关于社会政策银行的组织和活动的规定详细规定了与社会政策银行的组织、活动以及国家管理有关的问题。本令取代之前的第16/2003/QĐ-TTg号决定,并自发布之日起生效。
Đối tượng áp dụng
社会政策银行、国有金融机构、地方人民政府和其他相关机构。
Các điểm cốt lõi
- 社会政策银行的组织架构规定
- 董事会、总行总经理部及各专业部门的职能任务规定
- 社会政策信贷活动规定
- 对社会政策银行的国家管理
- 各相关部门的责任
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 加强社会政策信贷政策实施的有效性
- 支持贫困人口及其他政策对象获得优惠贷款
- 改善对社会政策银行活动的国家管理
❓ Câu hỏi thường gặp
本令取代哪个决定?
2003年1月22日政府总理第16/2003/QĐ-TTg号决定关于批准社会政策银行组织和活动章程的决定。
本令自何时生效?
本令自发布之日起生效。
Toàn văn
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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编号:06/2026/NĐ-CP |
北京,2026年1月10日 |
令
关于政策性银行的组织和活动的规定
根据《政府组织法》第63/2025/QH15号;
根据《金融机构法》第32/2024/QH15号,并经第96/2025/QH15号法律修正和补充;
根据越南国家银行行长的建议;
政府发布关于政策性银行的组织和活动的规定。
第一章
总则
条1. 调整范围和适用对象
1. 调整范围
本规定涉及政策性银行的组织和活动。
2. 适用对象
a) 政策性银行。
b) 在执行本规定过程中相关的国家管理机关、组织和个人。
条2. 名称和营业场所
1. 名称:
a) 越南语名称:政策性银行。
缩写为:NHCSXH。
b) 国际交易名称:越南政策银行。
缩写为:VBSP。
2. 营业场所:
a) 政策性银行总部设在首都河内。
b) 设在首都河内的交易部、培训中心和技术信息中心。
c) 设在各省、直辖市(以下简称省级分行)的分行、培训基地和其他直属单位。
d) 设在一些乡、镇和特别行政区的省级分行(以下简称分行)下的交易室。
条3. 成立、运营和国家管理
1. 政策性银行是由总理成立的非营利性政策性银行,旨在实施国家的经济和社会政策。
2. 各部委、直属机构根据其权限对政策性银行的活动进行国家管理职能。
条4. 所有者和国家所有者的代表
1. 国家是政策性银行的所有者。政府统一管理政策性银行中所有者国家的任务和权力的执行。
2. 董事会是直接代表国家所有者的政策性银行机构,执行本规定中规定的国家所有者的任务和权力。董事会是被委托为主要联系点的国家所有者机构,执行一般管理职能,并负责监督政策性银行的活动。
条5. 政策性银行的运作保障
1. 政策性银行由国家预算拨付注册资本、其他政策对象的投资支持资金、优惠贷款利率补贴、管理费;政府保证支付能力;免缴税收和其他国家预算缴纳款项,按照法律规定;无需履行法定准备金义务,也不需参与存款保险。
2. 政策性银行具有法人资格,拥有注册资本、资产、印章,可以开设结算账户并根据中国人民银行和相关法律法规的规定提供结算、现金管理等银行业务服务。
3. 政策性银行的注册资本由国家预算拨付,并从国家预算和其他合法资金来源补充。
条6. 政策性银行的任务和权利
1. 政策性银行根据本规定及相关法律法规的规定开展贷款及其他银行业务。
2. 接收、筹集、管理和使用资金及财产(如有),严格遵守法律规定。
3. 按照本规定及相关法律法规的规定执行报告制度和会计制度。
4. 接受有权国家管理机关的监督检查和审计。
5. 执行政府、总理交办的其他任务。
6. 根据本规定组织和开展活动,以完成政府、总理交办的任务。
第二章
政策性银行的管理组织结构
节1.
管理组织结构
条7. 管理组织结构
1. 政策性银行的管理组织结构包括:
a) 董事会及其办事机构;
b) 各级政策性银行董事会代表委员会;
c) 监事会;
d) 总经理。
2. 政策性银行的组织系统如下:
a) 总部包括:
董事会及其办事机构。
监事会;
总经理、副总经理、财务总监、办公室和各专业部门。
b) 交易部、培训中心、信息技术中心,包括:主任、副主任和专业部门。
c) 省级,包括:
省级政策性银行董事会代表委员会(以下简称省级代表委员会)。
省级分行,包括:主任、副主任和各专业部门。
d) 乡级,包括:
乡级政策性银行董事会代表委员会(以下简称乡级代表委员会)。
交易室,包括:主任、副主任和各专业小组。交易室在乡或联乡、镇或联镇以及特别行政区范围内开展政策性信贷业务和其他银行业务。交易室的数量由董事会决定。交易室在乡政府或其他适当地点设立交易点,安排人员开展交易活动。
节2.
董事会及其办事机构
条8. 董事会
1. 董事会有12名兼职和专职成员,包括:中国人民银行行长担任董事长,其余兼职成员为各部门领导:中国人民银行、财政部、民政部、农业和农村发展部、民族宗教事务委员会、国务院办公厅、中华全国妇女联合会主席、中华全国退役士兵互助协会主席、中华全国农民联合会主席、中国共产主义青年团中央书记处第一书记和一名专职总经理。
具体人数和成员由总理根据政策性银行董事会的提议并在相关机构的意见基础上,在每个时期决定。
2. 董事长和董事任期五年,可连任。
3. 在省、直辖市和乡、镇、特别行政区,同级人民政府主席决定成立政策性银行董事会代表委员会:
a) 在省级:省级人民政府主席决定成立省级政策性银行董事会代表委员会,由省级人民政府主席或副主席兼任主任。兼职成员为相应部门的领导,包括本条第一款中的部门领导和一名专职成员为省级分行主任。
b) 在乡级:乡级人民政府主席决定成立乡级政策性银行董事会代表委员会,由乡级人民政府主席兼任主任。乡级代表委员会成员包括:兼职成员为乡级人民代表大会常务委员会主席、文化社会或经济基础设施城市规划办公室主任,由乡级人民政府主席决定,以及一名专职成员为交易室主任或副主任。
4. 董事会和各级政策性银行董事会代表委员会可以使用政策性银行的机构和印章来执行其职责。
5. 兼职的董事会和各级政策性银行董事会代表委员会成员根据授权享受薪酬和其他福利,根据政策性银行财务管理机制的规定。兼职的董事会和各级政策性银行董事会代表委员会可以根据职权使用所属部门、机构的资源处理与政策性银行组织和活动有关的问题。
条 9. 董事会的任务和权限
1. 向总理呈报审议并作出决定:
a) 每个阶段的政策性银行发展战略。
b) 属于总理权限范围内的政策性信贷计划利率,该利率由董事会根据法律规定负责提交。
c) 干部工作:
提名、重新提名、免去董事长和其他兼任董事职务的成员。
规划、提名、重新提名、延长任期、调动、轮换、批准辞职、免职、退休、解雇以及对总经理进行纪律处分。
2. 根据总经理的建议向有权限的国家管理机关呈报审议并作出决定:
a) 根据法律规定每年度和阶段的信贷计划;
b) 在运营过程中处理风险。
3. 董事会直接决定:
a) 制定文件:
关于董事会及其办事机构、监事会及其下属部门、各级政策性银行理事会代表处、总经理的活动规定和工作制度。
关于政策性银行系统内各组织单位的功能、任务和组织结构的规定。
关于干部工作、奖励和纪律制度、内部控制系统及其他属于董事会权限范围内的规章制度,依据法律规定。
b) 干部工作:
决定对董事成员、总经理、监事会主席的评估。
根据总经理的提议决定副经理、财务总监的规划、提名、重新提名、延长任期、调动、轮换、批准辞职、免职、退休、解雇及纪律处分。
根据监事会的评估和提议决定监事会主席的规划、提名、重新提名、延长任期(职位)、调动、轮换、批准辞职、免职、退休、解雇、纪律处分及执行政策待遇。
c) 批准劳动力使用计划;工资和奖金计划基金;实际支付给员工和管理人员的工资和奖金基金;董事成员、监事会主席的工资、奖金水平;基本投资建设、采购资产计划。
d) 审批季度、半年、九个月和年度活动报告;政策性银行年度财务报告。
đ) 执行定期和临时向国家管理机关报告的规定。
e) 监督各级政策性银行理事会代表处和政策性银行的活动。
g) 成立、分拆、合并、更名、终止政策性银行系统内各单位、组织的活动。
h) 批准由外国组织或个人委托政策性银行实施的项目和计划。
i) 其他由监事会、监事会主席、总经理提交并属于董事会权限范围内的问题,依据法律规定。
4. 执行上级授权的其他任务和权限。
条 10. 董事会的工作制度
1. 董事会每季度召开定期会议或专题会议,由董事长(或被授权人)召集和主持。董事会会议必须有超过半数的董事出席。必要时,董事会可以应董事长、监事会主席、总经理或超过半数的董事的要求召开临时会议。
2. 董事有责任参加董事会会议。如缺席,须向董事长报告。
董事长(或被授权主持会议的人)可以允许董事缺席,并授权下级人员参加会议。非董事的与会者有权发表意见但无表决权。
3. 对于涉及政府各部门、地方行政当局、经济组织、政治社会团体、协会、其他相关组织职能的董事会会议,应邀请这些组织的授权代表参加。被邀请参会的代表有权发言但无表决权。
4. 董事会集体工作,对于其权限范围内的问题按多数原则决定。董事会决议在会议上有超过半数的董事投票同意或书面同意的情况下生效,若票数相同,则按照董事长的投票意见执行。
5. 若董事会未召开会议或需要征求董事会意见的事项发生,则以书面形式征求董事的意见。
6. 董事会决议具有在整个政策性银行系统内强制执行的效力。
条 11. 董事长的任务和权限
1. 指导并对其所负责的董事会活动承担责任。
2. 制定董事会的活动计划和方案;根据总经理的建议分配任务并督促董事完成任务。
3. 召集并主持董事会会议。
4. 代表董事会签署或通过董事会权限范围内的决议、决定和文件,以及向有权限的机关提交文件和处理董事会任务和权限范围内的事务。
5. 干部工作:
决定对副总经理、财务总监的评估。
根据监事会的评估和提议决定专职监事成员、内部审计主任、副内部审计主任、审计员的规划、提名、重新提名、延长任期(职位)、调动、轮换、批准辞职、免职、退休、解雇及纪律处分和执行政策待遇。
决定兼职监事成员的提名和免职。
决定专家咨询委员会主任和成员的批准。
决定省级政策性银行分行行长、交易部、培训中心、信息技术中心及其他同级组织的规划。
批准总经理对省级政策性银行分行行长、交易部、培训中心、信息技术中心及其他同级组织的提名、重新提名、延长任期、调动、轮换、免职、批准辞职、退休、纪律处分的决定。
6. 根据监事会主席或总经理的提议决定独立审计政策性银行财务报告的执行。
7. 以书面形式授权一名董事行使董事长的职责和任务,受托人需对董事长和董事会负责。
8. 根据规定决定政策性银行专职管理人员的待遇。
9. 执行其他法律规定的任务和权限。
条 12. 董事会成员的任务和权限
1. 根据董事长的分工和授权以及本法令的规定,履行董事会成员的任务和权限。
2. 执行董事会的决议和决定。
3. 在有要求时,向董事会报告所分配任务的执行情况。
4. 参加定期、专题或临时召开的董事会会议;讨论并表决属于董事会任务和权限的内容。
5. 使用政策性银行的机构和印章来执行其任务。
6. 按照有权机关关于政策性银行财务机制的规定享受报酬和其他权益。
7. 履行董事会和法律规定赋予的其他任务和权限。
条 13. 董事会办事机构
1. 专家咨询委员会
a) 专家咨询委员会由国家银行代表担任主任,并由参与董事会的各机构和组织指派人员组成,实行兼职制度。
b) 专家咨询委员会的任务是直接为董事会提供咨询,就政策性银行的方针、政策、运作机制、需要处理的事项和文件等提供意见,这些事项和文件属于董事长和董事会的权限范围。
c) 主任和专家咨询委员会成员根据规定享受报酬和其他权益。
2. 董事会秘书处,隶属于政策性银行办公室,由副行长担任组长。
条 14. 各级政策性银行董事会代表机构的任务和权限
1. 组织实施董事会和上级政策性银行董事会代表机构的决议和决定。
2. 审批年度和阶段信贷计划,或者根据需要审批突发信贷计划,提交有权机关批准。在地方建设集中资金项目、方案和计划以支持社会政策信贷活动方面,向地方有权机关提出建议。
3. 指导、分配和督促完成辖区内的信贷计划。
4. 协同地方政府和政治社会组织,指导各级委托机构对委托活动、储蓄和贷款小组活动以及交易点活动进行检查和监督。
5. 研究并向有权机关提出补充、修改或制定针对贫困人群和其他政策对象的信贷政策的建议。
各级政策性银行董事会代表机构成员可以使用其职权范围内的机构设施,为董事会代表机构提供服务,处理与政策性银行组织和活动有关的问题。
6. 遵守向上级和国家管理机关报告的规定。
条 15. 各级政策性银行董事会代表机构主任的任务和权限
1. 指导并对其管辖下的董事会代表机构活动负责;分配任务并督促董事会代表机构成员完成任务。
2. 召集并主持董事会代表机构会议;代表董事会代表机构签署决议、决定和其他属于董事会代表机构权限的文件;提交有权机关审议的文件;处理属于董事会代表机构任务和权限的工作。
3. 履行董事会和法律规定赋予的其他任务。
节 3.
监事会
条 16. 监事会
1. 监事会设监事会主席和至少5名成员,其中至少3名为专职监事,其余为兼职监事,由国家银行提名。
各时期监事会成员数量由政策性银行董事会根据监事会主席的提议审议决定。
2. 专职监事必须符合《金融机构法》及相关法律法规规定的标准和条件。
兼职监事根据规定享受报酬和其他权益。
3. 监事任期为五年,可连任。
条 17. 监事会的任务和权限
1. 检查和监督政策性银行遵守方针、政策、法律和董事会决议的情况。
2. 检查和监督财务活动,遵守会计制度的情况,以及内部控制系统运行情况。
3. 审核总干事提交董事会审议前的意见请求;向董事会和董事长(除人事工作外)报告审核结果。
4. 通过监督职能,向董事会提出确保政策性银行安全运营的措施建议。
5. 制定董事会的检查和监督计划;制定董事会、董事会代表机构、监事会的工作程序和规则。
6. 实施专职监事和内部审计职位的评估工作;将专职监事和内部审计职位的人事工作内容提交董事会决定。
7. 使用政策性银行的印章和资源来执行分配的任务。
8. 及时获取和提供与政策性银行管理和运营相关的所有准确及时的信息和文件,以便履行其任务和权限。
9. 发现管理人员或运营人员违反法律或内部规定的行为时,立即通知董事会;要求违规者立即停止违规行为并采取补救措施(如有必要)。
10. 可参加董事会会议、由总经理主持的会议、定期会议和与监事会任务相关的专题会议。
11. 接收并处理与政策性银行相关或由董事会、总经理按权限处理的建议。
条18. 监事会的职责和权限
1. 组织实施本条例第17条规定监事会的职责和权限,对理事会负责,并就监事会的运作向法律负责。
2. 直接指导监事会成员及内部审计部门的工作。
3. 制定监督和检查程序,提交理事会审议;制定监事会工作计划、内部流程,并具体分配监事会成员的任务;监督并指导成员执行分配的任务,确保其权利和义务得到履行。
4. 定期(每季度、半年、九个月和每年)或在必要时向理事会报告监事会的工作成果,确保报告的真实性和合法性。
5. 可参加理事会会议并发言,但无表决权。
6. 执行理事会交办的其他任务。
条19. 内部审计部门和辅助部门
1. 监事会有内部审计部门和辅助部门以执行其职责,并直接接受监事会主席的领导。根据监事会的要求,理事会设立内部审计部门和辅助部门。
2. 内部审计部门和辅助部门的运行规则由理事会决定。
节4.
总经理
条20. 总经理
1. 总经理是政策性银行的法定代表人;直接管理并负责政策性银行的所有活动。
2. 总经理由总理决定任命为理事会成员。
3. 总经理必须符合《商业银行组织法》规定的标准和条件。
条21. 总经理的职责和权限
1. 组织实施理事会的决议和决定。
2. 组织管理政策性银行的各项活动。
3. 接收国家拨付的资金和其他资源。
4. 制定贷款程序规定;制定与本条例及相关法律规定相符的操作指南。
5. 在获得理事会批准后,签署与国内政治社会机构和国际组织的合作协议。
6. 将属于本条例规定职责和权限范围内的事务提交理事会审议。
7. 根据理事会主席的批准,作出关于省级分行行长、交易部、培训中心、信息技术中心及其他同级机构的任免、续任、延长任期、调动、轮换、辞职、退休、纪律处分等决定。
8. 决定以下职位的规划、任免、续任、延长任期、调动、轮换、辞职、退休、解雇、纪律处分:
a) 办公室主任、副主任,业务部门主任、副主任以及总部各单位领导职务;
b) 省级分行副行长、会计主管、内部审计主管。
其他省级分行和省级政策性银行下属单位的职位由省级分行行长评估、规划、任免、续任、延长任期、调动、轮换、辞职、退休、解雇、纪律处分。
9. 实施劳动合同工人的绩效评价和政策制度。
10. 在获得理事会主席批准后,发布总部、省级分行、营业所及其他政策性银行下属单位的工作制度。
11. 按照定期和临时要求总结各项活动。
12. 对政策性银行的资金和资产进行直接管理和保值增值。
13. 代表政策性银行在诉讼、争议解决、清算、解散和涉及政策性银行活动的国际关系中面对法律。
14. 接受理事会、监事会和相关政府管理部门的监督检查,按照法律规定执行。
15. 向理事会和相关政府管理部门报告内容,按照法律规定执行。
16. 执行授权机关交办的其他任务。
条22. 副总经理、财务总监和专业职能部门
1. 副总经理
a) 副总经理协助总经理管理政策性银行的一个或多个领域,根据总经理的分工负责,并对总经理负责。
b) 副总经理由理事会主席任命,任期五年,可以连任。
c) 副总经理必须符合《商业银行组织法》规定的标准和条件。
d) 副总经理的数量由理事会根据总经理的建议决定。
2. 财务总监
a) 财务总监是政策性银行会计系统的负责人,负责组织实施政策性银行的会计工作。
b) 接受总经理的领导,协助总经理监督政策性银行的财务状况。
c) 对理事会、总经理负责,在履行财务总监职责和其他法律规定职责时向法律负责。
d) 财务总监由理事会主席任命,任期五年,可以连任。
e) 财务总监必须符合《商业银行组织法》规定的标准和条件。
3. 总部办公室和专业职能部门
a) 总部办公室和专业职能部门由理事会设立并规定组织结构、职能和职责。
b) 总部办公室和专业职能部门负责为理事会和总经理提供咨询和支持,管理政策性银行的运营。
条 23. 内部控制系统
1. 内部控制系统是指政策性银行为预防、发现和及时处理风险而建立并实施的内部机制、政策、程序、内部规定和组织结构。
2. 内部控制系统的运作应遵循中国人民银行关于金融机构内部控制的规定,以及理事会和相关法律法规的要求。
第三章
政策性银行的活动
节 1.
资金来源与筹集资金
条 24. 国家预算资金
1. 注册资本在成立时由国家预算拨付,并根据总理分配的信贷增长率每年补充拨付。
2. 在运营过程中,国家预算拨付的补充资金包括政府或总理根据《投资法》决定的支持投资对象的资金,以及政府分配的官方发展援助资金。
条 25. 委托资金和资助资金
1. 接受地方政府、经济组织、政治社会团体、协会和其他组织及国内外个人委托执行的社会政策信贷和优惠贷款资金。
2. 合法从个人、经济组织、金融信贷机构和其他政治社会团体、协会和其他组织的自愿无偿捐赠中获得的资助资金。
3. 委托资金和资助资金的贷款发放和风险处理按照委托方和资助方的规定进行。
条 26. 筹集资金和其他资金来源
1. 政策性银行可以通过以下方式筹集资金:
a) 接受国内外组织和个人的存款;接受贫困人员及其他受益对象的储蓄。
b) 接受国有金融机构以越南盾计价的存款,其金额相当于其吸收的越南盾存款余额的2%,并按协议支付利息。在越南国家银行将政策性银行置于特别监管状态期间,国有金融机构无需遵守维持存款余额的规定。
c) 发行由政府担保的政策性银行债券,依照法律规定。
d) 根据总理的决定,从越南国家银行获得再贷款。
e) 从国内外金融信贷机构获得贷款。
f) 根据法律规定,从财政部授权的官方发展援助和优惠贷款中获得贷款。
g) 发行存款证和其他有价证券。
h) 其他合法筹集的资金来源,依照法律规定。
2. 其他合法的资金来源,依照法律规定。
节 2.
贷款
条 27. 贷款对象
在政策性银行(以下简称借款人)申请贷款的对象是根据有权机关发布的信贷计划和政策规定的组织和个人。
条 28. 贷款目的、条件和贷款程序
1. 借款人符合贷款条件,并且贷款用途符合有权机关发布的信贷计划规定。
2. 政策性银行规定贷款程序和手续,确保简单明了,易于操作。
条 29. 贷款原则
1. 政策性银行向符合条件的对象提供贷款,确保公开透明,对贷款过程进行检查监督。
2. 借款人必须按照贷款用途使用资金,按时全额偿还本金和利息给政策性银行。
条 30. 贷款方式
1. 政策性银行直接向借款人提供贷款,或者通过政治社会团体间接提供贷款,具体工作内容由政策性银行与受托的政治社会团体之间的书面协议确定。
2. 政策性银行将贷款过程中的某些工作内容委托给贷款管理小组执行。贷款管理小组的运行规则由政策性银行理事会规定。
3. 政策性银行在其营业场所或交易点与客户进行交易。
条 31. 贷款额度和期限
贷款额度和期限根据有权机关发布的信贷计划和政策规定,依据贷款用途、资金来源、回收时间和借款人的还款能力确定。
条 32. 贷款利率
1. 贷款利率由政府或总理根据主管部门提出的建议或政策性银行理事会的提议决定,依照法律规定。
2. 过期贷款利率为贷款利率的130%,或根据有权机关针对每个信贷计划和政策的具体规定。
节 3.
结算、外汇和现金业务
条 33. 开立账户
1. 政策性银行可以在中国人民银行和其他国内金融机构开设结算账户,在国库开设存款账户,在国外开设外币账户,以满足银行运营需求,依照法律规定。政策性银行的交易所在中国人民银行交易所代表政策性银行开设结算账户,以执行政策性银行的结算业务。
2. 政策性银行可以依照中国人民银行和相关法律法规的规定,为国内外客户提供结算账户,以满足银行运营需求。
条 34. 结算、外汇和现金业务
1. 政策性银行可以组织内部结算,参与全国银行业联行结算系统,依照中国人民银行的规定。
2. 政策性银行可以依照法律规定,为客户账户提供结算服务。
3. 政策性银行可以依照法律规定,开展外汇业务。
4. 政策性银行可以依照法律规定,在银行业务中代理、接受代理和代收代付款项。
5. 政策性银行可以向其他金融机构存款;与中国人民银行和其他金融机构买卖有价证券。政策性银行的交易所在此方面是唯一的代表。
6. 政策性银行可以根据实际情况和实际需要,依照法律规定,提供其他银行业务。
第四章
解散
第三十五条 撤销情形
一、政策性银行在国务院关于成立政策性银行的决定规定的期限届满时,如未获国务院批准延期,则应予以撤销。
二、国务院根据理事会的提议作出解散政策性银行的决定。政策性银行的解散程序和文件按照《商业银行法》中有关金融机构的规定执行。
第三十六条 清理资产
政策性银行被宣布解散时,其资产清理工作应依照法律规定进行。
第五章
信息与保密
第三十七条 信息提供
政策性银行可以与其他商业银行交换银行业务的信息。
第三十八条 保密
一、政策性银行的管理人员、员工及相关人员不得泄露有关该行活动的秘密信息,除非法律另有规定。
二、政策性银行有权拒绝组织和个人关于存款、客户财产及该行活动相关信息的要求,除非是国家管理机关依法要求或得到客户的同意。
第六章
相关机构的责任
第三十九条 国务院总理
一、根据本条例的规定,决定涉及政策性银行组织和活动的问题。
二、指导各部、各直属机构、各省(自治区、直辖市)人民政府履行对政策性银行活动的法定管理职能。
第四十条 各部、各直属机构、省(自治区、直辖市)人民政府
一、履行对政策性银行活动的法定管理职能。
二、审查并研究提出修改和完善与社会政策信贷相关的法律法规和机制的建议,由有权限的机关批准。
三、根据本条例的规定,指派代表参加理事会、专家咨询委员会和理事会代表委员会。
第四十一条 中国人民银行
一、履行对政策性银行活动的法定管理职能。
二、指导保持各国有商业银行在每年12月31日存放在政策性银行的存款余额。
第四十二条 财政部
一、履行对政策性银行活动的法定管理职能。
二、负责制定并提交有权限的机关关于处理风险贷款和政策性银行财务机制的规定。
三、提交有权限的机关审批政策性银行的中期和年度投资计划以及补充资金(如有)。
四、提交有权限的机关分配年度国家发展信贷计划给政策性银行。
五、根据本条例的规定,制定政策性银行的活动登记规定。
第四十三条 农业和环境部
一、履行对政策性银行活动的法定管理职能。
二、提交有权限的机关发布符合各阶段经济发展条件的多维贫困标准,作为制定和完善社会政策信贷机制的基础,并审查确定社会政策信贷受益对象。
三、指导各地组织实施每年的贫困家庭和边缘贫困家庭审查和确定工作,以多维贫困国家标准为依据,推进社会政策信贷项目。
第四十四条 民政部
一、履行对政策性银行活动的法定管理职能。
二、主持并与相关机构合作,根据法律规定实施与政策性银行劳动、工资和奖金政策有关的任务。
第四十五条 各级人民政府
一、各级人民政府:
(a)省级人民政府每年将地方财政资金委托给政策性银行,以实施优惠措施,根据省级人民代表大会的决定。
(b)指导并组织审查、确定和批准所在地区的贫困家庭、边缘贫困家庭和其他政策对象,作为政策性银行贷款发放的依据;审查汇总所在地区的社会政策信贷需求。
(c)指导各部门、行业和组织与政策性银行紧密合作,推进社会政策信贷;指导将经济和社会发展模型、农业推广、工业推广、林业推广、渔业推广和职业培训等项目与社会政策信贷活动紧密结合,帮助贫困家庭和其他政策对象有效使用贷款;指导加强和提高所在地区社会政策信贷活动的质量。
(d)支持政策性银行在当地提升运营能力,包括提供基础设施、地点、设备和工作工具。
(e)指导对当地社会政策信贷活动的检查和监督,确保贷款对象正确,资金用途合理高效。
(f)根据本条例和政策性银行理事会的规定,决定设立并监督当地政策性银行理事会代表委员会的运作。
(g)执行其他法律规定任务。
二、除履行上述第一款职责外,乡级人民政府还指导建立并批准储蓄和贷款小组的活动,配合组织并保障政策性银行在当地的交易点安全运行。
条 46. 政策性银行
1. 与各部、各委员会直属机构、政府机关、地方人民政府、越南祖国阵线和政治社会团体合作,在组织实施过程中及时报告困难和障碍,提出建议供有权限的机关审议解决。
2. 当出现可能严重影响政策性银行运营情况时,向政府总理和有关部委报告。
3. 执行本法令规定的任务和权限以及相关法律法规的规定。
条 47. 国有金融机构
国有金融机构有责任按照本法令规定维持在政策性银行的存款余额。
第七章
组织实施
条 48. 生效日期
1. 本法令自发布之日起生效。
2. 政府总理于2003年1月22日发布的第16/2003/QĐ-TTg号决定关于批准政策性银行组织和活动章程的内容,除第十二条和第四章外,自本法令生效之日起失效,直至有权机关另行规定。
条 49. 过渡条款
在本法令生效前,政策性银行的登记活动继续按照有权机关之前发布的指导文件进行,直至财政部根据本法令第四十二条第五款的规定作出规定为止。
条 50. 组织实施
各部部长、各委员会直属机构主任、政府机关主任、各省、直辖市人民政府主席、政策性银行理事会主席和总经理负责执行本法令。
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中华人民共和国国务院 |
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(签字) |
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洪德福 |
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