通知100/2025/TT-BTC关于编制、管理和使用干部、公务员和事业人员培训及提高技能经费的计划以及决算

 通知
关于编制、管理和使用培训、提高公务员和事业人员工作经费的指导
关于公务员和事业单位工作人员的培训工作

根据二零一五年六月二十五日《国家预算法》；

根据二零一零年十一月十五日《事业单位人员法》；

根据二零二五年六月二十四日《干部、公务员法》；

根据一九九九年十二月二十一日《越南人民军军官法》；二零零八年六月三日《关于修改补充若干条款〈越南人民军军官法〉》；二零一四年十一月二十七日《关于修改补充若干条款〈越南人民军军官法〉》；二零一五年十一月二十六日《职业军人、工人和国防事业人员法》；二零二四年十一月二十八日《关于修改补充若干条款〈越南人民军军官法〉》；二零二五年六月二十七日《关于修改补充十一部军事国防法律若干条款》；

根据二零一八年十一月二十日《人民警察法》；二零二三年六月二十二日《关于修改补充若干条款〈人民警察法〉》；

根据二零一六年十二月二十一日政府第163/2016/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》若干条款的具体实施规定；

根据二零二五年二月二十四日政府第29/2025/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；二零二五年六月三十日政府第166/2025/NĐ-CP号法令关于修改补充二零二五年二月二十四日政府第29/2025/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一七年九月一日政府第101/2017/NĐ-CP号法令关于干部、公务员和事业人员培训、提高；二零二一年十月十八日政府第89/2021/NĐ-CP号法令关于修改补充二零一七年九月一日政府第101/2017/NĐ-CP号法令关于干部、公务员和事业人员培训、提高；二零二五年六月三十日政府第171/2025/NĐ-CP号法令关于公务员培训、提高；

根据二零二三年六月十日政府第33/2023/NĐ-CP号法令关于乡级干部、公务员和非专职工作人员以及村、居民小组活动人员；二零二五年六月三十日政府第170/2025/NĐ-CP号法令关于公务员招聘、使用和管理；

根据二零二四年十二月三十一日政府第178/2024/NĐ-CP号法令关于在机构改革中对干部、公务员、事业人员、劳动者和武装力量的政策制度；二零二五年三月十五日政府第67/2025/NĐ-CP号法令关于修改补充二零二四年十二月三十一日政府第178/2024/NĐ-CP号法令关于在机构改革中对干部、公务员、事业人员、劳动者和武装力量的政策制度；

根据经济司司长的建议；

财政部部长发布本通知，指导编制、管理和使用培训、提高公务员和事业人员工作经费。

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知指导编制、管理和使用培训、提高公务员和事业人员工作经费（包括机构改革后公务员和事业人员的培训、提高任务）；执行公务员和事业人员培训、提高计划/方案/项目的经费，根据总理的决定。

计划/方案/项目有单独指导文件的，按照该计划/方案/项目的指导文件规定执行。

二、本通知适用于以下对象：

（一）党、国家、人民团体中央、省、乡级机关中的公务员；

（二）公立事业单位中的事业人员。

条 2. 培训和提高经费

1. 公务员的培训和提高经费由国家财政预算在机关、单位使用公务员的经常性支出预算中安排，并按照国家财政法律的规定，由管理机关、使用公务员的单位提供；由公务员缴纳；以及根据法律规定，由国内外组织和个人资助。

2. 事业人员的培训和提高经费由事业人员缴纳，由公立事业单位的资金来源和其他合法资金保障，依照法律规定执行。

a) 对于部分经常性支出由自身保障的公立事业单位和由国家财政预算保障经常性支出的公立事业单位，其经费从年度国家财政预算拨款、事业活动收入、其他收入（如有）和单位事业发展基金中安排，按照公立事业单位财务自主机制的规定；

b) 对于完全由自身保障经常性支出和投资支出的公立事业单位，其经费由单位自行保障，从单位资金来源和单位事业发展基金中安排，按照公立事业单位财务自主机制的规定。

3. 如果公务员和事业人员的培训和提高经费是根据经有审批权限的部门批准的项目计划或方案进行，则经费将按照这些项目计划或方案来实施。

4. 中共中央机关、国家机关、越南祖国阵线中央委员会、中央级政治社会团体、省级人民委员会、公立事业单位主动安排经常性支出和其他支出的资金，以支持女性公务员和事业人员在带三十六个月以下儿童参加培训和提高时；被选派参加培训和提高的少数民族公务员和事业人员，根据有关性别平等和民族工作的法律法规政策制度。

5. 应用本通知的其他对象的培训和提高经费由个人、机关和单位的活动经费和其他合法资金保障，依照法律规定执行。

条 3. 培训和提高经费使用原则

1. 培训和提高经费用于每年的常规培训和提高任务，以及机构重组后的公务员和事业人员的能力提升培训和提高任务，根据经有审批权限的部门批准的培训和提高计划（包括直接在机构内进行的培训和提高，派遣到其他培训机构进行的培训和提高；在线培训和提高，以及结合直接和在线的培训和提高），内容包括：政治理论；国防和安全知识；行政管理知识和技能；岗位所需的知识和技能；科学技术知识，创新，数字技能，数字技术。

2. 根据《关于干部、公务员、事业人员培训和提高的第101/2017/NĐ-CP号法令》第六条第二款、第三款规定的事业人员的研究生培训条件，以及《关于公务员培训和提高的第171/2025/NĐ-CP号法令》第五条规定公务员的培训条件；根据分配的培训和提高经费和其他经费，各机关和单位决定对有资格被派遣参加培训的对象提供学费和教材费的支持。

3. 培训和提高经费用于直接服务于培训和提高工作及管理工作，包括在各机关和单位中的培训和提高活动。

4. 如果各机关和单位通过招标或订购服务的方式使用国家财政预算进行培训和提高，则应遵循政府关于使用国家财政预算经常性支出进行招标、订购和委托公共服务任务的规定。

5. 加强在线培训和提高，以及结合直接和在线的培训和提高形式；减少直接培训和提高的形式。机关和单位负责人组织的培训和提高班可以根据实际情况和要求，选择合适的培训和提高形式，确保效果和节约。

条4. 内容和培训、培养费用标准

1. 内容和国内公务员培训费用标准

a) 培训服务费用及必须支付给培训机构的其他费用：按照培训机构开具的发票，或根据授权机构签订的具体合同；

b) 支付强制性学习材料购买费用：根据分配的预算能力和合法凭证，机关、单位负责人决定为被选派参加培训人员支付适当的强制性学习材料购买费用；

c) 支付集中学习期间部分餐费；支付从机关到学习地点往返交通费（一次往返；仪式；春节假期）；支付在培训机构集中学习期间公务员住宿费用（如培训机构和组织培训单位确认无法提供住宿）；

根据培训地点和预算能力，管理公务员的机关、单位使用经常性经费和其他资金支持被选派参加培训公务员上述费用，确保不超出财政部2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知规定的差旅费和会议费制度以及2025年3月19日发布的第12/2025/TT-BTC号通知对第40/2017/TT-BTC号通知的部分修改和补充的规定（简称第40/2017/TT-BTC号通知，由第12/2025/TT-BTC号通知修改和补充）；

d) 支持女性公务员带三十六个月以下婴儿参加培训；少数民族公务员参加培训的支持费用按性别平等和民族工作相关法律法规规定安排，在公务员管理机关、单位的经常性预算中列支；

2. 内容和国内公务员培养费用标准

a) 由培训机构、培养单位或负责开设公务员培训班并编制培训课程和教材的机关、单位执行：

- 支付讲师、助教、报告人报酬：

根据学员对象、水平和培训质量要求，负责组织公务员培训班的机关、单位负责人根据与讲师、助教（如有）、报告人签订的工作合同，决定支付报酬的标准，符合讲师、助教、报告人的质量和水平，并在分配的预算范围内：国内讲师、报告人每课时最高支付4000000元；助教每课时最高支付2000000元（一课时等于四节课）；

对于外国讲师：根据需要程度，培训机构、培养单位决定是否邀请外国讲师。外国讲师的报酬由培训机构、培养单位根据其质量和水平协商确定，并确保与培训、培养单位的资金能力相适应；

特别是对于在培训机构、培养单位担任固定职务的讲师，超出定额的教学时间将按照教育部2025年9月23日发布的第21/2025/TT-BGDĐT号通知关于公立教育机构教师加班工资制度的规定支付。如果这些讲师被邀请到其他培训机构授课，则仍按规定的报酬制度支付；

- 讲师、报告人伙食补贴：

根据培训地点和时间，负责组织培训班的机关、单位决定支付国内讲师、报告人的伙食补贴，符合财政部2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知规定的住宿补贴标准，该通知已由2025年3月19日发布的第12/2025/TT-BTC号通知修改和补充；

对于外国讲师：根据需要程度，培训机构、培养单位决定是否邀请外国讲师。外国讲师的伙食费用由培训机构、培养单位根据其质量和水平协商确定，并确保与培训、培养单位的资金能力相适应；

- 讲师、报告人交通费和住宿费：

如果机关、单位无法提供交通工具或无法安排住宿，而需租赁，则按照财政部2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知现行规定支付，该通知已由2025年3月19日发布的第12/2025/TT-BTC号通知修改和补充；

对于外国讲师：根据需要程度，培训机构、培养单位决定是否邀请外国讲师。外国讲师的交通费和住宿费由培训机构、培养单位根据其质量和水平协商确定，并确保与培训、培养单位的资金能力相适应；

- 支付助教的餐费、住宿费和交通费：对于需要助教的公务员培训课程，根据实际需要，培训机构负责人可决定助教人数，并在该机构被分配组织培训课程的预算范围内支付助教的餐费、住宿费和交通费，按照财政部第40号通知（2017年版）的规定执行，该通知已由财政部第12号通知（2025年版）修改补充。

- 翻译费用：按照财政部第71号通知（2018年版）规定的标准执行，该通知于2018年8月10日发布，规定了接待外国访客来越南工作的费用标准、国际会议和研讨会的组织费用标准以及国内接待费用标准。

- 课间饮料费用：按照财政部第40号通知（2017年版）规定的会议期间饮料费用标准执行，该通知已由财政部第12号通知（2025年版）修改补充。

- 出题、监考和阅卷费用：

按照财政部第69号通知（2021年版）第八条规定执行，该通知于2021年8月11日发布，指导普通教育考试准备、组织和参加的经费管理；负责组织培训课程的机构负责人应确定具体金额并纳入单位内部财务制度。

特别是对于在培训机构担任固定教师职务的人员，在教学时间上应按照内务部第3号通知（2023年版）的规定转换为标准小时数，该通知于2023年4月30日发布，解释政府第101号法令（2017年版）关于公务员、职员培训的规定，以及政府第89号法令（2021年版）对政府第101号法令（2017年版）的修订和补充。

- 对成绩优秀学员的奖励：根据资金情况和每班优秀学员的数量，培训机构可以决定给予优秀学员不超过每人400,000元的奖励。

- 直接服务于课程的实际费用：

+ 租用会场、教室、布置会场和教室（包括鲜花等），租赁或购买培训设备（如有），包括信息技术设备、网络连接、在线账户（如有），新建或租赁在线培训系统，购买人工智能在线账户支持材料制作，以及其他直接与在线培训相关的信息技术费用；

被分配培训任务的机构根据实际情况决定采购事宜，严格遵守有关采购、招标、凭证、发票、信息技术应用和公共资产管理的规定；

+ 印刷教材和直接用于课程的资料（不包括参考文献），印制和颁发证书；

+ 学员日常医疗药品费用；

+ 实践课程所需的物资和原材料费用；

上述实际费用在报销时必须提供完整的凭证和发票。对于租用会场、教室和培训设备的费用，必须有合同和发票；如果借用其他机构的设施进行培训，则即使支付水电、清洁、安全和服务费用，也必须提供合同和工作结算单及借出方出具的收款凭证；借出方将此收入计入减少单位活动经费。

- 组织实地考察和实践培训费用，根据有权机关发布的培训计划要求：

+ 运送学员实地考察的交通费用：按合同和实际支出凭证；

+ 在实地考察期间为学员提供部分餐饮和住宿费用：由各机构、单位和培训机构负责人决定，不超过财政部第40号通知（2017年版）规定的差旅费标准，该通知已由财政部第12号通知（2025年版）修改补充；

+ 租用会场及相关设备费用；资料、办公用品、饮用水、常用药品费用；讲师、报告人、助教、翻译和其他必要的实地考察和实践服务费用（如有），根据培训机构的实地考察和实践决定：按照现行财政开支制度和本通知的规定执行；

- 编写新的培训材料费用；修改和更新培训材料费用：

按照财政部第76号通知（2018年版）的规定执行，该通知于2018年8月17日发布，指导高等教育和职业教育课程编制和教材编写的内容和费用标准；负责编制课程和教材的机构应根据每个培训项目的情况确定费用；

特别是编写用于短期培训课程（少于5天）的材料费用：

+ 编写材料的劳务费：每标准页（A4纸张，符合现行行政文书法定格式和技术规范）70,000元；

+ 修改和总体编辑的劳务费：每标准页40,000元；

审定和评论费用：30.000元/标准页；

对于使用少数民族语言编制培训材料的情况，如果培训班时间少于05天，则支出可比上述标准高出30%；

- 直接管理培训班的费用：包括支付培训机构管理人员的工作费（如有）；支付管理人员加班费（如有）以及其他为支持培训班管理和运营所需的费用（如有）；

培训机构或组织培训班的机关可以从每班总经费中提取不超过10%，用于直接管理培训班，并计入分配给培训和进修的经费范围内的直接管理活动支出；

管理培训班的经费如有结余，培训机构、组织培训班的机关可以自主用于与培训任务相关的其他内容。培训机构、组织培训班的机关应在其内部财务制度中规定管理经费的标准和使用方法，确保符合国家现行规定；

- 数字化培训资料的费用：

+ 各项劳务费：包括课程教学脚本（一系列教学活动）的开发；根据教学脚本详细制定课程内容（每个活动）（产品包括文本格式的活动内容及各活动所需资料的链接/安装设置，不包括多媒体资料如图片、音频、视频、信息图等）；专家/教师录制视频（研究脚本和课程内容；与视频技术员合作准备；录制视频）；编写视频编辑要求/指导（后期制作，视频时长最多90分钟）；统计并处理培训课程结果数据（成绩表、分组对象、分数分布、比率—最低不少于250名学员）：按照《中央组织部2025年第4号通知》关于国内咨询专家工资的规定执行。根据资金能力、角色、职责、专业水平和工作经历的要求，机关单位负责人确定每位个人的具体劳务费；

+ 录制课程视频的费用（视频时长不超过90分钟；费用包括技术人员和设备；不包括技术人员的交通、住宿和餐饮费用（1-2人））：按照《工业和信息化部2018年第3号通知》关于电视节目制作经济和技术定额的规定执行；

+ 视频编辑费用（根据专家要求剪辑/拼接视频；转换格式、分辨率；按专家指示操作）：按照《工业和信息化部2018年第3号通知》的规定执行；

+ 文本内容输入费用（包括插入现有图片）；将问题数字化到在线学习系统中的费用（结构化数据；需要记录的问题文件，其中明确答案）；将文本内容数字化到学习管理系统中；电子互动课程加工费用：按照《国务院2019年第73号法令》关于利用财政资金投资信息技术应用管理的规定执行；《国务院2024年第82号法令》对《国务院2019年第73号法令》的修改和补充；以及相关法律法规的规定；信息通信领域的经济和技术定额；

+ 实际发生的费用（租用拍摄地点/教室；网站标题设计费用；信息图制作费用）：按照现行财务管理规定和本通知的规定执行；

- 支持非专职人员在参加集中培训期间的费用：包括从办公地点到培训地点的往返交通费（一次往返；仪式；假期休息）；按照《财政部2017年第40号通知》修订版的规定支付住宿费用；

b) 如果机关单位被分配培训和进修经费但没有培训机构或不具备自行组织培训班的条件，必须派遣公务员到其他培训机构参加培训，则该机关单位应根据双方签订的合同，在经常性经费范围内向培训机构支付培训费用。如果无法满足条件或无法选择服务提供商，则机关单位应直接资助被派遣参加培训的公务员支付学费、教材费和其他必需费用，依据培训机构提供的通知、发票和证明；

c) 机关单位派遣公务员参加培训所涉及的内容：

各机关单位负责人使用其经常性经费和其他经费，为被派遣参加培训的公务员提供以下支持内容：

- 支付学员集中学习期间部分伙食费；支付从单位到培训地点往返一次的交通费（包括节假日）；支付学员在集中培训期间住宿费用（如培训机构和组织培训单位确认无法提供住宿）：

根据培训地点和预算能力，各机关、事业单位使用经常性经费和其他合法资金支持被选派参加培训的公务员上述费用，确保符合《财政部第40号通知》（2017年第40号通知，经2025年第12号通知修改补充）的规定：

机关、事业单位不对从事非专职工作的村、社区人员支付交通费和住宿费，这些人员已被培训机构或被指定开设培训班的机关、单位安排了费用支持。已由财政投资建设宿舍的培训机构有责任为来自外地的学员提供住宿，对于被授权机构分配任务并拨款实施的培训班，不得向学员收取额外的住宿费；

- 对于女性公务员，在参加培训时可携带三十六个月以下的子女优先考虑；少数民族公务员参加培训按照法律法规关于性别平等和民族工作政策制度执行；

3. 国外培训、进修公务员的内容和标准

a) 对于各部委、中央机关：

公务员国外培训、进修经费根据每班的具体费用进行预算和决算。具体内容和标准如下：

- 支付培训、进修服务费及必须支付给国外培训机构或服务机构的其他费用：按照培训机构或进修机构出具的学习费用通知单或发票，或者国外服务机构出具的合法凭证，或根据授权机构签署的具体合同执行；

- 支付医疗保险费：按照培训机构或进修机构出具的强制医疗保险通知单或发票，并且不超过所在国对外国留学生的最低医疗保险标准；

- 组织培训班费用：与国外培训机构或进修机构协商、制定课程计划的实际发生费用，需具备合法凭证；

- 食宿费、交通费、机场税、办理出入境手续（护照、签证）费用、电话费、传真费、互联网费、翻译费等，按照《财政部第102号通知》（2012年第102号通知）规定执行，该通知规定了国家财政保障的短期出国工作人员差旅费标准；

b) 对于地方：

根据本条第3款a项规定的培训、进修内容和标准，省级人民政府根据地方有权机关批准的方案，使用地方年度培训、进修经费进行决策和实施；

4. 培训、进修专业技术人员的内容和标准

根据公立事业单位为专业技术人员培训、进修提供的财力资源；参照本条第1款、第2款、第3款规定的公务员培训、进修内容和标准，事业单位负责人决定符合事业单位财务自主机制规定的专业技术人员培训、进修费用标准；

5. 组织业务培训、进修、提高专业知识和技能的会议，使用公务员、专业技术人员培训、进修经费，按照《财政部第40号通知》（2017年第40号通知，经2025年第12号通知修改补充）规定的支出内容和标准执行；

6. 各部委、中央机关、地方开展直接服务于公务员培训、进修管理活动的支出：

根据有权机关每年下达的预算，各部委、中央机关、地方决定将经费分配给负责全行业或地方公务员培训、进修管理工作的机关、单位，用于以下支出：

- 组织会议、研讨会、座谈会；出差检查、评估培训、进修效果：按照《财政部第40号通知》（2017年第40号通知，经2025年第12号通知修改补充）规定执行；

- 调查研究、制定培训、进修计划：按照《财政部第109号通知》（2016年第109号通知）和《财政部第37号通知》（2022年第37号通知）规定执行，涉及调查统计、全国普查的预算编制、管理和决算；

- 办公用品及其他直接与公务员培训、进修管理工作相关的支出：依据现行合法凭证。

条 5. 编制、分配和决算培训、提高经费

1. 国家预算培训、提高任务的编制、分配和决算，按照国家预算法和会计法的规定执行。

2. 每年，在编制国家预算的同时，被赋予任务的机关、单位应根据岗位要求和效能、效率的要求，制定年度培训、提高计划和预算，并将其纳入本机关、单位的年度预算中，提交财政部门汇总并按程序报有审批权的机关审批。

根据经批准的项目、计划以及人事部的指导，当编制预算时，必须详细列出以下内容：

- 上一年度经费使用情况及效果评估；

- 主办出国培训、提高团组的机关；

- 培训、提高的内容；

- 预计派出参加培训、提高的对象；

- 在国外的学习时间；

- 预计的培训、提高机构；

- 每个团组预计的经费；

- 出国培训、提高所需的总经费。

3. 对于经总理批准实施的培训、提高项目、方案或计划：每年，负责主持项目的中央机关应指导相关部委、行业和地方关于需要培训、提高的对象和数量，以便这些部委、行业和地方能够根据已获总理批准的项目、方案或计划的目标，编制年度培训、提高计划和预算。

条 6. 报告和检查制度

1. 每年，各部委、中央机关、各省、市应汇总并向人事部报告培训、提高工作的执行情况，同时向负责项目的中央机关报告，最迟应在次年的1月31日前完成。

2. 人事部和负责项目的中央机关应负责并协调相关部门定期和不定期地检查培训、提高任务的执行情况，确保对项目、方案或计划的资金使用情况进行有效监督，符合目标、规定，节约且高效。

3. 各省、市的人事局应负责并协调相关部门定期和不定期地检查、监督和评估本地区培训、提高任务的执行情况，确保达到分配指标，资金使用符合规定。

条 7. 适用条款

各组织、单位对干部；人民武装力量中的军官、专业军人、士官、战士、工人、职员进行培训、提高，以及按规定由有权机关批准的不专职村、社区工作人员的培训、提高活动，适用本通知的规定。

条 8. 组织实施

1. 本通知自2025年10月28日起生效。

2. 财政部2018年3月30日发布的第36/2018/TT-BTC号通知《关于干部、公务员、职员培训、提高工作经费编制、管理、使用和决算的通知》以及财政部2023年1月31日发布的第06/2023/TT-BTC号通知《关于修改、补充财政部2018年3月30日发布的第36/2018/TT-BTC号通知〈关于干部、公务员、职员培训、提高工作经费编制、管理、使用和决算的通知〉》自本通知生效之日起失效。

对于2025年已按计划实施的培训、提高班，有关机关、单位应依据本通知的规定和实际支出凭证，在通知生效时进行决算，按照国家预算法的规定，在2025年已分配的预算范围内执行。

符合第171/2025/NĐ-CP号法令第四十一条第五款规定的被选派参加培训、提高的公务员，其所在机关、单位应继续按照本通知规定的标准给予费用支持。

3. 本通知规定的费用标准是各部委、中央机关、地方编制培训、提高工作预算的基础。部长、中央机关负责人应根据国家预算法的规定，从国家预算中主动确定具体费用标准，以在预算范围内实施。根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省级人民政府应主动提请同级人民代表大会决定适合的地方费用标准。

根据有权机关批准的事业单位财务自主程度、市场实际价格要求和财力状况，培训机构负责人可根据事业单位财务自主机制的规定，决定某些内容和费用标准。

4. 对于由组织和个人出资、资助的培训、提高班，鼓励按照本通知的规定执行费用制度，以确保节约和高效。如需更高的费用标准，则由负责培训、提高任务的机关、单位根据单位的财力情况决定。

对于不在本通知规定范围内的其他对象的培训、提高任务，可参照本通知的内容和费用标准执行。

6. 当相关制度和定额支出规定被修改、补充或被新文件替代时，应按照修改后的、补充的或替代的文件执行。

7. 在执行过程中如遇困难或问题，请各单位向财政部反映以便研究解决。/