通知第08/2017/TT-BNV号关于实施细则若干条款的详细规定，以细化实施《奖励与表彰法》的第91/2017/NĐ-CP号政府法令

条1. 解释术语

在本通知中，以下术语定义如下：

1. 中央部、委、局是指：部、相当于部的机构、属于政府的机构；最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会常务委员会办公厅、国家主席办公室、中共中央办公厅、中央各党委部门、国家审计署；越南祖国阵线和各团体。

2. 中央部、委、局，地方是指：部、相当于部的机构、属于政府的机构；最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会常务委员会办公厅、国家主席办公室、中共中央办公厅、中央各党委部门、国家审计署；越南祖国阵线和各团体；省、直辖市人民政府。

3. 部、委、局、地方负责人是指：部长；相当于部的机构、属于政府的机构的首长；最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国人民代表大会常务委员会办公厅主任、国家主席办公室主任、中共中央办公厅主任、中央各党委部门的主任、国家审计署总审计师；越南祖国阵线和各团体的中央机关领导；省、直辖市人民政府主席。

4. 省、直辖市人民政府（简称省级人民政府）。

5. 县、区、市、镇人民政府（简称县级人民政府）。

6. 乡、镇、街道办事处（简称乡级人民政府）。

7. 中央部、委、局、团体的部旗（简称部旗）、省级部旗。

8. 中央部、委、局、团体的部奖状（简称部奖状）、省级部奖状。

9. 中央部、委、局、团体、省级的劳动模范（简称部级劳动模范、省级劳动模范）。

10. 政府令第91/2017/NĐ-CP号2017年7月31日关于《奖励与表彰法》若干条款的具体实施规定（政府令第91/2017/NĐ-CP号）。

11. 国家奖励形式包括：勋章；奖章；国家荣誉称号；胡志明奖、国家奖；政府红旗、总理嘉奖令、全国劳动模范。

12. 小集体是指在基层具有一定规模的小群体，由一些个人共同完成一项任务（如小组、队；县级医院、市级医院的科室、科；民兵小队；县级公安局的队等）。

13. 对慈善和社会工作的奖励是指对在社会工作中做出重大贡献的集体和个人进行奖励。

条2. 奖励的一般规定

1. 对于国家奖励的形式，评价成绩、确认成绩并向上级提出奖励建议由部、委、局、地方负责人执行，并对法律负责。

对于部、委、局、地方有权奖励或向上级提出奖励的形式，评价成绩、确认完成任务的程度和影响范围由负责人决定，并对法律负责。

2. 部、委、局、地方的竞赛表彰委员会有责任帮助负责人评估在全国范围内产生影响的集体和个人的成绩；在部、委、局、地方或其管辖范围内的行业、领域内产生影响的成绩。

常设机构负责向委员会主席建议召开会议。委员会会议需至少三分之二成员出席。委员会主席主持会议或委托一名副主席主持。委员会主席与其他成员一样参与投票。常设机构通过书面方式征求缺席成员的意见，汇总后报告委员会主席；完善会议记录和奖励申请文件。

3. 负责奖励或向上级提出奖励的机关、组织、单位负责人有责任公开被推荐授予勋章、国家荣誉称号、胡志明奖、国家奖、全国劳动模范称号的集体和个人的信息。

在信息媒体上听取民众意见及其处理结果（包括投诉信件，如有）必须在决定奖励或向上级提出奖励之前报告委员会。

4. 奖励形式和等级必须符合所取得的成绩。重视奖励从落后到成为先进典型的个人和集体；少数民族人员和在劳动、学习、工作方面有创新的个人。不得将以前已获得的奖励成绩累加以提高下次奖励等级。

5. 推荐奖励的集体和个人的成绩报告必须符合规定的奖励形式和等级。成绩报告内容按照政府令第91/2017/NĐ-CP号附件中的模板（编号01至09）填写。

对于根据功绩和成绩给予的奖励（不包括突发奖励和按年度奖励）：推荐奖励的集体和个人的成绩报告截至部、委、局、地方向总理提交奖励申请前3个月；超过上述期限，部、委、局、地方必须补充集体和个人的成绩。

部、委、局、地方向总理提交奖励申请时，须同时提交纸质文件和电子文件（通过“电子奖励档案管理系统”软件）。只有当中央奖励表彰局收到纸质文件和电子文件时，奖励申请才被接受。

6. 只能依据全面成绩的结果来作为奖励或向上级提出奖励的依据。阶段性竞赛活动的成绩记录并在考虑奖励或向上级提出奖励时优先考虑。

尚在有权机关正在审查执行纪律处分或者正在调查、审计、检查有违法嫌疑或者正在核实的申诉、举报期间的集体和个人，不得予以奖励或向上级提出奖励建议。

7. 下一次申请奖励的时间按照上一次奖励决定中记载的成绩取得时间计算。对于未记载成绩取得时间的奖励决定，下一次申请奖励的时间按照上一次奖励决定发布的时间计算。

条3. 关于奖励形式

1. 根据对象、职能、任务分配和集体、个人取得的成绩，提出上级给予适当形式奖励的建议。

2. 不对同一成绩授予多种奖励；集体、个人符合授予某种级别奖励标准的，由有权机关审核并授予该奖励。不同时提议授予两种勋章或授予勋章和总理嘉奖令。

3. 在一年内，不对同一集体或个人提议授予两次国家级奖励（特殊情况除外，如特别突出的成绩、长期贡献奖励、按年份奖励）。

第四条 关于部、委、行业、地方范围内开展阶段性竞赛活动的组织

1. 在部、委、行业、地方范围内开展阶段性竞赛活动前，如果时间超过三年，部、委、行业、地方专职竞赛和奖励机构应将《组织发动竞赛活动计划》报送中央竞赛奖励委员会备案、汇总和指导奖励工作。

2. 部、委、行业、地方主要领导在总结阶段性竞赛活动时，根据权限进行奖励。

对于持续三年以上的竞赛活动，部、委、行业、地方选择表现优异、典型的集体和个人，报请总理审批并授予总理嘉奖令；对于持续五年以上的竞赛活动，选择表现特别优异的集体和个人，依据第91号法令第24条和第27条的规定，提交有权机关审批奖励。

条5. 组织竞赛运动的内容

机关、组织、单位的主要负责人负责在其管辖范围内组织竞赛活动，并落实以下内容：

1. 组织竞赛活动必须与机关、单位、组织的政治任务相联系，具有可行性，主题鲜明、易于宣传；内容紧扣政治任务和重点任务，制定具体、实际且适合集体和个人参与条件的目标和方法。

2. 实施多种宣传动员措施，确保精神和物质条件，促进竞赛活动的顺利进行；注重示范点的指导、督促、引导和检查工作。提高机关、单位、组织的作用和责任，以及大众媒体在发现新因素、先进典型、宣传表扬和推广方面的作用。加强优秀创新、经验和有效做法的普及，使人们能够学习。发现、培养、宣传和推广先进典型是组织竞赛活动的重点任务。

3. 总结竞赛活动时，要准确评估结果、效果、意义和作用；存在的问题、限制及其原因；同时总结组织竞赛活动的经验教训。民主、公正地公开评审、确认荣誉称号和及时奖励表现突出的集体和个人。

条 6. 关于承认影响范围和应用效果以作为评定奖励表彰的依据

1. 审核认定创新成果，依照政府2012年第13号法令《创新条例》和科学技术部2013年第18号通知《关于实施<创新条例>若干规定的通知》执行。

创新成果的影响范围和应用效果的评价，作为评定授予荣誉称号和奖励的形式的依据，由有权机关负责人审核认定。

2. 科学研究课题的评审验收按照《科学技术法》及相关实施细则进行。

科学研究课题作为各级别荣誉称号评定和奖励或向上级推荐奖励的依据，是指已经通过验收达到合格及以上水平，在实践中产生高效益，并经有权机关审核决定的课题。

被认定为有科学研究课题作为奖励表彰依据的对象是课题负责人和直接参与课题研究的人。

科学研究课题的影响范围和应用效果的认定由具有相应权限的机关、组织或单位负责人审查并认可。

3. 机关、组织、单位负责人根据创新成果和科学研究课题的影响范围和应用效果，评定授予荣誉称号。影响范围和应用效果在基层的，授予“基层劳动模范”称号；在部、委、行业、地方的，授予“部级劳动模范”或“省级劳动模范”称号；在全国范围内的，推荐授予“全国劳动模范”称号。

4. 根据对象、标准、取得的成绩和影响范围的规定，有权机关负责人可以给予奖励或向上级推荐奖励，按照规定的奖励形式执行。

条7. 决定授予“先进工作者”、“基层优秀战士”、“先进集体”荣誉称号的权限

1. 在省级政府部门、直属厅局和县级机关工作的干部、公务员、职员和工人，由所在单位负责人审查并报厅局或省直部门主任；县级人民政府主席根据权限进行审查并作出决定。

2. 在有限责任公司、股份有限公司、外资联营企业以及农业、手工业、运输、服务、贸易等行业的合作社工作的工人及其集体，由该企业的董事会主席、股东会主席、总经理或合作社直接管理人审查并作出决定。

条8. 授予部级、省级“竞赛红旗”的事项

1. 各部委、行业和地方根据中央奖励表彰委员会的指导和实际情况组织适合的竞赛群体或团队活动。

2. 各部委、行业和地方组织按群体或团队开展竞赛，则对在群体或团队中表现突出、领先者授予部级或省级“竞赛红旗”，或者对在竞赛中有显著成绩的个人或集体授予奖状（表彰某一领域、专题或政治任务的成绩）。

中央各部委审查并向参与由中央部委组织的竞赛群体的专业机构或省级事业单位授予“竞赛红旗”或奖状。

省级人民政府审查并向参与地方竞赛的中央机关、组织或单位的集体和个人授予“竞赛红旗”或奖状。

3. 各部委、行业和地方负责选择表现特别突出的集体，建议总理授予政府“竞赛红旗”。

条9. 特别优异成绩的奖励

1. 根据第91/2017/NĐ-CP号法令第13条第3款，在各领域内获得区域或国际认可的特别优异成绩：是指被区域内或国际上的机构或组织授予勋章、奖项、证书或其他合法形式的认可，并符合越南法律规定，且得到越南国家机关或有权人员的认可。

2. 各部委、行业和地方如有集体或个人取得特别优异成绩，应根据规定、实际情况和影响范围及时完善材料，上报总理。

条10. 对长期贡献者的奖励；对宗教组织和个人的奖励；对企业奖励

1. 对长期贡献者的奖励

a) 各部委、行业和地方应在退休前六个月向总理报告，推荐国家主席对符合条件和标准的个人进行长期贡献奖励。

b) 中央奖励表彰委员会就由中共中央组织部或中央书记处管理的干部，或尚未明确工作经历的个人征求意见后，向总理报告，推荐国家主席按照规定给予高级勋章的长期贡献奖励。

2. 对宗教组织和个人的奖励

a) 对中央宗教团体的奖励由中央宗教团体机构向总理报告。

b) 省级或直辖市宗教团体的组织和个人由省级人民政府呈报总理。

c) 中央奖励表彰委员会征求有关宗教事务的相关部门的意见，审查并向总理报告，推荐给予奖励或推荐国家主席给予奖励。

3. 对企业的奖励

a) 对需要审计的企业，在提出奖励申请前五年内必须有经授权的审计机构出具的审计报告。对于不需要审计的企业，在业绩报告中必须说明不需审计的理由。

b) 在企业所在地设立主要营业场所的地方的企业集体和个人，由企业负责人奖励或建议当地省级人民政府主席给予奖励或向上级建议奖励。

属于独立核算并在其他地方履行义务的企业分支机构，由企业负责人奖励或建议企业注册地或成立及运营许可地的省级人民政府主席或上级给予奖励或建议奖励。

c) 对于在企业总部所在地以外的地方为当地做出贡献的企业集体和个人，由该集体或个人做出贡献的地方省级人民政府主席奖励或建议上级给予奖励。

条11. 专业业务培训

1. 中央比赛和奖励局：

a) 制定年度关于专业业务培训内容和计划，针对全国范围内从事竞赛、奖励工作的干部、公务员和职员的竞赛、奖励专业知识。

b) 主持或与相关机构合作组织专业业务培训课程，涉及竞赛、奖励知识。

2. 负责比赛和奖励工作的专门机构：

a) 制定培训计划和内容，为从事竞赛、奖励工作的干部、公务员和职员提供专业业务培训，属于其管理权限范围内的人员。

b) 派遣从事竞赛、奖励工作并属于其管理权限范围内的干部、公务员和职员参加由中央竞赛奖励委员会组织的所有专业业务培训班。

条 12. 生效日期

本通知自2017年12月15日起生效，并取代内务部于2014年8月29日发布的第07/2014/TT-BNV号通知，该通知指导实施2010年4月15日第42/2010/NĐ-CP号法令、2012年4月27日第39/2012/NĐ-CP号法令以及2014年7月1日第65/2014/NĐ-CP号法令的具体规定，这些法令涉及《竞赛奖励法》及其2013年的修正案。

条13. 实施条款

1. 各中央部委、直属机构的主要负责人及各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇问题，请各机关、组织、单位和个人向内务部（通过中央表彰奖励委员会）反映，以便研究和指导。/。