合并文件编号05/VBHN-BXD关于航空人员；培训、训练和考核航空人员的规定

通知

关于航空人员；培训、训练和考核航空人员的规定

交通运输部令第10号2018年3月14日发布《关于航空人员；培训、训练和考核航空人员的规定》；

交通运输部令第35号2021年12月17日对2018年3月14日发布的交通运输部令第10号《关于航空人员；培训、训练和考核航空人员的规定》进行修改和补充；

住房和城乡建设部令第1号2025年3月28日对2018年3月14日发布的交通运输部令第10号《关于航空人员；培训、训练和考核航空人员的规定》进行修改和补充；

根据《中华人民共和国民用航空法》（2006年第十一届全国人民代表大会常务委员会第六十六号法律，2006年6月29日）；《关于修改〈中华人民共和国民用航空法〉的决定》（2014年第十三届全国人民代表大会常务委员会第六十一号法律，2014年11月21日）；

根据国务院2015年第66号令2015年8月12日发布的《关于航空当局的规定》；

根据国务院2016年第92号令2016年7月1日发布的《关于民用航空领域有许可条件行业和业务的规定》；

根据国务院2017年第12号令2017年2月10日发布的《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据人事司司长和越南民航局局长的建议；

交通运输部部长发布此通知，规定关于航空人员；培训、训练和考核航空人员^[1].

第一章总则

第一条 调整范围

本通知规定关于航空人员；培训、训练和考核航空人员。

第二条 适用对象

本通知适用于航空人员以及与航空人员培训、训练和考核工作相关的组织和个人。

第三条 缩略语约定

在本通知中，以下缩略语具有如下含义：

1. ADS-B（Automatic Dependent Surveillance - Broadcast）：自动依赖监视-广播模式。

2. AFTN（Aeronautical Fixed Telecommunication Network）：航空固定电信网络。 3. AIP（Aeronautical Information Publication）：航空资料汇编。

4. AIS（Aeronautical Information Service）：航空情报服务。

5. AMHS（Air Traffic Service Message Handling System）：空中交通服务电报处理系统。

6. ATFM（Air Traffic Flow Management）：空中交通流量管理。

7. CNS（Communication, Navigation, Surveillance）：通信导航监视。

8. DME（Distance Measuring Equipment）：测距设备。 9. FDP（Flight Plan Data Processing）：飞行计划数据处理。

10. GBAS（Ground Based Augmentation System）：地面增强系统。

11. HF A/G（High Frequency Air/Ground）：高频空地通信。

12. IATA（International Air Transport Association）：国际航空运输协会。

13. ICAO（International Civil Aviation Organization）：国际民用航空组织。 14. ILS（Instrument Landing System）：仪表着陆系统。

15. ILS/DME/Marker（Instrument Landing System/Distance Measuring Equipment/Marker）：仪表着陆系统/测距设备/标记台。 16. NDB（Non Directional Radio Beacon）：无方向信标台。

17. NOTAM（Notice to Airmen）：航行通告。

18. OJT（On-Job-Training）：在职培训。

19. PSR（Primary Surveillance Radar）：一次雷达。

20. RDP（Radar Data Processing）：雷达数据处理。

21. SSR（Secondary Surveillance Radar）：二次雷达。

22. VHF A/G（Very High Frequency Air/Ground）：甚高频空地通信。

23. VOR（Very High Frequency Omnidirectional Radio Range）：甚高频全向信标台。

24. VCCS（Voice Communication Control System）：语音通信控制系统。

1. 能定是指航空人员具备满足其职位职责要求的专业能力证明。

2. 初始培训课程包括两个部分：民用航空通用知识和航空人员专业技能。完成该课程后，学员将获得专业证书。

3. 能定培训课程是为已获得专业证书的航空人员设计的，以参加根据专业领域的规定进行的能定考试。 4. 定期培训课程是对已经学习过的知识进行复习，并更新最新的专业知识，使航空人员能够保持在已获得的能定职位上的工作能力。

5. 恢复培训课程是为因长时间休假而需要恢复专业工作能力的航空人员设计的。 6. 类别转换培训课程是为转岗或转能定职位的航空人员设计的。

第4条. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

7. 飞行熟悉培训课程是为航空管制员了解商业航班驾驶舱内机组人员活动而设计的。

8. 航空人员业务培训基地（简称培训基地）是指符合法律规定，具备开展航空人员业务培训资格的机构。

9. 航空人员考核是指为了颁发执照、能定证书或评估英语水平而进行的检查。

10. 网络培训是指通过在线培训软件和互联网信息技术基础设施进行的航空人员业务培训。

5. 恢复训练项目是指为航空人员因休息间隔超过规定时间而进行的恢复其专业工作能力的培训项目。

6. 转机型训练项目是指航空人员在转换专业岗位或定岗时进行的培训项目。

7. 熟悉飞行训练项目是指为空中交通管制员了解商业航班驾驶舱内机组操作情况而进行的培训项目。

8^[2]||| 航空人员培训、训练机构（以下简称培训机构）是指符合法律规定条件，从事航空人员业务培训和训练的机构。

9. 航空人员考核是指为颁发执照、定岗或评估英语水平而对航空人员进行的检查。

10^[3]||| 在线培训和训练是指通过在线培训和训练软件及互联网平台信息技术基础设施实施的航空人员业务培训和训练形式。

11^[4]||| 教育培训、在线培训资料包括教材、授课材料或参考文献、评估测试，以演示文稿、图像、视频以及教师与学员之间的直接交互应用形式呈现。

||| 第五条 教学时间及教学时间换算 ^[5]

||| 一、教学计划中的教学时间以课时计算。

||| 二、教学时间换算：理论课1课时为45分钟，实践课1课时为60分钟。

第二章 职业职称标准||| 航空公司员工

||| 第六条 职务名称

1^[6]||| 飞行机组成员包括机长、副驾驶及其他符合飞机类型要求的航空人员。

||| 2. 飞行训练教员。

||| 3. 客舱乘务员。

||| 4. 飞机和设备维修人员。

||| 5. 飞行调度和运营人员。

||| 6. 空中交通管制员。

||| 7. 航空信息通报员。

||| 8. 航图、图表和数据员。

||| 9. 导航、监视和通信员。

||| 10. 航空气象员。

||| 11. 飞行程序设计员。

||| 12. 民用航空搜寻救援员。

||| 13. 航空安全检查员。

||| 14. 航空设备操作和机场限制区域设备运行人员。

||| 15. 地面服务保障人员。

||| 16. 机场消防救援人员。

||| 第七条 职务职责

||| 一、航空安全检查员负责在机场、航站楼和其他根据航空安全法规规定的场所进行安全检查、扫描、监督、维持秩序、巡逻和保卫工作。

||| 二、航空设备操作和机场限制区域设备运行人员负责按照航空法规的规定，在机场、航站楼的限制区域内操作和运行航空设备。

3^[7]||| 地面服务保障人员负责执行一项或多项任务：监督、协调、为乘客、行李、货物和飞机提供服务，并在民航局批准的机场外提供航空服务设施。

||| 四、机场消防救援人员在发生事故或灾难时负责在机场、航站楼进行救援和灭火。

||| 五、第六条第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二款所列职务的航空人员应按照有关航空法规的规定，在飞机、飞机运营、管理和飞行保障领域履行职责。

||| 第八条 航空人员标准

||| 一、第六条第一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二款所列职务的航空人员应符合有关航空法规规定的飞机、飞机运营、管理和飞行保障领域的标准。

||| 二、第六条第十三款所列职务的航空人员应符合以下标准：

a) 年满18岁，具有清晰背景记录，身体健康，完成高中教育及以上学历的中国公民；

b) 无犯罪记录，不使用毒品或兴奋剂；

c) 经民航局颁发航空安全检查员资格证书。

3. 第六条第十四、十五、十六款所列职务的航空人员应符合以下标准：

a) 年满18岁，具有清晰背景记录，身体健康，完成高中教育及以上学历的中国公民或外国公民；

b) 无犯罪记录，不使用毒品或兴奋剂；

c) 对于第六条第十四款所列职务的航空人员，必须经民航局颁发航空设备操作和机场限制区域设备运行资格证书；

d) 对于第六条第十五、十六款所列职务的航空人员，必须持有本通知第九条第一款规定的航空专业资格证书。

条 9. 专业证书和英语水平证明书

1. 本通知规定的专业证书包括以下一种：

a) 按照越南民航局批准的航空专业初始培训课程完成的证书，见本通知附录1；

b) 经国际民航组织（ICAO）或国际航空运输协会（IATA）认可的培训机构颁发的证书；或者经越南民航局根据本通知第14条规定认可的国外培训机构颁发的证书；

c) 航空专业设备制造单位颁发的操作、运行专业设备的证书；

d) 根据高等教育法和职业教育法，在越南境内培训机构完成的基本航空专业培训文凭或证书。

2. 本条第1款规定的b、c、d项专业证书仅在满足以下条件时方可在越南被承认：持证人须在获得越南民航局许可的培训机构补充完成未在初始业务培训课程中涵盖的内容。

3. 本通知规定的航空人员英语水平证明书由越南民航局局长按照本通知附录2的规定签发。

条 10. 航空人员执照

1^[8]执照发放条件：

符合本通知第八条的规定，并通过航空人员执照考试，达到越南民航局设定的要求后，可向个人发放航空人员执照。

2. 航空人员执照包含以下内容：

a) 社会主义共和国越南国徽；

b) 发放执照的机构；

c) 执照名称；

d) 执照编号；

đ) 执照签发日期及有效期（如有）；

e) 持证人的姓名、出生日期、出生地、地址、国籍；

g) 定级；

h) 持证人签名及发证机关印章；

i) 持证人副本加盖骑缝章；

k) 其他按航空专业法规规定的要求。

3. 第六条第一、二、四、五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四条规定的航空人员职务，在执行任务时必须携带有效期内的航空人员执照。

4. 不属于第三款规定的航空人员，在执行任务时必须持有相应的专业证书。

条 11. 执照和定级的有效期目录

1. 执照和定级目录见本通知附录3。

2. 航空人员执照只有在其定级有效的情况下才有效，对于第六条第十四款规定的执照有效期为七年。

章 III. 航空人员业务培训与训练

条 12. 航空人员业务培训与训练计划

1. 航空人员业务培训与训练计划包括：

a) 用于获取专业证书的初始业务培训与训练计划；

b) 航空人员定级训练计划；

c) 航空人员恢复训练计划；

d) 航空人员转岗训练计划；

đ) 航空人员定期训练计划；

e) 对空中交通管制员进行飞行熟悉训练的计划。

2^[9]本条第六款第一、二、三、四、五、十三项规定的航空人员职务的培训与训练计划，应遵循航空专业法规的规定。其余职务的业务培训与训练计划应遵循本通知附录4、附录4a、附录5、附录5a的规定。

条 13. 教材培训航空人员业务

航空人员业务培训教材由培训机构制定，并须符合本通知第十二条第二款和第二十一条第一款规定的培训计划。

条 14. 认可国外培训机构培训航空人员业务

中国民用航空局根据航空专业法律法规以及越南社会主义共和国加入的国际条约，认可国外培训机构为越南培训航空人员业务。

条 15. 网络培训航空人员业务^[10]

1. 网络培训形式仅适用于理论课程。

2. 网络培训内容必须遵守本通知第十二条和第二十一条第一款规定的培训计划内容。

3. 网络培训学习材料按照本通知第十二条和第二十一条第一款规定的培训计划编制。

4. 网络培训软件通过网络空间通道（视频、音频、文字）组织在线课堂，并具备以下功能：

a) 协助教师授课，组织存储、传输网络培训学习材料给学员；监控、检查、评估学员的学习成果；协助学员利用网络培训学习材料的内容；在学习过程中提供咨询、支持、回答问题和解答疑问；

b) 协助学员访问、利用网络培训学习材料的内容；执行教师要求的学习活动和检查评估；向教师和其他学员提问并回答问题；

c) 允许培训机构管理学员档案、学习进度、学习成果和教师的教学活动；支持管理培训机构和国家管理部门关于航空人员业务培训的要求的其他信息；

5. 信息技术基础设施用于管理和组织网络培训，必须确保：

a) 网络连接必须满足用户访问需求，防止网络拥堵或过载现象发生；

b) 连接设备、计算机、终端设备配置适合安装网络培训软件；

c) 对属于法律规定限制范围内的教学程序和资料进行信息安全保护和保密；

6. 网络学习成果检查与评估：

a) 学员的网络学习成果检查与评估应在培训机构直接进行。如因不可抗力、自然灾害或疫情等原因，学员无法在检查评估时到达培训机构，则可通过网络形式进行检查评估；

b) 采用网络形式进行学习成果检查与评估必须确保准确、公平、客观；

7. 网络培训档案由培训机构管理并存档，包括：

a) 与本条第三款和第六款规定内容相关的档案；

b) 在网络培训系统中记录的培训过程数据；

c) 培训机构按班级和课程制定的网络培训计划；

d) 监督和评估学员学习过程及结果的档案.

第四章考核航空人员

条 16. 考核委员会

1. 越南民航局局长成立考核委员会，按照各个专业领域和英语水平组织考核，颁发许可证和资格证书。

2. 越南民航局可以使用国内外组织的设施和专家来组织航空人员的考核。

3. 考核委员会工作时必须有至少三分之二的成员出席，按多数决定；如委员会成员意见相等，则按主席的结论执行。

条 17. 考核委员会的任务

1. 制定并发布考核委员会的工作制度。

2. 按照各个专业领域和英语水平设立考核小组。

3. 组织制定考核计划、考核程序、考核内容、试题及答案，并提交越南民航局局长批准发布。

4. 组织考核并向越南民航局局长报告考核结果，以颁发许可证、专业资格证书和英语水平证明。

5. 考核委员会主席对选拔考核员和考核结果向越南民航局局长负责。

6^[11]. 组织复审（如有）书面考核试卷，并将结果通知申请复审的人。

7^[12]. 按照本通知附件六的规定格式制作考核委员会会议记录。

条 18. 考核小组的任务 ^[13]

1. 编制理论和实践考核题目、答案和评分标准，报告考核委员会。

2. 检查考核设备、场地和安全措施。

3. 要求考生遵守考核规定；不允许无关人员进入理论或实践考核室。

4. 记录并处理违反考核规定的事件，或向考核委员会报告。

5. 执行考核任务，汇总结果，评估考核期，并向考核委员会报告。

6. 考核员对其分配的考核结果负责。考核小组组长对其考核期的结果负责，并向考核委员会报告结果。

条 19. 考核员的标准

1. 专业考核员应具备以下标准：

a) 政治思想好，道德品质优良，在最近三年内无违纪行为；

b) 具备与所参与考核的专业领域相符的学历或培训证书；

c) 至少有三年在与所参与考核的专业领域相符的职位上工作的经验。

2. 英语考核员应满足以下标准之一：

a) 是相应航空专业领域的操作专家，至少有五年工作经验，具有学士学位或同等英语水平，并获得由国际民航组织或越南民航局认可的培训机构颁发的航空英语评估证书；

b) 是连续五年在大学任教的英语教师，并获得由国际民航组织或越南民航局认可的培训机构颁发的航空英语评估证书。

第五章. 实施条款

条 20. 培训和业务培训航空人员的责任

1. 当有关培训和业务培训航空人员的条件发生变化时，应向越南民航局报告。

2^[14]编制并发布符合本通知第十二条第二款和第二十一条第一款规定的培训和业务培训教材；决定采用直接培训或在线培训的形式。

3. 按照本通知的规定组织培训和业务培训航空人员，并颁发专业证书。

4. 实施提高培训和业务培训航空人员质量的措施。

5^[15]向越南民航局报告培训和业务培训航空人员活动的结果，具体如下：

a) 报告名称：航空人员培训和业务培训结果；

b) 报告内容：与按照附录07、07A、07B规定进行的航空人员培训和业务培训相关的内容；

c) 报告提交方式：定期报告以纸质形式或电子副本形式提交，可通过以下方式之一提交：直接提交；通过邮政服务或其他法律规定的方式；

d) 报告频率：每年一次；

e) 提交报告期限：每年12月20日前；

f) 报告数据截止时间：从报告期前一年的12月15日至报告期内的12月14日；

g) 报告提纲模板：按照本通知附录07、07A、07B的规定；

6. 按照档案管理法律法规保存培训和业务培训航空人员的档案。

7. 接受交通运输部、越南民航局和其他有权机关现行规定的检查和监督。

条 21. 越南民航局的责任

1.^[16] （已废止）

2. 监督考核、发证、专业定级和英语水平认证航空人员。

3. 建立数据库并投资设备、基础设施，应用信息技术管理航空人员、培训机构和考核机构。

条22. 过渡条款

已获得越南民航局颁发证书的培训机构有责任在本通知生效之日起六个月内完善本通知规定的培训和业务培训课程及教材。

第23条 效力实施 ^[17]

本通知自2018年5月10日起生效，并取代2011年12月21日由交通运输部部长发布的关于航空人员、培训和业务培训机构以及英语水平评估机构的第61/2011/TT-BGTVT号通知。

条 24. 执行责任

交通运输部办公厅主任、交通运输部监察局局长、各司长、越南民航局局长及其他有关机关、组织和个人负责人对执行本通知负责。