联合通知2006年第6号关于实施短期职业技能培训支持政策的通知

联合通知

关于实施短期职业技能培训支持政策的指导意见

______________________________

根据《国家预算法》及相关法律法规；

根据国务院总理令第81号2005年4月18日发布的关于对农村劳动力进行短期职业技能培训的支持政策的决定；

财政部和劳动与社会事务部就实施对农村劳动力进行短期职业技能培训的支持政策作出如下指导：

I. 适用对象

本通知规定的短期职业技能培训支持政策的对象为年龄在法定劳动年龄范围内，未接受过职业培训，有培训需求，并符合短期职业技能培训班录取条件的农村劳动力，优先顺序如下：

1. 因城市化或公共设施建设、工业园区、出口加工区及其他国家安全项目需要征用农地而失去耕作土地并希望转行就业的农村劳动力；

2. 符合法律法规规定的享受革命功臣优待政策的对象；

3. 少数民族群体及根据政府总理决定被认定为特别困难地区的乡村劳动力；

4. 未就业的女性劳动力；

5. 所在传统手工艺村被列入恢复和发展传统手工艺项目但该项目没有专项培训资金的农村劳动力；

6. 专业种植地区希望转行的农村劳动力；

7. 其他有培训需求的农村劳动力。

第二部分 农村劳动力短期职业技能培训的组织

一、短期职业技能培训支持条件

对于第一部分所述对象，满足以下条件的短期职业技能培训班可获得经费支持：

（一）培训班已由省、直辖市人民委员会纳入年度支持计划，并且培训时间不少于一个月；

（二）每班学员人数应在25至30人之间；

（三）培训课程应按照劳动和社会事务部部长2003年2月27日发布的第212/2003/QĐ-BLĐTBXH号决定中规定的程序制定、审查和批准；

（四）完成培训课程的学员需经过考核评估，合格者将按劳动和社会事务部部长1998年10月9日发布的第1012/1998/QĐ-BLĐTBXH号决定和1998年12月1日发布的第1536/1998/QĐ-BLĐTBXH号决定的规定获得职业证书。

二、培训行业

培训行业的确定依据是地方劳动力转移需求和经济发展情况，由省、直辖市人民委员会决定。

三、培训机构

农村劳动力短期职业技能培训由地方和中央的职业培训机构和其他具有培训职能的机构组织实施。鼓励采用流动培训形式，以方便学员并降低培训成本。

第三部分 农村劳动力短期职业技能培训经费的使用和管理

一、短期职业技能培训经费来源

（一）从地方教育和职业培训事业费中拨付；

（二）中央财政通过“加强职业教育能力”项目向未能实现财政自给的省份提供专项补助；

（三）整合全国目标计划和其他项目的资金；

（四）学员个人出资；

（五）从企业和其他合法渠道筹集的资金。

二、培训支持标准

按实际毕业学员数量计算支持金额，每人每月不超过300元，每个培训班不超过1500元。具体支持金额由省、直辖市人民委员会根据当地实际情况规定。

三、支出内容和标准

（一）班级组织费用包括：

- 招生、开学典礼、结业典礼、颁发职业证书费用；

- 理论教师和实践指导教师劳务费；

- 租教室和设备（如有）费用；

- 班级管理费用。

支出标准按现行国家规定执行。

（二）培训材料费用；

（三）编写课程和教材费用（对于尚未有教材的职业），参照中等专业学校教材编制标准执行。

上述支出内容通过培训机构进行支持，不直接给予学员。

四、除上述支出内容和标准外，根据各培训班的具体情况、学员类型、地方财政能力和其他筹集资金情况，省、直辖市人民委员会可酌情决定额外支持学员的生活费、住宿费和交通费。

五、农村劳动力短期职业技能培训支持经费由省、直辖市劳动和社会事务局负责管理和使用，并进行结算。

1. 财政部：

一、汇总每年农村劳动力短期职业技能培训所需财政资源并向政府报告，提交全国人大审议；

二、与劳动和社会事务部合作，监督各地执行情况。

二、劳动和社会事务部：

一、指导各地制定五年和年度短期职业技能培训规划；

b. 汇总、评估对农村劳动力进行短期职业技能培训的实施情况；提出年度资源需求，提交财政部和国家发展改革委汇总，呈报国务院审议，并提交全国人民代表大会；

c. 主持与财政部合作，监督、督促并检查、监督各地的实施情况。

3. 各省、直辖市人民政府：

a. 制定支持农村劳动力短期职业技能培训的方案，提请人民代表大会决定；根据人民代表大会决定的方案，省、自治区直辖市人民政府批准年度计划，确定培训指标和资金；由人力资源和社会保障局组织实施；

b. 汇总、评估本地区对农村劳动力进行短期职业技能培训的实施情况；提出年度资源需求，提交人力资源和社会保障部汇总，报告国务院；

c. 安排资源并具体规定每期课程的费用；指导、检查年度短期职业技能培训计划的执行情况；

4. 人力资源和社会保障局：

a. 制定年度培训指标和资金计划，提请省、自治区直辖市人民政府批准；

b. 向各区县、乡（镇）、街道办事处及各村（社区）和本地区的职业培训机构公开发布经批准的年度培训指标和资金计划，以便登记学员人数；

c. 与符合条件的职业培训机构（包括非公立职业培训机构）签订协议，组织对农村劳动力进行短期职业技能培训，按照省、自治区直辖市人民政府批准的计划和费用标准开展培训；

d. 保存档案，统计每期受资助培训的学员人数，确保仅对本通知附件一中规定的对象提供短期职业技能培训资助；

e. 监督、检查、督促职业培训机构执行任务；每半年定期向省、自治区直辖市人民政府和人力资源和社会保障部报告结果（按本通知附件一格式）；

f. 管理、使用和结算短期职业技能培训资助资金，遵守《国家预算法》及相关法规的规定；

5. 财政局：配合人力资源和社会保障局监督、管理技能培训资金，履行其职能和职责；

6. 参与对农村劳动力进行短期职业技能培训的职业培训机构：

a. 根据与人力资源和社会保障局签订的合同，正确招收和培训符合对象和内容要求的学员；

b. 正确、有效使用资金，防止浪费；收集和保存现行会计制度下的收入和支出凭证；对其合法性、合理性负责；

c. 组织考核、评价，为达到要求的学员颁发结业证书；

7. 参加培训的劳动者：

a. 根据人力资源和社会保障局的指导选择职业和培训机构；

b. 向户籍所在地的乡（镇）、街道办事处提交申请表（见本通知附件二），并获得确认；

c. 在申请被接受后，与所选培训机构签订培训合同；履行学习者的义务并享受相关权利；

生效日期

本通知自公布之日起十五日后生效。废止财政部和人力资源和社会保障部于2004年7月2日联合发布的《关于短期职业技能培训资助资金实施办法的通知》（65/2004/TTLT/BTC-BLDTBXH号）。在执行过程中如遇问题，请反馈至两部门解决。/