通知编号为2020年第7号的司法部通知，指导省级人民政府司法厅和县级人民政府司法局的职能、任务和权限。

通知

关于省人民政府所属司法厅和县人民政府所属司法科的职能、任务和权限的指导意见

根据2017年8月16日国务院令第96号《司法部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据二零一四年四月四日第24/2014/NĐ-CP号政府法令关于组织省级人民委员会专业机关的规定以及二零二零年九月十四日第107/2020/NĐ-CP号政府法令对二零一四年四月四日第24/2014/NĐ-CP号政府法令关于组织省级人民委员会专业机关的规定进行修改补充；

根据二零一四年五月五日第37/2014/NĐ-CP号政府法令关于组织县级人民委员会、区级人民委员会、市辖区级人民委员会、设区市级人民委员会的专业机关的规定以及二零二零年九月十四日第108/2020/NĐ-CP号政府法令对二零一四年五月五日第37/2014/NĐ-CP号政府法令关于组织县级人民委员会、区级人民委员会、市辖区级人民委员会、设区市级人民委员会的专业机关的规定进行修改补充；

基于二零二零年十二月八日第6484/BNV-TCBC号内务部公文关于司法厅和司法科职能、任务和权限的指导意见的意见；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

司法部部长发布关于省人民政府所属司法厅和设区市级人民政府所属司法厅（以下统称省级）、县人民政府所属司法科和设区市级人民政府所属区级、市辖区级、设区市级人民政府所属司法科（以下统称县级）的职能、任务和权限的指导意见。

第一章

省司法厅

第一条 位置与职能

一、省司法厅是省级人民委员会的专业机关，其职能为向省级人民委员会提供咨询，管理国家事务：法律制定和执行工作；监督法律实施情况；审查、处理、梳理、系统化规范性法律文件；普及和教育法律；基层调解；法制；公证；收养；户籍；国籍；司法记录；国家赔偿；法律援助；律师、法律咨询；公证；司法鉴定；资产拍卖；商事仲裁；商业调解；司法执达员；管理人、企业管理和清算财产及从事管理和清算财产的职业；登记担保措施；管理行政处罚法律实施工作的事务；其他司法事务和根据法律规定属于该行业领域的公共服务事业。

二、省司法厅具有法人资格，有自己的公章和独立账户；受省级人民委员会在组织和编制方面的指导和管理；受司法部在专业和业务方面的指导、检查和审计。

第二条 职责和权限

第一款 向省级人民政府提交：

（一）起草由省级人民代表大会和省级人民委员会在其司法领域内有权发布的决议、决定、指示和其他文件草案；

（二）起草长期计划、五年计划、年度计划以及项目、方案、程序和方法的草案，以组织实施行政改革、司法改革、法律建设和完善等任务，这些任务由省级人民代表大会和省级人民委员会在其司法领域内有权决定；

（三）起草成立、重组或解散省司法厅下属机构的决定草案，以及规定省司法厅具体职能、任务、权限和组织结构的决定草案，按照法律规定。

2. 向省级人民政府主席提交：

（一）起草省司法厅下属公立事业单位的具体职能、任务、权限和组织结构的决定草案；

（二）起草由省级人民委员会主席在其地方司法工作中有权发布的决定、指示和其他文件草案；

三、组织实施已由有权限的机关决定或批准的司法领域的规范性法律文件、计划、方案和项目。

四、关于制定规范性法律文件：

（一）主持并配合人民代表大会办公室、省级人民委员会办公室及相关机构和组织编制省级人民代表大会决议清单和省级人民委员会决定清单，详细规定上级行政机关的规范性法律文件；

（二）主持并配合相关机构和组织审定、参与制定和提出省级人民代表大会决议草案，由省级人民委员会提交；配合省级人民委员会办公室审查和检查省级人民委员会决定草案的提议；参与制定、提出意见和审定省级人民代表大会和省级人民委员会有权发布的规范性法律文件草案，按照法律规定；

（三）跟踪、督促、检查和报告在地方上制定详细规定上级行政机关规范性法律文件的情况，以确保起草进度和文件草案的质量。

五、关于监督法律实施情况：

（一）制定、提交省级人民委员会批准并组织实施本地区法律实施情况监督计划；

（二）指导、督促和检查省级人民委员会下属专业机关和县级人民委员会在地方上实施法律监督工作；向省级人民委员会建议处理法律实施情况监督结果的方法；

（三）汇总、建立地方法律实施情况报告，并向省级人民委员会和司法部提出解决法律实施困难和障碍的建议；

（四）监督省级人民委员会管理范围内的司法领域法律实施情况。

六、关于规范性法律文件审查：

（一）作为协助省级人民委员会自我审查由省级人民委员会发布的文件的联络点；

b) 帮助省人民政府主席检查、处理人民代表大会和县级人民政府的文件；

c) 检查、处理由县级人民代表大会或县级人民政府发布的含有法律规定但未以决议形式发布或未以决定形式发布的文件，以及由县级人民政府主席发布的含有法律规定或具有规范性文件形式的专业机关发布的文件；

d) 监督落实本款规定的违法文件处理措施，按照法律规定执行；

7. 关于清理、系统化规范性法律文件；

a) 是组织清理、系统化省人民代表大会和省人民政府规范性法律文件的牵头单位，依照法律规定执行；

b) 督促、指导、汇总省级人民代表大会和省人民政府的清理、系统化文件结果；

c) 协助省人民政府主席根据国家法律法规数据库更新省人民代表大会和省人民政府发布的规范性法律文件；

8. 关于普法教育和基层调解：

a) 制定并提交省人民政府批准关于普法教育和组织实施的计划、方案，并在批准后组织实施；

b) 监督、指导地方的普法教育工作；指导、督促、检查省人民政府专业机关和其他相关机构及县级人民政府组织“国家宪法日”活动；

c) 执行省级普法教育协调委员会常设机构的任务；

d) 建立和管理法制报告员、宣传员队伍；与相关部门合作，根据法律规定标准化公民教育教师、法律教师和讲师队伍；

戊) 监督、指导村级（以下统称乡级）及其他机构按照法律规定建立、管理和使用法律书柜；

己) 指导、监督基层调解组织的设立和活动；根据法律规定，组织对当地调解员进行培训、业务指导；

9. 协助省人民政府完成乡级依法行政达标任务，依照法律规定执行；

10. 关于户籍、国籍、公证和收养：

a) 协助省人民政府指导、指导地方户籍、国籍、公证和收养工作的组织和实施；

b) 协助省人民政府管理、更新、利用户籍数据库；

c) 管理和使用户籍簿、户籍表格：保存户籍簿、户籍登记档案；根据法律规定提供户籍摘录副本；

d) 提请省人民政府决定收回、撤销县级人民政府违法发放的户籍证明（除非法婚姻外）；提请省人民政府主席决定收回、撤销司法局违法发放的户籍证明；

戊) 审核材料，提请省人民政府处理属于省人民政府权限范围内的收养事务；根据法律规定和省人民政府指示处理涉外收养事务；

己) 办理加入、恢复、退出越南国籍，颁发越南国籍确认书，颁发越南血统确认书；按法律规定管理、保存国籍档案；

11. 关于个人背景调查：

a) 建立、管理、利用和保护省级个人背景调查数据库；

b) 接收、处理由人民法院、人民检察院、公安机关、民事执行机关及相关机构和国家个人背景调查中心提供的个人背景信息；建立、补充个人背景信息；根据法律规定向国家个人背景调查中心和司法局提供个人背景信息；

c) 根据权限签发个人背景调查证明；

12. 关于国家赔偿：

a) 按照法律规定指导、培训国家赔偿工作的技能和业务；

b) 指导受害者在地方范围内办理赔偿请求手续；建议省人民政府向有权机关提出处理赔偿案件中违法行为的建议，执行行政管理、诉讼和执行中的责任退还；

c) 提出建议，提交省人民政府确定赔偿处理机关；参与赔偿处理机关要求的损失核实；参与省人民政府管辖范围内的赔偿谈判；

d) 监督、督促、检查国家赔偿工作；

戊) 建议省人民政府向有权机关提出抗诉法院判决、决定的建议，要求直接管理公务人员的机关负责人重新考虑退还决定，降低退还金额；要求直接管理造成损失的公务人员的机关负责人根据法律规定撤销赔偿决定；

己) 协助省人民政府在当地开展国家赔偿管理工作；

13. 关于法律援助

a) 管理、指导、检查国家法律援助中心的组织和活动，以及根据法律规定参与法律援助的组织的法律援助活动；

b) 执行省级或直辖市诉讼程序中法律援助联席会议常设机构的任务；

c) 向省人民政府主席提议设立、解散、合并国家法律援助中心的分支机构，任命并发放法律援助员证，免职并收回法律援助员证，重新发放法律援助员证；

d) 发放、重新发放、收回法律援助合作员证；发放、变更内容、重新发放和收回法律援助组织登记参加法律援助的注册证书；建议司法部组织法律援助实习检查；

đ) 公布并更新地方实施法律援助的组织和个人名单，在司法局网站上发布，并提交司法部在司法部网站上发布；

e) 选择、签订、执行和终止与律师执业组织、法律咨询组织签订的法律援助合同；检查和监督法律援助合同的执行情况；支付合同约定的报酬和费用；管理和组织对诉讼案件和非诉讼代理案件的质量评估；

14. 关于律师和法律咨询：

（a）向省人民政府提出建议，采取措施支持发展律师执业机构和地方法律咨询服务的组织和活动；

b) 发放、重新发放或收回中国律师事务所、外国律师事务所在中国的注册证书，法律咨询中心：发放、重新发放或收回法律咨询员证；

c) 根据法律规定向有关国家机关、组织和个人提供中国律师事务所、外国律师事务所的业务活动信息：要求律师协会提供组织和活动信息，要求律师执业组织报告组织和活动情况；

d) 发放、重新发放或收回个人律师执业证书；建立和跟踪地方律师协会的律师执业人员名单；

15. 关于公证：

a) 建议司法部部长任命、重新任命、免去公证员职务：执行公证执业登记和发放、重新发放公证员证，决定暂停公证执业，注销公证执业登记，收回公证员证；管理公证实习执业活动；

b) 提请省人民政府审议成立、转换、解散公证处的方案：提请省人民政府批准成立、撤销成立决定、合并、拆分、转让公证处；

c) 发放、重新发放、收回公证处的活动注册证书；记录公证处合伙人公证员名单和合同制公证员名单的变化；提供公证处活动内容的信息；

d) 协助省人民政府建立公证数据库并制定使用规则；

đ) 协助省人民政府制定公证处成立申请材料审查标准；

e) 协助省人民政府制定当地公证收费上限；

g) 对尚未成立公证员协会的地方进行年度公证业务培训；

h) 在公证处解散或公证处停止运营的情况下，指定其他公证处接收公证申请，按照《公证法》第64条第4款的规定；

16. 关于司法鉴定：

a) 提请省人民政府批准成立司法鉴定办公室的决定及其撤销决定：转换司法鉴定办公室的经营形式，变更、补充司法鉴定办公室的鉴定领域；

b) 发放、重新发放、收回司法鉴定办公室的活动注册证书；与省人民政府的专业部门配合，关于地方司法鉴定员的任命、免职；组织地方司法鉴定员的法律知识培训；

c) 评价地方司法鉴定组织和活动质量；提出确保地方司法鉴定人员数量和质量的措施，以满足诉讼活动需求；

d) 主持并配合专业部门协助省人民政府按照法律规定管理地方司法鉴定事务；

17. 关于拍卖财产：

a) 发放、重新发放、收回、变更拍卖公司、拍卖公司分支机构的活动注册证书，发放、重新发放、收回拍卖师证；

b) 建议司法部根据《拍卖法》规定收回拍卖平台执业资格证书；

c) 审查在线拍卖条件，批准符合在线拍卖条件的拍卖组织；

d) 管理、指导、检查拍卖组织的组织和活动；

đ) 制定并发布符合条件的在线拍卖的拍卖师名单和拍卖组织名单，在司法局网站上发布，并提交司法部在专门的拍卖信息网站上发布。

第18条 关于管理人和从事财产管理和清算业务

a) 注册执业，建立并公布当地管理人、从事财产管理和清算业务的企业名单；

b) 暂停、延长、撤销暂停执业管理、清算财产的管理人、管理清算财产的企业；从管理人名单中删除管理人、管理清算财产的企业名称，并建议司法部部长根据法律规定收回管理人的执业证书。

19. 关于商事调解

a) 颁发、重新颁发、变更登记内容、注销商事调解中心、商事调解中心分支机构、外国商事调解组织在越南分支机构的活动登记证书；

b) 登记、建立和从商事调解员名单中删除商事调解案件调解员的姓名；

c) 更新并通过司法局网站公布商事调解员名单、商事调解组织信息；每年审查、统计并报告地方商事调解员数据；

20. 关于商事仲裁

a) 颁发、重新颁发、变更登记内容、注销商事仲裁中心、外国商事仲裁组织在越南分支机构、商事仲裁中心分支机构的活动登记证书；

b) 更新商事仲裁中心、分支机构、代表处的信息；外国商事仲裁组织在越南的分支机构、代表处的信息；

c) 向有要求的国家机关、组织和个人提供商事仲裁中心、分支机构、代表处的活动登记、设立分支机构、代表处的信息；

21. 关于公证

a) 根据司法部的要求核实公证员任命、免职申请中的信息；登记执业、颁发、重新颁发和注销公证员证：决定暂停公证员执业；建立地方公证员名单并颁发公证员证；

b) 主持与各厅、局合作制定地方公证处发展方案，提交省人民政府批准；接受、审核申请并办理省人民政府批准设立、转换、合并、兼并、转让、终止公证处业务的手续；

c) 颁发、注销公证处活动登记证书：决定暂停公证处业务；

d) 建立公证书数据库，按照司法部的指导进行公证书登记和管理；

d) 管理地方公证员实习执业工作，依照法律规定执行；

22. 关于担保登记：

a) 协助省人民政府指导土地使用权及地上定着物担保登记工作；定期检查地方的土地登记办公室及其分支机构的工作，依照法律规定执行；

b) 协助省人民政府组织培训土地使用权及地上定着物担保登记人员的专业技能；

c) 协助省人民政府建立地方的土地使用权及地上定着物担保登记系统，指导土地登记办公室更新、整合土地使用权及地上定着物担保信息到全国担保措施数据库；

23. 关于法制工作：

a) 制定并提交省人民政府发布地方年度法制工作计划，并在计划发布后组织实施；

b) 管理、检查省人民政府所属专业机构的法制工作；

c) 协助省人民政府主持或与其他部门合作，对省人民政府所属专业机构中的法制公务员进行技能培训、专业知识和业务培训；

d) 管理、指导地方国有企业的法制组织的专业知识和业务；

d) 就加强地方法制工作的效率向省人民政府提出建议和意见；

24. 组织实施或与省人民政府的专业机构合作，根据法律规定为公司提供法律支持服务；

25. 关于行政执法工作：

a) 协助省人民政府监督、指导、督促、检查和报告地方行政执法工作；提出研究和处理不切实际、不符合实际情况或相互冲突的行政处罚规定的意见，依照法律规定执行；

b) 宣传、培训地方管理范围内的行政处罚法律业务；

c) 建立和管理行政处罚数据库，并将其整合到司法部的全国行政处罚数据库中；

26. 协助省人民政府根据法律规定和司法部发布的地方法院与地方民事行政执行机关之间的工作配合制度，履行民事行政执行任务和权力；

27. 协助省人民政府制定并组织实施县级司法所、乡级司法户籍公务员及其他相关组织和个人的业务培训计划，依照法律规定执行；

28. 检查、审计并处理违反司法局管理范围内的法律法规的行为；接待公民；处理申诉、控告，防止腐败，依照法律规定或省人民政府主席的分级授权执行。

29. 帮助省人民政府管理属于司法厅管理范围内的协会和非政府组织。

30. 帮助省人民政府在地方上管理国家间的法律合作；根据法律规定并按照省人民政府主席的分工或授权，实施国家间关于法律的合作及司法工作。

31. 组织研究和应用科学技术信息，在属于司法厅管理范围内的领域内。

32. 具体规定各专业业务科室、监察室和办公室的职能、任务、权限以及工作关系；管理机构编制、公务员编制、职位结构、职务设置、人员数量和职业结构；执行工资制度和政策、激励措施、培训、奖励和纪律处分制度，针对属于司法厅管理范围内的公务员、职员和工作人员，依据法律规定，并按照省人民政府的分工或授权。

33. 管理并负责根据法律规定和省人民政府的分工、分级或授权所分配的资金和资产。

34. 执行定期和不定期的信息通报、统计、汇总和报告工作，关于在所分配的工作领域内完成任务的情况，向省人民政府和司法部汇报。

35. 指导和检查直属司法厅的事业单位按照法律规定实行自主管理和自负盈亏。

36. 执行其他法律规定的任务。

第二章

法制科

国家法律援助中心、资产拍卖服务中心、司法局公证处及其他司法局管理下的事业单位，在司法部监管范围内开展业务，是司法局下属的事业单位，由省、市政府成立，具有法人资格，有独立的办公地点、印章和银行账户，符合法律规定。

1. 法制科是县人民政府的专业部门，为县人民政府提供咨询，帮助其履行对：法律制定和执行工作的管理职能；监督法律执行情况；审查、处理、清理和系统化法规文本；普及和教育法律；基层调解；法律援助；收养；户籍；公证；行政违法处理和其他司法工作的管理职能，依据法律规定。

2. 法制科具有法人资格，有自己的公章和独立账户；接受县人民政府对其组织、职位设置、公务员编制和职位结构的指导和管理，同时接受司法部和司法厅对其专业业务的指导、检查和监督。

a) 制定长期、年度或临时计划及属于事业单位职权范围内的其他文件，涉及法律援助、资产拍卖、公证、认证等业务领域，提交上级批准。

1. 向县人民政府提交议案，以发布由县人民代表大会和县人民政府有权发布的司法领域的决议、决定和规划计划；提出改进行政管理和司法改革、完善法律体系的方案和措施，涉及县人民代表大会和县人民政府在其司法领域内有权决定的事项；起草关于法制科职能、任务、权限和组织结构的具体规定的文本。

2. 向县人民政府主席提交由县人民政府主席有权发布的司法领域的文本草案。

3. 实施经批准的法律规范性文件、规划、计划和其他司法领域文件。

4. 指导、监督和检查乡镇级司法工作的专业业务。

5. 关于制定法规文本：

a) 协同其他由县人民政府主管的专业部门制定由县人民政府和县人民代表大会有权发布的决议和决定；

b) 根据法律规定，审定县人民代表大会的决议草案和县人民政府的决定草案。

6. 关于监督法律执行情况：

a) 制定并提交县人民政府批准和组织实施法律执行情况监督计划；

b) 指导、督促和检查县人民政府的专业部门和乡镇人民政府的专业公务员在地方上执行法律监督工作；

c) 汇总并向县人民政府提出处理法律执行情况监督结果的建议；

d) 监督县人民政府管理范围内司法领域的法律执行情况。

7. 关于审查法规文本：

a) 是协助县人民政府自我审查由县人民政府发布的文本的主要联系点；

b) 协助县人民政府主席审查县人民代表大会和乡镇人民政府的文本；向县人民政府主席提交处理违法文本的决定草案，依据法律规定；

c) 审查并处理由县人民代表大会或乡镇人民政府发布的含有法规条款但未以县人民代表大会决议或乡镇人民政府决定形式发布的文本；由乡镇人民政府主席或其他乡镇职位发布的含有法规条款的文本。

8. 关于清理和系统化法规文本：

a) 是协助县人民政府和县人民政府主席组织实施县人民代表大会和县人民政府法规文本清理和系统化的主要联系点，依据法律规定；

b) 督促、指导和汇总县人民代表大会和县人民政府法规文本清理和系统化的结果。

9. 关于普及法律知识和基层调解：

a) 制定并提交县人民政府批准实施法律普及和教育计划，并在计划发布后组织实施。

b) 监督、指导和检查地方的普法教育工作；督促、检查县级人民政府所属专业机构、相关机关和组织以及乡级人民政府在本地区组织实施国家法律法规日活动；

c) 执行县级法制协调委员会常设机构的任务；

按法律规定建设、管理法制报告员和法制宣传员队伍；

按法律规定指导建设、管理和利用乡级及本地区其他机关单位的法制图书柜；

组织实施基层调解的法律规定；

10. 协助县级人民政府完成乡级达标接近法治任务，是法治接近评估委员会的常设机构；

11. 执行法律规定中的法律援助任务；

12. 关于户籍管理与登记：

a) 协助县级人民政府指导、检查和指导本地区户籍登记和管理工作；

b) 协助县级人民政府按法律规定进行户籍登记；建议县级人民政府决定收回或撤销乡级人民政府违法发放的户籍证件（不包括非法婚姻）；

c) 协助县级人民政府管理、更新和利用户籍数据库，按法律规定提供户籍记录副本；

d) 管理和使用户籍簿、户籍表格；按法律规定保存户籍簿和户籍登记档案；

13. 执行收养管理任务，按法律规定执行；

14. 关于公证：

a) 按法律规定执行公证书副本、电子副本从原件、签名公证（包括翻译人员签名公证）和司法部权限内的合同、交易公证；

b) 管理和使用公证簿，按法律规定保存公证簿和公证档案；

c) 指导和检查乡级人民政府司法行政人员在公证书副本、电子副本从原件、签名公证和合同、交易公证方面的业务：管理、使用公证簿；按法律规定保存公证簿和公证档案；

15. 关于行政执法违法行为处理工作的管理：

a) 协助县级人民政府监督、督促、检查并报告地方行政执法违法行为处理工作情况；

b) 建议县级人民政府向有权限机关提出研究和处理不可行、不符合实际情况或相互冲突的行政执法违法行为处理规定；

c) 指导执行行政执法违法行为处理法律的业务；

16. 协助县级人民政府按法律规定和司法部发布的地方法院与民事执行机关之间的工作配合制度执行民事执行和行政执行任务；

17. 协助县级人民政府对乡级司法行政人员和其他有关组织和个人进行培训和业务提升，按法律规定执行；

18. 组织应用科学技术，建立信息存储系统，为司法局管理范围内的工作服务；

19. 按县级人民政府和司法厅的规定定期和不定期地报告执行任务的情况；

20. 主持并与相关部门合作检查、参与调查地方组织和个人在管理领域内执行法律的情况；处理申诉和控告；防止司法活动中的腐败和浪费行为，按法律规定和县级人民政府的分配执行；

21. 管理组织结构、职位设置、公务员编制、公务员职级结构，执行工资制度、政策、奖励和惩罚制度、培训和业务提升，按法律规定和县级人民政府的分配执行；

22. 按法律规定和县级人民政府的分配管理司法局的财产和财务；

23. 执行法律规定中的其他任务；

第三章

组织实施

条 5. 生效日期

1. 本通知自2021年2月3日起生效；

2. 本通知取代2014年12月22日由司法部和内务部联合发布的第23/2014/TTLT-BTP-BNV号通知，该通知指导司法厅和司法局的功能、职责、权限和组织结构；

条 6. 执行责任

1. 省级人民政府负责：

a) 具体规定司法厅的功能、职责和权限；决定符合司法管理要求的司法厅组织结构，分为以下领域：法律文本制定和审查；普法教育：行政司法（户籍管理、国籍管理、公证、收养、国家赔偿、担保登记、个人背景调查）；司法辅助（法律援助、律师管理、法律咨询、公证、司法鉴定、资产拍卖、商事仲裁、商业调解、破产管理人、企业管理和资产清算、破产执业、司法执达员）；行政执法违法行为处理和法律执行情况跟踪以及其他法律规定任务。

根据地方经济和社会发展特点和情况，决定设立、调整或解散司法局所属的公立事业单位，符合经国务院总理批准的司法行业公立事业单位网络规划，并遵循司法部和内务部的指导。

指导并指示县级人民政府具体规定司法科的职能、任务、权限、组织和编制；确保乡级司法—户籍公务员编制符合法律规定的要求；不得安排司法—户籍公务员兼任其他工作。

指导司法局、内务厅、县级人民政府迅速审查并制定或修改、审核司法局职位设置方案及公务员职等结构；根据法律规定，在司法局、司法科以及司法局所属的公立事业单位中进行公务员和职员编制审查，以报告省级人民政府提出建议，由有权机关分配和调整司法局的公务员编制和工作人员数量，确保执行法定任务。

每半年或每年定期审查并报告司法部、内务部关于司法局、司法科组织机构和乡级司法—户籍公务员的情况，以及省级人民政府所属专业部门的法制组织机构情况，按照法律规定。

2. 省级人民政府主席负责组织实施本通知。在实施过程中，如遇困难或需要补充、修改，省级人民政府应向司法部报告，以便按职权审议和解决。