令第105/2003/ND-CP详细规定并指导实施劳动法关于招聘和管理在越南工作的外国劳工的若干条款

令

详细规定和指导实施劳动法的若干条款

的规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据一九九四年六月二十三日的《劳动法》；二零零二年四月二日对《劳动法》若干条款进行修改补充的法律；

鉴于劳动和社会保障部部长的建议，

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 根据劳动法第132条的规定，在越南成立并按照越南法律规定运营的企业、机关和组织，可以招聘外国劳动者：

1. 各类经济成分的企业；包括根据国有企业法、企业法和外国投资法在越南经营的各种类型的企业。

2. 承包商（主承包商和分包商），即具有法人资格的越南或外国经济组织。

3. 行政国家机关、武装力量、人民团体、政治组织、政社组织和社会组织中的商业和服务机构。

4. 外国公司的代表处和分公司；经济、贸易、金融、银行、保险、科学技术、文化、体育、教育和卫生等组织的代表处。

5. 国家事业单位。

6. 医疗、文化、教育、培训和体育设施。

7. 外国或国际项目办公室。

8. 经批准在越南开展业务的外国律师事务所的分支机构。

9. 农民专业合作社。

上述企业和组织统称为用人单位。

条 2. 本决定第一条规定的用人单位招聘的外国劳动者是指不具有越南国籍的人员，依据越南国籍法的规定。

第二章

在越南招聘和管理外国劳动者

工作

条 3.

1. 根据本决定第一条第一款规定，用人单位可招聘外国劳动者，比例不超过现有员工总数的3%，但最多不超过50人，最少也要招聘1人。

2. 对于本决定第一条第二款至第九款规定的用人单位，未规定招聘外国劳动者的比例，但如需招聘外国劳动者，须经省或直辖市人民政府主席批准。

组织实施 用人单位招聘外国劳动者时，该外国劳动者必须满足以下条件：

1. 年满18周岁以上。

2. 身体健康，符合工作要求。

3. 具有高级专业技术（包括工程师或相当于工程师及以上水平的专业人士；传统行业的工艺大师），具有丰富的职业经验，在生产管理或管理工作方面，中国劳动者无法胜任。

4. 没有违反国家安全罪行的前科记录，没有其他刑事犯罪的前科记录；不在被追究刑事责任期间，不在服刑期间，且未按中国和外国法律的规定解除刑事处罚。

5. 对于在越南工作三个月以上的外国劳动者，应持有由有权机关颁发的外国人工作许可证，除非根据本决定第六条第一款规定无需申请工作许可证的情况。

第五条。 招聘外国劳动者的文件和程序。

1. 工作申请文件：外国劳动者向用人单位提交两份申请文件，一份由用人单位保管，另一份用于办理工作许可证手续。每份文件包括：

a) 工作申请表；

b) 由外国劳动者居住国主管机关出具的无犯罪记录证明。如果外国劳动者已在越南居住六个月以上，则除外国主管机关出具的无犯罪记录证明外，还需提供由越南司法局出具的无犯罪记录证明；

c) 外国劳动者自传，按照人力资源和社会保障部规定的格式填写，并附照片；

d) 由外国出具的健康证明。如果外国劳动者居住在越南，则按照越南卫生部的规定出具健康证明；

e) 外国劳动者专业技能证书副本，包括大学毕业或同等学历证书，或由外国主管机关根据相关规定颁发的外国劳动者技能证书；

对于传统行业工艺大师或在生产管理和管理方面有丰富经验但没有证书的外国劳动者，必须由其国籍所在国的主管机关确认其专业技能和管理水平；

f) 三张彩色照片（尺寸为3cm x 4cm，正面免冠，清晰显示面部和双耳，不得戴眼镜），照片拍摄时间不得超过一年。

上述文件中由外国机关或组织出具或公证的文件，必须根据中国法律进行领事认证，并翻译成中文；翻译件和复印件必须根据中国法律进行公证。

2. 招聘外国劳动者的程序：

a) 对于用人单位：

用人单位必须在其中央或地方报纸上连续发布三次招聘信息，并充分告知工作要求以及劳动者和用人单位在招聘、工作和离职过程中的权利和义务。

用人单位必须根据本决定的规定，为外国劳动者申请工作许可证，以便他们可以在越南工作，当外国劳动者提交完整符合本决定规定的文件后。

b) 对于外国劳动者：

想要在越南工作的外国劳动者必须充分研究用人单位提供的所有中国法律规定；同时，必须准备必要的文件并严格遵守本决定的规定。

想要在越南工作的外国劳动者必须根据本条第一款的规定，向用人单位提交工作申请文件。

c) 当持有工作许可时，劳动者和用人单位必须订立书面劳动合同（外国派遣到越南工作的外国劳动者除外），用人单位有责任将已签订的劳动合同副本提交给发放该外国劳动者工作许可的机关。劳动合同中的工作内容不得与已发放的工作许可证中的内容相冲突。

条6. 发放工作许可。

1. 在越南为公司、机构工作的外国劳动者必须持有工作许可，但以下情况除外：

外国劳动者进入越南工作不超过三个月或处理紧急情况（紧急情况是指那些由技术或工程复杂问题引发的情况，这些问题影响或可能影响生产或经营，而目前在越南的本国专家和外国专家无法解决）。

外国人担任根据越南法律规定成立并具有法人资格的企业董事会成员、总经理、副总经理、经理、副经理。

外国人担任代表处主任或分支机构主任。

根据法律规定，外国律师已经获得司法部颁发的在越南执业的律师执业许可。

2. 省级或直辖市劳动和社会事务局根据劳动和社会事务部规定的格式向外国劳动者发放工作许可。

3. 申请工作许可的材料包括：

用人单位根据劳动和社会事务部规定的格式提出的申请工作许可的文件。

外国劳动者的就业申请材料（详见本法令第5条第1款的规定）。

4. 工作许可的有效期：工作许可的有效期根据劳动合同的有效期（对于签订劳动合同的对象）或外国派遣方的决定确定，但不得超过36个月。

5. 对于本条第1款规定无需申请工作许可的对象，用人单位应向当地劳动和社会事务局（企业、机构所在地）报告外国人名单摘要，包括姓名、年龄、国籍、护照号码、开始和结束工作日期以及所承担的工作。应在外国劳动者开始工作前七天进行报告。

对于进入越南执行除劳动合同以外的其他类型合同（如企业、机构与国外企业、机构之间的合同）的外国人，越南的企业、机构也应按照对在越南工作的外国人的要求，在其工作期限不超过三个月的情况下进行报告。

条7. 延长工作许可。

1. 在用人单位已有计划并正在培训本国劳动者以替代外国劳动者所承担的工作，但尚未成功的情况下可以延长工作许可。对于因违反《劳动法》第84条第1款b、c项规定而受到纪律处分的外国劳动者，不予延长工作许可。

2. 申请延长工作许可的材料：

a) 用人单位根据劳动和社会事务部的规定提出延长工作许可的申请，并详细说明未能培训本国劳动者替代的原因，列出正在培训的本国劳动者的姓名、培训费用、培训时间和地点，以替代外国劳动者。

b) 劳动合同副本或外国派遣方继续让外国人留在越南工作的文件（经用人单位确认）。

c) 已发放的工作许可。

3. 延长工作许可的有效期：

延长工作许可的有效期取决于外国劳动者根据劳动合同或外国派遣方继续让外国人留在越南工作的文件中确定的剩余工作时间，最长延长36个月。对于首次延长有效期后仍未培训出本国劳动者替代的情况，如果得到省级或直辖市政府主席的批准，可以继续延长工作许可。

条 8. 工作许可在丢失或损坏的情况下重新发放：

1. 外国劳动者必须提出重新申请工作许可的申请，并详细说明丢失或损坏的原因，附上用人单位的确认函，并将损坏的工作许可一并提交给发放工作许可的劳动和社会事务局。

2. 重新发放给外国劳动者的新的工作许可与原工作许可相同。

条9. 工作许可在以下情况下失效：

1. 工作许可到期。

2. 劳动合同提前终止。

3. 劳动合同中的工作内容与申请工作许可时提出的内容不符。

4. 因违反越南法律被有权机关收回工作许可。

5. 企业、机构停止运营。

6. 外国劳动者被判处监禁、死亡或失踪（根据法院宣告）。

条10. 使用工作许可。

1. 外国劳动者持有已颁发的劳动许可，在许可有效期内应遵守。在劳动许可有效期届满前3（三）日内，外国劳动者必须将劳动许可交予用人单位；用人单位有责任接收劳动许可，并自收到劳动许可之日起7（七）日内，向颁发劳动许可的机关提交。

2. 外国劳动者应当根据国家有关机关的要求出示劳动许可。

第三章

监督、奖励和处理违法行为

条 11. 各部、相当于部的机构、政府所属机构以及各级人民委员会负责检查和监督《劳动法》和本法令规定的执行情况。

条12. 在执行《劳动法》和本法令中表现突出的企业、机关、组织和个人，按照越南法律规定给予奖励。

条 13. 违反《劳动法》、本法令和其他相关法律法规的行为，根据行为性质和程度，依照越南法律规定予以行政处罚或追究刑事责任。

第十四条。在越南企业、机关、组织工作的外国劳动者，若未获得劳动许可，则须按照本法令第六条规定申请劳动许可。自本法令生效之日起六个月内，如外国劳动者仍未取得劳动许可，省、直辖市人力资源和社会保障局应建议公安部部长依据法律规定作出驱逐出境的决定。

第四章 实施细则

实施条款

条 15. 劳动和社会事务部以及各相关部委在其职能范围内负责指导实施本决定。

条16。 财政部负责指导外国人申请在越南工作劳动许可费用的收取、缴纳、管理和使用制度。

条17. 劳动和社会事务局的责任：

1. 接收并存档申请劳动许可、延长劳动许可和重新申请劳动许可的文件。

2. 自收到用人单位完整合法的申请劳动许可、延长劳动许可和重新申请劳动许可文件之日起15日内，省、直辖市人力资源和社会保障局必须发放劳动许可、延长劳动许可和重新发放劳动许可。对于不予发放劳动许可、延长劳动许可和重新发放劳动许可的情况，需书面答复并说明理由。

3. 监控和汇总在管辖范围内外国劳动者在企业、机关、组织工作的状况。

4. 检查和监督《劳动法》和本法令规定的执行情况。

5. 收回已失效的劳动许可。

条18. 用人单位的责任：

1. 遵守越南劳动法及相关法律法规的规定。

2. 办理外国劳动者申请劳动许可、延长劳动许可和重新申请劳动许可的手续，并按财政部规定缴纳劳动许可费用。

3. 完整履行与外国劳动者签订的劳动合同。

4. 接收外国劳动者已失效的劳动许可，并将其交还给颁发劳动许可的机关。

5. 管理外国劳动者的工作申请文件，并补充与外国劳动者相关的所有必要文件。

6. 管理在企业、机关、组织工作的外国劳动者。

7. 按照人力资源和社会保障部的规定报告使用外国劳动者的情况。

条19. 本法令自发布之日起十五日后生效，并取代1996年10月3日发布的第58号法令和1999年12月3日发布的第169/1999/NĐ-CP号法令关于向在越南企业、组织工作的外国人发放劳动许可的规定。

对于在本法令生效之日前已获发且仍在有效期内的劳动许可，该许可继续有效，无需更换新的劳动许可。

条20. 各部部长、各直属机构首长、各省（市）人民政府主席对执行本决定负责。