合并文件编号07/VBHN-BCT的通知关于矿产开采中的技术安全规定

通知

关于矿产资源开采中的安全技术规定

2025年7月4日商务部令第43号《关于矿产资源开采中的安全技术规定》，自2025年7月4日起施行，经修改补充如下：

2025年12月31日商务部令第67号《关于修改和补充2025年7月4日商务部令第43号〈关于矿产资源开采中的安全技术规定〉的若干条款》自2025年12月31日起施行。

根据2025年7月2日国务院令第193号《地质矿产法实施细则》；

根据2025年2月26日国务院令第40号《商务部职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据工业安全生产与环境管理总局局长的建议；

商务部部长发布本通知，规定矿产资源开采中的安全技术。

第一章总则

第一条 调整范围

本通知规定了矿产资源开采中管理人员和技术人员的标准；安全技术培训及颁发培训证书的规定；首次运行矿山井下设备系统的批准程序；根据甲烷爆炸危险程度对矿山井下的分类；应急救援半专业队伍的培训内容。.

第二条 适用对象

本通知适用于涉及矿产资源开采中安全技术的所有组织、个人及相关国家管理部门。

第三条 术语解释

1. 管理和技术操作人员是指被分配负责特定领域或生产区域的管理职责的人。包括以下人员之一：矿山安全负责人、部门经理、工段长、班组长。

2. 矿山安全负责人是指被矿产资源开采组织或企业指定负责安全管理工作的人员。

3. 部门经理是指被矿产资源开采组织或企业指定负责安全、采矿技术、机电、运输、通风、地质、测量等专业领域的人员。

4. 工段长或类似级别的人员称为工段长，是指被矿产资源开采组织或企业指定负责直接参与矿产资源开采过程的一个单位或生产部分的管理职责的人员。

5. 班组长或类似级别的人员称为班组长，是指被矿产资源开采组织或企业指定负责在一个单位或生产部分的管理职责的人员，在一个工作班次内参与矿产资源开采过程，由工段长指派。

6. 矿产资源开采组织或企业的半专业应急救援队伍是指应对紧急情况的团队，包括那些被选中并接受有关紧急情况应对知识和技能训练的人员。

第二章管理和技术操作人员标准；安全技术培训及颁发培训证书的规定

第四条 矿产资源开采中管理和技术操作人员的标准

1. 矿山安全负责人

a) 对于地下开采矿山：必须具有大学及以上学历，专业为采矿工程、矿山建设、矿山机电，并且至少有三年相关工作经验。

b) 对于露天开采矿山：必须具有大学及以上学历，专业为采矿工程、矿山建设、矿山机电、矿山地质，并且对于使用工业炸药的矿山，至少有两年相关工作经验。

2. 部门经理：必须具有大学及以上学历，专业符合所分配的职能和任务。

3. 工段长

a) 对于地下开采矿山：必须具有大专及以上学历，专业为采矿工程、矿山建设、矿山机电，并且至少有两年相关工作经验。

b) 对于露天开采矿山：必须具有大专及以上学历，专业为采矿工程、矿山建设、矿山机电、矿山地质，并且对于使用工业炸药的矿山，至少有两年相关工作经验。

4. 班组长

a) 对于地下开采矿山：必须具有中专及以上学历，专业为采矿工程、矿山建设、矿山机电，并且至少有一年相关工作经验；

b) 对于露天开采矿山：必须具有中专及以上学历，专业为采矿工程、矿山建设、矿山机电、矿山地质，并且至少有一年相关工作经验。

第五条 矿产资源开采中的安全技术培训内容

1. 对于矿山总经理和矿山安全负责人

a) 矿产资源开采中的安全技术法律规定；

b) 在矿山工作中的安全要求；

c) 制定和审批矿产资源开采过程中的风险管理计划；

d) 矿山生产组织的安全规定；

e) 矿山供电安全；

f) 矿山运输安全；

g) 矿山排水和防洪计算；

h) 制定矿产资源开采过程中事故应急演练计划。

2. 对于部门经理和工段长

a) 矿产资源开采中的安全法律规定；

b) 在矿山工作中的安全要求；

c) 识别矿产资源开采过程中的风险因素和危险因素以及应对措施；

d) 矿产资源开采过程中的事故应对情况；

e) 分厂生产组织的人力配置；

f) 矿山空气安全、排水和防水爆；

g) 矿山供气量和调节流量的方法和步骤；

h) 矿山开采和压力控制的安全；

i) 矿山机电和运输的安全；

j) 编制矿山施工项目的施工手册。

第六条 矿山开采安全技术培训

一、矿山开采安全技术培训人员

（一）对地下矿山作业人员进行培训的人员，应当具有大学及以上学历，并且属于采矿工程、矿山建设、矿山机电等专业之一，至少有五年矿山地下开采管理技术经验，或者在矿山地下采场实际工作三年以上，或者连续五年以上从事国家矿山安全生产管理工作的人员；具备矿山开采相关法律法规知识；

（二）对露天矿山作业人员进行培训的人员，应当具有大学及以上学历，并且属于采矿工程、矿山建设、矿山机电等专业之一，至少有三年露天矿山或地下矿山管理技术经验（使用工业炸药的矿山为三年），或者两年以上矿山安全生产实际工作经验，或者三年以上从事国家矿山安全生产管理工作的人员；具备矿山开采相关法律法规知识；

二、培训形式

（一）初次培训：培训时间为十二小时；

（二）定期培训：培训时间为期初培训时间的一半；

（三）重新培训：当检查结果未达到要求时；停止工作一年以上或涉及矿山开采方法变更而未获得安全技术培训合格证书；安全技术培训合格证书到期。重新培训时间为期初培训时间的一半。

三、矿山开采单位

（一）对于露天矿山：根据本通知第五条规定的内容制定培训材料；选择符合本条第一款规定的培训人员；组织培训；管理和监督企业内的矿山开采安全技术培训工作。

（二）对于地下矿山：根据本通知第五条规定的内容制定培训材料；选择符合本条第一款规定的培训人员；组织培训；管理和监督企业内的矿山开采安全技术培训工作；向所在地省级人民政府提出申请，由其检查并颁发安全技术培训合格证书给符合条件的受训人员。

第七条 地下矿山安全技术培训合格证的申请、审查和发放程序及所需文件

一、地下矿山安全技术培训合格证的申请文件包括：

（一）按照本通知附件一格式填写的申请表；

（二）按照本通知附件二格式填写的安全技术培训合格证申请人名单；

（三）申请名单中人员的两张3x4厘米照片；

（四）证明符合本通知第四条规定的专业资格的文件。

二、矿山开采单位应按本条第一款规定准备一份完整的申请文件，并通过以下方式之一提交至省级人民政府：

（一）直接递交；

（二）通过邮政服务递交；

（三）通过国家或省级人民政府行政事务处理软件系统递交；

（四）其他法律规定的方式。

三、安全技术培训合格证的审查和发放程序：

（一）自收到完整有效的申请文件之日起五个工作日内，省级人民政府应通知申请单位审查计划。如文件不完整或不符合要求，应在两个工作日内书面回复并说明原因；

（二）自通知审查计划之日起七个工日内，省级人民政府应组织审查。

四、审查内容和结果

（一）审查内容应与本通知第五条规定的内容相符；

（二）安全技术培训合格证将颁发给审查结果达到本通知第五条规定内容七项以上的人员。

五、自审查结束之日起五个工作日内，省级人民政府应根据本通知附件三格式颁发安全技术培训合格证。

六、安全技术培训合格证的有效期为自颁发之日起五年，在全国范围内有效。

七、安全技术培训合格证的补发

（一）在丢失、错误或损坏的情况下可以补发安全技术培训合格证；

（二）补发的安全技术培训合格证内容和有效期与原证书相同；

（三）补发申请文件包括：按照本通知附件四格式填写的补发申请表；两张3x4厘米的照片和补发对象名单；

（四）自收到完整有效的申请文件之日起三个工作日内，省级人民政府应补发安全技术培训合格证；如文件不完整或不符合要求，应在两个工作日内书面回复并说明原因。

八、发现错误颁发或不符合本通知第四条第一款、第二款、第三款第一项和第四款第一项规定条件的情况，安全技术培训合格证将被收回。

（一）收回申请文件包括：按照本通知附件九格式填写的收回申请表；

（二）自收到收回申请之日起三个工作日内，省级人民政府应根据本通知附件十格式作出收回决定并收回安全技术培训合格证。

第三章 设备和设施在地下矿山首次运行前的系统及危险程度分类和紧急救援培训内容||| 第八条 地下矿山设备和设施在首次运行前的系统及定期检查设备和设施的内容

第八条 地下矿山设备和设施在首次运行前的系统及定期检查设备和设施的内容

第一款 在地下矿山首次运行前，设备和设施目录必须由有权国家管理机构检查并批准，包括：

（一）矿井提升系统；

（二）用于载人的设备系统，使用柴油发动机；

（三）用于支护的液压系统；

（四）主要通风站。

第二款 检查和批准权限

工业安全生产与环境管理局负责检查并批准地下矿山设备和设施在首次运行前的系统。

第三款 提交检查和批准的文件包括：

（一）按照本通知附件中附表编号05的格式提交的申请书；

（二）设备和设施采购文件；

（三）安装设计文件和竣工图纸；

（四）验收记录和检验合格证书（如有）；

（五）设备和设施操作程序；

（六）操作期间的安全规定。

第四款 开采地下矿山的组织和个人应根据本条第三款的规定，向工业安全生产与环境管理局提交一份申请文件，并通过以下方式之一提交：

（一）直接递交；

（二）通过邮政服务递送；

（三）通过全国或商务部行政手续处理软件系统提交；

（四）其他法律规定的方式。

第五款 自收到完整有效材料之日起七个工作日内，工业安全生产与环境管理局应组织检查；如文件不齐全或不符合要求，则应在收到文件后两个工作日内以书面形式回复并说明原因。

自检查结果得出之日起五个工作日内，工业安全生产与环境管理局应根据本通知附件中附表编号06的格式发布批准文件，批准地下矿山设备和设施在首次运行前的系统。

第六款 对于在采矿过程中使用的设备和设施的定期检查，应按照商务部发布的采矿安全技术标准进行。

第九条 矿山危险程度分类的文件、程序和手续

第一款 根据甲烷燃烧和爆炸造成的危险程度，矿山危险程度分类的申请文件包括：

（一）按照本通知附件中附表编号07的格式提交的申请书；

（二）根据相对瓦斯排放量和自然瓦斯含量计算矿山分类；

（三）各取样点位置图或矿石样品位置图；

（四）矿石或气体样品分析结果；

（五）对每个煤层进一步深度的瓦斯含量和排放预测结果；

（六）对于使用自动集中式瓦斯监测系统的矿山，需提供自动集中式瓦斯监测系统测量结果更新记录。

本款规定的文件应按照国家标准关于专业安全的要求编制。

第二款 在每年1月15日前，开采含有甲烷的地下矿山的组织和个人应根据本条第一款的规定，提交一份矿山危险程度分类申请文件，并通过以下方式之一提交至工业安全生产与环境管理局：

（一）直接递交；

（二）通过邮政服务递送；

（三）通过全国或商务部行政手续处理软件系统提交；

（四）其他法律规定的方式。

第三款 自收到完整有效材料之日起七个工作日内，工业安全生产与环境管理局应组织检查；如文件不齐全或不符合要求，则应在收到文件后两个工作日内以书面形式回复并说明原因。

自检查结果得出之日起五个工作日内，工业安全生产与环境管理局应根据本通知附件中附表编号08的格式发布决定，确定矿山危险程度分类。

第十条 采矿紧急救援半专业队伍培训内容

第一款 对于地下矿山

（一）有关组织和应对事故、自然灾害以及搜救活动的法律法规；

（二）紧急救援半专业队伍的工作原则；

（三）矿山事故类型及救援和应对方法；

（四）初步急救方法；

（五）呼吸机使用（理论和实践）；

（六）使用救生设备进行急救（理论和实践）；

（七）气体检测仪、风速计和通讯设备的使用；

（八）隔离墙的建造和使用；

（九）矿山救援和紧急救援战术演练。

第二款 对于露天矿山

（一）矿山事故类型及救援和应对方法；

（二）本条第一款第（一）、（二）、（四）和（九）项规定的内容。

第四章 执行责任第十一条 实施条款

第一款 本通知自签署之日起生效。

第二款 自本通知生效之日起一年内，未达到本通知规定条件的采矿组织和个人，必须遵守本通知的规定。

第三款 对于本通知生效前已投入运行的第八条第一款规定的设备和设施，无需按照本通知的规定进行首次运行前的设备和设施检查和批准。

第四款 在执行过程中，如遇困难或问题，各单位、企业、组织和个人可向商务部（通过工业安全生产与环境管理局）反映，以便获得指导和解决。/

中华人民共和国商务部

根据2025年7月2日政府令第193/2025/NĐ-CP号关于《地质和矿产法》若干条款和实施措施的具体规定；

根据2025年2月26日政府令第40/2025/NĐ-CP号关于商务部职能、任务、权力和组织结构的规定；

根据工业安全生产与环境管理局局长的建议；

商务部部长发布修改和补充2025年7月4日商务部令第43/2025/TT-BCT号关于采矿技术安全的规定的通知。

本款根据商务部令第67/2025/TT-BCT号关于修改和补充2025年7月4日商务部令第43/2025/TT-BCT号关于采矿技术安全的规定的第一条第一款规定进行了修改和补充，自2025年12月31日起生效。

本款根据商务部令第67/2025/TT-BCT号关于修改和补充2025年7月4日商务部令第43/2025/TT-BCT号关于采矿技术安全的规定的第一条第一款规定进行了修改和补充，自2025年12月31日起生效。

本条标题根据商务部令第67/2025/TT-BCT号关于修改和补充2025年7月4日商务部令第43/2025/TT-BCT号关于采矿技术安全的规定的第一条第二款第一项规定进行了修改和补充，自2025年12月31日起生效。

本款根据商务部令第67/2025/TT-BCT号关于修改和补充2025年7月4日商务部令第43/2025/TT-BCT号关于采矿技术安全的规定的第一条第二款第二项规定进行了增加，自2025年12月31日起生效。

本款根据商务部2025年第67号通知（关于修改和补充2025年第43号通知《关于矿产资源开采技术安全的规定》）第1条第2款第b项的规定予以增补，自2025年12月31日起生效。

条 2 通知 67/2025/TT-BCT 修改和补充 43/2025/TT-BCT 号 2025年7月4日 工商部部长 关于矿物开采技术安全的若干条款，自2025年12月31日起生效，规定如下：

条 2. 实施条款

本通知自2025年12月31日起生效。/