通知2008年第6号关于地方民事执行机关组织和人员若干内容的指导

通知

关于组织和干部地方民事执行机关的若干内容的指导

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根据2004年1月14日颁布的《民事执行法例》；

依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2005年4月11日政府第50/2005/NĐ-CP号法令关于民事执行管理机关、民事执行机关和从事民事执行工作的公务员和职员；

根据2003年10月10日政府第117/2003/NĐ-CP号法令关于招聘、使用和管理公务员；

根据2007年1月15日政府第9/2007/NĐ-CP号法令对2003年10月10日政府第117/2003/NĐ-CP号法令关于在国家机关中招聘、使用和管理公务员和职员的部分条款进行修改和补充；

为了统一实施有关地方民事执行机关干部组织工作的规定，司法部就以下几点作出指导：

第一部分

招聘、接收公务员

第一节 原则、条件和招聘、接收公务员的档案

地方民事执行机关的公务员招聘、接收工作应按照公务员法的规定和其他以下规定进行：

一、招聘、接收公务员的原则：

1.1. 只能招聘、接收缺少的职位人员，不得用一个职位的指标来招聘、接收其他职位。不得将招聘、接收与不符合法律规定晋升工资档次、晋升职级、转职级或转类别相结合；

1.2. 不得接收正在被其他机关和部门纪律处分的人员；

1.3. 被招聘、接收进入民事执行机关的人员必须身体健康，无影响履行职责的身体缺陷或畸形；

1.4. 确保民事执行机关能够有效实施自管自负责任制度，该制度由2005年10月17日政府第130/2005/NĐ-CP号法令关于国家机关行政管理经费和编制自管自负责任制度的规定以及2006年1月17日财政部、人事部联合发布的第03/2006/TTLT-BTC-BNV号通知对该法令的实施进行指导的规定所确定。

二、招聘、接收公务员的条件：

2.1. 参加考试或接收公务员的条件：

地方民事执行机关的公务员招聘、接收工作必须符合法律规定的一般要求和其他以下条件：

2.1.1. 对于法律专业员额：

必须是持有国内大学颁发的法学学士学位及以上学历或者在国外获得并经越南认可的法学本科及以上学历的人；

2.1.2. 对于会计员额：

a) 对于省级民事执行机关的会计员额，必须是持有会计专业本科及以上学历的人；

b) 对于县级民事执行机关的中级会计员额，必须是持有会计专业中专及以上学历的人；

2.1.3. 对于其他 和业务标准 如：文书、档案、打字等职位，必须具备相应的专业文凭或证书。特别是 和业务标准 省级民事执行机关和省辖市的文书、档案员额必须持有文书、档案专业中专及以上学历；

2.1.4. 在高山、偏远、边疆、海岛地区没有符合条件的人员时，省司法厅长需向司法部部长报告，由其审查决定。对于特殊情况也适用此规定。

2.2. 招聘公务员的条件：

符合本部分第二条第二款规定的人员自愿到高山、偏远、边疆、海岛地区工作或为满足少数民族地区干部队伍建设需要，可以考虑招聘。被招聘者必须承诺至少在招聘地点工作五年，除非因工作调动或轮换需要。

三、招聘、接收公务员的档案：

3.1. 考试或招聘公务员的档案包括以下内容：

3.1.1. 报名参加考试（适用于考试）或报名参加招聘（适用于招聘）的申请表；

3.1.2. 经有权机关确认并盖章的个人简历（按人事部提供的格式）；

3.1.3. 户口簿复印件；

3.1.4. 来自县级及以上医院的体检证明；

3.1.5. 与所需职位相匹配的文凭和证书复印件；

3.1.6. 应试者的两张4x6寸照片。

个人简历和体检证明的有效期为从有权机关确认之日起六个月内。

3.2. 如果是从其他机关接收公务员，则除第三条第一款第3.1.2、3.1.3、3.1.4、3.1.5项所述的内容外，还应补充以下材料：

3.2.1. 个人鉴定；

3.2.2. 显示工作经历和调动原因并经单位确认的个人简历；

3.2.3. 社会保险手册复印件；

3.2.4. 原单位的录用决定；

3.2.5. 当前工资决定。

第二节 公务员考试内容

公务员考试内容应根据法律规定和以下规定进行：

1. 对于法律专业员额：行政国家机构考试内容主要集中在以下几个方面：

1.1. 社会主义共和国越南国家机构组织体系；司法机关组织体系；

1.2. 民事执行机关的职能、任务、权限和组织结构；

1.3. 执行员、民事执行审查员、法律专业员的地位。

2. 对于会计员额：

2.1. 考试内容按照本部分第二节第一条第1.1、1.2款的规定执行；

2.2. 会计员、中级会计员的地位。

3. 对于文书、档案、打字、仓库保管、出纳等职位：

报名参加民事执行机关的人员，如持有文秘、档案、打字专业中等职业学校毕业证书，并报考B类公务员职位，则应按照2007年7月4日由内务部发布的第7号2007年通函（07/2007/TT-BNV）第一部分第四款第二项规定的内容进行考试。对于持有文秘、档案、打字职业资格证书的人员，如报考C类公务员职位，民事执行机关的公务员招聘委员会将根据报名者的学历、资格证书、健康状况和品行（可结合实际技能测试）来决定是否录用。

三、组织考试招聘及确认考试结果

1. 制定考试招聘计划：

根据分配给地方民事执行机关的编制指标和公务员招聘需求，省民事执行局局长制定公务员考试招聘计划，并向司法厅厅长报告批准。在获得司法厅厅长批准后，省民事执行局局长应在省民事执行局办公地点公开发布考试招聘计划，并在当地媒体之一（广播、报纸、电视）上公布，以便公众了解并申请报名，同时将一份副本提交给民事执行局总局。公告内容包括：报名者资格标准；所需招聘的公务员数量和职位；报名材料；报名时间；考试时间；提交报名材料的地点和考试费用。

2. 组织考试：在发布上述第一款所述公告后，民事执行机关的公务员招聘委员会组织公务员考试，公布考试结果，并按法律规定和司法部的规定向有权限的部门提出确认考试结果的申请。

3. 保存考试档案：考生的考试档案及相关组织考试的资料必须按照法律规定保存在省民事执行局。

四、组织审核录用及接收公务员

1. 审核录用公务员：对于需要审核录用的公务员候选人，公务员招聘委员会将召开会议，根据法律规定对公务员候选人进行评估和审核录用。

2. 接收公务员：从其他机关调入民事执行机关的公务员事宜，须依照法律规定和本通函的指导进行。根据人员需求，并基于省民事执行局局长的建议，司法厅厅长将拟接收公务员的档案提交给民事执行局总局审查批准，然后作出接收决定。

五、决定录用公务员

根据考试成绩和审核录用的结果， 省民事执行局局长建议司法厅厅长作出录用公务员的决定，并列出被录用到民事执行机关的人员名单，连同考试成绩、审核结果及相关资料，在录用决定作出之日起十五日内提交给民事执行局总局，以实施干部政策并进行检查管理。民事执行机关提交给民事执行局总局的公务员录用档案包括：

1. 司法厅厅长关于民事执行机关公务员录用结果的报告；

2. 公务员招聘委员会会议纪要；

3. 表明考试成绩和审核录用结果的名单；

4. 按照本通函第一部分第三项规定的一套录用、接收公务员档案。

在作出录用公务员决定后，司法厅厅长将根据法律规定作出指派新录用公务员的决定。省民事执行局局长负责为新录用的公务员发放工作证。

编 第二部分

调整工资档次、转换工资档次、调整级别、转换级别、转换类别

一、调整公务员的工资档次

1. 定期调整工资档次

地方民事执行机关公务员定期调整工资档次，按照法律规定和以下规定进行：

1.1. 对于省级执行员、高级审核员及其同等职位的公务员，在达到调整工资档次的时间并符合规定的条件后，省级民事执行局局长应根据人事部2005年第3号通知（以下简称第3号通知）和人事部2005年第83号通知（以下简称第83号通知）的规定，编制名单报告司法厅厅长审查，并提交司法部长决定。申请调整工资档次的文件应包括：公务员所在单位的会议记录、司法厅厅长的公文以及被调整工资档次的公务员名单。对于新从其他机构调入民事执行机关的公务员，必须附上最近一次由原机构作出的调整工资档次的决定副本；

1.2. 对于县级执行员、审核员、专员及其较低级别的公务员，在达到调整工资档次的时间并符合法律规定条件的情况下，各民事执行机关的负责人应组织对本单位的公务员进行审查、评估，并向省级民事执行局局长报告（如果需要调整工资档次的是县级民事执行机关的公务员），然后由司法厅厅长根据权限审查并决定。在决定地方民事执行机关公务员的工资档次调整后，省级民事执行局局长应将公务员的简要名单连同其调整工资档次的决定发送给民事执行局以进行检查和管理。

2. 提前调整工资档次：

民事执行机关公务员提前调整工资档次的程序和手续，按照第3号通知、第83号通知和司法部2007年第717号公文（关于提前调整工资档次的指导）的规定执行。

提前调整工资档次的时间为六个月、九个月或十二个月，必须与公务员所获得的成绩等级相对应。

二、调整级别、转换级别、转换类别

1. 地方民事执行机关公务员的级别调整、转换级别、转换类别，按照政府2003年第117号法令（关于招聘、使用和管理公务员）、政府2007年第9号法令（关于修改和补充2003年第117号法令的部分条款）以及相关指导文件的规定执行。

公务员被招聘到哪个级别，就应在该级别工作，并且只有在符合法律规定和司法部指导的标准和条件下才能考虑调整级别、转换级别或转换类别。根据地方民事执行机关的需求，司法部将根据法律规定批准公务员的地方民事执行机关的级别调整、转换级别或转换类别。

2. 转换类别的委员会：

2.1. 民事执行局副局长根据省级民事执行局局长的建议，决定成立地方民事执行机关公务员转换类别委员会。地方民事执行机关公务员转换类别委员会由以下五名成员组成：

- 委员会主席是省级民事执行局局长；

- 委员：省级民事执行局组织人事处处长（或省级民事执行局组织干部处处长，如果省级民事执行局设有组织干部处）；一名县级民事执行局局长；一名省级执行员和一名负责组织干部工作的专员（兼任秘书）；

地方民事执行机关公务员转换类别委员会的任务和权力，按照法律规定执行。

2.2. 民事执行局副局长决定成立考核委员会，以对从其他类别转换到审核员、高级审核员民事执行类别的情况进行考核；省级民事执行局局长决定成立考核委员会，以对从其他类别转换到审核员、高级审核员民事执行类别的地方民事执行机关公务员进行考核。考核委员会的组成、任务和权力，按照司法部部长2008年第1327号决定的规定执行。

3. 推荐公务员参加提升级别的考试、成立提升级别考试委员会、提升级别考试委员会的任务和权力以及任命公务员到新的级别，均按照法律规定和司法部的指导执行。

4. 提升公务员的专业水平和级别培训，必须符合公务员当前承担的专业业务，不得安排公务员参加与其专业业务不符的其他专业培训，除非是自费学习。

三、初次任命、不再任命、免职、停职执行员时的工资定级

国家司法行政机关的公务员首次被任命为执行员，不再被重新任命或免职、撤职为执行员时，应当考虑将其调整到合适的级别和工资档次。对于这些情况的级别和工资档次调整，应按照法律规定和以下规定进行：

1. 对于首次被任命为执行员的情况，级别和工资档次的调整由司法部部长决定。向司法部提交的任命执行员申请书必须附上最近一次由有权机关作出的晋升工资决定。

2. 执行员任期届满但未被重新任命的情况下，应当根据新的专业知识水平、职务和任务要求，调整到合适的级别和工资档次。司法厅长决定将级别和工资档次调整至专员工资档次及以下（含），或者将级别和工资档次调整至主任专员工资档次及以上（含）的事项，需按法律规定报司法部部长批准。

3. 对于免职或撤职执行员的情况，司法部部长应根据法律规定审查公务员的级别和工资档次调整事宜。免职或撤职执行员的申请材料必须包括与工资过程相关的所有文件，以及最近一次的晋升工资或调整工资决定。特别地，如果因调动工作而免职执行员，则由接收单位审查并决定级别和工资档次的调整。

第三部分

任命、重新任命、终止省级、县级执行局局长、副局长、省级执行局专业科长、副科长职务；移交省级、县级执行局局长职权；实施职务补贴制度

一、任命执行局局长、副局长、移交省级、县级执行局局长职权；任命省级执行局专业科长、副科长

1. 任命执行局局长、副局长、移交省级、县级执行局局长职权的程序：

任命执行局局长、副局长、移交省级、县级执行局局长职权，依照《国务院关于国家司法行政机关、人民法院民事执行机构及其工作人员的规定》（以下简称《第50号令》）和《国务院关于干部、公务员领导职务任免、重新任命、轮岗、辞职、免职的规定》（以下简称《第27号决定》）以及以下规定进行：

1.1. 任命省级执行局局长：

1.1.1. 司法厅长主持，会同民事执行局局长共同完成省级执行局局长的任命程序。在与民事执行局局长就拟任人选达成一致后，司法厅长应与地方相关机构合作，向省委常委会、市委常委会或省人民政府提出书面意见，该意见将提交给民事执行局。民事执行局局长应与组织人事司司长合作，向党组和司法部部长提出建议，以决定省级执行局局长的任命。

如果民事执行局局长和司法厅长对省级执行局局长的拟任人选未能达成一致，则民事执行局局长和司法厅长应负责与地方相关机构合作，协助党组和司法部部长与省委常委会、市委常委会或省人民政府协调，确定人选；

1.1.2. 省级执行局局长应协助司法厅长和民事执行局局长与地方相关机构合作完成省级执行局副局长的任命程序。在完成所有文件和手续后，省级执行局局长应报告司法厅长审核，并呈报司法部部长任命省级执行局副局长；

1.1.3. 对于目前在地方民事执行机关工作的拟任省级执行局局长、副局长人员，信任投票的对象包括省级民事执行局的所有公务员和所属县级执行局局长。

1.2. 任命县级执行局局长、副局长：

省级执行局局长应协助司法厅长主持，与县委和县人民政府合作完成县级执行局局长、副局长的任命程序。在收到县委或县人民政府关于拟任人选的书面同意意见后，省级执行局局长应完成所有手续并向司法厅长报告，呈报司法部部长任命县级执行局局长或决定任命县级执行局副局长。

如果省级执行局局长和县委或县人民政府对拟任县级执行局局长、副局长的人选未能达成一致，则省级执行局局长应报告司法厅长，与县委或县人民政府合作确定人选，在呈报司法部部长任命县级执行局局长或决定任命县级执行局副局长前达成一致。

1.3. 对于拟任命的执行局局长、县级人民法院执行局副局长不属于法院执行局编制的情况，应当将相关材料报送省或县级人民法院执行局审查批准。材料包括：司法厅厅长的提名文件、公务员简历；各种文凭和证书；现工作单位领导对被提名人工作表现的意见；同级人民政府市长或县长书面同意任命执行局局长、副局长的意见（如提名省级执行局局长、副局长，则司法厅厅长需事先与省执行局局长协商一致，并在提交省委常委会、市委常委会或省级人民政府市长意见前进行）以及其他相关内容。

2. 提名执行局局长、县级人民法院执行局副局长的材料包括：

2.1. 简历表（根据2007年6月18日由内务部长发布的第6号决定（06/2007/QĐ-BNV）中的2a- BNV/2007表格填写）；

- 自我评价报告（根据2005年6月24日由司法部发布的第6号通知（06/2005/TT-BTP）附带的模板填写）；

- 财产和收入申报表（根据2007年3月9日由政府发布的第37号法令（37/2007/NĐ-CP）附带的01号表格填写）；

2.2. 各种文凭和证书的复印件；

2.3. 公务员信任投票记录及结果；

2.4. 同级党委或市长的书面意见；

2.5. 由县级及以上综合医院出具的健康检查证明（有效期为六个月以内）；

2.6. 单位领导对被提名人的专业能力、业务水平、政治品质和道德行为的评价意见（对于省级执行局局长，由司法厅厅长评价；对于省级执行局副局长，由省级执行局局长评价）；

2.7. 提名省级执行局副局长的材料由省级执行局局长提出；提名县级执行局局长的材料由省级执行局局长和县级执行局局长共同提出；

2.8. 司法厅厅长向司法部长提出的关于提名省级执行局局长、副局长和县级执行局局长的请示材料；

2.9. 其他相关材料（如有）。

对于新近被任命或重新任命的执行员，在六个月内被提名担任执行局局长、副局长或县级执行局局长职务的，提交给司法部的材料应包括本条款第2.3、2.4、2.5、2.6、2.7、2.8款所列材料，其他内容如第2.1、2.2款所述，如有变化则补充相应内容。

3. 授予执行局局长、县级人民法院执行局副局长的权力：

3.1. 在没有符合条件的人选可以任命为执行局局长，或者需要一段时间试用期后再正式任命执行局局长，或者有正当理由（如执行局局长参加集中学习或长期生病等）无法管理机构超过三个月的情况下，司法厅厅长应考虑并选择合适人选，向司法部长提议临时授予执行局局长的权力。被授予执行局局长权力的人必须是同级的执行局副局长。

提交司法部长以授予省级或县级执行局局长权力的材料，按照本部分第I目第2款的规定办理，无需同级市长的书面意见。

3.2. 如果省级或县级执行局没有执行局局长但已有执行局副局长，则该执行局副局长可暂时负责该机构，并享受执行局局长职务补贴，直到有执行局局长或被授予执行局局长权力的人选为止。

3.3. 如果县级执行局既没有执行局局长也没有执行局副局长，则省级执行局局长可暂时履行县级执行局局长职责，直到有执行局局长或执行局副局长或被授予执行局局长权力的人选为止。

3.4. 县级执行局副局长的任命程序按照本部分第I目第1款和第2款的规定执行。根据县级执行局副局长的提名材料，司法厅厅长在其权限范围内作出任命决定。县级执行局副局长的任命决定必须明确任职期限为五年，并注明相应的职务补贴系数。

县级执行局副局长的任命决定须报送省执行局备案和管理。

4. 提名省级执行局专业部门的局长、副局长：

4.1. 省级执行局专业部门局长、副局长提名程序按照2003年第27号决定（27/2003/QĐ-TTg）和2007年3月29日由司法部和内务部联合发布的第1号通知（01/2007/TTLT-BTP-BNV）的规定执行。

4.2. 对于提名省级执行局专业部门局长、副局长的情况，提交省执行局的材料包括：

4.2.1. 简历表（根据2007年6月18日由内务部长发布的第6号决定（06/2007/QĐ-BNV）中的02a - BNV/2007表格填写）；

- 自我评价报告；

- 财产和收入申报表（根据2007年3月9日由政府发布的第37号法令（37/2007/NĐ-CP）附带的01号表格填写）；

4.2.2. 复印的文凭、证书；

4.2.3. 记录和信任投票结果的公职人员会议纪要；

4.2.4. 由县级及以上综合医院出具的健康检查证明（有效期为六个月）；

4.2.5. 省级民事执行局局长对拟任科长、副科长职务人员的专业能力和政治品质、道德行为的评价意见；

4.2.6. 省级民事执行局局长提交的关于提请民事执行局局长审议并决定任命科长、副科长职务的呈报书；

4.2.7. 其他相关材料（如有）。

第二节 再任省级、县级民事执行局局长、副局长；省级民事执行局专业科长、副科长职务

1. 再任程序：

省级、县级民事执行局局长、副局长；省级民事执行局专业科长、副科长的再任，按照第50/2005/NĐ-CP号法令、第27/2003/QĐ-TTg号决定及相关指导性文件的规定执行。此外还需遵守以下规定：

1.1. 对于省级民事执行局局长的再任：在任期结束前六个月，省司法厅厅长主动按再任程序办理相关手续，并主持会议听取对省级民事执行局局长在任期内工作表现的意见，完成文件呈报司法部部长审批，确保在任期结束前二十天内完成再任决定。

对于省级民事执行局副局长、县级民事执行局局长、副局长，以及省级民事执行局专业科长、副科长任期即将结束（提前六个月），省级民事执行局局长应主动按再任程序办理相关手续，并主持会议听取对拟再任人员在任期内工作表现的意见，完成文件呈报有审批权限的上级部门。省司法厅厅长和省级民事执行局局长根据所分配的任务和权限，审查并提出再任建议，确保在任期结束前二十天内完成呈报。

因客观原因未能及时办理再任手续但仍然符合省级民事执行局局长、副局长或省级民事执行局专业科长、副科长条件的人，在任期结束后最多可继续担任原职务三个月，且需获得有审批权限的上级部门同意。超过三个月仍未完成再任手续且未获有审批权限的上级部门决定授予代理权（对于拟再任省级民事执行局局长或省级民事执行局专业科长的情况）的，则暂时不得继续担任原职务，直至有新的决定。

1.2. 对于任期届满但仍符合第50/2005/NĐ-CP号法令第三十一条第三款规定的情况，仍需按本部分第一目第1.1点的规定办理必要手续，并完成文件呈报有审批权限的上级部门，以延长任职期限，如果该人仍具备继续担任原职务的条件。

再任所需文件包括：

2.1. 按照本部分第一目第二条第2.1；2.2；2.4；2.5；2.6；2.7；2.9款的规定提供的文件；

2.2. 记录对拟再任人员在任期内工作表现意见的会议纪要；

2.3. 其他相关文件（如有）。

对于省级民事执行局专业科长、副科长的再任文件，必须包含省级民事执行局局长关于再任省级民事执行局专业科长、副科长的呈报文件，以及按本部分第一目第四条第4.2款的规定提供的文件（不包括第4.2.6项）。

第四编

第四章 调动、轮换、借调、转任公务员

第一节 原则

公务员、民事执行机构执行员的调动、轮换、借调、转任，必须根据工作需要、人员素质和能力，确保公开、民主、客观，并符合法律规定及司法部的指导。调动决定须有被调动人员所在单位和接收单位主要领导书面意见。如相关单位不同意但未明确理由或理由不充分，司法局局长仍可作出决定并承担责任。

在进行调动、轮换、借调时，应考虑家庭情况、被调动人员适应新单位的能力，特别是要做好思想工作。动员、说服后，被调动人员有条件执行但仍不执行的，司法局局长仍可作出决定。

第二节 调动、轮换、借调民事执行机构执行员、县级以上人民法院院长、副院长

1. 地方民事执行机构执行员从一个省调往另一个省的调动、轮换、借调程序如下：

1.1. 被调出省和被调入省的民事执行机构院长准备必要手续，报司法局局长审核，呈部长批准；

1.2. 若被调动、轮换、借调的是院长、副院长且职务不变，则无需提前免职，但需有同级党委或同级人民政府主要领导书面意见；

1.3. 若调动、轮换、借调院长、副院长且职务变更，则按《国务院关于调整县级以上人民法院院长、副院长职务的规定》（国务院令第50号）办理；

2. 省内地方民事执行机构执行员的调动、轮换程序如下：

2.1. 暂时调动省执行员到县执行机构工作的，无需提前免去省执行员职务；

2.2. 轮换省执行员担任县执行机构院长、副院长的，需按规定完成院长、副院长的任命程序。执行员工的级别和工资按《国务院关于国家机关工作人员工资制度的规定》（国务院令第204号）执行；

3. 县级地方民事执行机构执行员在省内调动、轮换的程序如下：

3.1. 县级民事执行机构院长准备手续，报司法局局长审核，呈批；

3.2. 此类调动、轮换仍需符合本第四编第一节规定的程序；

3.3. 若调动、轮换的院长、副院长职务不变，则无需重新提交上级主管机关任命，但需完成本第二编第一节第1.2款规定的程序；

3.4. 若调动、轮换导致职务变更（被调动者将被任命为院长、副院长或不再担任院长、副院长），则按《国务院关于调整县级以上人民法院院长、副院长职务的规定》（国务院令第50号）办理，先由有权机关任命或免职，再进行调动、轮换；

3.5. 动员、轮换决定作出后，县级民事执行机构院长将决定送交民事执行局，并附上调整补贴名单（如有），以便管理和调整经费；

第三节 其他公务员的调动、轮换

县级民事执行机构院长建议司法局局长审批其他公务员的调动、轮换。此类调动、轮换需遵守本第四编第一节规定的程序。决定作出后，县级民事执行机构院长将决定送交民事执行局，并附上调整补贴名单（如有），以便管理和调整经费；

第四节 转任

对于民事执行机构公务员的转任，按照以下程序和手续进行：

1. 对于执行员：基于组织人事部门的要求或执行员本人意愿，县级民事执行机构院长报告司法局局长审核，并书面呈部长意见。提交司法部的文件需包括接收单位的意见、执行员的申请书以及执行员所在单位领导的书面意见。

依据司法部的意见，省民事执行局局长向民事执行机关的选任执行员委员会提出免去执行员职务的建议，并按其权限进行审议。

司法部部长作出免去执行员职务的决定后，司法厅厅长决定该执行员的工作调动，并编制减少公务员名单报送民事执行局管理。

2. 对于审查员、高级审查员：当有要求审查员、高级审查员工作调动时，经司法厅厅长同意，省民事执行局局长向民事执行局局长沙龙或司法部部长报告，按其权限审议并作出免去审查员、高级审查员职务的决定。根据免职决定， 审查员、高级审查员，司法厅厅长决定其工作调动，并编制减少公务员名单报送民事执行局管理。

3. 对于专员和会计员：专员、会计员的工作调动由司法厅厅长决定，须经民事执行局书面同意。

4. 对于民事执行机关其他职务：对于民事执行机关其他职务的工作调动，由司法厅厅长决定，基于省民事执行局局长的提议，并编制减少公务员名单报送民事执行局管理。

第五部分

公务员纪律处分

地方民事执行机关公务员的纪律处分必须符合法律规定及以下规定：

1. 当发现地方民事执行机关公务员违反纪律时，司法厅厅长指示省民事执行局局长和涉及违规公务员的单位进行调查，要求公务员撰写自我检查报告，组织单位内部会议（需记录成会议纪要）并编制档案提交纪律委员会审议。

2. 司法厅厅长作出成立地方民事执行机关公务员纪律委员会的决定。纪律委员会由五名成员组成，具体如下，依据2005年3月17日第35号政府法令关于处理干部、公务员纪律问题的规定（以下简称第35号政府法令），第11条：

2.1. 纪律委员会主席为省民事执行局局长（尚未设立省民事执行局局长的地方，纪律委员会主席为省民事执行局副局长）；

2.2. 纪律委员会一名委员为同级民事执行局工会委员会代表（违规公务员属于省民事执行局的情况），县级民事执行局工会委员会代表（违规公务员属于县级民事执行局的情况）；

2.3. 纪律委员会一名委员为违规公务员所在单位的公务员代表（由该单位全体公务员选举产生）；

2.4. 对于在省民事执行局工作的违规公务员，直接负责行政管理和专业业务的人员可以被指派作为纪律委员会成员，可能是省民事执行局副局长或由省民事执行局局长指定的专业部门主任、副主任；

对于在县级民事执行局工作的违规公务员，直接负责行政管理和专业业务的人员可以被指派作为纪律委员会成员，可能是县级民事执行局局长或副局长。如果违规公务员是县级民事执行局局长或副局长，则直接负责行政管理和专业业务的人员可以被指派作为纪律委员会成员，可能是省民事执行局副局长或由省民事执行局局长指定的专业部门主任、副主任；

2.5. 纪律委员会一名委员为省民事执行局组织人事科科长（或对于设有组织人事科的省民事执行局，为组织科科长）。

3. 如果省民事执行局局长或副局长违反纪律，司法厅厅长决定成立纪律委员会，包括三名成员，具体如下：

3.1. 纪律委员会主席为司法厅厅长；

3.2. 纪律委员会一名委员为上级党委代表；

3.3. 纪律委员会一名委员为省民事执行局工会委员会代表。如果省民事执行局尚未建立工会，则违规公务员所在单位的同级工会委员会代表参加纪律委员会。

4. 除本款第二、三段规定的纪律委员会主要成员外，在召开会议时，纪律委员会可邀请违规公务员所在单位的女工委员会代表（如果违规公务员为女性）、共青团代表（如果违规公务员为共青团员或青年）参加会议。受邀代表有权发表意见但无表决权。

5. 纪律档案包括以下材料：

5.1. 违规公务员的自查报告；

5.2. 调查笔录、审计文件、证据材料（发票、凭证、考勤表、有权机关结论等）；

5.3. 单位内部会议纪要及对违规公务员的处罚建议；

5.4. 纪律委员会会议纪要及决议；

5.5. 纪律委员会提出的处罚建议文本；

5.6. 其他相关材料。

 公务员纪律档案应按照规定进行管理、更新、保存和保护。

6. 对于违反纪律的执行机关干部、公务员处理程序，按照第35/2005/NĐ-CP号法令及相关指导文件的规定执行。

7. 对于属于司法厅厅长作出纪律处分决定权限的情况，省民事执行局局长负责将一份完整的档案（包括所有相关文件）连同纪律处分决定一并送交民事执行局进行检查和管理。对于属于民事执行局局长或司法部部长作出纪律处分决定权限的情况，在其权限范围内，省民事执行局局长或司法厅厅长需报告并将全部档案及相关文件送交民事执行局呈报有权限的部门审议和决定。

第六部分

公务员离职待遇的处理

1. 对于由司法厅厅长决定的个人自愿离职申请（不包括本部分第二款规定的情况），省民事执行局局长需向司法厅厅长报告审议并作出决定。基于司法厅厅长关于同意公务员离职的决定，省民事执行局局长应编制公务员离职生活补助金清单，并将其送交民事执行局审查并拨付资金。

公务员的离职决定需要明确规定：除地方社会保险机构支付的离职生活补助外，离职人员还将根据政府第54/2005/NĐ-CP号令关于离职待遇及对干部、公务员培训费用补偿的规定（以下简称第54/2005/NĐ-CP号令）获得司法部的离职待遇解决。其他离职情况按法律规定和司法部的指导执行。

2. 对于省级执行员、主要审核员及其以上级别人员自愿提出离职申请的情况，省民事执行局局长需编制档案并向司法厅厅长报告，呈报司法部部长审议并作出决定。离职申请档案包括：司法厅的请示公文、公务员的辞职书、社会保险手册复印件及其他相关文件。在司法部部长作出同意公务员离职的决定后，省民事执行局局长必须将公务员的社会保险手册复印件（该手册须在公务员离职时结清）送交民事执行局，以根据第54/2005/NĐ-CP号令计算离职生活补助。

第七部分

组织实施和生效

1. 本通知自发布之日起十五日后生效，并取代司法部于1993年6月10日发布的第555/TT-THA号通知，该通知有关民事执行工作若干问题的指导。

省民事执行局局长负责协助司法厅厅长有效实施组织人事管理工作，依据司法部第1148/2005/QĐ-BTP号决定、司法部部长于2007年4月16日发布的第01/2007/QĐ-BTP号决定修改补充第2条第3项关于授权司法厅厅长管理省级、直辖市民事执行机构组织人事工作的规定，以及本通知中的相关规定。迅速制定和完善省级、县级民事执行领导规划，呈报司法部部长审批。省级、县级民事执行领导规划的实施程序按照党、国家的规定执行。省级、县级民事执行领导规划须经同级党委书面意见后报送司法部审批。

2. 地方民事执行机关公务员的档案、履历需严格保管，符合法律规定。省民事执行局局长协助司法厅厅长实施档案、公务员登记表和其他与干部、公务员个人履历相关的文件的管理。

民事执行局局长负责协助司法部部长监督、检查本通知的执行情况，并每年定期向司法部部长报告。

在执行过程中如遇困难或障碍，司法厅厅长、省民事执行局局长应及时反映给司法部予以审议和解决。/