关于加强学生工作和在学校阶段（2003-2007）建设共青团、学联、少先队的第10/2003/NQ-BGDĐT-TW号决议

决议

关于加强学生工作和在学校阶段（2003-2007）建设共青团、学联、少先队的工作

2003至2007阶段的学校

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为执行中国共产党第九次全国代表大会决议，中央委员会第六次会议关于继续实施第八届中央委员会第二次全体会议决议的结论，该决议关于“教育与培训发展战略方向在工业化和现代化时期以及到2000年的任务”，《2001-2010年教育发展战略》和中国共产主义青年团第八次全国代表大会决议；为了发扬已取得的成绩，克服在组织实施1998年5月29日教育部与中国共产主义青年团中央委员会联合发布的第32/1998/NQ-BGDĐT-TW号决议过程中存在的问题和不足，关于“加强学校中青少年教育工作和共青团、学联、少先队建设，1998-2002阶段”，教育部与中国共产主义青年团中央委员会一致通过了关于“加强学生工作和在学校阶段（2003-2007）建设共青团、学联、少先队”的决议如下：

第一章 目标

一、发挥两个部门的作用和责任，培养青少年的革命理想，满足学校教育目标的要求，为培养全面发展、道德健康、知识丰富、身体健康、劳动技能熟练、忠于民族独立和社会主义理想的年轻一代做出贡献，具有积极进取的精神，为实现国家富强、人民富裕、社会公平、民主、文明的目标而努力。

二、教育、宣传和动员学生严格遵守国家法律法规、章程、制度和现行规定，使纪律和秩序有显著改善，建立一个清洁健康的教育环境，防止消极现象和社会不良风气侵入学校。

三、加强共青团、学联、少先队组织建设，使其日益坚强，并真正成为学校中的重要教育力量；增加团员、会员和队员的发展；争取将所有学生都纳入共青团、学联、少先队组织并参加由这些组织发起的各种活动。

四、配合落实国家政策和两个部门对学生的政策以及对共青团、学联、少先队干部的规定。

第二部分 配合内容和主要措施

一、对学生进行政治思想、道德和生活方式教育

1.1 提高马克思主义、毛泽东思想教育工作的效果，培养政治理论，党的路线、方针和政策，以及两个部门的政策，以帮助学生形成世界观、人生观和热爱祖国、热爱社会主义的精神。

- 组织并有效实施2002年6月24日国务院总理批准的第494/QĐ-TTg号决定，即“提高马克思主义、毛泽东思想课程教学质量及效果的若干措施”提案；组织学习由共青团中央编写的政治理论课程。

- 在大学、学院广泛开展马克思主义、毛泽东思想知识竞赛和奥林匹克竞赛，在职业高中和职业学校开展思想政治课竞赛，在普通高中开展公民教育课竞赛，在初中和小学开展道德课竞赛。

- 每年组织好新学期或新学年开始时的“公民和学生周”活动；发起并组织每年5月19日的“青年月”和学习胡志明主席思想、道德和作风的专题政治学习活动。

1.2 加强传统教育、道德教育和生活方式教育。

- 通过各种形式的教育和宣传活动，纪念党、民族、共青团、学联、少先队、教育部门和地方的历史事件，增强学生自学习惯、研究精神、自力更生、自尊心、战胜贫困落后、积极主动为社区服务的精神。

- 推动“说好话，做好事”的运动，经常性地组织讨论学生的生活方式和习惯。推动并最终制定学生在校着装规定，以培养有文化素养、热爱劳动、富有爱心的学生，积极参与校园和社区文化建设。

- 发展和有效组织学校中的革命歌曲宣传队伍活动。2004年，组织“重返奠边府”历史行军，纪念奠边府战役胜利50周年；2006年，组织“共青团历史知识竞赛——历史里程碑”，纪念共青团成立75周年。

1.3 对学生进行法制教育，培养公民意识，提高革命警惕性。

- 加强宣传和教育，特别是遵守《教育法》、现行章程和规章制度、交通安全法、禁毒法和其他社会不良行为法规、《儿童保护和教育法》，通过“公民和学生周”、共青团、学联、少先队活动和其他活动进行。

- 好地执行2002年11月19日政府第13/2002/NQ-CP号决议“关于遏制交通事故增加并逐步减少交通事故的措施”和共青团中央发起的“青年突击队、志愿者维护交通秩序安全运动”。每年发起并组织“交通安全月”活动。

加强提供国内外形势信息，主动掌握学生思想动态，及时揭露敌对势力的阴谋和活动，挫败敌对势力的“和平演变”图谋。教育和指导学生正确使用互联网，防止访问不良内容的网站。定期组织时事讲座。巩固和发展学生社团，加强对学生舆论的引导。

1.4. 加强体育教育，提高精神文化生活，积极预防和打击毒品和社会恶习。

- 积极开展“全民团结建设文明校园”活动，响应“学习伟大领袖毛主席锻炼身体”的号召：组织好文化、体育活动，使每个学生经常参加体育锻炼并熟悉至少10首传统歌曲。

- 力争每所大学、专科学校和中等专业学校都有学生文化体育中心或活动室，为学生课余时间提供服务。学校与当地共青团组织合作，有效利用操场和教室（根据具体情况），为少年儿童组织课外活动，特别是在暑假期间。

- 教育部和共青团中央密切配合，组织和指导基层单位开展文化体育活动。定期举办校级、片区级、地区级和全国性的体育比赛、文艺会演。

- 经常组织多种形式的活动，吸引学生参与预防消极现象、犯罪和社会恶习，特别是预防学生中的吸毒问题。

1.5. 加强表彰奖励工作，表扬好人好事，推广共青团、学联、少先队和学生运动中的优秀模式和做法。

2. 组织学习竞赛，进军科学技术，带头建设学习型社会；自愿为社区服务

2.1. 对学生进行正确的学习态度和动机教育。

- 宣传和教育学生理解和自觉遵守毛主席教导：“学习为了做人，为了报效祖国和人民”，以及对少年儿童的五项要求。

- 加强防范和打击学习、考试和检查中的消极行为和作弊现象。

2.2. 发动和组织良好的学习竞赛，推动教学方法改革，激发学生的积极性、主动性和创造性。

- 常规性地发动优秀课堂、优秀周、优秀月的学习竞赛。

- 组织“我爱科学”竞赛，马列主义和毛泽东思想奥林匹克竞赛，数学、计算机、力学、物理等学科奥林匹克竞赛；医学、师范、经济、农林、工程技术、社会科学等领域的学术会议。

- 组织活动和运动，鼓励学生在学习外语和计算机方面领先，逐步提高在校学生熟练使用计算机和外语的比例，以更好地服务于学习和科学研究。

2.3. 强化校内学习支持和训练形式。

- 积极动员社会资源，表彰和奖励先进个人和事迹，力争所有学校的团组织都建立奖学金。保持和发展各种奖项；共青团中央和教育部联合设立中等专业学校奖学金。

- 经常组织论坛、研讨会和专题讨论，从班级团支部到学校层面；充分利用教室和图书馆供学生自学和研究。维持和发展学术和兴趣俱乐部系统；鼓励互助学习的形式，如结伴进步小组、志愿者团队等。

- 加强与中央和地方电视台、文化体育中心、少年宫的合作，为学生组织知识竞赛。

2.4. 推动科研实习和职业技能培训，帮助学生接触新技术，参与生产实践和技术转移，服务于生产和生活。

- 学校负责分配教师指导学生进行科研和技能培训。共青团、学联、少先队主动组织和支持学生参与科研和技能培训。

- 定期举办科研报告会、技能展示会。组织科技创新应用竞赛。办好实习、参观生产单位等活动。

2.5. 加强职业指导和就业咨询。

- 加强对学生的职业选择指导和咨询，帮助他们根据自身特长和社会需求做出合适的选择，尤其是普通高中学生。

- 组织企业、咨询专家和地方政府领导与学生见面交流。

- 每所大学、专科学校和中等专业学校都应设有就业咨询中心或俱乐部。

2.6. 组织好志愿服务活动，让学生有机会将所学知识应用于社会实践，服务人民，践行“知行合一”的原则。

- 加强就地志愿服务活动，通过“星期六志愿者日”、“环境日”、“关爱弟妹日”等形式，全年持续开展，建设绿色、整洁、美丽的校园，教育学生树立为社会服务的意识。

- 组织好每年暑期的学生志愿者活动。形成交通拥堵缓解、社会治安维护等志愿服务队伍，特别是在交叉路口、学校门口和市场门口；预防和打击社会不良现象，确保安全稳定，参与招生服务，普及教育和扫盲工作，特别是针对偏远地区的青少年。

- 在暑假期间组织学生了解当地共青团、学联、少先队的活动情况。暑假期间参加当地共青团、学联、少先队活动的结果将作为评分依据，根据各校的培养规定，并作为普通中学学生分类的基础。

3. 配合实施在校内外住宿的学生以及在国外学习的越南学生的政策和管理工作

3.1. 配合落实对贫困学生、少数民族学生等的奖学金、学费减免及援助政策，推动教育贷款基金的发放，并动员学生参加医疗保险。

3.2. 制定并提交总理关于共青团、学联、少先队干部待遇和活动经费的规定，按照政府总理于2003年1月28日发布的第09号通报（政府办公厅）的要求。目前，按照现行教师和学校工作人员的工作制度执行，并参考教育部与中央团部于2000年4月5日发布的第2612号通报（关于“教育部领导与中央团部领导会晤结果”的通报）。对于总辅导员，应严格遵守1996年1月15日由人事部（现为民政部）、教育部、财政部和中央团部联合发布的第23号通知（关于“少先队总辅导员工作制度和责任津贴”的通知）的规定。根据具体情况，鼓励学校给予共青团、学联、少先队干部额外补贴。

3.3. 推进青年知识分子团队参与农村和山区发展的项目，配合研究并提出使用年轻人力资源参与农村和山区发展的机制和政策。

3.4. 加强对在校内外住宿的学生以及在国外学习的越南学生的管理，按照现行规定执行。

4. 加强和巩固学校中的共青团、学联、少先队组织建设

4.1. 建立学校领导与共青团、学联、少先队之间的工作机制。

- 学校领导定期集体与共青团、学联、少先队委员会或领导班子讨论组织活动的情况。

- 党委和学校管理层需要加强领导学联和青年联合会的工作。争取所有大学和专科学校都有学联组织；在职业高中、普通高中和初中试点成立青年联合会下属的学生会。

4.2. 团队工作的成绩是评价和分类学校和班级的重要指标。担任教师、总辅导员、助理或青年顾问的共青团干部获得何种级别的优秀称号，即可享受相应级别的奖励。共青团、学联、少先队干部是学生时，若被组织表彰，则可按相关规定加分，并享受其他福利，如参观、休假等。

4.3. 教育部门要关心和支持共青团、学联、少先队干部的培训和发展，规定共青团、学联、少先队活动的时间、资金和地点；与各级共青团合作制定计划，组织代表大会、干部培训、总结决议和运动，支持学校的各项政治任务。

4.4. 完善和加强共青团、学联、少先队相关科系的教学内容，使共青团、学联、少先队课程成为师范院校正式课程的一部分，教学内容需与教育部和中央团部保持一致。

4.5. 各学校根据现有条件安排共青团、青年联合会、学联、少先队的办公场所和物资设施。共青团、学联、少先队的专业书籍、期刊列入学校年度参考资料目录，供研究和指导使用，按照现行图书馆规章执行；增强共青团、青年联合会、学联、少先队在评比、奖励和纪律委员会中的作用。

4.6. 按照中共中央组织部和共青团中央于2001年8月10日发布的第63号指南的规定，配合学校安排专职共青团干部：对于拥有1000名以上团员的学校，应配备专职共青团干部。

4.7. 积极参与党的建设、政权建设工作，做好在校学生发展党员的工作，特别是大学、大专、中等专业学校、普通高中学生以及总辅导员、团顾问、青年助理、共青团书记和年轻教师中的发展工作（根据中共中央办公厅1998年5月30日第34号指示）。

三、组织实施

1. 成立由双方有关领导部门代表组成的中央指导委员会，以协助教育部和共青团中央指导执行联合决议的组织和实施工作。

1.1. 中央指导委员会制定年度合作计划和方案，部署从中央到基层的决议实施工作，指导各级有效执行决议，具体指导一些模式以总结经验并推广。

1.2. 按学年定期评估和总结决议执行情况，及时解决出现的问题，并讨论下一年的合作计划；进行奖励工作；组织与学生对话。

1.3. 教育部思想政治工作司和共青团中央学校工作部是中央指导委员会的常设机构，负责监督、督促和检查工作。

2. 各市教育行政部门、各省级团委和各大学、大专院校、中等专业学校应根据决议制定行动计划和具体实施方案。每年，两部门的相关机构拨出部分经费进行中期评估，讨论下一年度的内容和措施；指导基层执行并配合检查评估；按规定定期向教育部和共青团中央报告决议执行情况。

3. 两部门的新闻出版机构应有计划地宣传决议及其在基层的实施情况；表彰好人好事、优秀模式和良好做法，营造良好的社会舆论氛围，促进决议的落实。

本决议自2003年5月15日起生效。教育部办公厅主任、相关单位负责人、各教育行政部门、各省级团委、设有学校的各部门、各大学、大专院校、中等专业学校及同级共青团组织负责执行本决议。