联合通知2013年第7号关于公立教育机构教师加班工资制度的实施办法

联合通知

关于实施加班工资制度的指导意见

 针对公立教育机构中的教师

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根据2004年12月14日国务院第204号令《关于公务员、事业单位工作人员和武装力量工资制度的规定》；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据2012年8月10日第61/2012/NĐ-CP号法令，该法令规定内务部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

教育部、人事部和财政部联合发布本指导意见，旨在指导公立教育机构中教师加班工资制度的实施。

第一条 调整范围和适用对象

第一款 本联合指导意见适用于指导公立教育机构中教师加班工资制度的实施，包括幼儿园、普通学校、职业学校、大学以及由国务院部门、相当于国务院部门的机构、中央政府下属机构、省市级党校等国家拨款支持的培训机构（包括从国家预算获得的资金和其他事业收入）。

二、适用对象

a) 属于经有权机关批准的工资支付名单，并直接在公立教育机构中授课的教师（包括从事管理工作的教师、兼任党团工作或被分配担任少先队总辅导员职务的教师）；

b) 属于经有权机关批准的工资支付名单，在公立教育机构中的车间、站、营地、实验室进行实践指导工作的教师；或在培训船上直接进行实践指导工作的教师。

第二条 应用条件

第一条第二款 根据本联合指导意见规定对象，当其按照《关于公务员、事业单位工作人员及武装力量人员工资制度的规定》（第204/2004/NĐ-CP号法令，二〇〇四年十二月十四日发布）完成教学任务及其他工作任务时，可享受加班工资。这些工作任务根据以下文件规定的教师工作制度执行：

a) 国务院令第61/2005/QĐ-TTg号（二〇〇五年三月二十四日发布）

b) 教育部令第48/2011/TT-BGDĐT号（二〇一一年十月二十五日发布），关于幼儿教师工作制度的规定（简称教育部令第48/2011/TT-BGDĐT号）；

c) 教育部令第28/2009/TT-BGDĐT号（二〇〇九年十月二十一日发布），关于普通学校教师工作制度的规定（简称教育部令第28/2009/TT-BGDĐT号）；

d) 教育部部长令第18/2007/QĐ-BGDĐT号（二〇〇七年五月二十四日发布），关于中等专业学校教师工作制度的规定（简称教育部部长令第18/2007/QĐ-BGDĐT号）；

e) 劳动和社会事务部令第9/2008/TT-BLĐTBXH号（二〇〇八年六月二十七日发布），关于职业教育教师工作制度的指导意见（简称劳动和社会事务部令第9/2008/TT-BLĐTBXH号）；

f) 教育部部长令第64/2008/QĐ-BGDĐT号（二〇〇八年十一月二十八日发布），关于高校教师工作制度的规定（简称教育部部长令第64/2008/QĐ-BGDĐT号）；

g) 教育部令第36/2010/TT-BGDĐT号（二〇一〇年十二月十五日发布），对《关于高校教师工作制度的规定》（附随于二〇〇八年十一月二十八日发布的教育部部长令第64/2008/QĐ-BGDĐT号）的部分条款进行修改和补充（简称教育部令第36/2010/TT-BGDĐT号）；

h) 人事部和教育部联合令第6/2011/TTLT-BNV-BGDĐT号（二〇一一年六月六日发布），关于国务院部门、相当于国务院部门的机构、中央政府下属机构、省市级党校等培训机构教师的标准、职责、工作制度和政策的规定（简称人事部和教育部联合令第6/2011/TTLT-BNV-BGDĐT号）；

i) 教育部令第18/2012/TT-BGDĐT号（二〇一二年五月三十一日发布），关于艺术、音乐师范和美术师范教师工作制度的规定（简称教育部令第18/2012/TT-BGDĐT号）。

第二条 当本条第一款所列文件被修改、补充或替代时，本条第一款规定的适用条件和第四条规定的加班工资计算方法应按照已修改、补充或替代的规定执行。

条 3. 计算加班工资的原则

1. 每月作为计算加班工资依据的工资包括：现行职务、级别的基本工资，工资补贴和保留工资系数（如有）。

2. 学前教育教师的年授课时数定额；普通教育教师的学年授课节数定额；中等专业学校教师的学年授课时数定额；职业教师和讲师的学年授课时数标准；高等教育机构、部属或相当于部级单位、政府直属单位以及省、自治区直辖市级政治学校的讲师的年度标准授课时数，统称为年授课时数定额。

3. 本联合通知规定的学年从当年7月至次年6月止。

4. 对于在公立教育机构从事多级教育或不同职业等级教学工作的教师，应根据其实际参与最高级别或职业等级教学工作所规定的年授课时数定额进行应用。

5. 加班工资预算是按照国家预算法的规定执行。本通知第1条第1款规定的公立教育机构，可根据各具体单位的情况，按月或学期支付或预支加班工资。

6. 只有当单位或部门缺少经有权机关批准的教师数量时，才支付加班工资。如果单位或部门不缺教师，则只有在教师因病假、产假（根据社会保险法规定）或参加培训、进修、检查团、审计团和其他任务（以下统称“其他任务”），由有权机关指派或调动的情况下，并且必须安排其他教师代课时，才能支付加班工资。

7. 不直接参与教学但计入完成足够授课时数并纳入换算授课时数的时间包括：根据社会保险法规定的病假、产假时间；由有权机关指派或调动的其他任务时间。

8. 根据本联合通知规定计算的加班工资的额外授课时数不得超过法律规定的工作时间上限。

条 4. 加班工资的计算方法

1. 加班工资的计算公式：

a) 学年加班工资=学年额外授课时数×每小时加班工资；

b) 每小时加班工资=每小时工资×150%；

c) 每小时工资：对于学前教育机构、普通教育机构、中等专业学校教师及职业教师和讲师：每小时工资=学年12个月总工资÷（学年授课时数定额×52周）。对于从事管理或被分配担任少先队总辅导员、共青团、青年联合会干部的学前教育机构、普通教育机构、中等专业学校及职业培训机构教师，按上述公式计算，其中学年授课时数定额为同一教育机构相同年级、级别或科目的教师学年授课时数定额；对于高等教育机构、部属或相当于部级单位、政府直属单位以及省、自治区直辖市级政治学校讲师：每小时工资=学年12个月总工资÷（22.5周×学年授课时数定额×52周）。对于从事管理或共青团、青年联合会干部并参与教学的高等教育机构、部属或相当于部级单位、政府直属单位以及省、自治区直辖市级政治学校教师，按上述公式计算，其中学年授课时数定额为同一教育机构相同职位或科目的讲师学年授课时数定额；

d) 学年额外授课时数=[学年实际授课时数+学年换算授课时数（如有）+学年额外增加授课时数（如有）-学年按规定减少授课时数（如有）]-学年授课时数定额。其中：- 学年换算授课时数按通令第48/2011/TT-BGDĐT第5条第3款；通令第28/2009/TT-BGDĐT第11条；通令第09/2008/TT-BLĐTBXH第二部分第4款和第三部分第4款；决定第18/2007/QĐ-BGDĐT第12条；决定第64/2008/QĐ-BGDĐT第11条第2款和第13条第3款d项；通令联合第06/2011/TTLT-BNV-BGDĐT第10条第3款和第4款及第11条第2款和第3款的规定执行；- 学年额外增加授课时数适用于教授融合教育残疾儿童班级的教师，按通令第48/2011/TT-BGDĐT第4条第3款的规定执行；- 学年按规定减少授课时数按通令第48/2011/TT-BGDĐT第5条第1款和第2款；通令第28/2009/TT-BGDĐT第8条、第9条和第10条；决定第18/2007/QĐ-BGDĐT第9条、第10条和第11条；通令第09/2008/TT-BLĐTBXH第二部分第6款和第三部分第4款；通令联合第06/2011/TTLT-BNV-BGDĐT第12条第3款和第4款及第11条第2款和第3款的规定执行；

đ）年度授课时数标准按照本联合通知第二条第一款规定的文件规定计算。具体如下：- 学前教育教师的年度授课时数标准=（每天两节课的教学时间）×（每周工作日数）×（学年教学周数）；- 幼儿园校长、副校长的年度授课时数标准=（校长、副校长每周直接参与教育活动的时间）×（学年教学周数）；- 普通学校教师、初级职业培训教师的年度授课时数标准=[每周标准课时（教学小时）] ×（学年用于教学和教育活动的周数）；- 普通学校校长、副校长、少先队总辅导员（简称总辅导员）、共青团和青年联合会干部（简称团干）的年度授课时数标准=（校长、副校长、总辅导员、团干每周的标准课时）×（学年用于教学和教育活动的周数）；- 职业培训机构管理人员的年度授课时数标准为《关于职业培训机构管理人员最低教学小时标准的规定》第二条第三项和第三条第三项的规定；中等专业学校校长的年度授课时数标准为《教育部关于中等专业学校校长教学小时的规定》第八条第二款的规定；- 其他对象的年度授课时数标准由单位负责人根据本联合通知第二条第一款各a、d、đ、e、f、g、h项规定的文件每年确定。

2. 对于第一条第二款所规定对象的加班工资，按照《人事部、财政部关于印发<关于国家机关工作人员夜班、加班工资制度的实施办法>的通知》（2005年1月5日发布）的规定执行。

3. 各级教育机构和职业技术、综合技能培训中心的负责人应根据本联合通知的规定，在得到上级主管部门同意后，对本单位管理范围内的教师实行加班工资制度。

第五条 经费来源

1. 对于所有经常性活动经费均由国家财政全额保障的公立教育机构：支付加班工资所需的资金由国家财政保障，并在每年的教育机构预算中按现行财政分级管理制度分配。

2. 对于部分经常性活动经费由自身收入保障的公立教育机构：支付加班工资所需的资金从单位事业收入和国家财政按现行财政分级管理制度拨付的资金中保障。

3. 对于所有经常性活动经费均由自身收入保障的公立教育机构：支付加班工资所需的资金从单位自筹的经常性活动资金中保障。

第六条 实施细则

1. 本联合通知自2013年4月22日起生效，并取代《教育部、人事部、财政部关于印发<关于公立教育机构教师加班工资制度的实施办法>的通知》（2008年9月9日发布）。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，请各部委、地方政府向教育部反映，以便与人事部和财政部共同研究解决。