合并文件编号05/VBHN-BKHCN关于符合性声明、合规声明及与标准、技术规范相符合的评估方式的规定

科学技术部 技术 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
号： 05/VBHN-BKHCN	北京，日期 28 月 8 年2017

 

通知

关于符合性声明和合规声明以及与技术标准和技术法规相符合的评估方式的规定

科学技术部2012年第28号通知，于2012年12月12日发布，关于符合性声明、合规声明以及与技术标准和技术法规相符合的评估方式的规定，自2013年1月27日起生效，并由以下内容修改补充：政府N ||| 公布符合性并规定与标准、技术规范相符合的评估方式，自2013年1月27日起生效，并由以下内容修改和补充：

科学技术部2017年第2号通知，于2017年3月31日发布，对科学技术部2012年第28号通知进行修改补充，该通知规定了符合性声明、合规声明以及与技术标准和技术法规相符合的评估方式，自2017年5月15日起生效。

根据2006年6月29日《标准化法》和《合格评定法》；

根据2007年11月21日《产品质量法》；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 12007年第27号政府法令，于2007年8月1日发布，详细规定了《标准化法》和《技术法规法》中某些条款的实施；

根据2008年第132号政府法令，于2008年12月31日发布，详细规定了《产品质量法》中某些条款的实施；ｉN ||| 产品数量；

根据二零零八年三月十四日国务院发布的第28/2008/NĐ-CP号法令《科学技术部职能、任务、权限和组织结构规定》；

经审议质量监督检验检疫总局局长的建议；

科学技术部部长就符合性声明、合规声明以及与技术标准和技术法规相符合的评估方式作出规定。了 N ||| 符合性及评估方式手工粘贴 N ||| 与标准、技术规范相符合1.

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了符合性声明、合规声明以及与技术标准和技术法规相符合的评估方式。

第二条 适用对象

本通知适用于与符合性评估活动相关的组织和个人及管理部门。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 符合性声明 是指组织或个人自行声明其产品、商品、服务、过程或环境符合相应的标准。

2. 合规声明 是指组织或个人自行声明其产品、商品、服务、过程或环境符合相应的技术法规。

3.2 认证机构无效字符，请提供有效文本进行翻译。是指已经按照政府2016年第107号法令的规定进行了认证业务登记的组织（以下简称已登记的认证机构）。手工粘贴 h家N ||| 标准 进行符合性认证的认证机构无效字符，请提供有效文本进行翻译。是指根据本条第3款规定已经登记的认证机构，并且被有权机关指定进行合规认证业务（以下简称指定的认证机构）。

4. 进行符合性认证的认证机构手工粘贴 N ||| 符合技术规范 是指已经按照本条第3款规定进行了登记的认证机构，并且被有权机关指定进行合规技术法规认证业务。家N ||| （以下简称指定认证机构）。

5.3 检测机构 是指已经按照政府2016年第107号法令的规定进行了检测业务登记的组织。 技术 N ||| 合格评定服务企业。

6.4 行业主管部门 是指由部委管理行业领域的专门部门，或者由省、直辖市人民政府指定并承担接受组织和个人提交的合规声明申请的责任的专门部门。市人民政府；N ||| 省、自治区、直辖市人民政府指定并分配接受组织和个人提交的符合性公布申请表的责任。

第四条 符合性标志、合规标志

1. 符合性标志及其使用

符合性标志由已登记的认证机构规定其形状、结构、表现形式和使用方法，并颁发给获得符合性认证的对象，必须满足以下基本要求：政府N ||| 应向获得合格评定的对象发放证书，并应满足以下基本要求：

a) 清晰易辨，不与其他标志混淆；

b) 必须完整体现所依据的标准符号。

如果组织或个人基于自我评估结果进行符合性声明，则无需规定标志的形状、结构、表现形式，也不得使用符合性标志。

2. 合规标志及其使用

a) 合规标志的形状和尺寸应遵循本通知附件一的规定；

b) 合规标志可以直接用于产品、商品上，或包装上，或技术文件中，或贴在产品、商品上的标签上，位置要明显易读；

c) 合规标志必须不易擦除，不能剥离后重新粘贴；

d) 合规标志可以放大或缩小，但必须保持原比例和基本尺寸，并且肉眼可识别；

e) 合规标志必须设计为同一颜色，易于识别。

条 5. 各种符合性评估方法

1. 符合性评估按照以下一种或多种方式实施：

a) 方法1：典型样品测试；

b) 方法2：典型样品测试和生产过程评估；通过市场抽样测试进行监督；

c) 方法3：典型样品测试和生产过程评估；通过生产地抽样测试结合生产过程评估进行监督；

d) 方法4：典型样品测试和生产过程评估；通过生产地和市场抽样测试结合生产过程评估进行监督；

e) 方法5：典型样品测试和生产过程评估；通过生产地或市场抽样测试结合生产过程评估进行监督；

f) 方法6：管理体系评估和监督；

g) 方法7：批次产品、货物的测试和评估；

h) 方法8：全部产品、货物的测试或 监检定。

2. 各种符合性评估方法的内容、程序和使用原则在本通知附件二中规定。

条 6. 符合性评估方法的应用

1. 标准符合性评估方法适用于特定类型的产品、货物、服务、过程、环境，由合格评定机构或合格评定主体根据本通知第5条规定的符合性评估方法选择。所选的符合性评估方法必须适合被评估对象，以确保评估结果的可靠性。

2. 技术规范符合性评估方法适用于特定类型的产品、货物、服务、过程、环境，并在相应技术规范中规定。

3. 符合性评估方法必须明确记录在符合技术规范的证书上。

第二章

合格评定公告

条 7. 合格评定公告的原则

1. 合格评定公告的对象是相应标准中规定的产品、货物、服务、过程、环境。合格评定公告是一项自愿活动。家2. 合格评定公告基于：

a) 合格评定机构已注册并执行的合格评定结果；

b) 合格评定主体自行进行的符合性评估结果。家合格评定测试必须在已注册的测试机构中进行。无效字符，请提供有效文本进行翻译。条 8. 合格评定公告的程序

合格评定公告按照以下步骤进行：策1. 步骤1：对合格评定公告对象与相应标准（以下简称合格评定）的符合性进行评估。家a) 合格评定由已注册的认证机构（第三方）或合格评定主体（第一方）执行。

合格评定按照本通知第6条第1款规定的符合性评估方式进行；家b) 本款第a项规定的合格评定结果是合格评定主体进行合格评定公告的基础。

2. 步骤2：向省、自治区直辖市质量技术监督局（以下简称局）登记合格评定公告文件。

N ||| 合格评定公布按以下步骤进行：

N ||| 第一步：对公布的合格评定对象与相应标准的符合性进行评估（以下简称合格评定评估）。

N ||| a) 合格评定评估由已注册的认证机构（第三方）或公布合格评定的组织和个人（第一方）执行。

N ||| 合格评定评估按照本通知第六条第一款规定的符合性评估方式进行。

N ||| b) 本条第一款规定的合格评定评估结果是组织和个人公布合格评定的基础。

N ||| 第二步：在省、自治区、直辖市质量监督检验检疫局（以下简称局）登记合格评定公布申请表。

条 9. 合格评定备案文件

合格评定备案的组织或个人应准备两份合格评定备案文件，其中一份直接提交或通过邮政寄送至分局，另一份由组织或个人保存。文件组成部分如下：

1. 基于已注册认证机构（第三方）的合格评定结果进行备案的情况，合格评定备案文件包括：

a) 合格评定备案书（按照本通知附件三中的表2.CBHC/HQ规定格式）；

b) 组织或个人进行生产、经营活动的证明文件复印件（企业登记证书或营业执照或个体工商户登记或投资许可证或成立决定或其他法律规定文件）；

c) 作为备案依据的标准使用文件复印件；政府N ||| 作为公布依据使用；

d) 已注册认证机构颁发的合格评定证书复印件及其印章样本。

在审查文件过程中，如需必要，可核对原件或要求提供经公证的复印件。

2. 基于生产、经营组织或个人（第一方）自我评估结果进行备案的情况，合格评定备案文件包括：

a) 合格评定备案书（按照本通知附件三中的表2.CBHC/HQ规定格式）；

b) 组织或个人进行生产、经营活动的证明文件复印件（企业登记证书或营业执照或个体工商户登记或投资许可证或成立决定或其他法律规定文件）；

c) 作为备案依据的标准使用文件复印件；

d) 若组织或个人未获得已注册认证机构颁发的关于管理体系标准（ISO 9001、ISO 22000、HACCP等）的符合性证书，则其合格评定备案文件必须包含生产流程及质量控制计划（按照本通知附件三中的表1.KHKSCL规定格式）和管理系统监督计划；家钝) 若组织或个人已获得已注册认证机构颁发的关于管理体系标准（ISO 9001、ISO 22000、HACCP等）的符合性证书，则其合格评定备案文件必须包含有效期内的符合性证书复印件；

e) 合格评定报告（按照本通知附件三中的表5.BCĐG规定格式），并附上最近12个月内由已注册检测机构出具的样品测试结果报告复印件。

N ||| e) 合格评定报告（见附件III的通知附录5.BC-DG）附上试验样品结果报告复印件，该报告应在提交公布申请表之日起前12个月内出具。家N ||| 由已注册的试验机构出具的合格评定。

在审查文件过程中，如需必要，可核对原件或要求提供经公证的复印件。

条 10. 备案文件处理

提交至分局的合格评定备案文件将按以下方式处理：家1. 对于不符合本通知第9条规定内容的合格评定备案文件，在收到备案文件之日起三个工作日内，分局将以书面形式通知组织或个人补充所需文件。自分局发出补充通知之日起十五个工作日内，若备案文件仍未补充完整，分局有权取消对该文件的处理。

2. 对于符合本通知第9条规定内容的合格评定备案文件，自收到备案文件之日起五个工作日内，分局必须组织检查备案文件的有效性，并按以下方式进行处理：

a) 若备案文件完整且有效，分局将向组织或个人发放合格评定备案文件接收通知书（按照本通知附件三中的表3.TBTNHS规定格式）。该通知书的有效期与已注册认证机构颁发的合格评定证书有效期相同，或者从组织或个人负责人签署合格评定报告确认日起三年内有效（对于自我评估情况）。家N ||| 局必须组织检查公布合格评定申请表的有效性。家N ||| 对于公布合格评定申请表，局应根据以下情况处理：

b) 若备案文件完整但无效，分局将以书面形式告知组织或个人不予接受的原因。家N ||| 按照本通知附件III的通知附录3.TB-TNHS格式发布接收公布合格评定申请表的通知。家N ||| 接收公布合格评定申请表的通知有效期为认证机构已注册颁发的合格评定证书的有效期，或者从组织和个人负责人签署合格评定报告确认日期起三年内有效（对于自行进行合格评定的组织和个人的情况）。

N ||| 如果公布合格评定申请表齐全但不符合要求，局应以书面形式通知组织和个人公布合格评定申请表的原因。

条 11. 合格评定公布的责任

1. 选择与公布的对象相适应的合格评定方式，以确保评定结果的可靠性。家N ||| 合格政府N ||| 以确保评估结果的可靠性。

2. 持续保持并对其已登记公布的合格产品、商品、服务、过程和环境负责；维持生产、经营场所的质量控制、测试和定期监督。家N ||| 组织和个人应保持生产、经营场所的质量控制、测试和定期监督。

3. 当发现已公布的合格产品、商品、服务、过程和环境在流通或使用过程中不符合要求时，组织和个人必须：家N ||| 在流通和使用过程中，组织和个人必须：

a) 在产品、商品存在高风险可能导致使用者不安全的情况下，暂停出厂，并召回市场上流通的不合格产品、商品；必要时停止相关过程、服务和环境的操作；

N ||| b) 实施纠正措施；

b) 采取措施纠正不符合情况；

N ||| 第四步：建立并保存公布合格评定申请表如下：

c) 在继续使用、流通、操作、销售之前，书面通知检查局关于纠正不符合情况的结果。家N ||| 基于已注册认证机构（第三方）的合格评定结果公布合格评定申请表，保存公布合格评定申请表包括所有原件和按规定在第九条第一款中列出的文件副本以及认证机构已注册的监督评估档案。

4. 建立并保存合格评定公布记录如下：家N ||| 基于组织和个人生产、经营（第一方）的自我评估结果公布合格评定申请表，保存公布合格评定申请表包括所有原件和按规定在第九条第一款中列出的文件副本。家a) 如果合格评定公布基于注册认证机构（第三方）的合格评定结果，保存合格评定公布记录包括按规定第9条第1款的原件和复印件以及注册认证机构的监督评估报告；

N ||| 当国家机关有要求时，提供证明产品、货物、服务、过程、环境符合相应标准的文件。

b) 如果合格评定公布基于组织、个人（第一方）的自我评定结果，保存合格评定公布记录包括按规定第9条第2款的原件和复印件以及组织、个人的监督自评报告；

N ||| 当公布合格评定申请表的内容或已公布的产品、货物、服务的功能、用途、特性有任何变更时，重新进行公布。家a) 合格评定由已注册的认证机构（第三方）或合格评定主体（第一方）执行。

第三章

5. 当有权机关要求时，提供证明产品、商品、服务、过程和环境符合相应标准的文件。

N ||| 第十二条 合格评定公布原则

5

6. 向从事产品、商品、服务、过程和环境经营活动的组织、个人提供合格评定公布申请书的副本。

N ||| 2. 行业主管部门确定第二类产品的范围，制定相应的国家标准和技术规范，并在国家标准中规定合格评定公布的方法，在科学技术部同意后实施。

7. 当合格评定公布内容或已公布的产品、商品、服务特性发生变化时，重新进行公布。

合 格 公 布家条 12. 合格公布的原则

1. 合格公布的对象是根据各行业主管部门发布的国家技术规范或地方人民政府发布的省级技术规范规定的产品、商品、服务、过程和环境。合格公布是一项强制性活动。

N ||| b) 已注册或认可的认证机构的结果；

2. 行业主管部门确定第二类产品，制定相应的国家标准和技术管理措施，并在科学技术部同意后，在国家标准中规定合格公布。

N ||| 合格评定公布的测试应在已注册或认可的测试机构进行。

3. 进口商品的合格公布是指组织、个人执行进口商品质量国家监督检查的规定。

N ||| 5. 当产品、货物受多个技术规范管理时，组织和个人必须在相关专业部门登记合格评定公布，并且只有当产品、货物完全按照各技术规范的规定进行管理时，才能使用合格标志。政府4. 合格公布可以基于以下一种或多种方法：

条 13. 合格评定的公布程序

6

1. 基于自我评估结果进行合格评定的情况：

a) 对于国内生产的产品、商品：

- 组织和个人按照本通知第14条的规定向专业机构提交合格评定申报材料，以基于组织和个人的自我评估结果进行合格评定；

- 在向专业机构提交合格评定申报材料后，组织和个人可以流通商品。

b) 对于进口商品：

- 组织和个人应登记进口商品质量检查，并提供以下信息：进口组织或个人名称、地址、电话、传真；商品名称、商标、型号；技术特性；原产地、制造商；数量、重量；入境口岸；入境时间；合同战略(合同) (商品清单; (装箱单) (发票; 电子发票 (提单; 进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品和商品符合技术规范和公布的国家标准，并完全承担法律责任； (在收到专业机构的合格评定申报材料接收通知书之日起1个工作日内，专业机构应在组织和个人的登记表上确认其已登记进口商品质量检查；; - 组织和个人将经专业机构确认的登记表提交给海关部门，以获得通关许可；

- 自通关之日起15个工作日内，组织和个人必须按照本通知第14条第1款b项的规定向专业机构提交自我评估结果。

组织和个人必须对其自我评估结果负责，并确保商品符合技术规范和公布的国家标准。如果商品不符合技术规范和公布的国家标准，组织和个人应及时向专业机构报告，并根据法律规定处理和召回该商品。

2. 基于认证机构评估结果进行合格评定的情况（以下简称认证机构）：

- 组织和个人按照本通知第14条的规定向专业机构提交合格评定申报材料，以基于认证机构的评估结果进行合格评定；

- 在收到专业机构的合格评定申报材料接收通知书后，组织和个人可以流通商品。

a) 对于国内生产的产品、商品：

- 组织和个人应登记进口商品质量检查，并提供以下信息：进口组织或个人名称、地址、电话、传真；商品名称、商标、型号；技术特性；原产地、制造商；数量、重量；入境口岸；入境时间；合同

(合同)

b) 对于进口商品：

商品清单 (装箱单)发票 (发票)提单 (提单)进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品和商品符合技术规范和公布的国家标准，并完全承担法律责任； - 自通关之日起15个工作日内，组织和个人必须向专业机构提交认证机构出具的技术规范符合性证书副本。如果商品在出口国已经由认证机构评估，在通关之日起3个工作日内，组织和个人必须向专业机构提交认证机构出具的技术规范符合性证书副本。

- 自通关之日起15个工作日内，组织和个人必须按照本通知第14条第1款b项的规定向专业机构提交自我评估结果。

组织和个人必须对其自我评估结果负责，并确保商品符合技术规范和公布的国家标准。如果商品不符合技术规范和公布的国家标准，组织和个人应及时向专业机构报告，并根据法律规定处理和召回该商品。

组织和个人必须对其商品符合技术规范和公布的国家标准负责，并确保其商品符合这些标准。如果商品不符合技术规范和公布的国家标准，组织和个人应及时向专业机构报告，并根据法律规定处理和召回该商品。

3. 基于指定认证机构评估结果进行合格评定的情况：

- 组织和个人按照本通知第14条的规定向专业机构提交合格评定申报材料，并附上指定认证机构出具的技术规范符合性证书副本，以获得合格评定申报材料接收通知书；政府- 在收到合格评定申报材料接收通知书后，组织和个人可以流通商品。

- 组织和个人应提交进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品和商品符合技术规范和公布的国家标准，并完全承担法律责任，同时附上指定认证机构出具的技术规范符合性证书副本；

a) 对于国内生产的产品、商品：

- 专业机构颁发国家对进口商品质量检查的结果通报；

- 在收到国家对进口商品质量检查的结果通报后，组织和个人应将该通报副本提交给海关部门以办理通关手续。

b) 对于进口商品：

商品清单 (装箱单)发票 (发票)提单 (提单)进口货物报关单；技术规范编号；承诺产品和商品符合技术规范和公布的国家标准，并完全承担法律责任； - 自通关之日起15个工作日内，组织和个人必须向专业机构提交认证机构出具的技术规范符合性证书副本。4. 本条第1、2、3款规定的专业机构应按照本通知第15条的规定处理合格评定申报材料。

N ||| - 专业部门发出进口货物质量国家检查结果通知书；

N ||| - 收到进口货物质量国家检查结果通知书后，组织和个人应将该通知书的副本提交海关办理通关手续。

N ||| 本条第一款、第二款和第三款规定的专业部门应按照本通知第十五条的规定处理合格评定公布申请表。

第14条 合格评定公告的文件

7

组织或个人进行合格评定公告时，应准备合格评定公告文件，并直接提交或通过邮政寄送至由国务院主管部门指定并负责管理相关行业和领域的专业机构，或者由省、自治区、直辖市人民政府指定的专业机构。文件组成部分如下：

1. 当合格评定公告基于组织或个人（第一方）的自我评估结果时，合格评定公告文件包括：

a) 合格评定公告书（按照本通知附件三中的2.CBHC/HQ表格规定）

b) 自我评估报告，包含以下信息：

- 组织或个人名称；地址；电话，传真；

- 产品或货物名称；

- 技术规范编号；

- 产品或货物符合技术规范的结论；

- 承诺产品或货物符合技术规范、已公布的标准，并完全对产品质量和自我评估结果承担法律责任。

自我评估报告基于组织或个人自行实施的结果，或基于已注册的合格评定机构的评估结果。

2. 当合格评定公告基于已注册的认证机构或指定认证机构（第三方）的认证结果时，合格评定公告文件包括：家a) 合格评定公告书（按照本通知附件三中的2.CBHC/HQ表格规定）

b) 已注册的认证机构或指定认证机构颁发的技术规范符合性证书副本及该机构盖章的合格评定标志复印件，由认证机构提供给组织或个人。家第15条 合格评定公告文件的处理

合格评定公告文件提交至专业机构后，将按以下方式处理：

1. 对于不符合本通知第14条规定要求的合格评定公告文件，在收到合格评定公告文件之日起三个工作日内，专业机构将以书面形式通知组织或个人补充所需文件。自专业机构发出书面通知之日起十五个工作日内，如果合格评定公告文件仍未按规定补充完整，专业机构有权取消对该文件的处理。

提交至分局的合格评定备案文件将按以下方式处理：家2. 对于符合本通知第14条规定要求的合格评定公告文件，在收到合格评定公告文件之日起五个工作日内，专业机构将组织检查合格评定公告文件的有效性：

a) 如果合格评定公告文件齐全且有效，专业机构将向组织或个人出具合格评定公告文件接收通知书（按照本通知附件三中的3.TBTNHS表格规定）。ｎ合格评定公告文件接收通知书的有效期与指定认证机构颁发的合格评定证书有效期相同，或从组织或个人负责人签署合格评定报告确认之日起三年内有效（对于自我评定的情况）。

b) 如果合格评定公告文件齐全但无效，专业机构将以书面形式通知组织或个人不予接受文件的原因。

N ||| a) 如果合格评定公布申请表齐全且有效，专业部门应向组织和个人发出接收合格评定公布申请表的通知（见本通知附件III的通知附录3.TB-TNHS）。家N ||| 接收合格评定公布申请表的通知有效期为指定认证机构颁发的合格评定证书的有效期，或者从组织和个人负责人签署合格评定报告确认日期起三年内有效（对于组织和个人自行进行合格评定的情况）。家N ||| 自行进行合格评定；

N ||| b) 如果合格评定公布申请表齐全但无效，专业部门应以书面形式通知组织和个人公布合格评定申请表的原因。家N ||| 当公布合格评定申请表的内容或已公布的产品、货物、服务的功能、用途、特性有任何变更时，重新进行公布。协定； N ||| 以便管理；

N ||| 主持并与科学技术部合作确定第二类产品、国家标准和技术规范，并选择相应的管理方法，按照本通知规定的合格评定公布原则。家N ||| 合格

条 16. 合格声明的组织和个人的责任

1. 在适当的媒体上发布关于其合格声明的通知，确保产品、商品的使用者能够方便地获取这些信息。

2. 持续维护并对其已发布的合格声明的产品、商品、服务、过程和环境负责；保持质量控制、测试和定期监督。

3. 对于根据本通知第四条第二款规定已经进行合格声明的产品、商品，在投放市场前使用合格标志。建立跟踪记录，并每年定期向指定认证机构报告合格标志的使用情况。

4. 当发现已发布的合格声明的产品、商品、服务、过程或环境在流通或使用过程中存在不符合情况时，，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 组织和个人必须：

a) 及时以书面形式将不符合情况通知相关专业部门；

b) 暂停不合格产品的出厂，并回收市场上正在流通的不合格产品，如果这些产品存在高风险对使用者造成不安全影响；必要时停止相关过程、服务和环境的操作；

c) 实施纠正不符合情况的措施；

d) 在继续使用、流通、操作或销售之前，以书面形式向相关专业部门通报纠正不符合情况的结果。

5. 建立并保存合格声明档案，作为国家管理机关检查和审计的基础，如下：

a) 如果合格声明是基于由指定认证机构（第三方）出具的合格证明结果，则保存合格声明档案包括按规定第十四条第一款要求的正本和副本文件以及指定认证机构的监督评估档案；传b) 如果合格声明是基于生产者、经营者（第一方）自行评估的结果，则保存合格声明档案包括按规定第十四条第二款要求的正本和副本文件以及按照监督计划的自我评估档案。

6. 当有权机关要求时，提供证明产品、商品、服务、过程和环境符合相应技术规范的文件。

提供本通知第十三条第二款、第三款规定的文件副本（接受合格声明档案的通知或符合技术规范的证书或进口商品质量国家监督检查结果的通知）给经营产品、商品、服务、过程和环境的组织和个人；或者采取适当措施，确保经营产品、商品和服务的组织和个人能够追溯来源和有关产品、商品和服务符合公布的标准和技术规范的信息。

7.8 当合格声明档案的内容或已声明合格的产品、商品、服务的功能、特性有任何变更时，重新进行声明。

8. 当登记的合规备案文件内容或已备案合规的产品、商品、服务的功能、用途、特性有任何变更时，应重新进行公告。

第四章 实施细则

组织实施

条17. 管理机关的责任

1. 各部行业、领域管理机关和省、直辖市人民政府的责任：

a) 根据本通知的规定，指导符合性声明活动的开展，当制定技术规范以进行管理时； 无效字符，请提供有效文本进行翻译。以便管理；

b) 指定负责在其管辖领域内管理符合性声明活动的主管机关，并将主管机关名单通报相关组织和个人以执行，并提交科学技术部配合管理和监督；政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。并向相关组织和个人通报主管机构名单，并提交至科学技术部；战略 c) 将接受符合性声明申请的任务分配给专业机构。

每年12月定期或在有要求时，汇总并报告符合性声明申请的接收情况（根据附件III第28/2012/TT-BKHCN通知附表4.BCTNHS规定）至科学技术部，以便汇总并向政府总理报告。

d) 9 主持与科学技术部合作，根据本通知第1条第2款规定的符合性声明原则，确定第二类产品、国家标准和技术规范，并选择相应的管理措施。

d)10 主持并会同科学技术部确定第二类产品的范围，国家技术标准，并根据公告原则选择相应的管理措施；了 2. 标准化计量产品质量监督总局作为根据本条第1款b项规定指定的主管机关的责任：

协助科学技术部统一管理和指导合格评定、标准符合性和符合性声明活动。与各行业、领域管理部门合作，确定第二类产品、国家标准和技术规范，并选择由各行业、领域管理部门管理的相应管理措施，按照本通知第1条第2款规定的符合性声明原则；

a) 11 b) 与中央各部委行业、领域的主管机关以及各省、直辖市科学技术局合作，在实施标准符合性和符合性声明方面进行督促和指导，按照本通知的规定；

c) 对属于科学技术部管理的产品、货物、服务、过程和环境，基于标准化计量产品质量监督分局的报告，跟踪标准符合性和符合性声明的情况；跟踪各行业、领域管理部门关于合格评定活动的指定情况。了 按照本通知的规定进行合规备案；

3. 各行业、领域管理部门和省、直辖市人民政府根据本条第1款b项规定指定的主管机关的责任：

a) 跟踪和管理专业机构的符合性声明注册活动；与标准化计量产品质量监督总局合作管理符合性声明活动；每年定期汇总并向相关行业、领域管理部门和省、直辖市人民政府报告指定合格评定机构的情况，同时向标准化计量产品质量监督总局报告以配合管理；

汇总专业机构的符合性声明申请接收情况，每年12月定期或在有要求时，向相关行业、领域管理部门和省、直辖市人民政府报告。

b) 12 总结各专业部门接收合规申报文件的情况，并于每年12月定期或根据需要随时向行业、领域的主管部门和相关省、市人民政府报告。

4. 各行业、领域管理部门和省、直辖市人民政府指定的专业机构的责任：

a) 接收符合性声明注册申请并管理符合性声明申请；对于受国家标准和地方标准管理的产品、货物、服务、过程和环境，撤销或暂停不符合性声明结果；

b) 13 定期更新符合性声明申请接收状态并在其官方网站上公开以下内容：

- 符合性声明的组织或个人名称；

- 符合性声明的产品或货物；

- 技术规范编号；

- 评估类型：第一方（组织或个人名称）或第三方（认证机构名称或指定的认证机构）。

c) 与当地标准化计量产品质量监督分局合作，提供符合性声明信息，便于产品质量检查；

d) 14 每年12月定期或在有要求时，汇总并向主管机关报告产品、货物、服务、过程和环境的符合性声明申请接收情况（根据附件III第28/2012/TT-BKHCN通知附表4.BCTNHS规定）。

5. 省级科学技术厅所属的质量技术监督局的责任：

5. 各省、直辖市科学技术局所属的标准化计量产品质量监督分局的责任：

b) 15 a) 接收标准符合性声明注册申请并管理标准符合性声明申请；撤销或暂停当地生产、经营组织和个人的标准符合性声明结果，并在科学技术局或当地标准化计量产品质量监督分局官方网站上公开标准符合性声明情况；了 接收符合性声明注册申请并管理符合性声明申请；对于受国家标准和地方标准管理的产品、货物、服务、过程和环境，撤销或暂停符合性声明结果；定期更新符合性声明申请接收状态并在科学技术局或当地标准化计量产品质量监督分局官方网站上公开以下内容：了 在科学技术厅或当地质量技术监督局的官方网站上公开以下内容：

- 符合性声明的组织或个人名称；

- 符合性声明的产品或货物；

- 技术规范编号；

- 评估类型：第一方（组织或个人名称）或第三方（认证机构名称或指定的认证机构）。

c) 与当地专业机构合作，提供标准符合性声明信息，便于产品质量检查；

d) 16 每年12月定期或在有要求时，汇总并向标准化计量产品质量监督总局报告标准符合性声明、符合性声明申请接收情况（根据附件III第28/2012/TT-BKHCN通知附表4.BCTNHS规定），按照本款a、b项规定。

条 18. 检查、监察和处理违法行为

一、有权限的国家管理机关根据本通知和其他现行相关规定的有关要求，对公布符合标准和公布符合规定的行为进行检查、监察和处理违法行为。政府按照本通知和其他现行相关规定进行合规申报。

二、违反公布符合标准和公布符合规定规定的组织和个人，将根据现行相关法律规定，视其违法性质和程度予以处理。

条 19. 执行条款

17

本通知自2013年1月27日起生效，并取代科学技术部于2007年9月28日发布的第24/2007/QĐ-BKHCN号决定关于发布符合标准认证、符合规定认证和公布符合标准、公布符合规定的规定。政府进行合规申报。

条 20. 组织实施

一、部长、相当于部长级别的部门负责人、省或直辖市人民委员会主席负责组织实施本通知。

二、国家标准化与计量总局局长负责指导并组织实施本通知。

三、在执行过程中如遇问题或困难，应及时以书面形式向科学技术部反映，以便研究修改和补充。战略 研究修改和补充。/

 

发送单位： - 部长（供报告）; - 政府办公厅（用于登报）； - 科学技术部门户网站（供发布）； - 存档：VT，TĐC，PC。

合并文件验证 部长签署 副部长 谭文松

 

附录一

合格标志的形状和尺寸

（由科学技术部部长于2012年12月12日发布的第28/2012/TT-BKHCN号通知附带发布）

合格标志的形状和尺寸

一、合格标志的形状如图1所示。

图1. 合格标志的形状

二、合格标志的基本尺寸如图2所示。

图2. 合格标志的基本尺寸

清楚注明管理机关的名称和地点。

H = 1.5a

h = 0.5H

C = 7.5H

 

附录二

评估符合性的方法、程序和原则

（由科学技术部部长于2012年12月12日发布的第28/2012/TT-BKHCN号通知附带发布）

评估符合性的方法、程序和原则

一、方法1：典型样品测试

方法1通过测试产品或商品的典型样品来得出符合性结论。该结论适用于已取样测试的产品或商品类型。

1. 方法1的主要内容和程序包括：

1.1. 取样：

对产品或商品进行典型样品取样。典型样品代表特定类型的产品或商品，这些产品或商品是按照相同设计、在相同条件下使用相同原材料生产出来的。

样品数量必须足够用于测试和存档。

1.2. 测试样品的符合性评价：

在已注册试验领域并符合法律规定且可能包括制造商实验室的试验室中进行产品或商品的测试。优先使用指定和认可的试验室。

产品的特性及测试方法应在相应的标准和技术规范中规定。

1.3. 处理符合性评价结果：

通过测试结果比较产品或商品的特性与相应标准和技术规范的要求。

1.4. 符合性结论

得出产品或商品相对于相应标准和技术规范要求的符合性结论。如果所有测试样品指标均符合相应标准和技术规范的规定，则认为产品或商品符合要求。

2. 使用方法1的原则

方法1用于以下条件下的产品或商品符合性评估：

a) 产品或商品的设计允许明确区分每种类型的产品或商品；

b) 无法进行维持质量稳定性的要求审查。

二、方法2：典型样品测试和生产过程评估；通过市场抽样测试进行监督

方法2基于典型样品测试结果和生产过程评估得出产品或商品的符合性结论。随后的监督评估通过在市场上抽取样品进行测试来进行。

1. 方法2的主要内容和程序包括：

1.1. 取样：

按照方法1第1.1部分的规定执行。

1.2. 测试样品的符合性评价：

按照方法1第1.2部分的规定执行。

1.3. 生产过程的符合性评估：

生产过程的评估必须全面考虑制造商为确保产品质量稳定性而实施的所有控制措施。这些控制措施包括：

a) 产品技术档案的控制（设计文件、产品技术标准）；

b) 生产全过程的控制，从原材料输入到最终产品形成，包括包装、堆放、储存和运输；

c) 原材料、半成品和成品的质量控制；

d) 技术设备和测量、检验、测试设备的控制；

e) 工人和技术人员技能水平的控制；

f) 其他必要的技术内容。

如果制造商已经获得经注册认证机构或被认可的认证机构颁发的针对被评估产品或商品领域的质量管理系统的证书，则无需进行生产过程评估。然而，如果有证据表明质量管理系统的有效性未能保持，认证机构需要进行生产过程评估，并同时向国家标准化与计量总局报告。

1.4. 处理符合性评估结果：

通过测试结果比较产品或商品的特性与相应标准和技术规范的要求。

审查生产过程是否符合本方法第1.3部分规定的要求。

1.5. 符合性结论

得出产品或商品相对于相应标准和技术规范要求的符合性结论。如果满足以下两个条件，则认为产品或商品符合要求：

a) 所有测试样品的指标均符合相应标准和技术规范的规定；

b) 生产过程评估的结果符合要求。

关于产品、货物符合性的结论有效期最长为三年，条件是产品、货物需接受监督评估。

1.6. 监督：

在关于符合性结论的有效期内，产品、货物必须通过在市场上抽取样品进行测试的方式进行评估和监督。评估和监督的频率必须确保不超过每12个月一次。

产品、货物样品的测试按照第一种方式第1.1、1.2和1.3节的规定执行。

评估和监督的结果将作为决定是否维持、暂停或撤销关于符合性的结论的依据。

2. 使用第二种方式的原则：

第二种方式用于在以下条件下评估产品、货物的符合性：

a) 产品、货物属于低安全、健康、环境风险等级；

b) 产品的设计允许明确区分不同特征类型的产品、货物；

c) 需要关注生产过程中保持产品质量稳定性的事项；

d) 产品、货物的质量可能在市场流通过程中发生变化；

e) 生产和销售产品、货物的组织和个人有有效的措施可以在发现不符合情况时从市场上召回产品、货物。

III. 第三种方式：典型样品试验和生产过程评价；通过生产地取样试验结合生产过程评价进行监督

第三种方式基于典型样品试验结果和生产过程评价来得出符合性结论。监督评价通过从生产地取样试验结合生产过程评价来进行。

1. 第三种方式基本活动的内容和程序包括：

1.1. 取样：

按照方法1第1.1部分的规定执行。

1.2. 样品试验符合性评价

按照方法1第1.2部分的规定执行。

1.3. 生产过程的符合性评估：

按照第二种方式第1.3节的规定执行。

1.4. 处理符合性评估结果：

按照第二种方式第1.4节的规定执行。

1.5. 符合性结论：

按照第二种方式第1.5节的规定执行。

1.6. 监督：

在符合性结论有效期内，产品、货物必须通过从生产地取样试验结合生产过程评价的方式进行评估和监督。评估和监督的频率必须确保不超过每12个月一次。

产品、货物样品的测试按照第一种方式第1.1、1.2和1.3节的规定执行。

生产过程评价按照第二种方式第1.3节的规定执行。

评估和监督的结果将作为决定是否维持、暂停或撤销关于符合性的结论的依据。

2. 使用第三种方式的原则：

第三种方式用于在以下条件下评估产品、货物的符合性：

a) 产品、货物的风险等级高于按第二种方式评估的产品、货物；

b) 产品的设计允许明确区分不同特征类型的产品、货物；

c) 需要关注生产过程中保持产品质量稳定性的事项；

d) 产品、货物的质量本质上在市场流通过程中不会发生改变；

e) 发现不符合情况时难以采取有效措施从市场上召回产品、货物。

IV. 第四种方式：典型样品试验和生产过程评价；通过生产地和市场取样试验结合生产过程评价进行监督

第四种方式基于典型样品试验结果和生产过程评价来得出符合性结论。随后的监督评价通过从生产地和市场取样试验结合生产过程评价来进行。

1. 第四种方式基本活动的内容和程序包括：

1.1. 取样：

按照方法1第1.1部分的规定执行。

1.2. 测试样品的符合性评价：

按照方法1第1.2部分的规定执行。

1.3. 生产过程的符合性评估：

按照第二种方式第1.3节的规定执行。

1.4. 处理符合性评估结果：

按照第二种方式第1.4节的规定执行。

1.5. 符合性结论

按照第二种方式第1.5节的规定执行。

1.6. 监督：

在符合性通报有效期内，产品、货物必须通过从生产地和市场取样试验结合生产过程评价的方式进行评估和监督。评估和监督的频率必须确保不超过每12个月一次。

产品、货物样品的测试按照第一种方式第1.1、1.2和1.3节的规定执行。

生产过程评价按照第二种方式第1.3节的规定执行。

评估和监督的结果将作为决定是否维持、暂停或撤销关于符合性的结论的依据。

2. 使用第四种方式的原则：

第四种方式用于在以下条件下评估产品、货物的符合性：

a) 产品、货物的风险等级高于按第三种方式评估的产品、货物；

b) 产品的设计允许明确区分不同特征类型的产品、货物；

c) 需要关注生产过程中保持产品质量稳定性的事项；

d) 产品、货物的质量在生产过程中可能不稳定，并且在市场流通过程中可能发生改变；

e) 发现不符合情况时可以采取措施从市场上召回产品、货物。

V. 第五种方式：典型样品试验和生产过程评价；通过生产地或市场取样试验结合生产过程评价进行监督

第五种方式基于典型样品试验结果和生产过程评价来得出符合性结论。监督评价通过从生产地或市场取样试验结合生产过程评价来进行。

1. 第五种方式基本活动的内容和程序包括：

1.1. 取样：

按照方法1第1.1部分的规定执行。

1.2. 测试样品的符合性评价：

按照方法1第1.2部分的规定执行。

1.3. 生产过程的符合性评估：

按照第二种方式第1.3节的规定执行。

1.4. 处理符合性评估结果：

按照第二种方式第1.4节的规定执行。

1.5. 符合性结论：

按照第二种方式第1.5节的规定执行。

1.6. 监督：

在符合性结论有效期内，产品、货物必须通过从生产地或市场取样试验结合生产过程评价的方式进行评估和监督。评估和监督的频率必须确保不超过每12个月一次。

产品、货物样品的测试按照第一种方式第1.1、1.2和1.3节的规定执行。

生产过程评价按照第二种方式第1.3节的规定执行。

评估和监督的结果将作为决定是否维持、暂停或撤销符合性通报的依据。

2. 使用第五种方式的原则：

第五种方式用于在以下条件下评估产品、货物的符合性：

a) 需要使用像第四种方式那样可靠的方法，但允许灵活使用监督措施以降低成本；

b) 需要使用一种广泛采用的方法，旨在相互承认符合性评估结果。

VI. 第六种方式：管理体系的评估和监督

条目6根据对管理体系的评估来确定管理体系是否符合相应标准和规范的要求。

1. 条目6中主要活动的内容和程序包括：

1.1. 管理体系的符合性评估：

- 按照相应的标准和规范要求对管理体系进行评估。

- 将评估结果与相应的标准和规范要求进行对比报告。

1.2. 符合性结论：

根据评估结果报告，得出管理体系是否符合相应标准和规范要求的结论。

管理体系的符合性结论有效期最长为三年，条件是管理体系需接受监督评估。

1.3. 管理体系的监督：

- 通过定期评估管理体系来进行监督，评估频率不得超过每12个月一次。

- 监督结果是决定是否继续维持、暂停或撤销管理体系符合性的依据。

2. 条目6的使用原则：

条目6用于评估具有管理体系的过程、服务和环境是否符合相应标准和规范的要求。

第七条 条目7：产品、货物抽样试验和评价

条目7基于从批次产品、货物中抽取的样本按照统计抽样方法进行试验的结果，得出该批次产品的符合性结论。该结论仅适用于具体批次的产品、货物，并不需要进一步的监督措施。

1. 条目7中主要活动的内容和程序包括：

1.1. 取样：

抽样试验样本应按照统计抽样方法选取，确保代表整个批次。

样品数量必须足够用于测试和存档。

1.2. 测试样品的符合性评价：

按照方法1第1.2部分的规定执行。

1.3. 处理符合性评价结果：

通过试验结果与相应标准和规范要求进行比较，审查产品、货物特性。

1.4. 符合性结论：

如果不符合试验结果的数量在允许范围内，则认为该批次产品、货物符合规定。

如果不符合试验结果的数量超过允许范围，则认为该批次产品、货物不符合规定。

2. 条目7的使用原则：

条目7用于评估产品、货物是否符合以下条件：

a) 产品、货物被划分为统一的批次；通第八条 条目8：全部产品、货物试验或检验

b) 无法进行维持质量稳定性的要求审查。

条目8基于对全部产品、货物进行试验或检验的结果，在投放市场或使用前得出符合性结论。该结论仅适用于单个产品、货物，并不需要进一步的监督措施。

1. 条目8中主要活动的内容和程序包括：

1.1. 确定需要试验或检验的产品、货物；

1.2. 评估产品、货物的符合性：

a) 产品、货物的试验或检验由已注册并具备能力的实验室或检验机构在生产地、安装地、使用地或实验室进行。

优先使用经认可的实验室或检验机构。

b) 产品、货物需要试验或检验的特性及试验或检验方法应在相应标准和规范中有明确规定。

通过试验或检验结果与要求进行比较，审查产品、货物特性。

1.3. 处理符合性评价结果：

如果所有试验或检验指标均符合相应标准和规范的规定，则认为产品、货物符合规定。

1.4. 符合性结论：

2. 条目8的使用原则：

条目8用于评估严格要求安全性的产品、货物在投放市场或使用前的符合性。

/。

 

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

合格声明使用的表格

（由科学技术部部长于2012年12月12日发布的第28/2012/TT-BKHCN号通知附带发布）

1. 质量控制计划：

表1. QCSP

28/2012/TT-BKHCN。

2. 合格声明：

表2. QSD

28/2012/TT-BKHCN。

3. 接收合格声明申请的通知：

表3. RQSDN

28/2012/TT-BKHCN。

4. 接收合格声明申请情况报告：

表4. RQSDR

28/2012/TT-BKHCN。

5. 合格评估报告：

表5. QAER

28/2012/TT-BKHCN。

 

表1. QCSP

28/2012/TT-BKHCN

质量控制计划

产品/货物/服务/过程/环境：……………………………………..

具体生产过程	质量控制计划 外国非政府组织和越南机关的责任量
	监控/控制指标	XML签名语法和处理政府标准/规范	抽样频率/样本大小	试验/检验设备	试验/检验方法	记录表	附随保险代理证书考试登记表附录六a。
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)

 

…………，日期 ……月 …….年………. 单位代表 （签字盖章）

 

表2. QSD

¹

28/2012/TT-BKHCN

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

合格声明

决

编号……

组织或个人名称：……

电话：______传真：______

电话：……传真：……

电子邮件：…

产品

产品、货物、过程、服务、环境 （名称、型号、类型、商标、技术特征等）

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

符合标准/规范 （编号、代码、名称）

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

补充信息 （合格声明依据、符合性评估方式等）

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

评估类型：

+ 认证机构（第三方）：认证机构名称/指定认证机构，证书编号，发证日期；

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

+ 自我评估（第一方）：组织或个人领导签署自我评估报告确认日期。

...................................................................................................................................

...................................................................................................................................

…（组织或个人名称）…承诺并对其生产的、经营的、保管的、运输的、使用的、开发的产品、货物、过程、服务、环境的符合性负责。 ……. 组织或个人代表

 

……….. ，日期 ……月 ……年 …… （签名、职务、盖章） 从“评估类型：+ 认证机构评估（第三方）：认证机构名称/指定认证机构，证书编号，发证日期；+ 自我评估（第一方）：组织或个人领导签署自我评估报告确认日期…”部分根据2017年5月15日起生效的科学技术部令第2号2017年第2号令《关于修改<2012年第28号科学技术部令>》中的第1条第7款的规定补充。 d)

_____________

¹ “评估类型：+ 第三方认证机构：组织名称+指定的认证机构名称，认证编号，颁发证书日期+ 自我评估（第一方）：组织和个人领导签署自我评估报告确认日期…” 根据科技部令第2号2017年2月《关于修改和补充科技部令第28号2012年12月12日的通知》的规定，在科技部令第28号2012年12月12日《关于标准公告、合规公告和符合标准、技术规范的评估方式的规定》中增加。ậ认证机构被指定，认证编号，颁发证书日期+ 第一方自我评估：组织和个人领导签署自我评估报告确认日期…” 根据科技部令第2号2017年2月《关于修改和补充科技部令第28号2012年12月12日的通知》的规定，在科技部令第28号2012年12月12日《关于标准公告、合规公告和符合标准、技术规范的评估方式的规定》中增加。了 岩，按ｉ标准公告、合规公告和符合标准、技术规范的评估方式的规定》，自2017年5月15日起生效。家质量和技术法规司司长；

 

表3. RQSDN

28/2012/TT-BKHCN

主管机关名称 接收公告机关名称 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ----------------
编号：…/通-…	……，日期……年…月…日

 

通告

接收符合标准/符合技术规范的备案材料

……. （接收公告机关名称） ……确认已接收编号为……，日期……年…月…日的……提交的符合标准/符合技术规范的备案材料。 （组织或个人名称） ………………………………………………………………………………

组织或个人地址：……

产品、商品、过程、服务、环境 （名称、类型、品牌、技术特征等）: …………………………………………………………………….

符合标准（标准编号、名称）/技术规范（技术规范编号、名称），有效期至……年…月…日。（或者写：自……年…月…日起三年内有效。）

本通知记录了组织或个人的承诺。本通知不作为产品、商品、过程、服务、环境符合相应标准或技术规范的证明。

(组织、个人名称……对其生产、经营、保管、运输、使用、开发的产品、商品、过程、服务、环境的符合性负全责。

 

发送单位： - 组织或个人； - 主管机关（供报告） - 存档：接收备案材料的机关

授权代表 接收公告机关 （签名、职务、盖章）

 

---