决定第27/2003/QĐ-TTg号关于颁布领导干部任免、重新任命、轮岗、辞职和免职规定

 决定

国务院总理第27/2003/QĐ-TTg号决定关于颁布干部、公务员领导职务的任命、重新任命、轮换、辞职和免职规定

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据一九九八年二月二十六日通过的《干部、公务员条例》；
为执行中共中央委员会二〇〇二年一月二十五日第11-NQ/TW号决议关于干部轮换的规定和中共中央委员会一九九九年五月三日第51-QĐ/TW号决定关于干部任命的规定；
根据内务部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定颁布在行政机关、事业单位和国有企业中干部、公务员领导职务的任命、重新任命、轮换、辞职和免职规定。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

内务部长负责监督和检查本决定的执行情况。

条 3. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省和直辖市人民委员会主席以及总公司的董事会主席负责实施本决定。

规则

干部、公务员领导职务的任命、重新任命、轮换、辞职和免职
（随国务院总理第27/2003/QĐ-TTg号决定于二〇〇三年二月十九日颁布）

第一章
总则

第一条本规定涉及行政机关、事业单位和国有企业的副科级及以上领导职务的任命、重新任命、轮换、辞职和免职。

条 2. 本规定中的一些术语定义如下：

1. 任命是指机关负责人根据权限作出决定，指派干部或公务员担任一定期限内的领导职务。

2. 初次任命是指机关负责人首次决定指派干部或公务员担任领导职务，或者决定指派担任比现任职务更高的新领导职务。

3. 重新任命是指机关负责人继续指派干部或公务员担任其当前领导职务，当原任命期满时。

4. 轮换是指机关负责人根据工作规划和培训需求，在干部或公务员任职期间指派他们担任新的领导职务。

5. 免职是指机关负责人作出决定，提前终止干部或公务员的领导职务，未到原任命期满。

6. 辞职是指干部或公务员自愿申请提前终止其领导职务，并得到机关负责人的同意。

条3在干部、公务员的任命、重新任命、轮换、免职或辞职过程中应遵循的原则：

1. 从基层开始的各级党组织直接领导干部、公务员的任命、重新任命、轮换、免职或辞职工作，按照中央规定的管理级别和程序进行；

2. 实行民主集中制原则，发挥机关负责人（以下简称“首长”）的责任；被任命、重新任命或轮换的干部、公务员必须符合法律规定的要求；

3. 从机构的需求、任务出发，结合干部、公务员的条件和标准；

4. 确保干部队伍的稳定、继承和发展，提高机构的工作质量和效率；

5. 有权任命的机关也有权重新任命、轮换、免职或接受干部、公务员的辞职申请；

6. 对于某些特殊职务，如果已在其他法律法规中有明确规定，则应适用效力较高的法规。

组织实施 干部、公务员领导职务的任命、重新任命、轮换、免职或接受辞职申请的责任和权限如下：

1. 机关首长提出建议并评价拟任人员；在领导班子内部讨论；

2. 征求党组织的意见；

3. 组织在机关内部进行信任投票；

4. 机关首长作出任命决定或向有权限的机关提出审议请求，并对其决定或建议承担责任。

第二章
任命、重新任命、轮换干部、公务员领导职务

节 一. 补任

第五条. 每次补任期为五年；对于一些特殊机构和单位，可以规定每次补任期短于五年。

第六条. 补任条件：

1. 达到干部、公务员的通用标准以及每个职务的具体标准，按照党与国家的规定；

2. 具备由有权机关核实清楚的完整个人档案，其中包括按规定申报的财产、房屋和土地情况；

3. 补任年龄：

a- 初次补任的干部、公务员，男性不超过五十五岁，女性不超过五十岁；

b- 特别是区、县及其相应级别的科长、副科长初次补任年龄不得超过四十五岁（无论男女）；

c- 对于已经不再担任领导职务的干部、公务员，在一段时间工作后如考虑重新补任领导职务，则其年龄条件按初次补任的规定执行；

4. 具有完成所分配任务的身体健康状况；

5. 不在受到从警告到撤职处分期间内。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。. 干部、公务员领导职务补任程序：

1. 需要补任干部、公务员领导职务的机构或单位向有权机关申请批准关于方针、数量和拟分配工作的职务；

2. 经有权机关同意后，单位领导提出具体人事安排，经过以下步骤：

a- 对于内部人员：

- 单位负责人和领导班子根据规划中的干部资源或干部、公务员的推荐意见提出人事方案；

- 单位领导班子讨论并选择推荐人选，基于对干部、公务员的信任评价。补任一个职位时可推荐一至三人供选择；

- 召开会议听取主要干部的意见，就补任干部、公务员的要求和标准进行交流讨论；公布被推荐的干部、公务员名单；概述简历、学习和工作经历；评价优缺点、强弱面及发展前景；拟分配的工作；被推荐的干部、公务员陈述如果补任将如何履行职责，并回答相关问题；

- 单位领导班子审议并作出结论（如有新问题）；

- 单位党委或党委常委会书面意见关于推荐的人选；

- 单位领导班子讨论并表决。推荐的人选必须获得大多数领导班子成员的支持。单位负责人作出补任干部、公务员的决定或向上级有权机关申请补任；

b- 对于外部人员：

- 单位领导或上级有权机关推荐人选；

- 单位领导班子讨论一致并进行以下工作：代表领导班子与被推荐补任的干部、公务员会面，讨论工作任务要求；与干部、公务员所在单位的党委和负责人交流补任需求，了解并核实干部、公务员的简历；与干部、公务员所在单位交流工作成果；征求单位党委关于补任干部、公务员的意见；讨论、评价并表决；单位负责人接收并作出补任决定或向上级申请补任；

3. 对于需要上级有权机关补任的情况，需提交报告并附上现行规定的必要档案材料。

节2. 重新任命

条 8. 领导干部任期届满后，应当考虑是否重新任命或不再任命。

条9重新任命的条件：

1. 在任期内完成任务；

2. 达到领导干部任职时规定的标准，并能够满足未来工作的要求；

3. 单位有需求；

4. 具备履行职责和任务的身体条件。

条10.

本规定生效前已任命的领导干部，如果在任期内已满五年（从任命决定之日起计算），均应进行重新任命的考察。

对于距退休年龄还有两年至不足五年的领导干部，如果重新任命，则其任期应计算至法定退休年龄。

对于距退休年龄不足两年的领导干部，由有权机关根据情况决定延长其领导职务至法定退休年龄。

第十一条重新任命的程序：

1. 领导干部应按照《干部考核制度》的规定，撰写自我评价报告，提交给单位负责人或有权机关；

2. 单位全体干部、职工（或领导班子）参与意见。随后将会议记录提交给单位负责人或有权机关；

3. 单位直接使用干部的负责人对干部进行评估并提出是否重新任命的意见；

4. 经领导班子讨论后，单位负责人作出决定或建议有权机关作出决定。

节3. 轮岗

条12. 根据规划安排领导干部轮换其他职务，以培养、提升和有效利用干部队伍，必须依据工作需要和干部的能力水平。

第十三条制定和实施领导干部年度轮岗计划，按以下程序进行：

1. 单位制定轮岗计划；

2. 党委、单位负责人审议批准年度轮岗计划；

3. 单位组织人事部门准备干部接收工作的条件；

4. 单位负责人与干部会面，讨论轮岗政策；听取干部陈述意愿并提出个人意见后再作决定；

5. 单位负责人和领导班子具体决定每起轮岗事宜。

条14干部必须严格遵守轮岗决定。有权机关对其决定负责。

第三章：
辞职、免职

条15干部被调往其他岗位或被任命新职务时，自动解除原职务。

条16领导干部申请辞职，应向直接管理单位领导提交书面申请。

条17.

1. 自收到辞职申请之日起一个月内，直接管理单位应对申请进行审查并作出决定，或上报有权机关决定。

2. 在辞职申请未获有权机关批准之前，领导干部仍需继续履行其职责和任务。

3. 辞职后的领导干部由管理单位另行安排工作。

条18. 因工作需要或因健康状况不佳、未能完成任务、违反党纪国法但未达到撤职程度的情况下，有权机关可以考虑免职并另行安排工作，无需等待任期结束。