决定第10/2022/QĐ-TTg号关于将水稻种植用地转换为每年两季及以上使用，且规模不超过500公顷的程序和手续的规定

决定
关于批准将稻田用途转换为两年以上种植且规模不超过五百公顷；特用林地和水源保护林地面积不超过五十公顷的程序和手续的规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月19日《地方政权法》；

根据2019年11月22日的《关于修改〈中华人民共和国国务院组织法〉和〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉若干条款的决定》；

根据2013年11月26日《土地法》；

根据2017年11月15日《林业法》；

根据全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议于二零二一年十一月十三日通过的关于海防市试点若干特殊机制和政策以促进发展的决议；

根据全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于二零二一年十一月十三日通过的关于宁顺省试点若干特殊机制和政策以促进发展的决议；

根据全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于二零二一年十一月十三日通过的关于清化省试点若干特殊机制和政策以促进发展的决议；

根据全国人民代表大会第四十五次会议于二零二二年一月十一日通过的关于试点若干特殊机制和政策以促进 Cần Thơ 市发展的决议；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

总理发布决定，规定将稻田用途转换为两年以上种植且规模不超过五百公顷；特用林地和水源保护林地面积不超过五十公顷的程序和手续，该权限由总理授权给海防市人民议会、清化省人民议会、宁顺省人民议会和 Cần Thơ 市人民议会在上述全国人民代表大会常务委员会通过的决议中确定。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本决定规定了由总理授权给省级人民议会的改变土地使用目的的程序和手续，具体如下：

a) 将海防市范围内稻田用途转换为两年以上种植且规模不超过五百公顷，根据全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议于二零二一年十一月十三日通过的决议第四条第一款的规定；

b) 将宁顺省范围内稻田用途转换为两年以上种植且规模不超过五百公顷；特用林地和水源保护林地面积不超过五十公顷，根据全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于二零二一年十一月十三日通过的决议第四条第二款的规定；

c) 将清化省范围内稻田用途转换为两年以上种植且规模不超过五百公顷；特用林地和水源保护林地面积不超过五十公顷，根据全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于二零二一年十一月十三日通过的决议第四条第二款的规定；

d) 将 Cần Thơ 市范围内稻田用途转换为两年以上种植且规模不超过五百公顷，根据全国人民代表大会第四十五次会议于二零二二年一月十一日通过的决议第四条第一款的规定。

第二条 适用对象：本决定适用于与本决定第一条规定的土地使用目的变更有关的国家机关、组织和个人，在海防市、 Cần Thơ 市、宁顺省和清化省范围内。

第二条 土地用途转换批准条件

一、投资项目需要将土地使用目的变更为本决定第一条第一款规定的情况之一。

二、符合经有权机关决定和批准的土地利用规划和计划以及相关法律规定的要求。

三、已经按照法律规定获得投资许可且许可文件在提出变更时仍然有效；对于必须收回土地的投资项目，则必须经过省级人民议会审议通过。

四、对于涉及改变林业用地使用目的的项目，需有替代造林方案并确保造林费用包含在项目的总投资额内，或者提供完成缴纳造林补偿金或按照种植法规使用表土的方案。

第三条 提出土地用途转换批准申请

根据本决定第二条的规定，投资者或项目负责人需要将土地使用目的变更为投资项目的需求，应向实施项目所在地的县级人民政府登记土地使用需求。县级人民政府负责汇总并向自然资源和环境局提交相关材料，以便办理土地使用目的变更手续。如果项目实施区域跨越两个或更多县级行政单位，则投资者或项目负责人直接向实施项目所在地的自然资源和环境局登记。

如果申请材料不符合要求，自然资源和环境局应在收到材料之日起三个工作日内书面回复申请人。

自然资源和环境局应在收到完整有效的申请材料之日起十五个工作日内，与有需求的土地使用者、县级人民政府和项目所在地的乡级人民政府合作，按照以下规定征求意见：

a) 征求意见的内容包括：

投资项目的土地位置和规模；

对被征地人的影响（生活、就业、职业转换）；

土地使用目的变更对社区居民的影响。

b) 收集意见的形式：

直接征求被征地人和社区居民的意见，通过当地居民点代表、越南祖国阵线和地方团体组织进行。

通过书面形式征求相关部门、县级人民政府和项目所在地的乡级人民政府的意见。

在征求意见结束后十五个工作日内，自然资源和环境局应与有需求的土地使用者、项目所在地的县级人民政府合作，汇总、解释和采纳意见，并准备申请批准土地使用目的变更的文件，提交给省级人民政府。

三、提交省级人民政府的文件包括：

a) 人民议会关于土地使用目的变更的请示文件，包括以下基本信息：

土地用途转换的必要性和需求；

土地用途转换与已决定和批准的土地利用规划和计划的一致性；

土地用途转换时遵守土地法和其他相关法律规定的情况。

b) 需要改变土地使用目的的项目清单。

c) 经自然资源与环境厅确认的土地用途转换区域地图摘录。

条4. 省人民政府的责任

1. 自收到完整材料之日起不超过10日内，省人民政府负责组织审查土地用途变更事项。如材料不完整，在收到材料之日起不超过2日内，省人民政府应通知省自然资源和生态环境厅。

2. 审查内容包括：

a) 土地用途变更的需求和必要性；

b) 土地用途变更与已批准的土地使用规划和相关规划的一致性；

c) 符合本决定第二条规定的土地用途变更时应满足的条件及遵守的相关法律法规规定。

3. 省人民政府通过评审委员会或书面征求意见的方式决定审查形式。

4. 自收到评审意见之日起不超过10日内，省自然资源和生态环境厅负责解释、采纳并完善材料，提交省人民代表大会审议批准。

条5. 批准土地用途变更的决定

1. 省人民政府向省人民代表大会提交土地用途变更的批准申请，材料包括：

a) 根据本决定附件中附表01格式编制的土地用途变更批准报告；

b) 批准的土地用途变更项目清单；

c) 经自然资源和环境部确认的土地用途变更区域地图摘录；

d) 对意见、审查结果的汇总报告。

2. 省人民代表大会审议并决定是否批准土地用途变更，按照省人民代表大会工作规则执行。

3. 在获得省人民代表大会批准文件后，省人民政府根据土地法律法规和其他相关法律规定，决定土地分配、租赁及土地用途变更。

第六条 组织实施

1. 省人民代表大会的责任：

a) 对法律和国务院总理负责，履行法律规定的授权内容。

b) 每年向政府总理报告根据本决定第一条规定的土地用途变更结果；

c) 总结执行本决定的情况并向自然资源和环境部报告，供政府总理审阅。

2. 自然资源和环境部牵头，会同农业和农村发展部、计划和投资部负责检查本决定的组织实施情况。

条 7. 过渡条款

对于省人民政府已按规定将完整材料提交自然资源部、农业农村部审查，并在《土地管理法》第58条第1款第a项规定的稻田用地、防护林用地、特种用途林用地的用途变更审批生效前，继续按照现行土地管理法规执行。

条 8. 实施条款

1. 本决定自发布之日起生效。本决定实施至第35/2021/QH15号、第36/2021/QH15号、第37/2021/QH15号和第45/2022/QH15号决议失效为止。

2. 各部部长、各直属机构负责人、政府各部门负责人以及经全国人民代表大会批准试点特殊机制政策的直辖市和省人民代表大会和省人民政府主席负责执行本决定。

附表01

报告
关于将稻田用地从两季以上、特种用途林用地、防护林用地面积低于50公顷的土地用途变更为项目用地的通知

敬启：省/直辖市人民代表大会……

根据稻田用地、防护林用地、特种用途林用地用途变更需求；与规划、计划一致性的核对结果；自然资源和生态环境厅的建议；省/直辖市人民政府……恭敬呈报省/直辖市人民代表大会……审议批准稻田用地、防护林用地、特种用途林用地用途变更以实施项目，具体如下：

1. 提交省人民代表大会的依据

根据……的规定，省/直辖市人民政府……恭敬呈报省/直辖市人民代表大会……发布关于将稻田用地从两季以上、特种用途林用地、防护林用地面积低于50公顷的土地用途变更为项目用地的决议。

1 记录行政单位名称和项目名称。2 第35/2021/QH15号决议第4条第1款或第36/2021/QH15号决议第4条第2款或第37/2021/QH15号决议第4条第2款。

2. 地区土地用途变更情况

a) 按照已批准的规划和计划，地区稻田用地、特种用途林用地和防护林用地用途变更指标总数

b) 实施稻田用地、特种用途林用地、防护林用地用途变更的结果

已取得的成绩

（见附表01、02）

存在的问题、限制及其原因

3. 提请省/直辖市人民代表大会审议的内容

a) 为实施项目而提出稻田用地、防护林用地、特种用途林用地用途变更的建议。

根据土地用途变更建议

+ 实施项目的稻田用地、防护林用地、特种用途林用地用途变更需求。

+ 稻田用地、防护林用地、特种用途林用地用途变更的法律依据。

+ 实施项目用地使用位置、面积、类型与已批准的规划和计划的一致性。

+ 实施项目用地使用与各行业规划的一致性。

提议批准土地用途变更

分别详细说明每种土地用途变更的情况。

评估每种土地用途变更的实际效果与批准指标的具体情况。

实施地点根据县级规划和计划用地图确定。

经省/市...人民代表大会批准后，省/市...人民政府负责组织按照土地管理法律法规的规定实施土地用途变更。

b) 其他内容（如有）：

省/市...人民政府向省/市...人民代表大会提请审议并作出决定。