设施的情况下，可以考虑并提供支持。如果已经通过其他援助项目获得生活用水设施，但目前严重损坏无法使用，则可以考虑重新投资。

条11. 支持内容和实施方式

1. 分散生活用水支持

a) 符合本通则第10条第1款规定的对象，可考虑提供支持以创建用于生活的水源或购买储存生活用水的设备。

b) 生活用水的支持方式灵活，根据每个村、乡的实际条件以及家庭生活条件而定，如打井、购买引水、储水设备（桶、池、罐、储水设备；自行建造储水池）或其他确保受资助的家庭能够稳定获取生活用水，并位于方便家庭生活的区域。

c) 根据各地方实际情况，依据受益对象的愿望，可以按户群进行支持，以建立共同使用的设施，户群需自愿承诺维护和保持设施，确保稳定的水源供应。户群成员数量由村民协商一致确定。

2. 集中生活用水设施建设支持

符合本通则第10条第2款规定对象，按照现行规定支持建设集中供水设施，确保为居民提供卫生安全的生活用水。省人民政府指导乡级人民政府进行调查，编制详细报告提交有权机关审批。地方政府主动安排资金进行设施的维护保养和运行管理。

节5

项目一 组织实施

条12. 组织实施

省级人民政府直接或分级指导、组织和实施：

1. 制定审查对象程序；规定优先对象；审查、编制和批准对象名单及工程，作为组织实施的基础。

2. 确定资金需求，制定分阶段和年度实施计划。

3. 规定管理、支付和决算执行机制，按照政府第38/2023/NĐ-CP号法令第五条关于国家目标计划内政策对象投资支持的规定；财政部第55/2023/TT-BTC号通则关于从国家预算资金实施2021-2025年国家目标计划期间事业经费的管理和使用决算的规定（以下简称第55/2023/TT-BTC号通则）。

4. 安排资金进行地方审查、指导实施和检查。

第三章

项目二 指导实施：规划、调整、安置和稳定居民在必要地区

条13. 对象

项目的对象由第二款第b项第二节计划所附决定第920/QĐ-TTg规定。

条14. 实施原则

1. 确保本通知第三条的规定。

2. 安排和调整居民必须符合各级规划法律规定，包括规划、土地、建设及相关规划。

3. 居民安置项目必须确保正确对象和区域；优先考虑经常发生自然灾害或有高风险发生自然灾害的地区。

4. 优先采用插花式安排居民，并结合集中安置和就地稳定安置形式。

5. 居民安置是经济发展、文化和社会发展的目标和解决方案；保障国防安全和生态环境。

6. 居民安置必须集中重点，确保基础设施建设和生产发展，使居民在新居住地能够长期稳定生活。

7. 居民安置应朝着形成符合新农村标准的居民点方向努力，建设全民国防和人民安全体系；适应各民族风俗习惯和文化。

条15. 支持内容

1. 支持位置和地点调查，以服务规划工作，制定、审查和批准居民安置投资项目。

2. 支持基础设施建设投资

a) 补偿、拆迁和平整居民安置点的土地；

b) 开垦生产用地；

c) 投资建设：内部项目区道路（连接新建居民点到最近交通线）；小型水利工程、电力设施、饮用水和其他一些实际需要的地方设施。

3. 直接支持家庭

a) 支持住房及生产用地（对于需要改变住所的情况）：

属于居民安置对象的家庭，如果是贫困家庭，则按照项目1规定的支持标准享受住房政策；如果不是贫困家庭，则按项目1规定标准的50%获得支持。属于居民安置对象的家庭可以获得项目1规定的生产用地支持。

b) 支持从旧住处搬迁到新安置点的费用，按照财政部2023年第55号通知第七条第一款的规定执行。

c) 执行现行其他支持政策，确保居民长期稳定生活和生产。

4. 支持插花式安置地区

按照第三节第二款第c项所附计划第920/QĐ-TTg决定和财政部2023年第55号通知第八条的规定执行。

条16. 组织实施

市级人民政府指导、组织并实施：

1. 制定对象审查程序；组织实施、确定和批准对象；选择居民稳定安置形式（集中、插花或就地稳定），确保符合规定并与地方实际情况相符。

2. 制定、审查、批准和实施居民稳定安置投资项目，按照规定进行。

第四章 实施细则

内容编号01、内容编号03属于子项目2的项目3

节 1

内容编号01：支持价值链生产发展

条17. 实施原则

1. 按照第38/2022/NĐ-CP号法令第1条第11款和本通知第3条规定，支持发展产业链生产必须符合相关规定。

2. 集中建设稳定的原材料基地，支持应用同步技术及质量管理，提高初级加工、深加工能力和市场开发；巩固、扩大和升级与产品销售相结合的产业链，并结合建立新的产业链生产模式。

3. 支持重点突出；优先支持发展具有特色、优势、高经济价值、对减贫、可持续发展、生态保护、适应气候变化、灾害风险管理、促进性别平等、生产与国防安全巩固相结合的产品生产。

4. 支持周期足够长以确保稳定性和有效性，保持模型和项目的持续性和可复制性，但支持时间不超过五年，且不超过第一阶段计划执行期限。

条18. 支持发展产业链生产

1. 对象和区域：按照国务院总理第920/QĐ-TTg号决定附带发布的第二章第二节内容第1点b款规定执行。

2. 内容和机制：按照国务院总理第920/QĐ-TTg号决定附带发布的第二章第二节内容第1点b款以及第38/2023/NĐ-CP号法令第1条第12款规定执行。

条19. 支持社区生产发展

1. 对象和区域

a) 项目必须满足按第38/2023/NĐ-CP号法令第1条第11款规定的受助对象参与比例要求。优先考虑少数民族贫困户；由女性户主且是唯一劳动力直接抚养丧失劳动能力或未达到劳动年龄的家庭成员的贫困户。优先考虑由至少50%的贫困或近贫困家庭组成的小组或合作社，这些家庭居住在二类、三类乡或特别困难村。

b) 执行区域为民族地区特别困难乡和特别困难村。

2. 内容和机制：按照国务院总理第920/QĐ-TTg号决定附带发布的第二章第二节内容第1点b款以及第38/2023/NĐ-CP号法令第1条第13款规定执行。

条20. 支持发展产业链生产和社区生产发展由各部、中央机构组织实施

各部、中央机构组织实施的支持发展产业链生产和社区生产发展的活动使用国家预算资金，根据第38/2023/NĐ-CP号法令第1条第12、13款规定和各部、中央机构根据其权限制定的具体规定，在计划分配给各部、中央机构实施（用于开展示范模式、指导点模式、按计划和任务分配给各部、中央机构在计划中的活动）的情况下进行。

条 21. 支持按任务发展生产和特殊支持发展生产

按任务支持发展生产和特殊支持发展生产的活动按照第1号决定第14款第1条、第27/2022号法令第24条以及民族宗教事务部和其他中央部门及省级人民委员会根据其权限制定的具体规定执行。

条 22. 国家预算资金的分配、管理和结算

1. 国家预算资金的分配

根据总理发布的关于国家预算资金分配原则、标准和定额的规定，以及省级人民代表大会制定的具体规定，分配用于支持生产发展的资金。

2. 吸引并整合其他资金来源

a) 根据具体情况，各地方主动吸引并整合各种资金，以实现资金的最大效益使用。

b) 鼓励企业、组织和个人合法投资、支持和资助资金，以实施在实施本计划地区的生产支持。

3. 政策性信贷资金

按照第28/2022号法令第六章的规定执行。

4. 国家预算资金的管理与结算

条 23. 组织实施

1. 省级人民政府指定省级项目主管机构作为主要协调机构，与各厅局合作，指导和组织实施第三项目第二子项目的第一个内容。

2. 各部委、地方政府根据各自职能和任务，组织落实投资和支持生产发展的规定，达到计划设定的目标和指标。

节

内容编号03：促进少数民族地区和山区的创业、就业和吸引投资

条 24. 对象

1. 在少数民族地区和山区的特困乡开展经营活动并有扩大经营生产计划的企业和合作社。

2. 新成立并在少数民族地区和山区的特困乡开展经营活动和使用劳动力的企业和合作社。

3. 在少数民族地区和山区的特困乡设有大量少数民族学生并提供创业支持活动的大学。

4. 少数民族家庭、个人和贫困汉族家庭，居住在少数民族地区和山区的乡村。

条 25. 实施原则

除本通则第3条规定的原则外，推进少数民族地区和山区的创业、就业和吸引投资的内容实施还必须遵循以下原则：

1. 每个特困乡至少有一个创业或启动业务模式得到支持。被支持的模式必须为至少15户位于三类地区的家庭创造就业机会，并签订产品收购合同。

2. 优先支持由女性领导或参与该模式的劳动力中女性占50%以上的创业或启动业务模式，以及通过本计划资金支持的价值链发展项目。

3. 每个被选中的创业或启动业务模式，在获得支持时将分阶段（不超过三年）以多种形式获得支持：部分实施模式的成本支持，信息提供支持，连接个人或组织负责人参加促进少数民族地区和山区创业和启动业务的生态系统活动，整合资源以支持创业和启动业务模式的可持续发展和扩展，发挥本计划的投资效果。

条 26. 实施内容和补助标准

促进创业、创新和吸引投资的民族地区的内容和补助标准按照第55/2023/TT-BTC号通知第14条的规定执行。

条 27. 制定和批准促进创业、创新和吸引投资的地方计划程序

1. 省人民政府指定一个下属机构负责促进创业、创新和吸引投资（以下简称省级创业主管机构），并与相关厅局合作指导乡级人民政府确定需求并制定年度和阶段性的促进创业、创新和吸引投资计划，提交省人民政府审批。

2. 根据有权机关的拨款决定，被指定实施的机构应制定促进创业、创新和吸引投资的计划。计划制定程序依照第38/2023/NĐ-CP号法令第1条第3、4款的规定进行。

3. 批准促进创业、创新和吸引投资计划的程序

a) 乡级人民政府制定支持创业、创新模式的计划，并将其提交给省级创业主管机构汇总；省级创业主管机构牵头与相关部门合作审查，确定项目清单并制定支持乡级项目的计划，提交省人民政府审批作为组织实施的基础；

b) 各厅局和乡级人民政府制定支持吸引投资活动的计划，并将其提交给省级创业主管机构汇总，提交省人民政府审批。

条 28. 制定和批准支持少数民族地区大学创新创业中心运营计划的程序

1. 发布公告并接收少数民族地区大学创新创业中心项目提案

a) 国家民族事务委员会牵头，会同教育部和设有大量少数民族学生的大学所在地的省人民政府发布关于申请支持少数民族地区大学创新创业中心项目的通知；

b) 国家民族事务委员会办公室是接收和汇总少数民族地区大学创新创业中心项目名单的联络点。

2. 选择和支持少数民族地区大学创新创业中心项目的计划

国家民族事务委员会办公室牵头建议成立评审少数民族地区大学创新创业中心项目的委员会，作为向国家民族事务委员会部长提交批准项目名单以组织实施的基础。

3. 组织实施少数民族地区大学创新创业中心项目

根据选定的少数民族地区大学创新创业中心项目名单，国家民族事务委员会办公室与大学签订合同，按计划分阶段和年度实施项目。

条 29. 支持建设并试点运行“民族地区商品交易、旅游和特产推广中心”项目，地点为广宁省、老街省和林同省。

各省级人民政府制定并批准项目方案，从地方财政预算或地方财政预算配套资金中安排资金，整合资源，动员组织和个人参与，以组织实施“民族地区商品交易、旅游和特产推广中心”项目的试点运行。

第五章

实施内容编号01属于子项目1和子项目2（除由教育部和宣光省人民委员会负责的任务外）的项目4

节 1

内容编号01属于子项目1：投资民族地区基础设施；优先支持深度贫困地区（三类贫困乡、深度贫困屯）、抗法革命根据地一类和二类乡（未被有权机关认定为新农村标准达标乡、未完成135计划目标的乡）

条 30. 对象

1. 深度贫困地区乡、屯（三类贫困乡、深度贫困屯），抗法革命根据地一类和二类乡（未被有权机关认定为新农村标准达标乡、未完成135计划目标的乡）

2. 民族地区乡、村（涉及修建通向乡政府所在地的道路和连接乡间道路的内容）

条 31. 实施内容

根据本通知第二条第三款a项的规定

条 32. 实施原则

除本通知第三条规定的实施原则外，实施民族地区基础设施建设项目，优先支持深度贫困地区乡、屯，还必须遵守以下原则：

1. 确保所有列入投资范围的乡、屯都能获得小项目的资金分配

2. 特殊工程的投资资金分配应按照有审批权的机关的批准进行

3. 使用本项目资金的工程必须设置标牌，标牌上应包括以下内容：工程名称；资金来源：2021-2030年阶段国家目标计划民族地区经济社会发展专项；项目业主；施工单位；总投资额；工程规模；开工时间；竣工时间

条 33. 投资基础设施机制

1. 根据优先程度和实际情况，各省级人民政府集中投资发展资金，对深度贫困地区乡、屯急需的新工程项目进行分期投资，但总投资不得超过该乡、屯在规划期内的发展投资总额

2. 对于采用特殊管理机制的工程项目（以下简称特殊机制），其实施程序应遵循第38/2023/NĐ-CP号法令第一条第八、九、十款的规定，以及第27/2022/NĐ-CP号法令第四章的规定和省级人民政府的具体规定

3. 对于不采用特殊机制的工程项目，其实施程序应遵循现行的工程建设管理规定及相关规定

条 34. 工程维护、保养及管理和运营

1. 社区服务的工程（包括未使用小项目资金投资的工程）由乡级人民政府管理，可使用小项目的维护和保养资金进行维护和保养；不得使用小项目的资金对已移交给户或小组管理使用的工程进行维护和保养

2. 维护和保养资金仅用于小型维修、日常维护，以保持工程正常运行；不得用于新建、扩建或大型维修工程

3. 乡级人民政府是维护和保养工程资金的项目业主

a) 每年，根据省级人民政府发布的维护和保养程序和乡内工程现状，乡级人民政府编制需要维护和保养的工程清单，并公开讨论维护和保养计划，同时制定和审查每个工程的维护和保养资金，完善乡内的维护和保养计划，提交乡人民代表大会审议通过，并报送省级人民政府相关部门汇总；优先对深度贫困地区乡、屯内的急需工程进行维护和保养；

b) 根据省级人民政府下达的维护和保养资金计划和乡人民代表大会决议，乡级人民政府将维护和保养任务交由社区组织、团队或个人承包，或者由屯长组织屯内家庭实施；如果社区组织、团队、个人或家庭不具备条件和能力，则乡级人民政府与具备能力的组织或个人签订合同进行维护和保养；

根据国家现行规定和本通知的规定，省级人民政府发布关于工程管理、运营和维护保养工作的指导文件

节

子项目2：投资民族事务事业单位物质基础

条 35. 对象

公立民族事业单位在民族领域开展活动，包括：中央民族大学预科部、三山民族大学预科部、芽庄中央民族大学预科部、胡志明市大学预科部、T78友好学校、80友好学校、越南北方高中、西北大学、西原大学、新潮大学。

条 36. 实施内容

投资建设用于教师和学生学习生活的设施（宿舍楼、办公楼、民族内宿学生卫生站、实验实习室、综合图书馆、多功能厅、讲堂、内宿教职工宿舍、运动场、游泳池、体育设施、教师办公室、食堂、厨房、内宿学生管理室、卫生设施、生活教育室；改造提升基础设施系统）；采购支持教学和学习的设备（数字转换和信息技术应用设备和服务，实验实习设备；计算机系统、投影仪；计算机、外语、医学、药学教学设备；体育教育设备和其他支持教学和学习的设备）；为内宿学生生活服务的设备，为行政工作服务的设备，为教师会议室、食堂、厨房、多功能厅等服务的设备以及其他支持管理和教学、学习、生活的设备，按照规定执行。

条 37. 组织实施

民族宗教部是中央民族大学预科部、三山民族大学预科部、芽庄中央民族大学预科部、胡志明市大学预科部、越南北方高中的主管机关。项目投资和设备采购工作；项目审查批准；计划制定、资金分配、组织实施、决算和项目移交投入使用，均须遵守法律规定。

第六章

小项目2和小项目4的实施指南

节 1

小项目2：民族知识培训；本科和研究生教育，以满足少数民族地区和山区的人力需求

节目1 编号01：民族知识培训

条 38. 对象

民族知识培训对象由编号01的第二部分第二章所附决定第920/QĐ-TTg号文规定。

条 39. 培训原则

除本通则第三条规定的原则外，实施民族知识培训内容还必须遵循以下原则：

1. 民族知识培训应根据政府2017年9月1日颁布的第101/2017/NĐ-CP号法令关于干部、公务员和职员培训的规定以及政府2021年10月18日颁布的第89/2021/NĐ-CP号法令对第101/2017/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充的规定；内务部2023年4月30日发布的第03/2023/TT-BNV号通知关于政府2017年9月1日颁布的第101/2017/NĐ-CP号法令关于干部、公务员和职员培训的规定以及政府2021年10月18日颁布的第89/2021/NĐ-CP号法令对第101/2017/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充的规定（以下简称第03/2023/TT-BNV号通知）和本通知的指导。

2. 进行民族知识培训必须提高干部、公务员、职员、武装力量以及直接与少数民族同胞接触工作的干部、公务员、职员的能力和知识，包括民族事务、民族政策和民族文化。

3. 民族知识培训应与干部、公务员、职员和武装力量的使用和管理工作相结合，符合培训计划和各部委、地方人力资源建设和发展需求。

条 40. 培训计划和培训形式

1. 培训形式按照总理于2018年6月26日签发的第771号决定《关于2018-2025阶段民族知识培训方案》的规定执行。

2. 在培训机构具备物质条件的情况下，可以选择远程培训形式，并在培训活动中应用信息技术，确保符合规定的培训目的、内容、方法和时间要求。

条 41. 培训计划、培训资料和培训证书

1. 民族学院负责主持并配合相关机构编制培训计划；根据第771号决定发布民族知识培训资料，供第三类和第四类干部、公务员和职员使用。

2. 国防部和公安部负责主持并配合民族宗教事务部编制将民族工作实际知识融入国防安全知识培训计划的内容，使之符合各行业和力量的培训和培训计划。

3. 各省人民政府具体化适合地区特点的民族知识培训计划和培训资料，供第三类和第四类干部、公务员和职员使用。

4. 培训计划和培训资料必须结合理论与实践；知识、经验和实践技能；整合和融合具有相同内容的培训计划；不得重复。培训计划和培训资料应经常更新和提高，以适应实际情况。

条 42. 组织民族知识培训

1. 民族学院负责组织提升讲师和报告员队伍的能力，参与民族知识培训，并为第三类和第四类干部、公务员和职员组织民族知识培训，当被分配任务时。

2. 根据各自的权限、职能和任务，内务部、公安部、国防部和胡志明政治学院组织实施民族知识培训。

3. 各省人民政府负责组织对第三类和第四类干部、公务员和职员进行民族知识培训，当他们处于其管理范围内时。

条 43. 培训和培训基地

1. 民族知识培训基地须符合政府于2017年9月1日颁布的第101号法令《关于干部、公务员和职员培训和培训的规定》；政府于2021年10月18日颁布的第89号法令《关于修改补充第101号法令若干条款》以及2023年第3号通知的规定。

2. 被指定组织民族知识培训的培训基地至少要有五年组织干部、公务员和职员培训或中等及以上学历教育相关专业培训的经验。

条 44. 讲师和报告员

1. 各培训基地必须有能够满足民族知识培训需求的自有讲师和特邀讲师队伍。讲师标准按照2023年第3号通知第四章的规定执行。

2. 民族宗教事务部每年举办培训班，提升民族知识培训讲师队伍的能力。

条45. 民族少数语言培训

1. 省人民政府指定一个下属机构负责，与各厅、局、部门等相关专业机构配合，选择适合地方实际情况的普及性民族少数语言进行组织和实施培训。对于没有文字的民族少数语言，被指定负责的机构需与相关厅、局、部门等专业机构合作研究并提出培训方案，报省人民政府审定。

2. 民族少数语言培训的内容、课程及组织实施按照教育部2023年4月18日发布的第09/2023/TT-BGDĐT号通知关于制定民族少数语言培训、教育和颁发证书的规定（以下简称第09/2023/TT-BGDĐT号通知）执行；武装力量中的民族少数语言培训按一般规定和国防部、公安部的相关规定执行。

条46. 管理、颁发民族知识培训证书和民族少数语言培训证书

1. 民族知识培训证书的管理由培训机构根据第03/2023/TT-BNV号通知的规定颁发。

2. 民族少数语言培训证书的管理按第09/2023/TT-BGDĐT号通知的规定执行。

培训相关的档案资料应按照法律规定保存在培训单位，并按规定报告。

条47. 经费分配、支出内容和标准

1. 民族知识培训和民族少数语言培训的经费按职责分工分配给各部委、行业和地区。

2. 民族知识培训和民族少数语言培训的支出内容和标准按财政部2023年第55/2023/TT-BTC号通知第二十一条第一款的规定执行。

第二小节

内容编号02：大学和研究生教育

条48. 对象

1. 大学教育

a) 在完成预科大学课程后进入高等教育机构学习的学生，属于本条第一款b项所述对象；

b) 属于政府总理2021年7月14日第1227/QĐ-TTg号决定所列困难较多、有特殊困难的少数民族群体的学生；以及根据政府2016年6月15日第52/NQ-CP号决议所列人力资源质量较低的少数民族群体的学生（以下简称第1227/QĐ-TTg号决定和第52/NQ-CP号决议）。

2. 研究生教育

属于第1227/QĐ-TTg号决定所列困难较多、有特殊困难的少数民族群体；以及根据第52/NQ-CP号决议所列人力资源质量较低的少数民族群体的干部、公务员和职员，其中优先考虑从事民族工作的女性干部、公务员和职员。

条 49. 实施原则

除本通则第三条规定的原则外，实施大学预科、本科和研究生教育内容还必须遵循以下原则：

1. 优先对人力资源质量较低的少数民族群体；继续面临困难且具有特殊困难的少数民族群体所在的三类地区村庄；女干部进行培养和培训。

2. 各专业本科和研究生的需求指标由省级人民政府根据地方需求确定，并确保符合第四十七条第一款和第二款规定的政策对象。

3. 招生、培养和培训工作应按照政府、总理府现行规定以及内务部、教育部的指导进行。

条 50. 经费分配、支出内容及标准

1. 大学和研究生教育经费由中央直辖市分配给各省市，以通过与高等教育机构签订委托培训合同的方式实施。选择委托合同方式由省级人民政府决定。

2. 大学和研究生教育的支出内容和标准按照财政部2023年第55号通知第二十一条第二款的规定执行。

节

小项目4：提高社区和各级项目实施人员的能力培训

条 51. 对象

应用对象由决定第920号附件二项目第四点d项规定。

条 52. 实施内容

实施内容由决定第920号附件二项目第四点d项规定。

条 53. 制定并实施能力提升培训计划

1. 编制培训框架和教材

a) 民族宗教事务部编制并发布培训框架和教材，同时建设并运行电子学习资源库和电子学习管理系统，以完成对社区和基层项目实施人员的能力提升培训任务；

b) 省级人民政府指定负责小项目能力提升培训的主要机构（以下简称省级主要培训机构），并与相关职能部门和地方政府合作，根据民族宗教事务部发布的培训框架，参考民族宗教事务部和其他相关部门发布的培训教材，制定符合当地实际情况的实施计划，推动数字化转型和信息技术应用；提交省级人民政府批准或授权相关职能部门负责人批准。

2. 制定计划

a) 省级人民政府指定省级主要培训机构与乡级人民政府及相关机构审查目标和任务，确定具体的能力提升需求，确保符合不同群体的具体情况；

b) 省级主要培训机构牵头，与相关职能部门合作审查目标和任务，确定并汇总省级项目管理人员和各乡的具体能力提升需求，制定培训计划，提交省级人民政府批准。

款| 组织实施

a) 省级主要培训机构向省级人民政府报告关于小项目实施中的投资主体分级情况；

b) 省级主要培训机构牵头，与相关机构合作，为国家重大专项指挥部和省级人民政府提供咨询，协调小项目的活动与其他在同一地区的能力建设活动，避免重复浪费资源；

c) 采用直接或在线形式进行能力提升培训；

d) 针对社区：采用理论与实践相结合的学习方式，减少纯粹的理论教学；

戌）针对各级项目实施人员：采用短期集中培训方法，以学员为中心，鼓励分享和讨论；

e）培训时间：每次培训不超过四天，面向社区对象；不超过五天，面向各级项目实施人员；每次组织考察学习团不超过十天；

g）培训地点：选择培训地点时，需确保交通便利和节约成本。

第七章：

 项目9实施指南：对人口较少民族和困难民族的投资与发展

节 1

小项目1：对继续面临困难和具有特殊困难的民族经济和社会发展的投资与发展

条 54. 范围

列入困难民族名单的贫困少数民族户、有特殊困难的少数民族户、丹来人户和三类区各社、特困少数民族山区和边境地区2021-2025阶段的各特别困难屯；享受本子项目的政策户与其他项目的政策内容相同的，只能享受最高支持水平的一项政策。

条 55. 基础设施建设投资

1. 对象

根据政府总理第1227/QĐ-TTg号决定于2021年7月14日公布的有特殊困难的民族名单，稳定居住在三类区各社和特困少数民族山区和边境地区2021-2025阶段的各特别困难屯的各民族同胞；根据第1227/QĐ-TTg号决定列入困难民族名单的贫困少数民族户；居住在安沛省富玛国家公园核心区域的两个村：科罚村、蹦村的土族家庭；2021-2025阶段特困少数民族山区和边境地区的各社、屯，居住稳定的各民族同胞。

各省人民政府指导审查、汇总属于投资对象的各屯、寨名单，提交省人民代表大会审议，确保灵活性、可行性、有效性，重点投资，并符合已分配的2021-2025阶段中央财政中期计划。

二、 投资内容

按照所附政府总理第920/QĐ-TTg号决定第二部分第八款（a）项的规定执行。

三、 工程设施维修

按照财政部第55/2023/TT-BTC号通知第四十条第一款的规定执行。

四、 实施机制

（一）实施程序

按照政府第27/2022/NĐ-CP号法令（经政府第38/2023/NĐ-CP号法令第八条修正补充）第一条的规定；政府第27/2022/NĐ-CP号法令第十四条、十五条、十六条、十七条；政府第27/2022/NĐ-CP号法令第十八条（经政府第38/2023/NĐ-CP号法令第一条第九款修正补充），并结合实际情况，适合各社、寨的具体情况。

（二）将乡指定为主办单位；对于涉及多个屯且技术复杂的工程，由省人民政府按照分级管理规定组织实施；社区居民负责监督和评估在其辖区内开展的各项工程。

条 56. 生产和发展生计的支持内容

一、 对于有特殊困难的少数民族户

（一）对象：列入有特殊困难的民族名单的户，根据政府总理第1227/QĐ-TTg号决定；

（二）支持内容和标准

按照所附政府总理第920/QĐ-TTg号决定第二部分第八款（a）项的规定；财政部第55/2023/TT-BTC号通知第四十条第二款（a）项的规定。对于社区提出的建立生产链销售产品模式和组织合作联合体及其他生产发展活动的支持内容，按政府第38/2023/NĐ-CP号法令第一条第十二款、第十三款的规定执行，并具体按照省级人民代表大会的规定。

二、 对于还有许多困难的少数民族户

（一）对象：列入还有许多困难的民族名单的贫困户，根据政府总理第1227/QĐ-TTg号决定；

（二）支持内容

按照所附政府总理第920/QĐ-TTg号决定第二部分第八款（a）项的规定执行。

第五十七条 支持保护和弘扬特色传统文化，提高精神生活水平的信息传播活动

1. 对象

（一）根据国务院决定第1227号确定的具有特殊困难的少数民族名单中的少数民族同胞；

（二）根据现行规定列入特困村名单的有特殊困难的少数民族同胞所在的村寨。

二、支持内容及标准

按照国务院决定第920号附带发布的计划第二部分第八款（一）的规定以及财政部通知第55/2023/TT-BTC号第四十一条的规定执行。

第五十八条 支持保护和发展具有特殊困难的少数民族

1. 对象

（一）根据国务院决定第1227号批准的特困民族家庭中怀孕妇女和五岁以下儿童；

（二）位于特困少数民族同胞所在村寨且被列入特困村名单的公立幼儿园。

2. 支持内容和金额

按照国务院决定第920号附带发布的计划第二部分第八款（一）的规定以及财政部通知第55/2023/TT-BTC号第四十二条的规定执行。

三、省级人民政府按照分级管理权限决定为五岁以下儿童在公立幼儿园提供营养餐的具体形式，确保灵活性、可行性和效果，并符合实际情况。

第五十九条 支持建设提高人口质量的模式，以集中居住的具有特殊困难的少数民族聚居地为基础

一、支持条件

村民或社区居民自愿提交申请并由乡级人民政府证明。

二、模式内容

根据地方经济和社会发展规划，省级或乡级人民政府选择支持内容，以提高具有特殊困难的少数民族群体的身体素质、智力和精神方面的质量，涉及以下领域：

（一）关注健康，增强体质；

（二）发展教育，提供心理支持，提升个人融入社会的能力；

（三）保持和传承传统文化和节日的价值；

（四）发展社区旅游和其他适合当地实际情况的模式。

三、模式实施时间：从项目启动阶段开始，为期一至五年。

四、主要活动

（一）组织实地调查，召开动员会议，举办研讨会、对话会、座谈交流会、文化互动活动和专题讲座，以服务模式活动的内容；

（二）聘请专家和顾问，支持研究、建立和实施模式；

（三）租赁或购买物资、运输、原材料和技术，以服务于模式的建立（营养产品、工具、参考资料等）；

（四）编写、编辑和提供关于方法和技能的培训材料；撰写文章并通过地方广播系统进行宣传；

（五）成立俱乐部；定期组织俱乐部活动（如有选择的模式内容）；组织实验、实践和演示模式；制作和发布多渠道的宣传产品，介绍和推广模式的产品/活动（如有）；

（六）直接支持参与模式的对象；支持模式实施机构的专业活动；支持各层级之间的技术合作，在社区内提供咨询，并根据地方具体指导开展其他活动（如有）；

（七）组织检查、监督和评估模式的初步总结和最终总结；

（八）其他有关管理模式、建立和实施模式的活动（如有），按照现行规定和实际需要，由有权审批模式的部门决定。

五、支持标准 按照财政部通知第55/2023/TT-BTC号第四十三条的规定执行。

六、程序、流程、表格、手续和模式审批

（一）对于中央部委实施的模式：部长或中央机关负责人决定或授权下设机构负责人决定模式的内容、程序、手续和实施方式；

（二）对于地方政府实施的模式：省长决定或授权下设部门负责人决定模式的内容、程序、手续和实施方式。

条 60. 组织实施

市级人民政府指导、组织并实施：

1. 审查，确定享受投资发展经济和社会政策的主要对象和区域，这些地区各民族经济发展仍面临许多困难，具有特殊困难的民族。

2. 制定、审查和批准对具有特殊困难民族群体的支持计划；汇总资金需求，制定年度和阶段的资金实施计划。

节

小项目2：减少少数民族地区和山区早婚和近亲婚姻状况

条 61. 宣传教育，提高专业能力

1. 提高认识宣传

a) 编写、提供资料，培训关于传播、动员、法律咨询的知识和技能，与婚姻家庭相关：编写关于婚姻家庭、防止早婚和近亲婚姻的培训资料；关于婚姻、早婚和近亲婚姻的问答资料；传单、海报、横幅、宣传画、宣传口号；编写关于婚姻家庭、生殖健康的手册和信息资料；

b) 组织结合会议、研讨会、座谈、文化交流活动，以宣传减少少数民族地区早婚和近亲婚姻现象；

c) 组织关于法律、婚姻、早婚和近亲婚姻的知识竞赛。

2. 培训提高工作人员的专业能力

a) 组织培训，提高从事民族事务的干部、公务员以及法律报告员、宣传员的法律知识和传播、动员、法律咨询技能，与婚姻、人口和家庭有关；

b) 支持、提供与婚姻、人口和家庭相关的宣传材料和产品给参与宣传和预防早婚及近亲婚姻的组织和个人；

c) 组织会议、研讨会、座谈、参观学习经验，以提高从事民族事务的干部、公务员以及法律报告员、宣传员的专业知识、技能和传播、动员、法律咨询能力。

条 62. 咨询干预工作

加强与生育保健、妇女儿童保健、人口计划生育、营养、体质发展等领域的咨询服务和综合干预活动，以减少少数民族地区早婚和近亲婚姻现象。

条 63. 维持并推广模式在早婚和近亲婚姻率高的村/学校

实施并扩大示范模式和专题模式的应用，以改变行为，增强信息获取能力和社区参与，从而预防和减少少数民族地区的早婚和近亲婚姻。

1. 实施范围、数量规模

a) 在早婚和近亲婚姻率高的少数民族地区村/学校实施模式；

b) 模式的数量和规模由省、县人民政府和学校决定。

2. 模式活动

根据分配的资金选择符合目的、对象、内容和组织方式、时间进度的模式活动：

a) 对干部和参与模式实施的对象进行模式实施培训；

b) 在大众媒体和基层信息系统上开展宣传活动，提高意识，改变行为；

c) 成立传播动员点、俱乐部和核心小组，如：社区中有威望的人；妇女小组；少数民族青年、学生；在学校和村庄组织宣传活动，提高意识，动员，咨询和干预，以改变行为，增强信息获取能力，并促进社区参与预防和减少早婚和近亲婚姻；

d) 成立关于青少年少数民族人的生殖健康和性别健康的咨询小组；

e) 编写、印刷、提供适合模式宣传活动的产品。

条 64. 组织检查、评估、中期总结和全面总结

1. 每年组织检查，及时发现、预防和处理违反婚姻家庭法律的行为。

2. 组织检查、评估项目在各乡、省、直辖市实施活动的结果；相关部委、机构在实施过程中的配合情况。

3. 组织中期总结、全面总结和评估执行结果。

第八章

内容编号01和内容编号02（不包括由文化和旅游部、科学技术部负责的任务）属于项目1子项目1

节 1

内容编号01：表彰先进典型，发挥有影响力人士的作用

条 65. 表彰、奖励少数民族地区先进典型

1. 活动内容

a) 组织宣传活动，宣传好人好事和先进典型：

- 编辑、发布、播放、发行报纸、广播、电视、网站、社交媒体上的宣传材料，介绍和表彰少数民族地区的先进典型。

- 编写、印刷、发行信息资料、手册、通讯录、会议纪要等宣传材料，介绍和表彰少数民族地区的先进典型。

- 组织知识竞赛，宣传和表彰少数民族地区的先进典型。

b) 组织会议、研讨会、座谈、交流会、接待、参观学习先进典型在社会生活各个领域的经验；

c) 建立、推广和扩大先进典型模式；

d) 检查、中期总结、全面总结和评估表彰先进典型的执行结果。

2. 先进典型模式的建设、实施和推广内容、程序

a) 调查、发现并选择在实施计划中表现突出的集体和个人，建立先进典型模式（以下简称模式）；

b) 建立、注册和批准模式

- 模式需要具体命名，明确目标、要求、内容、进度、实施措施、相关组织和个人的责任以及预期成果和效果。

- 根据实际情况确定适合模式的内容，包括主要活动如培训、宣传活动、咨询、知识竞赛、教育、树立榜样提高认识、编写和分发宣传材料、举办会议、座谈、参观、交流学习、表彰和奖励等。

- 注册和批准模式

+ 社区实施的模式：向省级人民政府登记，并由省级人民政府主席批准；

+ 省级部门实施的模式：通过省级民族宗教事务局登记。省级民族宗教事务局汇总后，报省级人民政府主席批准；

+ 中央机关下属单位实施的模式：由中央机关负责人批准；

+ 对于个人模式（先进典型）：向所在工作单位或直接管理单位登记，与同级别的集体模式一起提交上级主管部门批准。

c) 制定并组织实施经批准的模式；

d) 评价和确认模式，表彰和奖励

- 在期限结束时，参与模式实施的组织和个人进行总结，评估结果并提出确认模式的建议。

- 向哪个级别组织、机构或单位申请模式，则由该级别组织、机构或单位指导和确认。

- 评价和确认模式的标准

+ 通用标准：是地方、单位或组织中表现突出的集体和个人；模范遵守党的政策和国家法律法规；对少数民族地区的发展做出积极贡献；

+ 各省、市、中央机关：根据实施计划的目标任务制定具体的评价标准，以建立、评估、确认、表彰和推广先进典型。

- 表彰和奖励模式按照《奖励法》及相关现行奖励规定执行。

- 定期组织中期总结、全面总结和评估执行结果，并提出推广模式的建议。

款| 组织实施

1. 国家民族事务委员会

- 主持并协调相关部门指导和督促地方组织实施表彰少数民族地区先进典型的活动，按照国务院决定第920号批准的目标和内容。

- 主持并协调中央媒体（报纸、网络、广播、电视）组织宣传、介绍和表彰少数民族地区的先进典型。

- 组织会议、研讨会、知识竞赛、交流会、接待、座谈会、赠礼等活动，表彰各地的先进典型；提供宣传材料，介绍和表彰少数民族地区的先进典型。

- 定期每五年一次组织全国表彰大会，表扬、奖励先进典型；每三年一次组织交流学习经验活动，按地区和区域进行；每两年一次组织省级先进典型的表彰大会。

- 对在民族地区先进典型表彰活动中取得的成果进行中期评估、总结和评价。

b) 县级人民政府指导民族宗教工作部门负责主持，并与相关部门合作，为县级人民政府提供咨询，指导和实施：

- 在地方媒体（包括印刷报纸、电子报纸、广播和电视）上开展宣传、教育、树立正面榜样和推广先进典型的工作。

- 组织会议、研讨会、知识竞赛、交流学习经验、接待、见面会、座谈会等活动，表彰地方上的先进典型；提供信息、资料，制作宣传材料，介绍和表彰民族地区的先进典型。

- 制定并实施扩大地方先进典型模式的示范作用，在组织实施计划中推广。

- 对地方上先进典型的表彰活动进行中期评估、总结和评价，按照规定向国家民族事务委员会报告结果。

第六十六条 发挥民族地区先进典型的模范作用

1. 活动内容

a) 实施宣传活动，提高对民族地区长者、村长和有影响力人士地位及作用的认识：

- 与中央和地方新闻媒体合作，组织宣传活动，提高对民族地区长者、村长和有影响力人士地位及作用的认识。

- 编辑、发布、播放、发行关于民族地区长者、村长和有影响力人士作用的宣传材料，通过报纸、广播、电视、网站和社交媒体进行宣传。

- 组织培训活动，提升知识和技能；编写、印制和分发手册、指南、宣传材料、会议纪要等，提供有关民族地区长者、村长和有影响力人士地位及作用的信息。

- 组织竞赛，宣传、介绍和树立民族地区长者、村长和有影响力人士中的先进典型。

b) 组织会议、研讨会、座谈、交流、接待、参观和学习民族地区长者、村长和有影响力人士在社会生活各领域的先进经验；

c) 编写符合地方实际情况的专业资料，用于培训和提升民族地区有影响力人士的知识和技能，提供相关信息。

d) 提供适合民族地区长者、村长和有影响力人士使用的视听设备，以提高他们的能力，满足他们接收信息的需求，完成所分配的任务。

đ) 检查、监督、表彰、奖励，对民族地区长者、村长和有影响力人士的作用发挥情况进行中期评估、总结和评价。

二、组织实施

1. 国家民族事务委员会

- 主持并与其他相关机构合作，指导和督促地方执行促进民族地区长者、村长和有影响力人士作用的活动，根据国务院决定第920号批准的目标和内容。

- 主持并与其他中央新闻媒体（包括印刷报纸、电子报纸、广播和电视）合作，提高对民族地区长者、村长和有影响力人士地位及作用的认识。

- 编写、编辑、印刷和发行业务指南、宣传材料、会议纪要；组织培训和提升民族地区长者、村长和有影响力人士的能力。

- 组织会议、研讨会、接待、见面会、座谈、交流、学习经验、慰问和赠送礼物给民族地区有影响力的人士。

- 检查、督促、指导地方；对民族地区长者、村长和有影响力人士的作用发挥情况进行中期评估、总结和评价。

b) 县级人民政府指导民族宗教工作部门负责主持，并与相关部门合作，为县级人民政府提供咨询，指导和实施：

- 在地方范围内开展提高对民族地区长者、村长和有影响力人士地位及作用认识的宣传活动。

- 编写、编辑、印刷和发行符合地方条件和民族地区长者、村长和有影响力人士需求的手册、指南、宣传材料、会议纪要。

- 组织培训和提升知识技能的活动；组织会议、研讨会、座谈、交流、学习经验、接待、见面、慰问和赠送礼物给民族地区有影响力的人士（根据地方政府批准的名单，依据国务院决定第12/2018/QĐ-TTg号）。

政府总理于2018年3月6日发布的第12/2018/QĐ-TTg号决定的规定。

- 根据国务院决定第12/2018/QĐ-TTg号的规定提供信息和资料。

|- 组织调查对象、条件、需求，决定选择合适的视听设备（选择视听设备依据《国务院关于实施<中华人民共和国信息技术法>若干规定的通知》第71号令2007年5月3日和《工业和信息化部关于发布软件和电子硬件产品目录的通知》第09号2013年4月8日（现为科学技术部）的规定），并按照法律规定向经地方政府批准的有影响力的人（根据政府总理2018年3月6日第12/2018/QĐ-TTg号决定）发放，并制定管理使用规定以提高其能力，增强信息接收能力和发挥分配给有影响力人士设备的效果，满足所分配任务的要求。

|- 实施保护、支持和创造实际条件的措施，以充分发挥有影响力人士在地方的作用，完成分配的任务。

|- 检查、督促执行、表扬奖励，并对发挥老村长、村长和有影响力人士在少数民族地区作用的工作进行中期总结和全面评估，报告结果给国家民族事务委员会，按相关规定执行。

第六十七条 资金保障

执行各项内容和任务的资金由国家财政保障。活动内容和支出标准按照财政部2024年第75/2024/TT-BTC号通知第1款的规定执行。

第二节 内容编号02：法制宣传和教育及动员

一 子节 法制宣传和教育及动员

第六十八条 对象

少数民族地区的居民；中央到地方民族宗教系统中的干部、公务员和职员；被分配法制宣传和教育以及动员任务的干部、公务员和职员；乡、村、寨的党组织、政府和团体领导；少数民族地区的村长、寨长、有影响力的人士和宗教领袖；在少数民族地区运营的企业、合作社和其他经济组织和社会组织。

第六十九条 实施原则

法制宣传和教育以及动员的实施原则遵循《法制宣传和教育法》第五条、本通知第三条和以下原则：

一 坚持经常性、简单易懂、易于记忆和执行。

二 鼓励使用语言，优先采用符合各民族风俗习惯和传统文化的形式。

三 加强信息技术应用和数字化转型。

第七十条 宣传和教育法制及动员的内容

一 宣传宪法、法律、法规和与少数民族地区相关的民族政策内容，重点是适合实际情况的内容。

二 重点向少数民族地区群众宣传法律，提高尊重、遵守和保护法律的意识；禁止行为及其处罚；公民的基本权利和义务；刑事、民事、婚姻家庭、土地、环境保护、劳动、卫生、教育、国防、安全、交通、公民基本权利和义务、国家机关权力和责任、食品安全、气候变化、数字化转型、创业支持等法律法规的主要内容；新发布的法律法规；有关民族工作和民族政策的政策文件及相关少数民族地区的政策文件。

三 宣传民族政策及其实施成果，加强各民族团结；宣传和动员各民族群众消除落后习俗，警惕“和平演变”的阴谋，利用民族、民主、人权问题和非法传教破坏党、国家和民族团结；驳斥反动势力的错误言论；提高对边疆主权和安全的认识；其他与民族和民族政策相关的内容。

四 培训少数民族地区群众法制宣传和教育以及动员的技能和业务。

条 71. 法律普及、教育形式和宣传动员民族地区群众

法律普及、教育形式和宣传动员实施按照《法律普及和法律教育法》第11条以及以下形式进行：

1. 通过印刷报、广播报、电视报、电子报等形式。

2. 分享交流经验、技能和业务的研讨会。

3. 建立并维持各种模式和俱乐部的活动。

4. 编写和发行技能手册、政策和法律问答书；提供政策和法律文本。

5. 编写和发行传单、海报、横幅、公告板；播放流动电影、录音带、录像带。

6. 通过节日、会议和传统文化活动。

7. 符合民族地区实际情况的其他形式。

第二小节

定购部分出版物并研究改革信息传播方式以适应民族地区和特别困难地区的特殊条件

条 72. 定购部分出版物给民族地区和特别困难地区

根据国务院总理于2023年6月23日发布的第752号决定和2024年12月5日发布的第1513号决定，执行向民族地区和特别困难地区提供部分出版物的政策，期限为2023年至2025年。

1. 出版物发放对象

a) 民族地区乡党委、乡人民政府、乡人民代表大会、乡民族团结进步协会、乡农民联合会、乡青年团、乡妇女联合会、乡退伍军人协会等，根据有权机关的决定；

b) 民族地区乡的村或相当于村的单位，根据有权机关的决定；

c) 民族地区乡的小学和初中班级，根据有权机关的决定；寄宿制学校和半寄宿制学校的班级；

d) 根据有权机关报告的数据，柬埔寨寺庙；

e) 根据有权机关的决定，在少数民族中有威望的人。

2. 出版物的出版和发行数量，按照第920号决定的规定；存档数量和发送管理机构的数量由国家民族事务委员会和宗教事务局具体通报。

3. 出版物的质量标准，按照国家民族事务委员会和宗教事务局的指导。

4. 出版物质量评价标准，按照文化和旅游部的规定。

5. 组织实施

a) 国家民族事务委员会和宗教事务局根据《政府关于使用经常性预算资金采购公共服务任务和项目的第32/2019/NĐ-CP号法令》、《政府关于地方两级政府在财政部管理领域权限划分的第125/2025/NĐ-CP号法令》（以下简称《第125/2025/NĐ-CP号法令》）和《财政部第55/2023/TT-BTC号通知》的规定，订购报纸杂志出版物。

b) 确保及时、准确地向符合法律规定对象发放报纸杂志。

条73. 管理和使用报纸、期刊

1. 向地方（乡、村）分配的报纸、期刊

a) 获得报纸、期刊的组织和个人有责任管理和使用，以服务于参谋、指导和宣传普及工作，旨在在地方有效组织实施党的方针政策和国家的法律法规，并将报纸、期刊分发到基层供所有人阅读；

b) 设有图书馆、阅览室、村级文化邮政服务点或社区活动中心的地方：集中报纸、期刊，以便群众有机会阅读或组织集体阅读；

c) 乡级人民政府负责有效管理并使用报纸、期刊，为辖区内所有居民提供阅读条件。同时，负责定期检查、监督和及时纠正报纸、期刊的管理和使用情况；评估和掌握群众对每份报纸、期刊内容质量、形式和效果的意见，及时准确反馈给执行政策的相关机构。

2. 向班级分配的报纸、期刊用于班级活动后转交学校图书馆。学校负责有效管理和使用，确保所有学生都能阅读。

3. 向社会团体分配的报纸、期刊由各社会团体集中管理，负责利用和使用，为所有成员提供阅读机会，并将其作为集中活动中宣传普及的材料。

4. 向民族地区有威望的人士分配的报纸、期刊，用于服务宣传普及工作，动员群众积极参与实施党的方针政策和国家的法律法规。此外，有威望的人士还负责分享和指导周围人阅读。

条74. 组织实施

1. 民族宗教事务部

a) 主持并与相关部门和地方政府合作，指导、管理；指导、监督、督促执行，检查、评估报纸、期刊分配政策的效果；

b) 主持审定每种报纸、期刊的出版方案（包括出版和发行费用），提出建议价格，经有权机关审核批准最高限价；民族宗教事务部发布具体价格，不超过有权机关规定的每种出版物的最高限价；

c) 主持与相关地方政府合作，审查、确定、汇总获得报纸、期刊的对象数量和地址；

d) 制定检查、监督、后续检查计划，收集受益者意见；如产品不符合合同要求，向总理建议暂停执行订购；

e) 组织中期总结会议，全面总结评估报纸、期刊分配政策在少数民族地区和边境地区的实施效果，汇总报告并提出建议，提交总理调整补充（如有必要）。

2. 中央部委

a) 文化体育旅游部

主持与民族宗教事务部和其他相关部门合作，检查监督报纸、期刊是否符合宗旨和目的；指导、检查报纸、期刊的运输和发行，确保及时、正确地送达对象；制定内容质量、形式、宣传效果评价标准，并每年定期审查、评估每种分配的报纸、期刊。

b) 教育部

指导教育局汇总地方教育机构获得报纸、期刊的对象名单，于每年8月30日前（新学年开始前）或特殊情况时提交民族宗教事务部。

c) 边防部队司令部

指导职能机构审查、汇总边疆乡、村、寨获得报纸、期刊的对象名单，于每年9月1日前或特殊情况时提交民族宗教事务部。

3. 省级人民政府

a) 汇总各厅局、乡、村、各政治社会职业组织及有威望人士获得报纸、期刊的对象名单，于每年9月1日前或特殊情况时提交民族宗教事务部；

b) 规定各厅局在执行政策中的角色和责任；

c) 指导、管理、指导、监督、督促、检查、评估地方政策执行情况；定期或特殊情况时审查、调整、补充、汇总获得政策对象名单和地址，报省级人民政府签署后提交民族宗教事务部；每年11月25日前总结和报告地方政策执行结果；每年定期调查民众信息需求，评估报纸、期刊的内容质量和形式效果，报告执行过程中的问题和困难，提交民族宗教事务部汇总，提请总理调整、修改、补充；组织各种形式吸引读者，指导阅读和落实政策、好的模式和做法，报纸、期刊反映的情况。

4. 乡级人民政府

b) 定期检查、发现并及时处理在出版、管理、存储、利用报刊过程中出现的问题；真实反映对报刊内容和形式质量的意见和建议，向民族宗教工作部门报告。

5. 新闻机构、期刊单位、发行单位

a) 制定负责部门的工作制度，出版、发行报刊的流程，按照民族宗教部和其他相关文件的指导进行；

b) 向有权限的国家机关和民族宗教部提出关于出版费用、报刊发行价格以及生产经费的建议；

c) 每季度、每半年、每年定期进行自我检查，评估出版、发行报刊的质量，并根据标准提出改进措施，以提高出版和发行工作的质量，更好地满足少数民族地区的信息需求，向民族宗教部及相关部委报告。

第三小节

建设越南网成为符合民族工作和有效、及时宣传总方案和计划的传播媒介。

第七十五条 实施内容

1. 应用信息技术服务于越南网的专业活动和管理工作，实现信息和宣传语言多样化（包括越南语、英语、少数民族语言）；多样化新闻产品和传播方式；多样化信息和宣传形式。

2. 根据第88/2019/QH14号决议和第120/2020/QH14号决议的要求，制作、发布、发行有关民族工作的新闻作品；附刊、专题深入报道民族政策实施成果，特别是在2021-2030阶段民族地区经济社会发展目标规划纲要和专项计划的落实情况。

3. 对越南网员工进行专业知识和技能的培训和提升；传授技术。

第七十六条 组织实施

越南网制定项目或计划，报有权机关批准，依据《新闻法》、第32/2019/NĐ-CP号法令、第125/2025/NĐ-CP号法令、第55/2023/TT-BTC号通知及其他现行法律规定。

第四节

建设民族宗教电子研究杂志

第七十七条 实施内容

1. 对民族宗教研究杂志员工进行专业知识和技能的培训和提升；传授技术。

2. 应用信息技术服务于民族宗教研究杂志的专业活动和管理工作，实现语言多样化（包括越南语、英语、少数民族语言）；多样化专业活动产品。

3. 支持制作新闻作品和产品：

a) 生产经费、稿酬、编辑费；系统管理费；域名注册费、互联网租赁费；

b) 租赁完成民族宗教研究电子杂志所需的服务。

条78. 组织实施

民族宗教研究杂志根据实际情况和提高项目或计划执行任务能力的需求，向有审批权限的部门报告并按照《新闻出版法》、政府第32/2019/NĐ-CP号2019年4月10日法令关于分配任务、订购或招标提供使用国家预算经常性经费的产品和服务的规定；第125/2025/NĐ-CP号法令；财政部第55/2023/TT-BTC号通知以及现行法律法规报批。

小目5

宣传动员民族地区和边疆地区各族群众参与组织实施总体方案和国家目标规划

条79. 对象

a) 居住在少数民族地区和山区、边境地区的居民。

b) 与总体方案和规划相关的领导、管理者、专家、研究人员、文艺工作者和政策制定者；

c) 直接和间接参与总体方案和规划实施的机关、部门和单位；

d) 在国内和国外关注民族问题和越南民族问题的研究组织和国际组织。

条80. 内容、语言和形式

一 实施内容

a) 宣传总体方案：宣传观点、目标、任务和措施及总体方案的实施情况；

b) 宣传规划：宣传规划的目标、任务和措施，相关法规和政策，以及中央和地方机构的资金调动情况。

2. 语言：越南语和少数民族语言。

3. 实施形式

a) 在各种媒体、出版物、纪录片、视频剪辑、电子门户网站和其他传播产品（包括符合目的、内容和民族地区特点的主题栏目）上进行宣传；

b) 通过研讨会、会议、竞赛、培训、电视游戏、广播故事、舞台化（现场、在线、结合现场和在线）；

c) 编制、制作专题节目、访谈、纪录片和其他宣传总体方案和规划的传播产品，并在大众媒体上播出；

d) 在不同平台上播放广播和电视产品；生产、复制和发行传播产品（报纸、杂志、传单、海报、横幅、视频剪辑），以增强宣传信息的内容。

条81. 实施方式

国家民族事务委员会根据政府第32/2019/NĐ-CP号2019年4月10日法令关于分配任务、订购或招标提供使用国家预算经常性经费的产品和服务的规定；第125/2025/NĐ-CP号法令；财政部第55/2023/TT-BTC号通知进行订购。

第九章

实施子项目2属于项目10的指导：信息技术应用支持少数民族地区和山区经济社会发展和保障安全稳定

条 82. 数字转换在组织实施全国少数民族和民族地区经济社会发展十年行动计划（2021-2030年）中的实施

根据实际情况、地方需求，并依据国家民族事务委员会和宗教事务局方案的指导方针，省级人民政府应责成计划执行机构提出具体方案/项目/计划，提交省级人民政府审批并按《国务院关于使用财政资金投资信息技术应用管理的规定》（第73号令，2019年9月5日）、《国务院关于修改<国务院关于使用财政资金投资信息技术应用管理的规定>若干条款的通知》（第82号令，2024年7月10日）、《国务院关于二级地方政府在科学技术部管理领域权限划分的规定》（第132号令，2025年6月12日）、财政部第55号通知及其他现行规定执行。

条 83. 组织实施中央指导委员会及其办事机构与该计划相关的会议、研讨会和在线工作会议

根据地方的实际需求，参考国家民族事务委员会和宗教事务局方案的内容方向，省级人民政府应责成计划执行机构提出详细计划，提交省级人民政府审批并按现行规定执行。

第十章

组织实施和施行条款

条 84. 组织实施

1. 民族宗教事务部

主持并协同相关部委、省级人民政府组织实施本通知规定的各项内容。

二、各相关部委

根据国务院分配的任务，协同国家民族事务委员会组织实施本通知规定的各项内容。

指导职能机构审查、汇总边疆乡、村、寨获得报纸、期刊的对象名单，于每年9月1日前或特殊情况时提交民族宗教事务部。

a) 根据职能、任务和授权，指导并组织实施本通知规定的内容，确保符合法律规定；对项目的进度、质量和效果承担直接全面的责任。

b) 按照现行规定履行报告制度。

条 85. 过渡条款

1. 对于在本通知生效前已开始实施且符合法律规定的内容和任务，继续按照有权机关的批准决定和《国家民族事务委员会关于实施全国少数民族和民族地区经济社会发展十年行动计划（2021-2030年）第一阶段（2021-2025年）若干项目的指导意见》（第02号通知，2022年6月30日）、《国家民族事务委员会关于修改<国家民族事务委员会关于实施全国少数民族和民族地区经济社会发展十年行动计划（2021-2030年）第一阶段（2021-2025年）若干项目的指导意见>若干条款的通知》（第02号通知，2023年8月21日）执行或根据本通知的规定进行调整。

2. 省级人民政府应指导审查并调整计划实施内容和任务，以符合本通知和其他相关法律法规的规定。

条 86. 实施细则

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 下列通知自本通知生效之日起失效：

a) 国家民族事务委员会《关于实施全国少数民族和民族地区经济社会发展十年行动计划（2021-2030年）第一阶段（2021-2025年）若干项目的指导意见》（第02号通知，2022年6月30日）；

b) 国家民族事务委员会《关于修改<国家民族事务委员会关于实施全国少数民族和民族地区经济社会发展十年行动计划（2021-2030年）第一阶段（2021-2025年）若干项目的指导意见>若干条款的通知》（第02号通知，2023年8月21日）。

3. 如引用本通知的文件被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的文件规定。

4. 在组织实施过程中，如遇困难，请向国家民族事务委员会反映，以便研究、修改和补充，使之更加符合实际。