本通知指导根据第206/2004/NĐ-CP号政府法令计算国有企业平均劳动生产率和平均工资的方法。企业应依据营业收入、成本和销售产品的指标来计算劳动生产率，从而确定工资增长水平并据此调整工资单价。
适用范围
国有企业按照《国有企业法》运营，包括国有总公司、独立国有企业以及由国家决定投资成立的总公司的独立核算子公司。
要点
- 国有企业→根据营业收入、成本和销售产品的指标计算平均劳动生产率和平均工资；
- 国有企业→根据平均劳动生产率的增长幅度调整工资单价，工资增长幅度不得超过劳动生产率增长幅度的80%；
- 计划年度平均劳动生产率=（实际营业收入或实际销售产品总额/实际使用劳动力平均数）；
- 计划年度平均工资=（按工资单价计算的工资基金/计划劳动力数）；
- 确定工资单价的最大计划年度平均工资=前一年度实际平均工资×（1+计划平均劳动生产率增长率）或=前一年度实际平均工资，如果计划劳动生产率等于实际劳动生产率；
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：有助于国有企业提高管理水平，增强市场竞争力；
- 消极影响：如果劳动生产率不增加，可能会给企业带来工资成本负担；
- 利益：企业可以根据实际情况调整工资单价，确保竞争力；
- 成本：需要投入时间和资源来应用新规定；
❓ 常见问题
平均劳动生产率如何计算？
平均劳动生产率通过将实际营业收入或实际销售产品总额除以实际使用劳动力平均数来计算；
确定工资单价的最大计划年度平均工资如何计算？
最大计划年度平均工资=前一年度实际平均工资×（1+计划平均劳动生产率增长率）或等于实际劳动生产率与计划劳动生产率相等时的前一年度实际平均工资；
平均工资增长幅度最大是多少？
平均工资增长幅度不得超过劳动生产率增长幅度的80%；
哪些公司适用本通知？
本通知适用于根据《国有企业法》运营的国有企业，包括国有总公司、独立国有企业以及由国家决定投资成立的总公司的独立核算子公司；
本通知何时生效？
本通知自2005年1月1日起生效，自发布之日起15日后生效。
全文
通知
|||关于计算国有企业平均劳动生产率和平均工资的指南
|||根据2004年12月14日政府第206/2004号法令
|||为执行2004年12月14日政府第206/2004号法令关于国有企业中劳动力管理、工资和收入的规定，劳动和社会事务部特此指导如下：
|||第一章 适用范围与对象
|||本通知规定的适用范围和对象是依据《国有企业法》运营的企业，包括：
1. 国有企业：
|||a）国有企业总公司：
|||依据1995年《国有企业法》成立的国有企业总公司以及由国家决定投资并成立的国有企业总公司（依据2003年《国有企业法》成立）；
|||-由企业自行投资并成立的总公司（母公司-子公司模式的总公司）；
|||-国有资本投资和经营公司；
（三） 由国家决定投资并成立的国有总公司的独立核算子公司。
|||2. 国有企业总公司由国家决定投资并成立的成员公司。上述总公司和公司统称为公司。
|||第二章 原则
|||1. 平均劳动生产率基于公司的总价值或产品销售量和使用的劳动力数量进行计算；
|||2. 平均工资基于实际执行或计划的工资基金和使用的劳动力数量进行计算；
|||3. 平均工资将根据平均劳动生产率的增长或减少进行调整。平均劳动生产率增长时，平均工资也增长，但平均工资的增长幅度应低于平均劳动生产率的增长幅度。平均劳动生产率下降时，平均工资也下降，但最低下降幅度等于平均劳动生产率的下降幅度。
|||第三章 计算平均劳动生产率
|||1. 计算劳动生产率的基础：
|||a）前一年度或计划年度的总收入或总收入减去总成本（不含工资）或利润或实际消耗的总产品（包括换算产品）；
|||总收入；总收入减去总成本（不含工资）；利润按照2004年12月3日政府第199/2004号法令发布的《国有企业财务管理规定》和财政部发布的相关实施文件的规定计算。
|||实际消耗的总产品（包括换算产品）按照2005年1月5日劳动和社会事务部发布的第6/2005号通知的规定计算。
|||b）实际使用劳动力的数量按照1998年5月7日劳动和社会事务部发布的第8号通知的指引计算。
|||c）计划年度的劳动力数量按照2005年1月5日劳动和社会事务部发布的第6/2005号通知的规定计算。
|||2. 计算劳动生产率：
|||a）按价值计算的平均劳动生产率：
|||-前一年度的实际平均劳动生产率，按照以下公式计算：
|
- 法律法规检查局thnt |
= |
|||∑ Tthnt |||或（∑ Tthnt |||- ∑ Cthnt|||）或 Pthnt ------------------------------------------------ L|||ttnt |
(1) |
其中：
|||+ Wthnt：前一年度按价值计算的实际平均劳动生产率；
|||+ ∑ Tthnt：前一年度的实际总收入；
|||+ ∑ Cthnt：前一年度的实际总成本（不含工资）；
|||+ Pthnt：前一年度的实际利润；
|||+ Lttnt：前一年度的实际平均使用劳动力数量；
|||-计划年度的平均劳动生产率，按照以下公式计算：
|
- 法律法规检查局kh |
= |
|||∑ Tkh |||或（∑ Tkh |||- ∑ Ckh|||）或 Pkh -------------------------------------------- Lkh |
(2) |
其中：
|||+ Wkh：计划年度按价值计算的平均劳动生产率；
|||+ ∑ Tkh：计划年度的预计总收入；
|||+ ∑ Ckh：计划年度的预计总成本（不含工资）；
|||+ Pkh：计划年度的预计利润；
|||+ Lkh：计划年度的预计劳动力数量；
|||-计划年度的实际平均劳动生产率，按照以下公式计算：
|
- 法律法规检查局通 |
= |
|||∑ T|||thkh |||或（∑ T|||thkh |||- ∑ C|||thkh|||）或 P|||thkh ------------------------------------------------ L|||ttkh |
(3) |
其中：
|||+ Wth：计划年度按价值计算的实际平均劳动生产率；
|||+ ∑ Tthkh：计划年度的实际总收入；
|||+ ∑ Cthkt：计划年度的实际总成本（不含工资）；
|||+ Pthkt：计划年度的实际利润；
|||+ Lttkt：计划年度的实际平均使用劳动力数量。
|||例1：2003年，该公司的实际总收入为24亿元，实际平均使用劳动力数量为1200人。2004年，计划总收入为26.8亿元，实际总收入为26亿元；计划劳动力数量为1280人，实际平均使用劳动力数量为1190人。因此，按价值计算的平均劳动生产率确定如下：
|||+ 2003年的实际平均劳动生产率为：
|||Wthnt = 24亿元/1200人 = 0.02亿元/人
|||+ 2004年的计划平均劳动生产率为：
|||Wkh = 26.8亿元/1280人 = 0.0209亿元/人
|||+ 2004年的实际平均劳动生产率为：
|||Wth = 26亿元/1190人 = 0.0218亿元/人
|||b）按产品计算的平均劳动生产率：
|||-前一年度的实际平均劳动生产率，按照以下公式计算：
|
- 法律法规检查局thnt |
= |
家标准在种植业领域。”thnt ---------------- L|||ttnt |
(4) |
其中：
|||+ Wthnt：前一年度按产品计算的实际平均劳动生产率；
|||+ Qthnt：前一年度实际消耗的总产品（包括换算产品）；
|||+ Lttnt：前一年度的实际平均使用劳动力数量；
|||-计划年度的平均劳动生产率，按照以下公式计算：
|
- 法律法规检查局kh |
= |
家标准在种植业领域。”kh ---------------- Lkh |
(5) |
其中：
|||+ Wkh：计划年度按产品计算的平均劳动生产率；
|||+ Qkh：计划年度的预计总产品（包括换算产品）；
|||+ Lkh：计划年度的预计劳动力数量；
|||-计划年度的实际平均劳动生产率，按照以下公式计算：
|
- 法律法规检查局通 |
= |
家标准在种植业领域。”|||thkh ---------------- L|||thkh |
(6) |
其中：
|||+ Wth：计划年度按产品计算的实际平均劳动生产率；
|||+ Qthkh：计划年度实际消耗的总产品（包括换算产品）；
|||Lttkh：计划年度的实际平均使用劳动力数量。
|||例2：2003年，该公司实际消耗的总产品（包括换算产品）为36000吨/年，实际平均使用劳动力数量为1200人。2004年，计划总产品（包括换算产品）为40000吨，实际消耗的总产品（包括换算产品）为41000吨；计划劳动力数量为1280人，实际平均使用劳动力数量为1250人。因此，按产品计算的平均劳动生产率确定如下：
|||+ 2003年的实际平均劳动生产率为：
|||Wth = 36000吨/1200人 = 30吨/人。
|||+ 2004年的计划平均劳动生产率为：
Wkh = 40000 吨 : 1280 人 = 31.25 吨/年。
|||+ 2004年的实际平均劳动生产率为：
Wth = 41000 吨 : 1250 人 = 32.8 吨/年
3. 计算计划年度与前一年实际执行相比的劳动生产率平均增长水平，按照以下公式：
|
Iw |
= |
- 法律法规检查局kh (-------------------------- - 法律法规检查局 thnt |
44周 |
100%) |
- |
100% |
(7) |
其中：
+ Iw：劳动生产率平均增长率（%）
+ Wkh：计划年度的劳动生产率平均值。
+ Wthnt：前一年实际执行的劳动生产率平均值。
例3：结合上述例1、例2，2004年劳动生产率平均值与2003年实际执行相比为：
+ 按价值计算的劳动生产率平均增长率是：
|
Iw |
= |
0.0209 亿元/年 (-------------------------- 0.02 亿元/年 |
44周 |
100%) |
- |
100% |
= |
4,5% |
+ 按产品计算的劳动生产率平均增长率是：
|
Iw |
= |
31.25 吨/年 (-------------------------- 30 吨/年 |
44周 |
100%) |
- |
100% |
= |
4,17% |
第四章 工资平均水平的计算
1. 计算工资平均水平的依据：
a）根据2005年1月5日劳动和社会保障部发布的第7号通知（2005年第07号通知），确定前一年或计划年度的工资基金；
b）根据1998年5月7日劳动和社会保障部发布的第8号通知（1998年第08号通知），计算实际使用的劳动力平均数；
c）根据2005年1月5日劳动和社会保障部发布的第6号通知（2005年第06号通知），计算计划劳动力数；
2. 计算工资平均水平：
a）前一年实际执行的工资平均水平，按以下公式计算：
|
TLthnt |
= |
Vđgthnt ---------------- L|||ttnt |
(8) |
其中：
- TLthnt：前一年实际执行的工资平均水平（元/人-年）。
- Vđgthnt：前一年实际执行的工资基金；
- Lttnt：前一年实际使用的劳动力平均数。
b）计划年度的计划工资平均水平，按以下公式确定：
|
TLkh |
= |
Vđgkh ---------------- Lkh |
(9) |
其中：
- TLkh：计划年度的计划工资平均水平（元/人-年）。
- Vđgkh：计划年度的工资基金；
- Lkh：计划劳动力数。
3. 计算计划年度与前一年实际执行相比的计划工资平均水平的增长率，按以下公式：
|
Itl |
= |
TLkh (-------------------------- TLthnt |
44周 |
100%) |
- |
100% |
(10) |
其中：
- Itl：工资平均水平的增长率（%）；
- TLkh：计划年度的计划工资平均水平；
- TLthnt：前一年实际执行的工资平均水平。
例4：2003年公司实际执行的工资基金为18000万元；实际使用的劳动力平均数为1000人。2004年计划的工资基金为20500万元；计划劳动力数为1120人。因此，工资平均水平和增长率如下：
- 2003年的实际执行工资平均水平是：
TLthnt = 18000万元 : 1000人 = 18万元/年。
- 2004年的计划工资平均水平是：TLkh = 20500万元 : 1120人 = 18.304万元/年
- 2004年计划工资平均水平与2003年实际执行相比的增长率是：
|
Itl |
= |
18.034万元 (-------------------------- 18万元 |
44周 |
100%) |
- |
100% |
= |
1,69% |
第五章 根据劳动生产率平均增减调整工资平均水平以确定工资单价
为了确保工资平均水平的增长率低于劳动生产率的增长率，计划年度用于确定工资单价的工资平均水平应根据劳动生产率的增减进行调整，具体如下：
1. 对于计划年度的劳动生产率平均值低于前一年实际执行的劳动生产率平均值的企业，用于确定工资单价的计划工资平均水平最大值按以下公式调整：
|
TLkh |
= TLthnt 44周 |
Iw + 100% (---------------) 100% |
(11) |
其中：
- TLkh：用于确定工资单价的计划工资平均水平最大值；
- TLthnt：前一年实际执行的工资平均水平，根据本通知第四节第二点a项的规定确定；
- Iw：计划年度与前一年实际执行相比的劳动生产率平均增长率，根据本通知第三节第三点的规定确定。
例6：2003年公司的劳动生产率平均值为18.5万元/年，实际执行的工资平均水平为6万元/年。2004年计划的劳动生产率平均值为17.5万元/年。
- 2004年计划的劳动生产率平均值与2003年实际执行相比的增长率是：
Iw = (17.5万元 : 18.5万元) x 100% - 100% = -5.4054%
- 2004年用于确定工资单价的计划工资平均水平最大值是：
TLkh = 6万元/年 x [(-5.4054% + 100%) : 100%] = 5.676万元/年（或者按月计算为472.973元/月）。
2. 对于计划年度的劳动生产率平均值等于前一年实际执行的劳动生产率平均值的企业，用于确定工资单价的计划工资平均水平等于前一年的实际执行工资平均水平。
3. 对于计划年度的劳动生产率平均值高于前一年实际执行的劳动生产率平均值的企业，用于确定工资单价的计划工资平均水平最大值按以下公式调整：
|
TLkh |
= TLthnt + TLthnt 44周 |
Iw ---------- 100% |
x 0.8 |
(12) |
其中：
- TLkh ：用于确定工资单价的计划工资平均水平最大值；
- TLthnt：前一年实际执行的工资平均水平，根据本通知第四节第二点a项的规定确定；
- Iw：计划年度与前一年实际执行相比的劳动生产率平均增长率，根据本通知第三节第三点的规定确定。
例7：2003年公司的劳动生产率平均值为24.6万元/年，实际执行的工资平均水平为6.6万元/年。2004年计划的劳动生产率平均值为26.8万元/年。
- 2004年计划的劳动生产率平均值与2003年实际执行相比的增长率是：
Iw = (26.8万元 : 24.6万元) x 100% - 100% = 8.94%
- 2004年用于确定工资单价的计划工资平均水平最大值是：
TLkh = 6.6万元 + [(6.6万元 x 8.94% x 0.8) : 100%] = 7.072万元/年（或者按月计算为589.336元/月）。
第六章 组织实施
一、各行业主管部门、省、自治区、直辖市人民政府应指导各公司计算平均劳动生产率，作为确定计划平均工资单价的基础，按照本通知的规定执行；
二、对于发展基金和越南存款保险机构，根据政府总理于2000年2月3日发布的第17/2000/QĐ-TTg号决定以及2001年6月5日发布的第88/2001/QĐ-TTg号决定，按照国家公司的工资制度规定，应用本通知的规定来计算平均劳动生产率、平均工资，作为确定工资单价和实际工资基金的基础； 三、依照《企业法》运营的国有企业和其他经济成分的企业可以适用本通知的规定；
四、本通知自发布之日起十五日后生效。废除劳动和社会事务部于2001年1月29日发布的第06/2001/TT-BLĐTBXH号通知，该通知关于在国有企业中计算平均劳动生产率增长速度和平均工资增长速度的指导意见；
五、本通知的规定自2005年1月1日起施行。在执行过程中如遇问题，各行业主管部门、省、自治区、直辖市人民政府和各国有企业应及时向劳动和社会事务部反映，以便研究解决。
第五条 本通知自2005年1月1日起施行。在执行过程中，如遇问题，各行业主管部门、各省、自治区、直辖市人民政府和国有企业应及时向劳动和社会保障部反映，研究解决。
关系图
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