通知第07/2006/TT-BXD号关于调整建设工程预算的规定

通知

关于调整建设项目预算的指导

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根据2003年4月4日国务院第36号令《关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》；
根据2005年2月7日国务院第16号令《关于建设项目投资建设管理的规定》；根据2006年9月29日国务院第112号令《关于修改和补充2005年2月7日国务院第16号令若干条款的规定》；
根据2006年9月7日国务院第94号令《关于调整全国最低工资标准的规定》。
建设部自2006年10月1日起对调整建设项目预算作出如下指导:

第一章 总则

本通知对使用国家资金并依据各省、直辖市发布的定额编制的建设项目预算进行调整作出指导。鼓励其他资金来源的建设项目投资采用本通知规定的预算调整规定。

调整按照各省、直辖市发布的建筑基本单价和勘察建筑单价编制的建设项目预算及勘察预算，该单价是根据1993年5月23日国务院第26号令附表A6工资表确定的最低工资标准，并结合各时期规定的最低工资标准（见本通知附件）。

对于单独制定单价或施工机械费用表的项目，由有权机关发布，应根据本通知的原则和方法进行调整。

第二章 建设项目预算调整

按照各省、直辖市发布的建筑单价编制的建设项目预算和勘察预算，已按每月最低工资350,000越南盾和A.1.8工资表（见2004年12月14日国务院第205号令）规定的工资等级计算的，应作如下调整：

1.1 调整建筑成本预算。

1.1.1 调整人工成本。

根据地方建筑单价编制的建筑成本预算中的人工成本应乘以相应的调整系数(KNC)，该系数与最低工资标准调整制度相适应。^DC调整系数(KNC)应根据各省、直辖市或特定项目的具体情况确定，当项目采用独立的工资制度时。

如果地方单价已按每月最低工资350,000越南盾计算，则调整系数(KNC)等于新的最低工资标准除以原单价中的最低工资(350,000越南盾)。^DC1.1.2 调整施工机械成本。

根据地方建筑单价编制的建筑成本预算中的施工机械成本应乘以相应的调整系数(KMTC)，该系数与最低工资标准调整制度相适应。^DC施工机械成本调整系数(KMTC)应根据各省、直辖市或特定项目的具体情况确定，当项目采用独立的施工机械费用表时。

如果地方单价已按每月最低工资350,000越南盾和当时的燃料、能源成本计算，则调整系数(KMTC)应通过加权平均的方法确定。

根据上述原则，各省、直辖市的施工机械成本调整系数(KMTC)为1.05。对于具有特殊建筑结构的省份，由省人民政府决定，但不得超过1.05。^DC对于跨多个省份的线性施工项目，项目业主应计算调整系数并报告行业主管部门批准；其他情况由投资决策人决定。

1.1.3 预算中按比例计算的成本项目。^DC预算中按比例计算的成本项目包括：直接成本、共同成本、预缴税收入、增值税、现场临时居住和施工管理用房（按现行规定）。

1.2 其他成本项目。^DC如项目管理费（建设部2005年第10号决定）、项目设计费（建设部2005年第11号决定），按现行规定比例计算。

特别是对勘察预算，应根据上述原则和方法调整成本因素。

各省、直辖市已经根据2004年12月14日国务院第205号令规定的工资体系和津贴制度制定了建筑单价和施工机械费用表，其预算调整和过渡指导由省级人民政府决定，适用于地方国家资金使用的建设项目。

省住房和城乡建设厅负责与当地相关机构合作确定调整系数，并报省级人民政府发布实施。

相关部委和部门应根据本通知的指导调整所属建设项目投资预算。

投资方应按照现行规定组织实施和审批调整后的预算和总预算。

项目投资建设工程项目管理费用（建设部2005年第10号决定，2005年4月15日）、建设项目和建筑工程设计费用（建设部2005年第11号决定，2005年4月15日）按现行规定以百分比计算。

特别是对建筑勘察预算，根据上述原则和方法调整费用因素。

三、组织实施

一、各省、直辖市已按照政府2004年第205号法令（2004年12月14日），关于工资等级制度和津贴制度的规定，编制工程建设项目单价表、机械设备施工价格表的，其工程建设项目预算调整和实施过渡办法由省人民政府决定，用于调整地方使用国家资金的工程建设项目的预算。

建设厅负责与地方相关机构合作确定调整系数，并报省人民政府批准执行。

二、各相关部门指导调整本部门、行业建设项目工程造价预算，依照本通知的规定进行。

三、项目业主组织执行并批准调整后的预算和总工程造价预算，按照现行规定。

条4. 转移和执行建设项目预算调整由有权人审查决定，但必须确保有效性和不中断项目实施过程，具体如下：

条4.1- 对于正在编制或已编制但尚未获得有权机关投资批准的建设项目，项目的总投资额应根据新的最低工资标准进行调整。

条4.2- 对于正在进行设计-总概算、概算编制的建设项目的工程，建设项目的概算和其他总概算中的费用项目应按照本通知的规定进行调整。

条4.3- 对于已经获得有权机关批准总概算、概算但尚未或正在进行招标、指定承包商或已完成招标结果但尚未签订合同的工程、分项工程，项目业主应根据本通知的规定调整总概算、概算和标的价格。

条4.4- 对于正在施工的工程、分项工程，自2006年10月1日起实施的建设项目的预算调整应按照本通知的规定执行。

如果在合同中各方已约定在整个实施过程中不调整价格，并且从2006年10月1日起开始实施的建设量，则项目业主和建筑承包商可以协商补充合同以保障工人的权益。

条4.5- 对于允许单独制定单价（建设项目单价）的工程，单价委员会应根据国家允许在工程中适用的制度和政策以及本通知规定的调整建设成本预算的原则，确定人工费、施工机械费和其他费用（如有）在建设项目的预算中的调整水平。

本通知自公布之日起十五日后生效。