令第09/2025/NĐ-CP关于支持农业生产以恢复因自然灾害和植物病虫害受损地区的政策

令

关于支持农业生产的政策以恢复因自然灾害和植物病虫害受损地区的生产

 因自然灾害和植物病虫害受损地区的农业生产恢复的支持政策规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；2019年11月22日《关于修改、补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》

根据2015年6月19日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据二零一三年六月十九日《防灾减灾法》；二零二零年六月十七日《关于修改、补充〈防灾减灾法〉和〈堤防法〉若干条款的法》；

根据二〇二三年六月二十日的《人民防空法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2018年11月19日《种植法》；

根据2018年11月19日《畜牧法》；

||| 根据2017年11月21日《渔业法》；

根据2017年11月15日《林业法》；

根据二零一三年十一月二十五日颁布的《植物保护和检疫法》

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

政府发布关于支持农业生产的政策以恢复因自然灾害和植物病虫害受损地区生产的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定关于提供农作物种子、家畜家禽、水生动物、林业、盐业生产或初始生产成本的一部分资金支持，以恢复因自然灾害和植物病虫害受损地区的农业生产。

第二条 适用对象

本法令适用于越南的机关、组织和个人；外国组织和个人，在越南参与和支持恢复因自然灾害和植物病虫害受损地区的农业生产活动。

第三条 支持原则

一、国家支持提供部分农作物种子、林业、家畜家禽、水生动物、盐业生产或初始生产成本（不包括赔偿损失）的资金。

二、及时、直接以现金或实物形式进行支持。提供的种子、动植物必须保证质量，并符合当地的生态条件和实际情况。

三、支持过程必须公开透明，符合标准和对象。

四、如果有多个相同内容和时间点的支持政策，生产单位只能接受最高的一项政策支持。

第二章

农业生产恢复支持政策自然灾害和植物病虫害受损地区生产恢复

植物疫情

第四条 支持对象

从事种植业、林业、畜牧业、渔业、盐业生产活动的个人、家庭户、农场主、合作社、联合社、人民武装力量机关和单位（不包括人民武装力量企业），因自然灾害和植物病虫害受损。

第五条 自然灾害和植物病虫害受损的补助标准

一、因自然灾害和植物病虫害受损的农作物补助标准

（一）稻田面积：

 播种后1至10天：损失超过70%，每公顷补助600万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助300万元；

 播种后10天以上至45天：损失超过70%，每公顷补助800万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助400万元；

 播种后45天以上：损失超过70%，每公顷补助1000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助500万元。

（二）秧田面积：

损失超过70%，每公顷补助3000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助1500万元。

（三）其他一年生作物面积：

种子期（播种到生长周期三分之一）：损失超过70%，每公顷补助600万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助300万元；

生长期（生长周期三分之一至三分之二）：损失超过70%，每公顷补助1000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助500万元；

 近收获期（生长周期三分之二以上）：损失超过70%，每公顷补助1500万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助750万元。

（四）多年生作物面积：

基础建设期果园：损失超过70%，每公顷补助1200万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助600万元；

经营期果园损失影响产量但树木未死亡：损失超过70%，每公顷补助2000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助1000万元；

经营期果园损失导致树木死亡或评估为无法恢复正常状态；种苗园在采伐材料阶段：损失超过70%，每公顷补助3000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助1500万元；

种苗园在育苗阶段从采伐材料或种苗园获得的种苗：损失超过70%，每公顷补助6000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助3000万元。

二、因自然灾害和植物病虫害受损的林业补助标准

（一）新种植林木和非木质林产品面积，种植在林地上，生长周期不到一半：损失超过70%，每公顷补助800万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助400万元。

（二）种植在林地上，生长周期超过一半的林木和非木质林产品面积，以及三年以上的用材林面积：损失超过70%，每公顷补助1500万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助750万元。

（三）种苗园、种苗林面积：损失超过70%，每公顷补助2000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助1000万元。

（四）种苗在育苗阶段的面积：

生长快的树种，育苗期在12个月以下：损失超过70%，每公顷补助4000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助2000万元。

生长慢的树种，育苗期在12个月以下：损失超过70%，每公顷补助6000万元；损失在30%至70%之间，每公顷补助3000万元。

三、因自然灾害受损的水产养殖补助标准（包括半集约化、集约化养殖，水产种苗培育）

（一）半集约化、集约化养殖池塘（湖/坑）：每公顷养殖面积损失补助6000万元。

（二）箱养、网箱、筏养：每100立方米养殖体积损失补助3000万元。

（三）其他形式养殖：每公顷养殖面积损失补助1500万元。

四、因自然灾害导致牲畜死亡或失踪的补助标准

a) 家禽（鸡、鸭、鹅、雁、鸽）28日龄以内，每只补助15000元至30000元；28日龄以上，每只补助31000元至45000元。

b) 火鸡28日龄以内，每只补助3000元至5000元；28日龄以上，每只补助6000元至10000元。

c) 猪28日龄以内，每只补助500000元至600000元；28日龄以上，每只补助610000元至1500000元；母猪和公猪，每只补助3000000元。

d) 奶牛犊6月龄以内，每头补助2000000元至4000000元；奶牛6月龄以上，每头补助4100000元至12000000元。

戊) 牛肉牛、马6月龄以内，每头补助1500000元至3000000元；6月龄以上，每头补助3100000元至7000000元。

己) 梅花鹿、羊、山羊、鸵鸟：每只补助1000000元至2500000元。

庚) 兔子28日龄以内，每只补助30000元至50000元；28日龄以上，每只补助51000元至70000元。

辛) 蜂群：每群补助300000元至500000元。

第五条 受自然灾害影响的盐生产损失补助标准（包括正在生产的面积或已收集在盐田中的盐面积）

盐生产面积：  损失超过70%，每公顷补助4000000元；损失在30%至70%之间，每公顷补助3000000元。

第六条 补助实施程序及责任

第一条 对人民武装力量所属机关和单位的补助实施程序及责任，按照国防部和公安部的指导执行。

第二条 除第一条规定的事项外，因自然灾害和植物病虫害造成的损失补助实施程序及责任：

a) 乡级人民政府的责任

乡级人民政府主席成立联合检查组，与生产单位合作进行统计和评估损失程度，并向乡级人民政府报告以解决相关问题。

联合检查组由乡级人民政府代表、当地政治社会团体代表、村或居民小组代表组成。必要时，乡级人民政府主席可邀请县级人民政府代表参加联合检查组。联合检查组与生产单位合作进行统计和评估损失程度，具体需求并报告乡级人民政府。

乡级人民政府汇总并向县级人民政府报告，使用本法令附件中规定的表格。

b) 县级人民政府的责任

根据乡级人民政府的报告，县级人民政府组织审核并根据权限作出补助决定，或者汇总报告省级人民政府，使用本法令附件中规定的表格。

根据县级人民政府的报告，省级人民政府农业和农村发展部门负责审核，提交省级人民政府批准，并安排地方财政和其他合法资金来源，及时满足恢复受自然灾害和植物病虫害影响地区的生产需求，符合本法令的规定。

c) 省级人民政府的责任

根据县级人民政府的报告，省人民政府农业和农村发展主管部门负责审查，报请省人民政府批准，并安排地方财政和其他合法资金，以及时满足因自然灾害和植物疫情受损地区恢复生产的需要，按照本条例的规定。

条7. 资源、经费支持原则

1. 资源支持

a) 中央预算。

b) 地方预算。

c) 法律规定的其他合法资金来源。

2. 中央预算对地方预算的经费支持原则

a) 接受中央预算补充平衡的地方：中央预算按照本条例第5条的规定，支持国家财政支出的80%。

b) 收入分成调拨给中央预算比例不超过20%的地方：中央预算按照本条例第5条的规定，支持国家财政支出的70%。

c) 收入分成调拨给中央预算比例在20%至60%之间的地方：中央预算按照本条例第5条的规定，支持国家财政支出的50%。

d) 其他地方由地方预算保障。

e) 第a、b、c、d项规定的收入分成调拨比例，根据全国人民代表大会关于年度中央预算分配的决议确定。

3. 其他规定

a) 当地方预算保障超出地方资源，包括本条第1款c项规定的其他合法资金来源和地方政府年初预算预留的50%预备费以及省级财政储备基金年初余额的70%，中央预算将补足差额，确保各省市有足够的资源执行。 b) 中央预算保障对人民武装力量所属机构因自然灾害或植物病虫害造成的种植业、林业、畜牧业、渔业和盐业损失进行最高限度的支持，按照本条例的规定。

条8. 各部、委员会的责任

第三章

组织实施和施行条款

1. 农业农村部

主持并配合财政部和其他相关部门督促、检查、监督和处理在实施本条例过程中出现的问题。

a) 根据本条例的规定和地方报告的使用国家财政支出的结果，财政部有权补充或者向有权限的部门申请补充每年中央预算的预备费，以支持地方，遵循本条例第7条第2款规定的支持原则。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

b) 在需要及时补充因自然灾害或植物病虫害造成的损失但尚未完成所有必要文件的情况下，根据省人民政府的请求，财政部有权补充或者向有权限的部门申请补充地方预算，为地方提供相当于中央预算支持70%的资金，以确保地方有足够的资源来执行损失支持政策。在地方报告使用国家财政支出的结果（经国库确认）后，财政部有权补充或者向有权限的部门申请补充地方所需的支持资金或收回超额部分，基于实际支持对象的规定。

3. 各级人民团体主持并配合社会组织和相关机构监督农业生产的恢复工作，以应对因自然灾害或植物病虫害造成的损失。

4. 与农业生产恢复相关的各部、委员会根据其职能和任务，依据本条例的规定执行支持农业生产的工作，以恢复因自然灾害或植物病虫害造成的损失区域的生产。

1. 指导组织统计和评估自然灾害及植物病虫害造成的损失，主动从地方预算和其他合法资金来源中提供支持，及时解决自然灾害及植物病虫害造成的后果，恢复受损地区的农业生产；汇总报告需求，并提交财政部，按法律规定报国务院总理审批，同时负责报告数据的准确性，并将报告提交国家民防指挥部综合汇总。

第九条 省级人民政府的责任

2. 指导专业机构、县人民政府、乡人民政府落实直接支持因自然灾害或植物病虫害受损的生产单位，确保符合本条例第3条的规定。

3. 根据预算平衡能力、其他合法资金来源、地方生产特点和实际情况、地方政权组织法和国家预算法的规定，省人民政府应提请同级人民代表大会决定：

a) 对本条例第5条第1、2、3、4、5款规定的作物、林业、渔业、家畜养殖和盐业的具体支持水平。

b) 对本条例第5条第1、2、3、4、5款规定的作物、林业、渔业、家畜养殖和盐业的支持水平可以高于规定，但不得超过规定水平的1.5倍。

c) 对本条例第5条第1、2、3、4、5款未规定的其他作物、林业、渔业、家畜养殖和盐业的支持水平。

d) 对中小企业按照本条例规定的支持水平进行支持。

e) 使用地方预算和其他合法资金来源，对本条第c、d款规定的情况和支持超过本条例第5条第1、2、3、4、5款规定水平的部分进行支持。

4. 指导县人民政府、乡人民政府公开政策和具体支持水平于大众媒体和地方，确保直接支持从事种植业、林业、畜牧业、渔业和盐业且遭受损失的生产单位。乡人民政府负责公布接受支持资金的名单。

四、指导县级、乡级人民政府通过大众媒体和在地方上公开政策及补助标准，确保直接将补助发放给从事种植业、林业、畜牧业、渔业、盐业生产并遭受损失的生产单位。乡级人民政府负责按规定公开接受补助人员名单。

5. 天灾、植物病虫害期结束或年末，向农业农村部、财政部和国家应急管理委员会（因天灾造成的损失）提交按照本法令附件表格填报的执行结果报告。 国务院总理。

6. 各省、自治区直辖市人民政府主席对法律、政府和总理负责，组织农业生产的支持，以恢复因天灾、植物病虫害造成损失地区的生产活动，该地区在其管理权限范围内。

第十条 国家预算受益对象的责任

1. 按照有权机关的要求，提供完整的信息和遭受天灾、植物病虫害损失的数据。

2. 对所提供信息和数据的真实性负法律责任。

条 11. 过渡规定

自2024年9月1日起发生的因天灾造成的损失，未按政府于2017年1月9日发布的第02/2017/NĐ-CP号法令关于支持农业生产以恢复受天灾、疫情损害地区生产的规定获得援助的，将根据本法令规定执行。

条12. 实施条款

1. 本法令自2025年2月25日起生效。

2. 本法令取代政府于2017年1月9日发布的第02/2017/NĐ-CP号法令关于支持农业生产以恢复受天灾、疫情损害地区生产的规定。

关于动物疫病防控的支持规定继续按照政府于2017年1月9日发布的第02/2017/NĐ-CP号法令关于支持农业生产以恢复受天灾、疫情损害地区生产的规定执行，直至政府发布新的关于动物疫病防控支持的规定为止。

3. 各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、自治区直辖市人民政府主席以及有关组织和个人负责实施本法令。