通知第08/2025/TT-BTP号关于地方两级政府权限和司法部管理领域的分级权限的规定

通知

关于两级地方政府权限划分的规定

和司法部国家管理领域的分级规定

根据 《政府组织法》（2025年）；

根据 《地方人民政府组织法》（2025年）；

根据全国人民代表大会常务委员会的决议 二〇二五年二月十九日第190/2025/QH15号国会法令关于处理与国家机构重组有关的一些问题的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 根据2025年6月11日第120/2025/NĐ-CP号政府法令关于司法部国家管理领域两级地方政府权限划分的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 根据2025年6月11日第121/2025/NĐ-CP号政府法令关于司法部国家管理领域权限和分级的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2025年2月26日第39/2025/NĐ-CP号政府法令关于司法部职能、任务、权限和组织结构；

根据法规建设工作司司长的提议；

司法部部长发布关于划分地方两级政府职权和在司法部行政管理领域分级的通知。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定了两级地方政府权限的划分、任务执行指导、任务和权限执行程序及手续；司法部下属单位被分配任务的执行程序和手续；以及在司法部国家管理某些领域中实施行政程序的表格。

第二条 数据电子化利用原则

行政机关负责利用国家人口基础数据库和其他专业数据库中的已有数据，补充个人或组织在电子环境中办理行政事务时的档案信息，不得要求个人或组织提交或出示已被数据库采集的信息的纸质文件或资料，除非用于验证信息、文件的真实性核对目的。

第二章
两级地方政府组织权限划分和被分配任务执行指导

第三条 登记户籍的权限、程序和手续

1.乡、镇、市辖区人民委员会（以下简称乡级人民委员会）根据2020年5月28日第04/2020/TT-BTP号司法部部长通知关于《户籍法》若干条款的具体实施和2015年11月15日第123/2015/NĐ-CP号政府法令关于《户籍法》若干条款和具体实施措施的具体规定（经2022年、2024年修改补充）（以下简称第04/2020/TT-BTP号通知）的规定，行使户籍登记权限。

2.乡级人民委员会按照第11条第1款规定的程序和手续，根据2025年6月11日第120/2025/NĐ-CP号政府法令关于司法部国家管理领域两级地方政府权限划分的规定（以下简称第120/2025/NĐ-CP号法令）和第04/2020/TT-BTP号通知的相关规定，接受并处理户籍登记事项。

在执行第11条第1款、第15条第3款、第20条第1款规定的程序和手续时，县级人民委员会、县级司法局的任务将相应地转移给乡级人民委员会和司法行政人员。

第四条 户籍登记申请材料接收和结果发放

户籍登记申请材料接收和结果发放按照第04/2020/TT-BTP号通知第三条第1款、第2款的规定和以下规定进行：

1.申请人可以提交经公证的原件复印件或从原件复制的副本（以下简称复印件），或者与原件或电子版一起提交的照片或扫描件，包括集成在电子身份应用（VNeID）上的文件。

如果申请人提交照片并附带原件，则接收人应负责检查、比对照片与原件，并签字确认，不得要求提交复印件。

对于提交的户籍登记文件，接收人应负责检查、比对、记录信息或拍照并签字确认，存入档案并在归还给提交人之前保留，不得要求提交复印件或照片。

2.在发放结婚登记结果时，男女双方都必须到场；发放结果的人有责任指导申请人检查结婚证书和婚姻登记簿的内容。

如果男女双方 认为内容正确并与结婚登记申请材料一致，则应在结婚证书和婚姻登记簿上签字并注明姓名，按发放结果的人的指导进行。

条 5. 记录户籍簿、户籍证件的方式

户籍簿、户籍证件的记录方式按照通 tư 第04/2020/TT-BTP 第29条第1、2、3、4、5、6款，第7款a、b、c、đ、e、h项和第9款的规定执行，并遵守以下规定：

1. 对于在外国主管机关解决的认领父母子女关系、确认越南公民父母子女关系的情况，应记录在认领父母子女登记簿中。如果子女已在越南进行了出生登记，则乡级人民委员会有责任向已进行出生登记或记录出生情况的机关通报，或者将以前的出生记录添加到出生登记簿中，并根据规定更新电子户籍数据库。

2. 对于在外国主管机关解决的离婚、撤销婚姻关系的越南公民情况，应记录在离婚登记簿中。如果之前的婚姻登记或记录是在越南主管机关进行的，则乡级人民委员会有责任向已进行婚姻登记或记录的机关通报，或者将以前的婚姻记录添加到婚姻登记簿中，并根据规定更新电子户籍数据库。

3. 现存保管户籍簿的户籍登记管理机关应在收到判决书、决定书（包括户籍证件）后，立即按照通 tư 第04/2020/TT-BTP 第29条第6款的规定，在户籍簿上进行记录。

4. 在户籍簿、户籍证件中的行政地名信息应按照本通 tư 第12条第3款的指引进行记录。

条 6. 删除电子户籍数据

乡级人民委员会对合法提出的删除电子户籍数据请求进行审查并批准；允许在有效法律文本或决定允许恢复的情况下，在共同使用的电子户籍登记管理系统软件中恢复调整或删除前的电子户籍数据。此权限属于省人民委员会主席。

条 7. 再次登记样本签名

当按照通 tư 第01/2020/TT-BTP 第19条的规定再次登记样本签名时，工作人员必须提交一份要求再次登记样本签名的书面申请，并在该申请上签署三个样本签名。这三个样本签名必须在乡级人民委员会主席面前签署。

条8. 非合作译员的签名认证

根据司法部第01/2020/TT-BTP号通知第17条第2款的规定，非合作译员的签名认证属于乡级人民委员会的权限。

条9. 审批合作译员名单

合作译员名单的审批工作按照司法部第01/2020/TT-BTP号通知第18条第1款和以下规定进行：

1. 乡级人民委员会提出申请，由司法局审批合作译员名单，并附上每位人员的姓名、中间名、姓；出生日期；出生地；居民身份证/身份证/电子身份证/居住证明；居住地；语言能力证明或不常见语言熟练度承诺书。

2. 司法局在收到乡级人民委员会的申请后，应在五个工作日内审查合作译员名单的审批申请。如果申请人符合第23/2015/NĐ-CP号政府令关于从原件复制副本、从正本复制副本、签名认证和合同交易认证的第27条规定的要求，则司法局作出批准合作译员名单的决定；对于不符合要求的申请人，司法局拒绝批准并书面通知乡级人民委员会。

3. 每年，乡级人民委员会有责任重新审查合作译员名单。对于不再符合要求或在过去12个月内未在该乡级人民委员会担任合作译员且无正当理由的情况，乡级人民委员会应向司法局提出书面申请，要求将该人员从合作译员名单中删除。

条10. 销毁违法认证文件的法律效力的责任

1. 根据司法部第01/2020/TT-BTP号通知第7条第2款的规定，销毁违法认证文件的法律效力的决定由乡级人民委员会主席签发。对于由自己机关认证的文件，乡级人民委员会主席负责签发销毁其法律效力的决定。对于之前由区、县、市镇、省辖市的机关认证但已移交给新保管认证档案、认证簿、已认证文件的乡级人民委员会的文件，其法律效力的销毁由新保管机关的乡级人民委员会主席负责。

乡级人民委员会主席负责签发销毁违法认证文件法律效力的决定，并通知省级人民政府办公室将已认证但无法律效力的文件信息发布到省级人民政府门户网站。

2. 在签发销毁认证文件的决定后，乡级人民委员会主席负责通知并要求省级人民政府办公室将已认证但无法律效力的文件信息发布到省级人民政府门户网站。

条 11. 接收公证签名、合同和交易证明的责任

根据本通知第8条的规定，在地方单一窗口接收公证签名、合同和交易证明时，接收人有责任仔细检查文件，并验证申请人请求公证的签名的真实性。接收人必须确保申请公证签名的人神志清醒，能够认识并控制自己的行为；参与合同和交易各方具有民事行为能力，并自愿签订合同和交易。

条 12. 制定行政程序处理表格在司法部管理领域内

1. 制定61份表格用于处理司法部管理领域的行政程序，这些表格规定在本通知附件二和附件三中。

2. 在根据司法部长于2020年发布的第04/2020/TT-BTP号通知、第01/2022/TT-BTP号通知、2019年12月10日发布的第09/2019/TT-BTP号通知（以下简称第09/2019/TT-BTP号通知）以及2018年5月17日发布的第04/2018/TT-BTP号通知（关于国家赔偿工作中的某些表格制定）所附表格中，“居民身份证”或“CMND”的表述调整为“公民身份卡/身份证/电子身份证/公民身份证明”。

在根据司法部长于2023年12月29日发布的第10/2023/TT-BTP号通知对第08/2017/TT-BTP号通知（2017年11月15日发布）和第12/2018/TT-BTP号通知（2018年8月28日发布）进行修改和补充后所附表格中，“CMND号码/公民身份卡号码/个人识别号码”的表述调整为“公民身份卡号码/身份证号码/个人识别号码”。

在根据司法部长于2021年6月24日发布的第05/2021/TT-BTP号通知（关于律师法若干条款和实施措施的解释和执行）、2024年修订和补充的第08/2020/NĐ-CP号法令（关于公证员组织和活动的若干条款和实施措施的详细规定）、2024年修订和补充的第05/2020/TT-BTP号通知（关于2020年1月8日第08/2020/NĐ-CP号法令的若干条款和实施措施的详细规定）、2024年修订和补充的第12/2012/TT-BTP号通知（关于商事仲裁组织和活动的一些表格）、2024年修订和补充的第11/2020/TT-BTP号通知（关于司法鉴定人员卡片的样式、新发和补发程序）、2024年修订和补充的第01/2010/TT-BTP号通知（关于2008年7月16日第77/2008/NĐ-CP号法令的若干条款的详细规定和执行指南）以及2024年发布的第19/2024/TT-BTP号通知（关于拍卖法若干条款的详细规定和执行指南）所附表格中，“居民身份证号码/公民身份卡号码/个人识别号码”的表述调整为“公民身份卡号码/身份证号码/个人识别号码”。

3. 在表格中记录行政区划应按照现行的两级行政区划进行。

4. 司法部下属的各管理部门负责公布在其职能范围内适用的行政程序，确保符合政府于2025年6月11日发布的第120/2025/NĐ-CP号法令和第121/2025/NĐ-CP号法令（关于司法部管理领域的权力下放和分级管理）以及本通知的规定。

第13条 支持和指导受损人办理国家赔偿手续的责任

省级人民政府所在地的受损人居住地、受损组织的办公地点或者直接管理执行公务人员造成损害的机关所在地的省级人民政府，有责任支持和指导受损人办理国家赔偿手续，如下：

1. 根据通令第09/2019/TT-BTP号第6条的规定，指导受损人办理国家赔偿手续；

2. 根据通令第09/2019/TT-BTP号第4条第2、3、4、5、6、7、8、9项和第5条第2项的规定，支持受损人办理国家赔偿手续。

司法厅协助省级人民政府履行本条规定的任务。

第14条 支持和指导受损人办理国家赔偿手续的合作责任

在根据第121/2025/NĐ-CP号法令第18条规定支持和指导受损人办理国家赔偿手续时，受损人居住地、受损组织的办公地点或者直接管理执行公务人员造成损害的机关所在地的省级人民政府负责主持，并与相关机构合作，以支持和指导受损人办理国家赔偿手续，如需统一支持和指导内容。

第15条 直接支持和指导受损人办理国家赔偿手续

直接支持和指导受损人办理国家赔偿手续属于省级人民政府的责任，应在司法厅所在地的办公地点进行。

第三章
部长对部内单位在某些领域的权限和责任的划分

第16条 行政司法局在收养领域中的权限和责任

1. 根据《收养法》（2010年）第15条第2款第d项和《关于〈收养法〉若干条款的实施细则》（2011年第19/2011/NĐ-CP号法令）第6条第3款第b、c项的规定，寻找替代家庭安置儿童。

2. 接受收养人的申请材料，根据《收养法》第31条第3款和第19/2011/NĐ-CP号法令第17条的规定。

3. 接受司法厅根据《收养法》第33条第2款和第19/2011/NĐ-CP号法令第16条第3款规定提交的证明儿童符合被外国收养条件的确认书及儿童的档案。

4. 检查、评估并根据《收养法》第34条、第19/2011/NĐ-CP号法令第18条和第19条的规定将收养人的档案转交司法厅。

5. 发布建议函，要求设在中国境内的外国收养办公室寻找适合抚养残疾儿童或患有严重疾病的儿童的收养人，并根据第19/2011/NĐ-CP号法令第19条第2款的规定处理外国收养事宜。

6. 检查介绍儿童给外国收养的情况；执行有关向国外介绍儿童收养的要求，向外国收养人常住国的主管机关通报介绍结果，并根据《收养法》第36条第2、3款和第19/2011/NĐ-CP号法令第20条第3款的规定，向司法厅提出完成收养程序的请求。

7. 接受省级人民政府根据《收养法》第37条第4款的规定作出的准予儿童被外国收养的决定和收养交接记录。根据《收养法》第37条第5款的规定，将准予儿童被外国收养的决定发送给外交部。

8. 接受驻外越南代表机构关于在国外处理收养事务的通知，根据第19/2019/NĐ-CP号法令第27条第3、4款的规定，要求国内相关部门审核、核实并回复代表机构的要求。

9. 接受外国收养父母和获准在越南开展活动的外国收养组织关于人道主义援助款项的报告，以及收养机构关于接受、管理和使用这些援助款项的报告，根据第19/2011/NĐ-CP号法令第4条第3款第b、c项的规定。

10. 在司法部官方网站上公布与越南签订国际条约的国家名单，根据第19/2011/NĐ-CP号法令第30条第3款的规定。

11. 根据第114/2016/NĐ-CP号法令（2016年7月8日）第5条第3款的规定收取外国收养登记费和外国收养组织活动许可证的颁发和续期费用。

12. 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第47条第2款的规定收取处理外国收养的费用。

接受司法厅关于根据第19/2011/NĐ-CP号法令第49条第1款规定分配使用的费用情况的报告。

13. 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第37条和通令第21/2011/TT-BTP号（2011年11月21日）第2条第1款、第8、10、11、12、13、15条的规定，管理在越南运营的外国收养组织。

条17. 司法行政管理局在颁发、延期、修改和收回外国收养组织在越南活动许可证方面的权限和责任

1. 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第三十一条、第三十三条和第21/2011/TT-BTP号通知第五条的规定，向外国收养组织颁发在越南活动的许可证。

2. 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第三十四条和第21/2011/TT-BTP号通知第五条第一项的规定，延长外国收养组织在越南活动的许可证。

3. 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第三十五条和第21/2011/TT-BTP号通知第五条第一项a点的规定，执行外国收养组织在越南活动许可证的修改工作。

4. 根据第19/2011/NĐ-CP号法令第三十六条和第21/2011/TT-BTP号通知第六条第三项的规定，收回外国收养组织在越南活动的许可证。

条18. 司法行政管理局在监督越南儿童被国外收养的发展情况以及必要时保护越南被国外收养儿童方面的权限和责任

1. 接受根据《收养法》第三十九条、2016年2月22日由司法部长、外交部部长、公安部部长和劳动与社会事务部长联合发布的第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第四条规定的收养儿童发展情况的通知（以下简称第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知）。

2. 执行要求外国收养组织或接受国中央国际收养机构敦促养父母按照第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第五条和第21/2011/TT-BTP号通知第六条第三项b点的规定通报儿童发展情况；要求外国收养办公室按照第21/2011/TT-BTP号通知第九条第二项、第三项的规定报告越南被外国收养儿童的发展情况。

3. 收集、跟踪、汇总并保存根据第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第六条第一项规定的情况报告。

4. 制定根据第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第七条规定的发展情况评估报告。

5. 根据第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第九条规定，帮助收养儿童了解其来源信息。

6. 根据第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第十条规定，发布允许越南儿童被国外收养的决定。

7. 接收并核实根据第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第十二条规定需要保护的儿童的信息和反映情况。

8. 根据第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第十三条规定，在必要时执行保护儿童的工作。

9. 根据第03/2016/TTLT-BTP-BNG-BCA-BLĐTBXH号联合通知第十四条第一项、第二项规定，处理越南儿童被国外收养后需返回越南的情况。

条19. 审批权、责任机关在国籍工作中的职责

1. 指导、培训专业业务处理国籍档案。

2. 制发文书发送公安机关核查申请入籍、退籍、复籍人员的身份情况。

3. 制发文书发送相关机构在处理国籍档案过程中。

4. 协同相关部门，在电子政务网上发布批准入籍、复籍、退籍、剥夺国籍，撤销批准入籍、复籍决定的信息。

5. 回复查询国籍信息的结果。

条20. 审批权、责任机关在颁发、补发、变更内容、吊销外国律师事务所分支机构、外国律师事务所在越南设立的办事处、外国律师在越南执业许可方面的职责

1. 根据2006年《律师法》（2012年、2015年修正）第78条的规定，颁发外国律师事务所分支机构和外国律师事务所在越南设立的办事处设立许可证。

外国律师事务所分支机构和外国律师事务所在越南设立的办事处设立许可证的颁发程序和手续按照本通知附件I目I的规定执行。

2. 根据《律师法》第81条的规定，颁发外国律师事务所在越南设立的分支机构设立许可证。

外国律师事务所在越南设立的分支机构设立许可证的颁发程序和手续按照本通知附件I目II的规定执行。

3. 根据《律师法》第80条的规定，变更外国律师事务所分支机构和外国律师事务所设立许可证的内容。

变更外国律师事务所分支机构和外国律师事务所设立许可证内容的程序和手续按照本通知附件I目III的规定执行。

4. 根据司法部2021年第5号通知（2021年通司字第05号）第10条的规定，补发外国律师事务所分支机构和外国律师事务所设立许可证。

补发外国律师事务所分支机构和外国律师事务所设立许可证的程序和手续按照本通知附件I目IV的规定执行。

5. 根据2013年政府第123/2013/NĐ-CP号法令（2018年修订）第32条的规定，合并外国律师事务所。

合并外国律师事务所的程序和手续按照本通知附件I目V的规定执行。

6. 根据2013年政府第123/2013/NĐ-CP号法令第33条的规定，外国律师事务所吸收合并。

外国律师事务所吸收合并的程序和手续按照本通知附件I目VI的规定执行。

7. 根据2013年政府第123/2013/NĐ-CP号法令第34条的规定，将外国律师事务所分支机构转换为越南有限责任外国律师事务所。

将外国律师事务所分支机构转换为越南有限责任外国律师事务所的程序和手续按照本通知附件I目VII的规定执行。

8. 根据2013年政府第123/2013/NĐ-CP号法令第35条的规定，将外国律师事务所转换为越南律师事务所。

将外国律师事务所转换为越南律师事务所的程序和手续按照本通知附件I目VIII的规定执行。

9. 根据2013年政府第123/2013/NĐ-CP号法令第39条的规定，终止外国律师事务所分支机构和外国律师事务所的活动。

终止外国律师事务所分支机构和外国律师事务所活动的程序和手续按照本通知附件I目IX的规定执行。

10. 根据2013年政府第123/2013/NĐ-CP号法令第40条的规定，吊销外国律师事务所分支机构和外国律师事务所设立许可证。

吊销外国律师事务所分支机构和外国律师事务所设立许可证的程序和手续按照本通知附件I目X的规定执行。

11. 根据《律师法》第82条的规定，颁发外国律师在越南执业许可证。

颁发外国律师在越南执业许可证的程序和手续按照本通知附件I目XI的规定执行。

12. 根据《律师法》第82条的规定，延长外国律师在越南执业许可证的有效期。

延长外国律师在越南执业许可证有效期的程序和手续按照本通知附件I目XII的规定执行。

13. 根据司法部2021年第5号通知（2021年通司字第05号）第10条的规定，补发外国律师在越南执业许可证。

补发外国律师在越南执业许可证的程序和手续按照本通知附件I目XIII的规定执行。

14. 根据2013年政府第123/2013/NĐ-CP号法令第41条的规定，吊销外国律师在越南执业许可证。

吊销外国律师在越南执业许可证的程序和手续按照本通知附件I目XIV的规定执行。

条21. 审查文本和管理行政违法行为处理的权限和责任

1. 根据2025年4月1日政府发布的第79/2025/NĐ-CP号法令关于检查、审查、系统化和处理法规文本的规定（以下简称第79/2025/NĐ-CP号法令），发布违法法规文本的检查结论，但不包括由部长或相当于部长级别的机关单独或联合发布的法规文本的结论以及由部长领导的多部门检查团的结论。

2. 根据第79/2025/NĐ-CP号法令第二十四条第二款的规定，督促处理违法法规文本的工作。

3. 根据第79/2025/NĐ-CP号法令第五十八条第二款b项的规定，督促、指导并检查各部、相当于部级别的机关及地方人民政府开展法规文本检查和处理工作的执行情况。

4. 在全国范围内指导和培训法规文本检查和处理技能；根据第79/2025/NĐ-CP号法令第五十八条第二款c项的规定组织和管理法规文本检查员队伍。

条22. 普法教育与法律援助局的权限和责任 在 事项 法律宣讲员的认可和免职

1. 认可和免除在司法部所属单位工作的法律宣讲员。

2. 司法部所属单位法律宣讲员的认可和免职程序按照本通知附件I中的第XV节和第XVI节的规定执行。

第三章
实施条款

第23条 效力实施

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 本通知自2027年3月1日起失效，但下列情况除外：

a) 第120/2025/NĐ-CP号和第121/2025/NĐ-CP号法令全部或部分延长适用期限，则本通知中相关条款允许延长适用期限。

b) 自2025年7月1日起通过或发布的法律、全国人民代表大会决议、条例、全国人民代表大会常务委员会决议、政府法令、政府决议、总理决定以及其他司法部部长发布的通知中有关国家管理权限、责任、本通知规定的程序和手续的规定，在这些法规文本生效前于2027年3月1日前生效，则本通知中的相应规定自这些法规文本生效时失效。

3. 在本通知规定有效期间内，如果本通知中关于国家管理权限、责任、程序和手续的规定与其他相关法规文本的规定不同，则按本通知的规定执行。

条 24. 组织实施

1． 省 人民 政府 主席 ， 部门 司法 部 下属 单位 主要 负责人 ， 以及 与 本 通知 有关 的 机关 、 组织 、 个人 承担 实施 本 通知 规定 的 责任 。

2. 在执行过程中如遇困难，请向司法部反映以获得指导和解决。/