通知2012年第6号关于机动车驾驶员培训、考试和发证工作的责任及违规处理规定

通知

规定培训、考试和颁发机动车辆驾驶证工作的责任和违规处理

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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2008年11月13日通过的《公务员法》；

依据2010年11月29日《公务员法》；

根据2011年5月17日国务院第34号令《关于公务员纪律处分的规定》；

依据1995年7月6日国务院令第41号《关于劳动法中有关劳动纪律和经济赔偿若干规定的实施细则》以及2003年2月4日国务院令第33号《对1995年7月6日国务院令第41号〈关于劳动法中有关劳动纪律和经济赔偿若干规定的实施细则〉的补充规定》；

依据2010年4月2日国务院令第34号《道路交通安全违法行为处罚规定》；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

交通运输部部长发布本通知，规定培训、考试和颁发机动车辆驾驶证工作的责任和违规处理（以下简称培训、考试和发证工作），

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定培训、考试和发证工作中不涉及行政处罚或刑事处理的责任和违规处理。

二、本通知适用于与培训、考试和发证工作相关的机构、组织和个人；适用于全国范围内培训、考试和发证工作的审核、监察、检查和监督工作。

三、本通知不适用于与军队、公安部门执行国防和安全任务相关的培训、考试和发证工作的机构、组织和个人。

第二条 与培训、考试和发证工作相关的机构、组织和个人

一、交通运输部。

二、设有驾驶培训基地的各部委、行业。

三、省、直辖市人民委员会。

四、越南公路总局及其管理培训、考试的单位。

五、各省、直辖市交通厅及其管理培训、考试的单位。

六、考试委员会、考试组和考试监督组（以下简称考试委员会、考试组、监督组）。

七、驾驶培训基地的直接上级机关。

八、驾驶培训基地。

九、考试中心。

十、其他与培训、考试和发证工作相关的组织和个人；与培训、考试和发证工作的审核、监察、检查和监督相关的组织和个人。

第二章

培训、考试和发证工作相关机构、组织和个人的责任

培训、考核和颁发驾驶证工作

节 1

指导和指导地方军事机关与相关部门、组织合作实施兵役登记。

第三条 交通运输部

对政府负责，实施国家对培训、考试和发证工作的管理。

第四条 省、直辖市政府及设有驾驶培训基地的其他部委、行业

一、各省、直辖市人民政府：

a) 指导交通厅及相关地方部门按照规定开展培训、考试和发证工作；

b) 指导并按权限处理所管辖范围内的培训、考试和发证工作的监察、检查；按权限处理违规行为。

二、其他设有驾驶培训基地的部委、行业：

a) 指导驾驶培训基地按照法律规定开展培训、考试和发证工作；

b) 指导并按权限处理所管辖范围内的驾驶培训工作的监察、检查；按权限处理违规行为。

条 5. 中华人民共和国公路总局

组织实施全国机动车驾驶员培训、考试和发证管理工作，按照交通运输部的分级管理规定执行。

条 6. 中华人民共和国公路总局负责培训、考试和发证工作的单位

1. 制定并向中华人民共和国公路总局局长报告，由交通运输部部长批准关于机动车驾驶员培训、考试、发证、换证和吊销驾驶证的规定；制定并指导组织实施为使用专用车辆参与交通的人员提供道路交通法律法规知识培训证书的规定。

2. 制定并向中华人民共和国公路总局局长报告，由交通运输部部长批准关于国家机动车驾驶考试中心技术标准的规定；根据法律规定颁发符合条件的机动车驾驶考试中心活动资格证书，并指导、检查其执行情况。

3. 按照规定的标准在全国范围内组织实施新的和重新发放汽车驾驶员培训机构的培训许可证。

4. 组织在全国范围内按照规定的标准进行考核员培训并颁发考核员证。

5. 按照交通运输部部长的分级管理，负责培训、考试和颁发机动车辆驾驶执照的工作。

6. 组织实施培训、考试和颁发机动车辆驾驶执照工作及违规处理。

条 7. 省级交通运输厅

组织实施本省或直辖市范围内的机动车驾驶员培训、组织考试和发证工作，按照相关规定执行。

条 8. 省级交通运输厅负责培训、考试和发证工作的单位

1. 协助省级交通运输厅厅长组织实施地方机动车驾驶员培训、考试和发证工作，按照相关规定执行。

2. 组织实施对驾驶员培训机构和驾驶考试中心的监督检查；采取措施防止在确保培训内容和程序、学费和考试费用收取等方面出现违规行为；及时向省级交通运输厅厅长报告并处理违规行为，或者报告相关职能机构进行处理。

3. 管理各省、直辖市交通运输局的考核员队伍，及时报告考核员的违规行为，由各省、直辖市交通运输局局长按规定处理。

4. 组织实施从A1到A4级别的驾驶员培训许可证发放，调整汽车驾驶员培训量，按照相关规定执行。

5. 组织实施驾驶员实操教练员培训和发证工作，按照规定的培训内容和程序，针对省级交通运输厅管理的培训机构的教练员。

6. 向省级交通运输厅厅长提出建议，报告相关有权机构和中华人民共和国公路总局批准新建汽车驾驶员培训机构和驾驶考试中心的投资建设方案。

7. 按照规定保存驾驶员培训、考试和发证工作的档案资料。

条 9. 考试委员会、考试小组

1. 按照规定组织实施驾驶考试。

2. 对考试委员会成员和考试员在考试期间的违规行为承担责任。

3. 及时处理考试期间组织和个人的违规行为，按照权限处理，或者报告有权机构按规定处理。

条 10. 监督组

1. 监督考试委员会、考试小组和考试员按照规定执行考试程序和内容。

2. 监督确保考试委员会和考试小组的组织和实施过程公开、公正、透明的条件。

条 11. 培训驾驶员机构的直接上级管理部门

1. 负责按照现行规定管理所属驾驶员培训机构的组织和活动。

2. 为驾驶员培训机构投资加强物质基础、设备，以服务教学和学习；培养教师队伍，提高培训机构的业务管理水平；经常指导培训机构严格执行驾驶员培训规定。

3. 组织对培训工作、颁发职业证书和毕业证书进行检查。

条 12. 驾驶员培训机构

1. 按照被许可培训的驾驶执照等级组织招生；确保学员年龄、健康状况、驾龄和安全行驶里程等条件符合规定。

2. 按照驾驶执照培训许可证上记载的数量、期限、地点和驾驶执照等级以及规定的课程和教材组织新培训和升级培训。

3. 按照规定与汽车驾驶员学员签订并履行培训合同；公开招生条件、培训课程、学费、考试费和驾照费用；按照现行规定收取和使用驾驶员培训学费。

4. 组织对驾驶员学员进行初级职业资格认证或毕业证书颁发；按规定提交驾驶员培训报告、考试注册申请，并建议组织考试。

5. 按国家职业技能管理制度和其他现行规定保存相关档案和文件。

6. 确保培训机构的技术标准和专业技能达标。

7. 确保按驾驶执照培训许可证规定的数量和标准配备教练员和各等级的练习车。

8. 在驾驶执照培训许可证上记载的地点正确开展驾驶员培训；按规定进行合作培训。

条 13. 驾驶员考试中心

1. 确保按照规定准确运行的物质基础、设备和评分工具。当更换或补充用于考试的设备和工具时，及时向交通运输局和越南公路总局报告。

2. 未经有权国家机关批准，不得擅自更改或使用考试软件、评分设备或考试车辆类型。

3. 采取措施并组织实施，确保考试中心的安全；与有关单位和个人合作处理在考试中心发生的事故。

4. 确保考试委员会按计划顺利组织考试；确保考试期间的安全；与相关单位和部门合作解决发生的问题。

5. 执行国家关于机动车驾驶员考试中心技术规范的检查和校准制度。

6. 公开考试收费和其他服务价格的规定。

7. 实施报告制度，与考试管理机构联网，并按规定保存档案。

节

个人的责任

条14. 总局长交通运输部公路总局局长

1. 对交通运输部部长和法律负责，组织实施全国机动车驾驶员培训、考试和发证工作。

2. 对交通运输部部长和法律负责，组织颁发汽车驾驶员培训许可证和符合条件的驾驶考试中心证明书。

3. 组织检查并采取措施及时制止和处理在驾驶员培训、考试和发证工作中机构、组织和个人的违法行为。

条15. 负责交通运输部公路总局驾驶员培训、考试和发证工作的单位负责人

1. 对交通运输部公路总局局长和法律负责，组织实施所分配的驾驶员培训、考试和发证工作。

2. 研究制定驾驶员培训、考试和发证工作的规范性法律文件，报交通运输部公路总局局长审批后提交有权限的机关发布；为交通运输部公路总局局长提供指导，在全国范围内组织实施驾驶员培训、考试和发证工作。

条16. 交通运输局局长

1. 对省、直辖市人民政府主席、交通运输部部长和法律负责，按照交通运输部的规定组织本地区驾驶员培训、考试和发证工作。

2. 对交通运输部部长和法律负责，组织颁发摩托车驾驶员培训许可证和符合条件的驾驶考试中心证明书。

3. 组织检查并采取措施及时制止和处理在驾驶员培训、考试和发证工作中机构、组织和个人的违法行为。

条17. 交通运输局负责驾驶员培训考试管理的单位负责人

1. 对交通运输局局长和法律负责，按照规定组织本地区的驾驶员培训、考试和发证工作。

2. 检查本地培训机构和驾驶考试中心遵守驾驶员培训、考试规定的执行情况。

条18. 考试委员会主席

1. 对主管机关负责人和法律负责，按规组织实施驾驶考试内容和程序。

2. 组织召开考试委员会、考试小组和监督小组会议，公布组织考试决定，传达必要的考试规定，分配考试委员会任务。

3. 指导并督促采取措施确保考试期间秩序和安全。

4. 在考试过程中按权限处理发生的事件。

5. 及时采取措施阻止和预防考试内容和程序中的消极和违规行为。

6. 为监督小组在考试期间的监督活动创造条件。

7. 对考试委员会成员、考试小组成员、监督小组成员在考试期间的违规行为承担责任。

8. 在履行职责时保持适当的行为举止，不接受贿赂。

条19. 组长组织考核

1. 对机关首长、考核委员会和法律负责，组织实施驾驶考核的内容和程序；执行任务时按规定着装佩戴标志。

2. 向参加考核的考生宣传考核规则和程序及必要规定。

3. 安排、督促、检查考核员执行考核任务。

4. 在组织考核前，组织检查考核车辆、评分设备、监控设备、用于考核的机动车辆、考核场地。

5. 实施保障措施以确保考核期间秩序和安全。

6. 及时采取措施制止考核内容和程序违规行为；不允许无关人员进入理论考核室、评分设备操作室、考核场地。

7. 不以任何形式帮助学员或不准确评分影响考核结果。

8. 汇总考生投诉，整理由考核员记录的违反规则情况报告考核委员会主席处理。

9. 组织检查和控制，确保理论考试、实操考试成绩以及考生综合成绩记录表的准确性；相关档案资料报考核委员会主席。

10. 执行任务时态度端正，行为得体；不得贪污受贿。

条20. 秘书委员

1. 协助考核委员会主席、组长完成与考核期相关的记录和文件：考生违规记录、考核员违规记录、考核委员会成员任务分配记录、考核组任务分配记录、考核期综合成绩记录。

2. 检查考核试卷、考核记录、综合成绩记录，并接收、管理组长移交的考核后档案资料；按规存档考核期相关材料。

3. 对考核期相关档案资料的真实性向考核委员会负责。

4. 不擅自进行未分配的任务。

5. 考核期间不以任何形式帮助学员。

6. 执行任务时态度端正，行为得体；不得贪污受贿。

条21. 考核员

1. 对考核委员会、考核组和法律负责，执行分配的任务；执行任务时按规定着装佩戴标志。

2. 遵守组长分配的任务。

3. 在组织考核前，根据分配的任务检查并如实报告必要的考核条件。

4. 及时阻止替考者和无关人员进入理论考核室、评分设备操作室、考核场地。

5. 不以任何形式帮助学员或不准确评分影响考核结果。

6. 正确执行考核内容和程序；确保考核结果的真实性和客观性。

7. 不擅自进行未分配的任务。

8. 执行任务时态度端正，行为得体；不得贪污受贿。

条 22. 组长监督组

1. 对机关首长、考核委员会和法律负责关于考核期的监督；在执行任务时按规定着装。

2. 组织实施对考核委员会、考核组的监督，以确保考核期公开、公正、透明地进行；符合内容和程序。

3. 分配、督促、检查监督人员在考核期内履行职责。

4. 在执行任务时保持适当的态度和行为举止；不得贪污。

条 23. 监督人员

1. 对考核委员会、组长监督组和法律负责执行分配的任务；在执行任务时按规定着装。

2. 遵守组长监督组的分配。

3. 根据组长监督组的分配，执行对考核委员会、考核组的监督任务，以确保考核期公开、公正、透明地进行；符合内容和程序。

4. 在执行任务时保持适当的态度和行为举止；不得贪污。

条 24. 办理驾驶证发放、换发、补发工作的人员

1. 按照驾驶证发放、换发、补发的行政程序和手续准确执行。

2. 确保公开、诚实、公正；不给前来办理驾驶证发放、换发、补发的人制造困难或麻烦。

3. 按规定时间接收和返还申请材料及驾驶证；不丢失申请材料及驾驶证。

4. 在执行任务时保持适当的态度和行为举止；不得贪污。

条 25. 参与驾驶培训、考核、发放驾驶证工作；参与培训、考核、发放驾驶证工作的审核、监察、检查工作的其他个人

1. 准确执行分配的职责、权限和任务。

2. 确保公开、诚实、公正；不给执行任务的对象制造困难或麻烦。

3. 在执行任务时保持适当的态度和行为举止；不得贪污。

条 26. 驾驶培训基地、考核中心负责人

对上级直接管理部门和法律负责驾驶培训基地、考核中心的所有活动，按照规定。

条 27. 驾驶教练员

1. 驾驶教练员对培训基地负责人和法律负责执行分配的教学任务；在执行任务时佩戴教师标志。

2. 驾驶教练员必须备有完整的教案；完整更新管理记录；按规定的进度、计划、内容、课程和教材完成分配的教学小时数；定期组织考试，按规定组织结业考试。

3. 实践驾驶教练员必须携带齐全的练习车辆证件，确保练习车辆满足行驶条件；确保学员实践驾驶过程中的安全；不允许未佩戴“实习驾驶员”标志的学员参加实践驾驶。

4. 不得参与任何形式的赌博、使用毒品或其他刺激物。

5. 不允许学员在上课期间参与任何形式的赌博、使用毒品或其他刺激物。

6. 在执行任务时保持适当的态度和行为举止；不得贪污。

第三章

违反责任及处理违法行为

节 1

处理违反驾驶培训基地的行为

条 28. 处理驾驶培训机构的违规行为

1. 驾驶培训机构违反本通知第十二条第一项、第三项、第四项、第五项或第八项之一的，予以警告。

2. 驾驶培训机构违反本通知第十二条上述两项或以上条款，或者在本条第一项规定的条款中再犯三次以上的，暂停招生。

3. 驾驶培训机构违反本通知第十二条第二项、第六项或第七项之一的，按照国务院关于道路交通安全违法行为行政处罚的规定处理。

条 29. 处理驾驶培训机构负责人的违规行为

驾驶培训机构负责人、工作人员、教师根据其身份和违规程度，依照国务院令第34号（2011年5月17日）《行政机关公务员处分条例》、国务院令第41号（1995年7月6日）《劳动法实施细则》以及国务院令第33号（2003年2月4日）对国务院令第41号（1995年7月6日）《劳动法实施细则》的补充规定，以及国务院令第34号（2010年4月2日）《道路交通安全违法行为行政处罚规定》及其修改补充规定进行处理。

节

处理其他参与驾驶培训、考试管理；颁发驾驶证；审查、检查驾驶培训、考试、颁发驾驶证工作的组织和个人的违规行为

条 30. 处理驾驶考试中心的违规行为

1. 驾驶考试中心违反本通知第十三条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项或第七项之一的，予以警告。

2. 驾驶考试中心违反本通知第十三条上述两项或以上条款，或者在本条第一项规定的条款中再犯三次以上的，暂停考试。

3. 驾驶考试中心违反本通知第十三条第一项的，按照国务院关于道路交通安全违法行为行政处罚的规定处理。

条 31. 处理驾驶考试中心负责人的违规行为

驾驶考试中心负责人、工作人员根据其身份和违规程度，依照国务院令第34号（2011年5月17日）《行政机关公务员处分条例》、国务院令第41号（1995年7月6日）《劳动法实施细则》以及国务院令第33号（2003年2月4日）对国务院令第41号（1995年7月6日）《劳动法实施细则》的补充规定，以及国务院令第34号（2010年4月2日）《道路交通安全违法行为行政处罚规定》及其修改补充规定进行处理。

节 3

处理其他参与驾驶培训、考试管理工作；颁发驾驶证；审查、检查驾驶培训、考试、颁发驾驶证工作的组织和个人的违规行为

审查、检查驾驶培训、考试、颁发驾驶证工作的组织和个人的违规行为

第三十二条 对处理越南交通运输部公路总局培训、考核和发驾照单位；省级交通运输部门培训、考核和发驾照单位的违规行为进行处理

一、越南交通运输部公路总局培训、考核和发驾照单位，违反本通知第六条之一的规定，或者直接管理的驾校、驾考中心被暂停招生或暂停组织驾考，将受到警告处分。

二、省级交通运输部门培训、考核和发驾照单位，违反本通知第八条之一的规定，或者直接管理的驾校、驾考中心被暂停招生或暂停组织驾考，将受到警告处分。

第三十三条 对其他参与培训、考核和发驾照管理工作；评估、监察和检查培训、考核和发驾照工作的个人的违规行为进行处理

其他参与培训、考核和发驾照管理工作；评估、监察和检查培训、考核和发驾照工作的个人，根据对象和违规程度，按照政府第34/2011号法令关于对公务员进行纪律处分的规定；政府第41/CP号法令关于实施劳动法中有关劳动纪律和物质责任条款的具体规定和指导；以及政府第33/2003号法令关于补充政府第41/CP号法令中有关劳动纪律和物质责任条款的具体规定和指导进行处理。

第三十四条 上级领导因连带责任而受到的处罚

本通知所列驾校、驾考中心上级机关和单位的负责人，根据对象和连带违规程度，按照政府第34/2011号法令关于对公务员进行纪律处分的规定；政府第41/CP号法令关于实施劳动法中有关劳动纪律和物质责任条款的具体规定和指导；以及政府第33/2003号法令关于补充政府第41/CP号法令中有关劳动纪律和物质责任条款的具体规定和指导进行处理。

第四节

违规处理程序

第三十五条 处理违规的权限

一、交通部长决定处理越南交通运输部公路总局局长、副局长，以及属于该部的驾校、驾考中心负责人的违规行为及其他对象的违规行为，按其权限范围决定。

2. 省、直辖市人民委员会主席决定处理交通部运输局局长、副局长及其他对象的违规行为，按其权限。

三、各部部长及有驾校、驾考中心的机关、组织负责人，按其权限范围决定处理驾校、驾考中心负责人的违规行为。

四、越南交通运输部公路总局局长：

（一）决定处理属于该局的驾校、驾考中心负责人的违规行为；参谋机构、业务机构和该局管理下的考试委员会主席、考试组组长、考试员、监督组组长、监督员和其他工作人员的违规行为；

（二）当驾校、驾考中心出现违规行为时，暂停其活动或招生培训驾驶员；

（三）收回考试员证。

五、省级交通运输局局长：

（一）决定处理或建议相关机构处理驾校、驾考中心负责人的违规行为；参谋机构、业务机构和该局管理下的考试委员会主席、考试组组长、考试员、监督组组长、监督员和其他工作人员的违规行为；

（二）当由该局管理的驾校出现违规行为时，暂停其招生培训驾驶员，并向越南交通运输部公路总局报告；

（三）向越南交通运输部公路总局和有权机关报告机关、组织和个人的违规行为，以便按照规定进行处理。

六、路政监察在职责范围内，根据本通知和现行法律法规关于监察的规定执行违规处理工作。

七、监察、检查团团长或有权限的人应及时书面报告组织和个人的违规行为给有权机关，以便按照本通知和现行法律法规的规定进行处理。

暂停招生或暂停活动的驾校或驾考中心的处理程序、手续、文件和形式：

（一）监察、检查团或有权限的人提交的报告书，附带监察、检查记录；

（二）越南交通运输部公路总局或省级交通运输局根据本条第四款、第五款的规定，对违规的驾校或驾考中心作出暂停活动或暂停招生的决定。

驾校或驾考中心在纠正违规行为后恢复活动的程序、手续、文件：

（一）驾校或驾考中心提交的申请书；

（二）负责检查违规行为纠正情况的机关或组织出具的检查记录；

（三）负责检查的机关或组织出具的允许驾校或驾考中心继续活动的申请书；

（四）越南交通运输部公路总局或省级交通运输局出具的允许驾校或驾考中心继续活动的决定。

第四章 实施细则

实 施 效 力 和 组 织 执 行

条 36. 生 效

1.本通知自2012年5月1日起施行；废止交通运输部于2002年12月31日发布的第4480号决定，该决定关于发布《关于在驾驶培训、考试和发证工作中违反职责和处理规定》。

2.与驾驶培训、考试和发证工作相关的机关、组织和个人必须遵守本通知的规定以及有关管理驾驶培训、考试和发证工作的其他法律法规。

第三十七条 组织实施

部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南公路总局局长、各省及中央直辖市交通厅厅长、各相关机关、组织和负责人的负责人对执行本通知负责。/。