令第65号2022/NĐ-CP废除纸质户口簿和暂住证,用全国人口基础数据库中的居住信息替代。要求各机关和组织使用这些信息来处理行政手续并提供公共服务。
适用范围
各部委、行业和地区以及涉及利用和使用全国人口基础数据库中居住信息的相关个人。
要点
- 废除纸质户口簿和暂住证
- 用全国人口基础数据库中的居住信息替代
- 要求各机关和组织使用这些信息来处理行政手续并提供公共服务
- 利用居住信息的方式:通过行政手续处理信息系统、VNeID电子身份账户、二维码或身份证芯片读取设备。
- 自2023年1月1日起生效
🌐 本文件的社会影响
- 减少民众在办理行政手续时的时间和费用
- 加强信息技术在人口管理中的应用
- 减少繁琐的文件和档案
- 提高行政手续处理效率
❓ 常见问题
户口簿还能继续使用吗?
不可以。自该令生效之日起,纸质户口簿和暂住证将被废除。
用什么代替?
用全国人口基础数据库中的居住信息替代
该令何时生效?
该令自2023年1月1日起生效
全文
令
修改 关于修改、补充与办理行政手续和提供公共服务时提交、出示纸质户口簿、暂住证有关的若干法令的内容
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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》;2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》;
依据二〇二〇年十一月十三日颁布的《居住法》;
根据公安部部长的建议;
政府发布关于修改、补充与办理行政手续和提供公共服务时提交、出示纸质户口簿、暂住证有关的若干法令内容的法令。
第一条 对于已经根据第74/2019/NĐ-CP号2019年9月23日法令进行了修改和补充的第61/2015/NĐ-CP号2015年7月9日关于就业支持政策和国家就业基金的规定进行修改和补充
一、对第二十八条第一款a项进行如下修改和补充:
"a) 对于劳动者:有地方人民委员会确认的项目实施地点的贷款申请书(格式为本法令附件1);"
二、将第二十八条第一款b项中的若干用语替换为:
将“居民身份证复印件或户口簿复印件或暂住证复印件”以及“居民身份证复印件或护照复印件或户口簿复印件或暂住证复印件”替换为“居民身份证复印件或公民身份证件卡复印件或出生证明复印件”。
三、用本法令附件1代替第74/2019/NĐ-CP号2019年9月23日法令附件1a。
废除第74/2019/NĐ-CP号2019年9月23日法令附件1b。
第二条 对于第146/2018/NĐ-CP号2018年10月17日关于详细规定并指导实施若干医疗保障法条款的法令的若干条款和表格进行修改和补充
1. 修改、补充第五条第一款如下:
"一、在同一个家庭户登记常住的人,但不包括本法令第一条、第二条、第三条、第四条和第六条规定的对象。"
2. 修改、补充第5条第2款如下:
"二、在同一个家庭户登记暂住的人,但不包括本法令第一条、第二条、第三条、第四条和第六条规定的对象以及已经按照本条第一款规定参加医疗保障的对象。"
三、废除第146/2018/NĐ-CP号2018年10月17日关于详细规定并指导实施若干医疗保障法条款的法令附件3中的“户口簿号码(或暂住证号码)”用语。
四、对第146/2018/NĐ-CP号2018年10月17日关于详细规定并指导实施若干医疗保障法条款的法令附件4的第四部分指引内容进行如下修改和补充:
"四、个人直接到社会保险机构领取结果时,当领取结果是医疗保险待遇支付时,受理窗口工作人员应向个人说明如下:
a) 直接领取待遇的人:提供预约单和公民身份证件卡或居民身份证。
b) 代领人:
如果是受益人的亲属:提供预约单、居民身份证或公民身份证件卡以及以下一种证明其为受益人亲属的文件之一:出生证明复印件或出生证明复印件或结婚证书复印件或居住信息确认函或公民身份号码和公民信息国家人口数据库通报。
如果是监护人:提供预约单、居民身份证或公民身份证件卡以及证明其为受益人法定监护人的文件(出生证明复印件或出生证明复印件或结婚证书复印件或居住信息确认函或公民身份号码和公民信息国家人口数据库通报)。如果法律规定没有法定监护人,则提供预约单、居民身份证或公民身份证件卡以及有权机关作出的监护认可决定。
如果不是上述亲属或监护人,提供预约单、居民身份证或公民身份证件卡以及现行法律规定的授权委托书。"
条 3. 修改、补充第1款第b点,第2款第b点,第3款第b点第六条第116/2016/NĐ-CP号2016年7月18日政府法令关于在特别困难的乡、村支持学生和普通高中的政策规定
1. 修改第六条第1款第b点如下:
"b) 提交以下一种证件的副本:居民身份证、公民身份证明书、居住信息确认书、国民人口基础数据库中个人识别号码和公民信息的通知书,在机关或组织无法从国民人口基础数据库中获取公民居住信息的情况下。"
2. 修改第六条第2款第b点如下:
"b) 提交以下一种证件的副本:居民身份证、公民身份证明书、居住信息确认书、国民人口基础数据库中个人识别号码和公民信息的通知书,在机关或组织无法从国民人口基础数据库中获取公民居住信息的情况下。"
3. 修改第六条第3款第b点如下:
"b) 提交以下一种证件的副本:居民身份证、公民身份证明书、居住信息确认书、国民人口基础数据库中个人识别号码和公民信息的通知书,在机关或组织无法从国民人口基础数据库中获取公民居住信息的情况下。"
条 4. 修改、补充若干条第105/2020/NĐ-CP号2020年9月8日政府法令关于学前教育发展政策的规定
1. 修改补充第七条第一款如下:
"a) 根据本条第1款第a点规定的儿童的父母或监护人提供儿童的个人识别号码或父母或监护人的个人识别号码的信息;
提交以下一种证件的副本:居民身份证、公民身份证明书、居住信息确认书、国民人口基础数据库中个人识别号码和公民信息的通知书,在机关或组织无法从国民人口基础数据库中获取公民居住信息的情况下。"
"b) 出生证明(附原件核对或经公证的复印件)。"
条 5. 修改、补充第十八条第1款第81/2021/NĐ-CP号2021年8月27日政府法令关于国家教育体系教育收费机制管理规定及学费减免、学习费用补助政策;教育领域服务价格
1. 将第十八条第1款第b点中的“常住户口簿或公安机关出具的常住登记证明(如户口簿丢失)”替换为“居民身份证或公民身份证明书、居住信息确认书或国民人口基础数据库中个人识别号码和公民信息的通知书,在机关或组织无法从国民人口基础数据库中获取公民居住信息的情况下。”
2. 修改、补充第十八条第1款第d点如下:
"d) 对于持有居民身份证并已获得个人识别号码的学生、学员,其常住地信息可以从与教育培训机构、教育体育局、县级教育体育局、劳动和社会保障局、财政局、省级财政局的数据连接和共享中获取,则儿童、学生、学员的父母(或监护人)无需提交出生证明和常住地证明文件。"
条 6. 修改、补充第七条第2款第b点第168/2016/NĐ-CP号2016年12月27日政府法令关于特用林、苗圃和水面面积承包的规定
修改、补充第七条第2款第b点如下:
"b) 承包申请文件
承包申请:对于个人或家庭按照第02号表格;对于村民社区按照第03号表格。
村民会议记录(针对村民社区):包括一致同意承包申请的内容;指派代表签订合同。
贫困户、低收入户证明书。对于村民社区包括成员名单及其名单上成员的个人识别号码信息。"
修改、补充第1款第3条如下:
"1. 家庭户、个人是同一家庭户登记常住人口已更新到国家人口基础数据库、居住基础数据库的信息的人员。"。
条8. 修改、补充第137/2013/NĐ-CP号2013年10月21日法令关于电力法和修改、补充电力法若干条款的具体规定的内容
1. 修改、补充第11条第1款第a项内容如下:
"a) 买电方必须具备民事行为能力,根据法律规定提出买电申请,并提供买电地点的家庭住址信息或证明买电地点所有权、管理权、使用权的文件。"
2. 在第11条第1款后增加第1a款,内容如下:
"1a. 买电方为生活目的提交的纸质或电子数据购买电申请文件包括:买电申请及以下文件之一:
a) 身份证、居民身份证、居住信息确认书、公民个人识别码和公民信息在国家人口基础数据库中的公民代表买电方的证明。在一个买电地点,买电方是一个家庭户,则只能签订一份合同。
b) 如果不使用买电地点的家庭住址信息,买电方需提供以下文件之一的复印件:房屋所有权证书;土地使用权证书(有房屋的土地);分配房屋的决定;房屋买卖合同;租赁期限一年以上的房屋租赁合同或其他证明买电地点所有权、管理权、使用权一年以上的文件以进行买电申请并只能签订一份合同。"
3. 修改、补充第11条第4款内容如下:
"4. 工商部指导用于生活目的的购电合同。"
条9. 修改、补充2015年10月20日第99/2015/NĐ-CP号法令关于住房法若干条款的具体规定和实施指南,该法令已根据2021年3月26日第30/2021/NĐ-CP号法令进行了修改和补充
1. 修改、补充第60条第1款第c项内容如下:
"c) 提出租房申请人的居民身份证或护照复印件或仍在有效期内的军人证;如果是夫妻,则还需提供结婚证复印件。"
2. 修改、补充第69条第1款第b项内容如下:
"b) 提出购房申请人的居民身份证或护照复印件或仍在有效期内的军人证;如果是夫妻,则还需提供结婚证复印件。"
3. 修改第71a条第1款第b项内容如下:
"b) 提出购房申请人的居民身份证或护照复印件或仍在有效期内的国防部队成员身份证明;如果是夫妻,则还需提供结婚证复印件。"
条 10. 修改、补充若干条款的第134/2016/NĐ-CP号2016年9月1日政府法令,详细规定关于出口税、进口税法律若干条款和实施措施
1. 修改、补充第七条第三款第d点如下:
"d) 下列文件之一的副本:居民身份证、公民身份证、居住信息确认书、个人识别码和公民信息在国家人口数据库中的通知;"
2. 修改、补充第9条第3款第b项如下:
"b) 纳税人提供个人识别码的信息或出示边境通行证或出示居民身份证。"
修改、补充第二十一条第二款第e点如下:
"e) 居民身份证或公民身份证或出生证明;电费、水费和其他费用缴纳凭证,注明在申请登记的土地上的住址。如无法从国家人口数据库中获取居住信息,则补充居住信息确认书。"
修改、补充第二十四条第二款第a点、第b点如下:
"a) 下列文件之一的副本:居民身份证、公民身份证、居住信息确认书、个人识别码和公民信息在国家人口数据库中的通知,被收养人的;
b) 下列文件之一的副本:出生证明、居民身份证、公民身份证、居住信息确认书、个人识别码和公民信息在国家人口数据库中的通知,被收养人的;"
条 13. 废除、替换若干法令规定的用语
1. 废除第150/2018/NĐ-CP号2018年11月7日政府法令第一条规定的第一款第a点中的“户口簿”用语,该法令修改了与投资经营条件和行政程序有关的若干法令。
2. 废除第123/2015/NĐ-CP号2015年11月15日政府法令第二条规定的第一款中的“在过渡期间,申请人必须出示居住证明文件”的用语,该法令详细规定并实施户籍法若干条款和措施。
3. 废除第45/2021/NĐ-CP号2021年3月31日政府法令第十五条第三款第g点中的“户口簿(对于家庭成员)”和“户口簿(对于家庭成员)”用语,该法令关于合作社发展支持基金的成立、组织和活动。
4. 废除第131/2021/NĐ-CP号2021年12月30日政府法令第一百一十六条第一款第b点和第一百三十条第三款中的“或者在2021年7月1日前颁发的户口簿”的用语,该法令指导优待革命有功人员法令。
5. 废除第11/2021/NĐ-CP号2021年2月10日政府法令第十五条第二款第b点中的“户口簿”用语,该法令规定特定海域的划拨和使用。
6. 将第20/2021/NĐ-CP号2021年3月15日政府法令第八条第一款第a点中的“对象的户口簿或公安派出所出具的确认书”用语替换为“居住信息确认书或个人识别码和公民信息在国家人口数据库中的通知”。
7. 将第57/2017/NĐ-CP号2017年5月9日政府法令第五十七条第一款和第二款中的“户口簿”用语替换为“居民身份证、公民身份证、居住信息确认书、个人识别码和公民信息在国家人口数据库中的通知”。
条14. 开采、使用居住信息以处理行政手续,提供公共服务
1. 具有权限的机关、公务员、职员、被赋予责任接收、处理行政手续、提供公共服务的个人必须利用国家人口数据库中的公民居住信息来处理行政手续、提供公共服务。
2. 公民在办理行政手续时的居住信息由负责接收、处理行政手续的公务员、职员、个人记录并保存在部级和省级行政手续处理信息系统中的行政手续档案中。
在国家人口数据库中利用公民居住信息的开采、使用通过以下方式之一进行:
a) 通过已与国家人口数据库连接的部级和省级行政手续处理信息系统功能或通过国家公共服务门户网站查询、开采个人信息;
b) 通过显示在VNeID应用程序中的公民电子身份账户查询个人信息;
c) 使用已在线连接到国家人口数据库的读取设备,包括二维码读取器或居民身份证芯片读取器;
d) 根据专业法律规定采取的其他开采方式。
3. 如果无法按照本条第2款规定的方式获取公民的居住信息,具有权限的机关、公务员、职员、被赋予责任接收、处理行政手续、提供公共服务的个人可以要求公民提交副本或出示证明居住信息的有效证件之一。
要求公民提交副本或出示证明居住信息的有效证件的具体内容在各部委、机关、地方发布的行政手续公告或提供服务机关、组织的通知中明确。
4. 证明居住信息的有效证件包括:居民身份证、户口簿、居住信息确认书、个人识别号码和国家人口数据库中的公民信息。
条15. 执行责任和实施条款
1. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令,并在其职能管理范围内公布行政手续。
2. 本决定自2023年1月1日起生效。
3. 自本法令生效之日起,需要提交、出示纸质户口簿、暂住证的行政手续和服务将被本法令第14条规定的信息采集、使用所取代。/。
用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单
(附于2026年2月13日国务院令第61号)
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