本通 tư规定了对要求国家赔偿的人提供支持和指导的措施，适用于国家管理机关、受损人及相关组织。主要内容包括通过书面或直接方式提供支持和指导，并按照具体程序进行档案保存。
Scope of application
国家赔偿工作管理机关；国家赔偿工作配合管理机关；受损人；继承受损组织权利义务的组织；受委托实施请求支持和指导的个人或法人；其他相关机关、组织和个人。
Key points
- 受损人→获得书面或直接的支持和指导以完成国家赔偿请求手续
- 有权机关→在不属于其责任范围或案件已解决的情况下必须拒绝或终止支持
- 司法部和省级人民政府→负责与相关机关合作支持受损人完成国家赔偿请求手续
- 受损人→必须按支持和指导机关的要求提供文件和资料
- 有权机关→必须在统一内容后2个工作日内发布支持和指导文件
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- 积极方面：帮助受损人了解国家赔偿请求流程和手续，减轻他们的法律负担。
- 消极方面：可能给国家管理机关带来时间及资源上的耗费，当执行支持和指导时。
❓ Frequently asked questions
受损人需要做什么才能获得支持？
受损人需向有权机关提交书面支持请求或直接提出。该机关将指导和支持他们完成国家赔偿请求手续。
拒绝或终止支持的时间期限是多少？
有权机关必须在有依据之日起2个工作日内通知拒绝或终止支持。
哪个机关负责支持和指导受损人？
国家赔偿工作管理机关和省级人民政府负责牵头与其他机关合作支持受损人。
受损人需要提供哪些文件？
受损人必须根据支持和指导机关的要求提供相关的文件和资料。
哪个机关负责执行本通 tư？
国家赔偿工作管理机关；国家赔偿工作配合管理机关以及相关组织和个人均须负责执行。
Full text
通知
规定支持和指导受损人实施国家赔偿程序的措施
实施国家赔偿请求程序的支持和指导措施
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根据2017年《国家赔偿责任法》；
根据二〇一八年五月十五日国务院令第68/2018/NĐ-CP关于《国家赔偿责任法》若干条款和实施措施的具体规定的法令；
根据二〇一七年八月十六日国务院令第96/2017/NĐ-CP关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据国家赔偿管理局局长的建议；
司法部部长发布通知规定支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序的措施。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序的内容、责任和方式。
第二条 适用对象
1. 国家管理国家赔偿工作的机关；
2. 国家管理国家赔偿工作的配合机关；
3. 受损人；受损人死亡时其继承人；受损组织终止存在时承接该组织权利义务的组织；根据民法规定必须有法定代理人的受损人的法定代理人；
4. 经第三条第3款规定的人授权的个人或法人，实施请求支持和指导的行为；
5. 其他与支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序有关的机关、组织和个人。
第三条 支持和指导的原则及提高支持和指导工作效果的措施
1. 支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序必须遵守以下原则：
a) 遵守国家赔偿责任法及相关法律法规；
b) 及时、准确、诚实、客观；
c) 保护受损人的合法权益。
2. 提高支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序工作效果的措施包括：
a) 确保支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序所需的人力和资金；
b) 向个人和组织宣传普及教育有关请求赔偿的权利；获得支持和指导实施国家赔偿请求程序的权利；
c) 对从事支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序工作的人员进行专业培训，增强其能力；
d) 加强有权支持和指导机关与相关机关在行政管理、诉讼和执行判决活动中的合作，以做好支持和指导受损人实施国家赔偿请求程序的工作；
e) 定期每年和随时组织检查地方指导受损人实施国家赔偿请求程序的工作；
第二章
支持和指导内容和责任
实施国家赔偿请求程序
的受损人
条 4. 国家赔偿请求手续受损方支持内容
国家赔偿请求手续受损方支持内容包括：
1. 第六条本通知规定的指导内容；
2. 赔偿对象；
3. 请求赔偿时效；
4. 国家赔偿责任确定依据；
5. 国家赔偿责任范围；
6. 可获赔偿损失；
7. 赔偿请求文件；
8. 赔偿费用预支事项；
9. 其他与国家赔偿请求手续相关的内容。
司法部根据本通知第四条规定，支持受损方向国家提出赔偿请求手续如下：
1. 指导受损方按照本通知第六条规定，对已有赔偿请求依据文件的案件，办理国家赔偿请求手续；
2. 向个人或组织提供有关国家赔偿责任的信息；向要求协助处理个人或组织案件的个人或组织提供信息；应受损方要求，就其赔偿请求案件向有权机关提交书面意见，以确保国家赔偿责任法律规定得到正确执行。
国家赔偿局协助司法部履行本条规定的任务。
条 6. 指导受损方办理国家赔偿请求手续内容
对于已有赔偿请求依据文件的案件，指导受损方办理国家赔偿请求手续。指导内容包括：
1. 受损方的权利和义务；
2. 赔偿处理机关的责任；
3. 在直接管理造成损害公务人员的机关内处理赔偿请求的程序和手续；
4. 恢复名誉；
5. 赔偿金支付事宜。
1. 司法部根据本通知第六条规定，在以下情况下指导受损方办理国家赔偿请求手续：
a) 省级人民政府已指导但受损方继续要求司法部指导的案件；
b) 中央直接管理造成损害公务人员的机关位于首都的赔偿请求案件。
国家赔偿局协助司法部履行本款规定的任务。
2. 省级人民政府根据本通知第六条规定在其管辖范围内指导受损方办理国家赔偿请求手续。
司法厅协助省级人民政府履行本款规定的任务。
1. 在需要统一援助、指导内容的情况下，有权提供援助、指导的机关为主导，与其他相关机关按照本条第2款或第3款的规定进行配合实施。
2. 司法部为主导，与相关部门配合支持受损人办理国家赔偿请求手续如下：
a) 与最高人民法院、最高人民检察院及相关部委合作，支持受损人在行政管理和民事执行活动中办理国家赔偿请求手续；
b) 与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国防部合作，支持受损人在刑事执行活动中办理国家赔偿请求手续；
c) 与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国防部、财政部、农业农村部合作，支持受损人在诉讼活动中办理国家赔偿请求手续；
d) 司法部建议最高人民法院、最高人民检察院指示各级人民法院、人民检察院与省级人民政府配合，在其权限范围内开展指导受损人办理国家赔偿请求手续的工作。
3. 司法厅为主导，与其他相关部门配合指导受损人办理国家赔偿请求手续如下：
a) 与省级相关行政机关、民事执行机关合作，指导受损人在行政管理和民事执行活动中办理国家赔偿请求手续；
b) 与省级人民法院、省级人民检察院、省级公安机关合作，指导受损人在诉讼和刑事执行活动中办理国家赔偿请求手续。
第三章
办理受损人国家赔偿请求手续的方式
指导受损人办理国家赔偿请求手续的方式
条9. 支持、指导受损人办理国家赔偿请求手续的依据和形式
1. 支持、指导受损人办理国家赔偿请求手续依据受损人的支持、指导请求文书。
若受损人直接向有权提供支持、指导的机关提出，则接收人员有责任指导受损人撰写支持、指导请求文书或将请求内容记录在文书中，并要求受损人签字或按指印确认。
2. 支持、指导通过以下方式实施：
a) 文书形式的支持、指导；
b) 直接向受损人提供的支持、指导。
条10. 接收受损人国家赔偿请求手续支持、指导请求文书
1. 自收到支持、指导请求文书及相关索赔材料、文件之日起，有权提供支持、指导的机关应将其录入受理、处理支持、指导请求的登记簿。
2. 自录入受理、处理支持、指导请求的登记簿之日起1个工作日内，有权提供支持、指导机关的主要负责人应指派人员负责支持、指导。
条 11. 拒绝、终止对受损人实施索赔国家赔偿程序的支持和指导
1. 在以下情况下可以拒绝支持请求：
a) 请求支持和指导不属于国家赔偿责任范围；
b) 请求支持和指导与受损人的索赔事项无关；
c) 请求指导的案件尚未有作为索赔依据的文件；
d) 请求支持和指导的案件已由有权机关提供支持和指导，但受损人继续要求该机关提供支持和指导而案件没有新的情况出现；
đ) 请求支持和指导的案件不属于有权机关根据本通知第5条和第7条规定的支持和指导责任；
e) 根据国家赔偿法第51条规定，索赔请求被暂停处理；
g) 请求支持和指导的人不符合本通知第2条第3款和第4款规定的对象。
2. 在以下情况下可以终止支持和指导：
a) 受损人撤回支持和指导请求；
b) 受损人死亡且无继承人；
c) 受损人在需要时未提供与索赔有关的文件和资料；
d) 在执行支持和指导过程中，根据国家赔偿法第51条规定，索赔请求被暂停处理。
3. 对于拒绝或终止对受损人实施索赔国家赔偿程序的支持和指导，在收到本条第1款或第2款规定的一项依据之日起2个工作日内，有权机关必须向受损人发出书面通知，说明拒绝或终止支持和指导的原因。
对于本条第1款第đ项规定的情况，拒绝通知还应包括引导受损人到有权机关寻求解决的内容。
条 12. 支持和指导受损人实施索赔国家赔偿程序的程序
自指派之日起5个工作日内，支持和指导人员应当按照以下程序对受损人实施索赔国家赔偿程序的支持和指导：
1. 制作案件报告；
2. 将案件分类为产生国家赔偿责任的不同领域；
3. 研究并提出对支持和指导请求的解决方案如下：
a) 如果支持和指导请求属于本机关权限且符合本通知第2条第3款和第4款规定的受支持和指导对象，则报告并请有权机关负责人根据权限发布文件或直接根据本通知第14条的规定对受损人进行支持和指导；
b) 如果支持和指导请求需要与其他负责合作的机关统一内容，则报告并请有权机关负责人根据本通知第13条的规定进行合作；
c) 如果支持请求在索赔过程或赔偿处理过程中遇到困难，则报告并请有权机关负责人要求正在处理赔偿的机关以书面形式提供案件处理情况或根据权限进行督促，或者建议有权机关督促处理赔偿机关依法处理赔偿事宜；
d) 如果支持和指导请求符合本通知第11条第1款和第2款规定的拒绝或终止支持和指导条件，则报告并请有权机关负责人发布拒绝或终止支持和指导的通知。
条13. 实施配合支持，指导受损人办理国家赔偿请求手续
1. 配合通过书面交换意见或召开联席会议统一内容后进行支持和指导。
2. 若通过书面交换意见实施配合，提出配合的机关必须提供案件摘要资料，其中明确需要支持和指导的问题、回复意见的时间及对该案的观点，并将相关文件资料发送给被要求配合的机关。被要求配合的机关有责任按照提出配合机关的要求予以答复。
3. 若通过召开联席会议实施配合，组织会议的机关必须提前准备会议资料并发送给受邀参加的机关。会议资料应包括案件摘要，其中明确需要支持和指导的问题以及该机关对案件的观点。受邀参加的机关有责任按要求指派代表。指派的代表负责准备会议意见和资料。会议结束后，组织会议的机关必须制定、公布并发送会议记录给所有参与机关。
4. 自统一支持和指导内容之日起两个工作日内，有权机关须发布支持和指导文件。
条14. 直接支持和指导受损人办理国家赔偿请求手续
1. 对以下案件直接支持和指导受损人：
a) 根据2018年5月15日政府第68/2018/NĐ-CP号法令关于若干国家赔偿法条款和执行措施的详细规定，第一条所述案件；
b) 请求赔偿过程中存在困难和障碍的案件。
2. 支持和指导人员向有权机关负责人建议直接支持和指导受损人的程序如下：
a) 指派工作组进行支持和指导；
b) 准备支持和指导的内容和资料；
c) 向受损人发出书面通知，告知直接支持和指导的时间和地点；
d) 实施对受损人的支持和指导；
e) 制作支持和指导内容的记录；
f) 记录必须包含所有参与支持和指导的人、受损人的签名或指纹，并且要交给受损人一份；
g) 发布支持和指导文件；报告支持和指导结果。
省级人民政府负责的直接指导在司法局或受损人居住地进行。
4. 自直接支持和指导结束之日起两个工作日内，有权机关须发布支持和指导文件。
条 15. 发送文件和存档国家补偿程序支持、指导受损人申请的档案
1. 自发布支持、指导文件之日起，有权机关必须通过电子邮件或邮政服务或者直接向受损人及相关机构、组织和个人（如有）发送支持、指导文件。
2. 支持、指导受损人申请国家补偿程序的档案应按照法律规定进行存档。
第四章 实施细则
实施条款
条 16. 生效
本通知自2020年1月25日起生效。
条 17. 执行责任和组织实施
1. 国家赔偿工作管理机关；联合管理国家赔偿工作的机关；与国家赔偿工作支持、指导受损人申请补偿程序相关的其他机关、组织和个人负责执行本通知。
2. 随本通知附上以下表格：
a) 根据本通知第9条规定的请求支持文件样本（样本编号01）；
b) 根据本通知第9条规定的请求指导文件样本（样本编号02）；
c) 根据本通知第10条规定的接收和处理支持、指导请求的登记簿样本（样本编号03）；
3. 在执行过程中如遇困难或障碍，请反馈至司法部以获得指导解决。/。
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