通知第08/2025/TT-BCT号关于确定发电厂在未参与竞争电力市场阶段的发电成本的方法的规定

通知

关于确定发电厂发电成本的方法的规定

平台； 在未参与电力市场竞争阶段的某些类型发电厂

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根据 |||二零二四年十一月三十日； 二零二四年十一月三十日；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 96/2022/NĐ-CP 二零二二年十一月二十九日政府关于工贸部职能、任务、权限和组织结构的规定；法令编号 105/2024/NĐ-CP 二零二四年八月一日政府对法令编号 96/2022/NĐ-CP 和第 26/2018/NĐ-CP 二零一八年二月二十八日政府关于越南电力集团组织和活动条例的修正和补充；

根据电力监管局局长的建议；

工贸部部长发布本通知，规定在未参与电力市场竞争阶段的某些类型发电厂的发电成本。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知详细规定了第六十一条/2024/QH15电力法第五十一条第四款关于在未参与电力市场竞争阶段发电厂发电成本确定方法的规定。 第二条 本通知适用于越南电力集团及其下属在未参与电力市场竞争阶段的发电厂，包括：

a) 战略多用途水电站；

b) 与战略多用途水电站配合运行以支持系统调节的发电厂，按照工贸部规定的名单；

c) 无法确定发电服务价格的其他发电厂。

战略多用途水电站是指由总理批准的具有特别重要经济和社会意义、国防和安全价值的大规模发电厂名单中的水电站，该名单载于2016年10月24日第2012/QĐ-TTg号决定或其替代决定中。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1.年N指从当年1月1日至12月31日的公历年。年N-1指前一年。

2.年N-2指前两年。确定年度发电成本的方法

3.第三条 发电成本年度确定原则根据本通知第一条第二款规定的发电厂的年度发电成本应确保合理、合法的实际生产运营成本得到补偿，符合各类型的发电技术，不包括根据政府法令规定的平均零售电价调整机制和时间确定的固定利润。

4.第四条 年度发电成本确定方法第一年度发电总成本（C

第二章

）按以下公式计算：

= C

VL

DVMN

NL_款GT

社_款年N材料费用（元）；_{年N工资费用（元）；}ĐMT_TL（元）来自直接和间接参与电力市场的发电厂；_{+ SC}（元）来自直接和间接参与电力市场的发电厂；_{年N固定资产折旧费用（元）；}（元）来自直接和间接参与电力市场的发电厂；_{+ MN}（元）来自直接和间接参与电力市场的发电厂；_{电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。}（元）来自直接和间接参与电力市场的发电厂；_{任务由侦查机关、}ĐMT_{年N外部服务费用（元）；}ĐMT_{SCL：年N大修费用（元）；}

其中：

：年度购电总成本（元），从直接和间接参与电力市场的发电厂购买，根据本条第2款的规定确定；_{+ KL}：年N财务费用（元）

c) C_TL年N财务费用包括总贷款利息、债券、融资租赁和借款费用，依据相关合同和具有法律效力的文件确定，预计年N用于生产和经营活动的借款；汇率差异根据会计财务规定确定（如有）；

（元），从小型可再生能源电厂获得，根据本条第2款的规定确定；_{+ SC}：年N其他现金费用（元）

（元），从使用可再生能源和新能源（包括储能系统）的电厂获得，根据本条第2款的规定确定；_{年N固定资产折旧费用（元）；}年N其他现金费用包括土地租金、资源税、森林环境服务费、水资源开采权费、各种税费、餐费等。土地租金、资源税、森林环境服务费、水资源开采权费、各种税费、餐费等按照现行规定确定。

年N其他现金费用由发电厂根据独立审计单位对前两年数据进行审计的结果确定，排除前两年的异常费用（如有），并根据最近三年中央统计机构公布的消费者价格指数（CPI）平均值逐年调整，并补充预计年N但未计入或未充分计入前两年的合理费用；

（元），从进口电力获得，根据本条第2款的规定确定。_{+ MN}h) C

a) 发电厂的发电量：根据本通知第3条的规定；_{电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。}：第N年的财务费用（元）

第N年的财务费用包括总利息费用、债券费用、融资租赁费用以及为借款所需支付的费用，预计在第N年内偿还，根据合同和具有法律效力的文件确定；汇率差异按照财务会计规定（如有）确定；

||| ，根据合同及相关具有法律效力的文件，预计年度N用于生产的借款。_{任务由侦查机关、}：第N年的其他货币性支出（元）

第N年的其他货币性支出包括：土地租赁费、资源税、森林环境服务费、水资源使用权费、各种税费、餐费以及其他货币性支出；

土地租赁费、资源税、森林环境服务费、水资源使用权费、各种税费、餐费按照现行规定确定。

第N年工厂的其他货币性支出根据独立审计单位对第N-2年进行审计的数据确定，扣除第N-2年的异常突发费用（如有），按每年平均CPI的最近三年数据进行价格调整，并补充预计第N年发生的合理费用但未计入或未完全计入第N-2年的费用；

h) C_{年N外部服务费用（元）；}||| N年第N年的燃料成本（元），根据用于制定当年国家电力供应和运行计划的输入参数以及燃料买卖合同确定。

||| i)_{SCL：年N大修费用（元）；}||| 来自第N年预计出售转让固定资产所得收入中扣除的成本费用金额（元）。

||| 对于依据独立审计单位在N-2年度进行审计的数据确定的成本费用，在有N-1年度独立审计数据的情况下，应使用N-1年度独立审计数据计算这些成本费用。越南电力集团负责为新投入运营或新移交的附属发电厂建立N年的成本费用。

||| 对于第一条规定第二款所指发电厂的大修工作，如果通过越南电力集团下属的一个维修附属单位集中实施，则该单位的成本费用应与本条第一款规定的其他附属发电厂的成本费用类似确定。

||| 第五条 年度发电成本计算所需资料

||| 一、截至N-1年9月30日和12月31日的预计完成情况，包括：

||| a) N-1年实际执行的电量交收报告及平均燃料消耗率报告；

||| b) 生产经营成果报告：截至N-1年9月30日的实际执行成本费用和截至12月31日的预计完成成本费用，针对第一条规定第二款所指发电厂。

||| 二、针对第一条规定第二款所指发电厂，年度成本费用说明和计算包括：

||| a) 根据第四条规定第一款a、d和g项，对N-1年实际执行和N年预计的材料费、外购服务费及其他现金费用的说明和表格；

||| b) 根据第四条规定第一款b项，对工资成本的说明和表格；

||| c) 根据第四条规定第一款d项，对N年大修成本的说明和表格；

||| d) 根据第四条规定第一款c和e项，对N年折旧费和财务费用的详细说明和表格。

||| 三、附带资料包括：

||| a) 经独立审计单位审计的N-2年度财务报表：资产负债表、生产经营成果报告、现金流量表、说明报告；

||| b) N-1年度员工总数和N年度计划数汇总表；

||| c) N-1年度大修执行情况和N年度预计情况报告；

||| d) 燃料买卖合同及相关资料。

||| 四、如有经审计的N-1年度财务报表，本条第二款规定N-1年度的数据应更新为经审计的N-1年度财务报表中的数据。

第三章

组织实施

||| 第六条 工业和贸易部电力管理机构的责任

||| 一、审查第一条规定第二款所指发电厂的年度发电成本，并纳入电价方案。

||| 二、指导并解决第一条规定第二款所指发电厂年度发电成本计算过程中出现的问题。

条 7. 越南电力集团的责任

越南电力集团负责执行本通知的规定。

条8. 生效

1. 本通知自2025年2月1日起生效。

2. 废除工业和贸易部2017年11月29日第26/2017/TT-BCT号通知，该通知规定了战略多目标水电厂年度成本和电价的确定方法和程序。

3. 废除工业和贸易部2024年7月30日第09/2024/TT-BCT号通知第四条第三款，该通知规定了平均售电价格的计算方法。