决议第114/2025/UBTVQH15号关于实施细则和指导监督国会和人民议会活动的法律规定，具体为人民议会（以下简称“人代会”）的监督活动

决议
详细规定并指导实施全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法 条||| 全国人民代表大会

以及关于地方各级人民代表大会监督工作的规定

 全国人民代表大会常务委员会 

根据已修改、补充若干条款的越南社会主义共和国宪法（第203/2025/QH15号决议） 根据第203/2025/QH15号决议修改和补充若干条款;

根据已根据第65/2020/QH14号法律和第62/2025/QH15号法律修改和补充若干条款的第57/2014/QH13号国会组织法；

和地方各级人民政府组织法（第72/2025/QH15号） 第72/2025/QH15号；

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法（第/QH1号） 第 121/2025/QH15;

规范性法律文件制定程序法（第64/2025/QH15号） 在本法生效前提交给有权机关 已修改、补充若干条款的法律（第87/2025/QH15号）

第二条 目的、城市分类原则

 第一章

定G

第一条 调整范围

本决议规定了地方各级人民代表大会及其常务委员会、专门委员会、代表小组、代表在组织实施监督工作中的程序、手续、责任，具体为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法第九条、十二条、二十七条、二十八条、三十条、三十一条、三十三条、三十四条、三十六条、三十七条、三十九条、四十条、四十一条和四十二条的规定，但不包括第二十八条第一项和第二项的b点、第三十一条第一项、第二项和第三项的b点、第三十四条第一项和第二项的b点、d点、第三十六条第一项和第二项的b点、d点。

第二条 适用对象

1. 地方各级人民代表大会及其常务委员会、专门委员会、代表小组、代表；省级人民代表大会和人民政府代表团办公室、县级人民代表大会和人民政府办公室（以下简称“人民代表大会办事机构”）。

2. 被监督的机关、组织和个人；与监督活动有关的其他机关、组织和个人。

第三条 人民代表大会的监督对象

1. 省级人民代表大会的监督对象如下：

a) 省级人民代表大会监督其常务委员会、专门委员会、省级人民政府、未设地方政权机构的特别行政区人民政府、人民法院、人民检察院、民事执行机关、中央垂直管理机构在地方设立的其他组织和其他地方国家机关。

如实际情况需要，省级人民代表大会可以对乡级机关、组织和个人进行监督；

b) 省级人民代表大会常务委员会、专门委员会监督省级人民政府、专业部门、其他行政组织和省级人民政府所属的公立事业单位、未设地方政权机构的特别行政区人民政府、人民法院、人民检察院、民事执行机关、中央垂直管理机构在地方设立的其他组织、县级人民代表大会和其他地方国家机关。

如实际情况需要，省级人民代表大会常务委员会、专门委员会可以对乡级机关、组织和个人进行监督；

c) 省级人民代表大会代表根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法第三十六条第一项的规定，监督地方的机关、组织和个人。

2. 县级人民代表大会的监督对象如下：

a) 县级人民代表大会监督其常务委员会、专门委员会、县级人民政府和其他地方国家机关；

b) 县级人民代表大会常务委员会、专门委员会监督县级人民政府、专业部门、其他行政组织和县级人民政府所属的公立事业单位、其他地方国家机关；

c) 县级人民代表大会代表根据全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督工作法第三十六条第二项的规定，监督地方的机关、组织和个人。

 第二章

年度监督计划

节 1

制定和实施监督计划

的人民代表大会及其常务委员会

第四条 人民代表大会及其常务委员会制定监督计划的依据

一、人民代表大会的监督计划应根据党的路线方针政策，国家法律法规，上级行政机关的规定，同级人民代表大会的决议，上一年度人民代表大会监督计划的执行结果，常务委员会、专门委员会、代表小组、人民代表大会代表、同级越南祖国阵线委员会以及选民的意见和建议，以及地方实际情况制定。

二、常务委员会的监督计划应根据党的路线方针政策，国家法律法规，上级行政机关的规定，同级人民代表大会的决议，人民代表大会的监督计划，上一年度常务委员会监督计划的执行结果，专门委员会、代表小组、人民代表大会代表、同级越南祖国阵线委员会以及选民的意见和建议，以及地方实际情况制定。

第五条 提出人民代表大会及其常务委员会监督计划的内容

一、在本年度最后一次常会开幕前至少三十天，专门委员会、代表小组、人民代表大会代表、同级越南祖国阵线委员会应当向常务委员会提交关于纳入下一年度人民代表大会及其常务委员会监督计划内容的建议。该建议必须具体说明根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法》第二十八条和第三十一条规定的监督活动，明确说明必要性、内容、范围、对象和时间。

建议书应详细说明根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法》第二十八条和第三十一条规定的监督活动，并明确说明监督的必要性、内容、范围、对象和时间。

二、人民代表大会办事机构负责督促相关机关、组织和个人按时提交建议；收集、汇总建议并向常务委员会报告。

第六条 制定人民代表大会及其常务委员会监督计划草案 的程序

一、根据本决议第四条的规定和建议收集、汇总的结果，人民代表大会办事机构负责制定人民代表大会及其常务委员会的监督计划草案，其中应包括人民代表大会及其常务委员会直接监督的内容；人民代表大会委托常务委员会、专门委员会、代表小组组织实施的内容（如有）；常务委员会委托专门委员会、代表小组组织实施的内容（如有）。

二、人民代表大会办事机构应征求专门委员会、同级越南祖国阵线委员会、省级监察机关对人民代表大会及其常务委员会监督计划草案的意见，进行汇总并提交常务委员会审议；必要时，可以征求其他有关地方机关和专家的意见。

条7. 对人民代表大会、常务委员会监督工作计划草案提出意见

1. 常务委员会对人民代表大会、常务委员会监督工作计划草案在年度例行会议前的会议上提出意见。

2. 提交常务委员会的文件包括：

a) 人民代表大会办事机构关于人民代表大会、常务委员会监督工作计划草案的报告；

b) 按内容汇总并明确提出单位和个人名称的建议；

c) 监督工作计划草案中拟议内容的说明；

d) 其他相关资料（如有）。

3. 常务委员会按照以下程序对人民代表大会、常务委员会监督工作计划草案提出意见：

a) 人民代表大会办事机构代表介绍人民代表大会、常务委员会监督工作计划草案的报告；

b) 常务委员会进行讨论；

c) 参加会议的单位、组织和个人代表发表意见（如有）；

d) 主持人总结：人民代表大会、常务委员会监督工作计划草案的内容；需要关注的事项以完善常务委员会提交人民代表大会审议的工作计划草案；其他相关问题。

4. 人民代表大会办事机构协助常务委员会起草工作报告和关于监督工作计划的通知草案，提交人民代表大会审议；起草关于常务委员会监督工作计划的通知草案。

条8. 决定人民代表大会监督工作计划

1. 人民代表大会在年度例行会议中决定下一年度的监督工作计划。

2. 提交人民代表大会的文件包括：

a) 常务委员会关于人民代表大会监督工作计划草案的报告；

b) 按内容汇总并明确提出单位和个人名称的建议；

c) 监督工作计划草案中拟议内容的说明；

d) 关于人民代表大会监督工作计划的通知草案；

e) 其他相关文件（如有）。

3. 人民代表大会按照以下程序决定监督工作计划：

a) 常务委员会代表介绍监督工作计划草案的报告；

b) 人民代表大会进行讨论；

c) 主持人总结：人民代表大会监督工作计划草案的内容；需要关注的事项以完善监督工作计划的通知草案；其他相关问题。

4. 如有必要，常务委员会向人民代表大会代表发送征求意见表，就选择监督专题征求代表意见，并向人民代表大会报告。

5. 人民代表大会表决通过关于人民代表大会监督工作计划的通知。该通知主要包括以下内容：

a) 人民代表大会直接监督的内容；

b) 委托常务委员会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组组织实施并报告结果给人民代表大会的内容（如有）；

c) 单位、组织和个人的责任；

d) 组织实施的方法。

6. 年度监督的数量和内容必须确保可行性，符合人民代表大会、常务委员会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组的组织实施能力及实际情况；避免内容、时间、地点、对象上的重复；监督形式应与监督内容相适应。

条 9. 关于人民代表大会常务委员会监督计划的决定

1. 自人民代表大会通过关于人民代表大会监督计划的决议之日起最迟七日内，人民代表大会常务委员会根据人民代表大会办事机构的建议通过关于人民代表大会常务委员会监督计划的决议。

2. 关于人民代表大会常务委员会监督计划的决议应包括以下主要内容：

a) 人民代表大会常务委员会直接监督的内容；

b) 委托人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组组织实施并报告结果给人民代表大会常务委员会的监督内容（如有）；

c) 单位、组织和个人的责任；

d) 组织实施的方法。

3. 年度监督的数量和内容必须确保可行性，符合人民代表大会常务委员会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组的组织能力，并适应实际情况；避免在内容、时间、地点和对象上重复；监督形式必须与监督内容相适应。

条 10. 实施监督计划 的程序

1. 自人民代表大会常务委员会通过关于人民代表大会常务委员会监督计划的决议之日起最迟七日内，人民代表大会办事机构向人民代表大会常务委员会提交实施人民代表大会和人民代表大会常务委员会监督计划的计划草案。

计划应明确目的、要求、内容、范围、监督形式、被监督对象；分配执行机关；进度安排；组织和协调执行工作；如果被监督对象的报告需要审查且涉及多个机关负责的不同领域，则计划应明确主要审查机关和协助审查机关。

2. 根据实际情况需要，人民代表大会常务委员会可决定调整其监督计划；在人民代表大会不召开期间，决定调整人民代表大会监督计划并向最近一次会议报告。

条 11报告 实施监督计划的结果 执行监督计划的 的程序

1. 在下一年度人民代表大会第一次常会开幕日前十五天内，受委托在上一年度实施人民代表大会和人民代表大会常务委员会监督计划的人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表小组应将实施结果报告给人民代表大会常务委员会汇总，并向人民代表大会报告。

2. 人民代表大会办事机构应帮助人民代表大会常务委员会起草关于上一年度人民代表大会和人民代表大会常务委员会监督计划实施结果的报告草案，征求人民代表大会专门委员会的意见；采纳意见，修改完善，报请人民代表大会常务委员会审议，并在下一年度人民代表大会第一次常会上提出。

3. 本条款第2款规定的报告应评估取得的成绩、存在的问题和限制、原因；完成监督计划的程度；按照《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法》第11条第1款规定进行监督的效果；相关机关的责任；经验教训；建议和意见。

节

制定和实施人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表的监督计划

人民代表大会及其代表

条12. 编制人民代表大会专门委员会和人民代表大会代表监督计划的依据

1. 人民代表大会专门委员会的监督计划根据党的路线、方针，法律、国家机关上级规范性法律文件的规定，同级人民代表大会的决议，人民代表大会、常务委员会的监督计划，专门委员会上一年度监督计划实施结果，专门委员会成员的意见，选民的意见和建议以及地方实际情况编制。

2. 人民代表大会代表的监督计划（如有）根据选民的意见和建议以及地方实际情况编制。

条13. 决定并组织实施人民代表大会专门委员会和人民代表大会代表的监督计划

1. 根据本决议第十二条第一款规定的内容和人民代表大会、常务委员会交办的监督内容，专门委员会主任负责组织制定下一年度监督计划草案，提交专门委员会审议，并在当年12月20日前通过。专门委员会有责任向同级人民代表大会常务委员会报告其监督计划。

专门委员会主任负责组织执行专门委员会的监督计划。 实施监督计划的方案应明确目的、要求、内容、范围、监督形式、接受监督的对象； 分配专门委员会成员组织实施； 实施进度、组织工作、协调工作。

根据实际情况需要，专门委员会可以调整监督计划并向同级人民代表大会常务委员会报告。

2. 根据本决议第十二条第二款规定，人民代表大会代表决定自己下一年度的监督计划（如有），并通过代表小组向同级人民代表大会常务委员会报告，最迟于当年12月30日前完成。

常务委员会负责组织人民代表大会代表实施监督计划。 根据实际情况需要，人民代表大会代表可以调整自己的监督计划，并通过代表小组向同级人民代表大会常务委员会报告以进行协调和配合。

3. 年度监督的数量和内容必须确保可行性，符合专门委员会和人民代表大会代表的组织实施能力以及实际情况； 避免内容、时间、地点、对象上的重复； 监督形式必须与监督内容相适应。

条 14报告 实施监督计划的结果 执行监督计划的 人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表和代表小组的监督活动成果

1. 在下一年度第一次定期会议开幕前至少15天，专门委员会向同级人民代表大会常务委员会提交上一年度监督计划实施结果的报告，代表小组提交上一年度监督活动成果的报告（如有）及其所在代表小组的代表（如有）的报告； 同时提交给人民代表大会办事机构汇总，报告人民代表大会和常务委员会。

在下一年度第一次定期会议开幕前至少30天，人民代表大会代表向代表小组提交上一年度监督计划实施结果的报告（如有）。

2. 人民代表大会办事机构起草上一年度专门委员会、人民代表大会代表的监督计划实施结果报告和代表小组的监督活动成果报告，征求专门委员会、代表小组的意见； 吸收采纳意见，修改后报告常务委员会审议，并在下一年度第一次定期会议上提交人民代表大会审议。

3. 本条第一款和第二款规定的报告必须评估取得的成绩、存在的问题和限制、原因； 专门委员会和人民代表大会代表完成监督计划的程度； 代表小组完成监督活动成果的程度； 根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法》第11条第1款的规定，监督的效果； 相关部门的责任； 经验教训； 提出建议和意见。

第三章

执行各项监督活动

节 1

审查报告活动  

条 15. 责任审议人民代表大会报告及常务委员会报告

1. 在会议期间，人民代表大会审议以下报告：

a) 同级人民政府关于经济和社会、国家预算、地方决算的报告；

b) 同级人民政府半年度和年度工作报告以及任期工作报告；

c) 常务委员会和人民代表大会专门委员会半年度和年度工作报告以及任期工作报告；

d) 同级人民政府关于反腐败、节约反对浪费、预防犯罪和违法行为、处理申诉和控告以及机关、组织和个人建议的报告；

e) 根据法律规定、人民代表大会决议或常务委员会提议的其他报告。

2. 除本条第1款规定外，省级人民代表大会还审议以下报告：

a) 特别行政区人民政府（未设地方政权机构）关于经济和社会、国家预算的报告以及决算报告；

b) 省级人民法院、省级人民检察院、省级民事执行机构、特别行政区人民政府（未设地方政权机构）半年度和年度工作报告以及任期工作报告。

3. 在两次省级人民代表大会会议之间，省级常务委员会审议省级人民政府、省级人民法院、省级人民检察院、省级民事执行机构、特别行政区人民政府（未设地方政权机构）的工作报告以及其他由人民代表大会指定的报告（本条第1款和第2款的a、b、d、e项）。

在两次乡级人民代表大会会议之间，乡级常务委员会审议乡级人民政府和其他由人民代表大会指定的报告（本条第1款的a、b、d、e项）。

4. 审议本条第1款和第2款规定的报告的时间按照法律规定执行；如果法律规定不明确，则根据同级常务委员会的要求进行。

条 16. 人民代表大会审议报告的程序和手续

1. 本决议第15条第1款和第2款规定的审议和讨论报告事项由人民代表大会根据同级常务委员会的提议决定。

2. 人民代表大会按照以下程序审议和讨论报告：

a) 报告机关负责人陈述报告；

b) 人民代表大会专门委员会主任委员就需要审查的报告（根据本决议第18条第1款的规定）作审查报告；

c) 人民代表大会讨论；

d) 报告机关负责人解释相关问题；

e) 人民代表大会审议并决定发布关于报告机关工作的决议。

3. 人民代表大会决议包括以下主要内容：

a) 对取得的成绩、存在的问题及其原因进行评价；报告机关及其负责人的责任，以及有关机关、组织和个人的责任；

b) 解决存在问题的方法和期限；

c) 执行决议的机关、组织和个人的责任；

d) 报告机关执行决议结果的报告责任。

条17. 程序、手续常务委员会审议报告

1. 常务委员会审议、讨论第十五条第三款本决议规定的报告，按照以下程序进行：

a) 报告机关负责人陈述报告；

b) 人民代表大会专门委员会主任委员就需要审查的报告（根据本决议第18条第1款的规定）作审查报告；

c) 常务委员会讨论；

d) 参加会议的机关、组织代表发表意见（如有）；

đ) 报告机关负责人解释相关问题；

e) 常务委员会对报告机关的工作作出结论。

2. 结论包括以下主要内容：

a) 第十六条第三款本决议规定的内容；

b) 报告机关负责提交关于其工作结论执行结果的情况。

3. 常务委员会向人民代表大会报告审议报告的结果。

条18. 人民代表大会专门委员会审查报告

1. 根据第十五条第一款和第二款本决议规定编制的报告，在提交人民代表大会或常务委员会之前，由人民代表大会专门委员会组织审查，如下所述：

a) 根据第十五条第一款a点和d点以及第二款a点本决议规定编制的报告，按人民代表大会专门委员会负责的领域进行审查；

b) 根据第十五条第一款b点和d点以及第二款b点本决议规定编制的报告，由同级常务委员会指派时进行审查。

2. 人民代表大会专门委员会按照以下程序组织会议审查本条第一款规定的报告：

a) 报告机关负责人陈述报告；

b) 人民代表大会专门委员会讨论；

c) 参加会议的机关、组织代表发表意见（如有）；

d) 报告机关负责人解释相关问题；

đ) 当认为有必要时，人民代表大会专门委员会表决。

3. 人民代表大会专门委员会的审查报告必须反映该委员会成员的意见和参与审查的机关、代表的意见。

4. 为了服务审查活动，当认为有必要时，人民代表大会专门委员会可以要求报告机关、组织和个人提供相关信息、材料；要求鉴定、邀请专家咨询、与有关机关、组织和个人接触交流；组织调查核实该委员会关注的问题；组织考察团以收集信息。

考察团包括一些人民代表大会专门委员会成员；有关机关、组织和人员代表（如需）。考察团的任务和权限由人民代表大会专门委员会决定。人民代表大会专门委员会有责任在考察团工作日至少十天前将考察团的计划和成员告知有关机关、组织和个人。

节

质询和答复质询活动

子目1

质询和答复质询活动

在人民代表大会会议上

条19. 汇总信息选择质询问题和被质询人的责任

1. 在人民代表大会会议开幕日前至少三十天，人民代表大会办事机构应书面请求人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表团提出质询问题和被质询人建议。人民代表大会代表团有责任在其团队内征求代表意见并汇总质询问题和被质询人建议。必要时，人民代表大会代表可以直接向人民代表大会办事机构提交建议。

2. 在人民代表大会会议开幕日前至少二十天，人民代表大会办事机构应汇总人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表团、本条第一款规定的人民代表大会代表提出的质询问题和被质询人建议，并汇总选民、社会舆论关于地方经济、社会、国防、安全、外交等突出问题的意见和建议，作为选择质询问题和被质询人的依据，并向常务委员会报告。

条 20. 选择质询问题组和被质询人的标准

1. 质询内容的选择应符合以下标准之一：

a) 关系到人民群众生活、经济社会发展、国防安全、对外关系的紧迫问题或重大问题，受到人民代表大会代表、选民和人民群众的关注和建议，或者由人民代表大会或其常务委员会根据监督要求和实际情况决定的其他问题；

b) 提高地方行政指导、管理和国家管理效率的问题；通过监督和调查发现需要质询以澄清并提出及时解决措施的不足和缺陷；

c) 涉嫌违反反腐败、反对浪费和消极行为法律规定的问题；涉嫌违法和犯罪增加的问题；处理选民和地方机关、组织和个人的申诉、控告、建议和反映的不足；

d) 已经由被质询人书面回答但人民代表大会代表不同意回答内容的问题，经人民代表大会常务委员会同意在人民代表大会会议上进行回答；

đ) 不属于人民代表大会在过去12个月内作出的监督决议中提到的问题。

2. 选择质询内容必须与质询会议的时间安排相适应。

3. 被质询人应根据质询问题组进行选择。

条 21. 选择质询问题组和被质询人的程序和手续

1. 根据本决议第19条和第20条的规定，在人民代表大会开幕前至少15天，人民代表大会办事机构拟订质询问题组和被质询人名单，并征求人民代表大会专门委员会的意见。

根据人民代表大会专门委员会的意见，人民代表大会办事机构汇总并选择质询问题组和被质询人，向人民代表大会常务委员会报告。

2. 在人民代表大会开幕前至少10天，人民代表大会常务委员会审议人民代表大会办事机构的建议，选择质询问题组和被质询人。

人民代表大会办事机构采纳人民代表大会常务委员会的意见，准备关于拟议质询问题组和被质询人的常务委员会报告，并提交给人民代表大会代表征求意见。

3. 根据会议议程草案和人民代表大会代表意见汇总结果，人民代表大会办事机构协助人民代表大会常务委员会采纳和解释代表意见，提请人民代表大会决定。根据意见征集表的结果，人民代表大会按照代表同意数量从多到少的原则选择质询问题组，并选择适合质询问题组的被质询人。

4. 除被质询人外，其他相关人员可以被邀请参加质询会并参与解释和澄清人民代表大会代表在其职责范围内提出的质询内容。

条 22. 组织人大会议期间的质询会

1. 根据会议议程，经人大选定的质询问题和被质询人，人大办事机构协助常委会进行以下工作：

a) 向被质询人发送书面请求，要求其就质询问题范围内的内容提交书面报告，并在质询会召开前至少5天提交给人大代表；

b) 预定质询会程序并向人大代表、被质询人及相关机关、组织和个人通报，最迟应在质询会召开前3天。

2. 被质询人不得委托他人代为回答，除非法律另有规定。如无法亲自参加质询会，则被质询人应将书面说明原因提交常委会报人大审议决定。

3. 人大代表、被质询人及其他机关、组织、个人在质询会上的任务和权限：

a) 人大代表提出质询，可以提供图像、录音记录或具体物证；若对答复内容有异议，有权辩论，且被质询人有责任予以回答；

b) 被质询人直接全面回答人大代表提出的质询问题，明确责任、措施及改正期限（如有）；

c) 受邀请参加质询会的人员参与解释和进一步澄清人大代表在其职责范围内提出的质询内容。

4. 省级人大质询会可进行广播和电视直播，除非省级人大决定不直播。

条 23. 人大会议期间质询会的程序和手续

1. 由人大主席主持质询会。如人大主席缺席，则指定一名副主席主持质询会。

2. 质询会程序如下：

a) 由人大主席或指定主持质询会的副主席提出质询问题，要求人大代表集中质询；

b) 人大代表登记质询；

c) 由人大主席或指定主持质询会的副主席按登记顺序邀请人大代表质询，并邀请相关被质询人回答人大代表的质询；

d) 根据内容和实际情况，由人大主席或指定主持质询会的副主席邀请已登记发言的人大代表就被质询人的答复内容进行辩论；当多名人大代表就同一质询问题申请辩论时，提出该质询问题的人大代表优先辩论；

e) 人大主席或指定主持质询会的副主席有权要求人大代表停止质询或辩论，如果质询或辩论超时或偏离主题；要求被质询人停止回答质询，如果回答偏离重点或超时；

f) 由人大主席或指定主持质询会的副主席发表结束讲话。

3. 人大代表有权与被质询人辩论以更清楚地了解正在质询的问题；不得使用辩论权提出新的质询问题或与之前质询的人大代表辩论。

4. 提出质询、回答质询和辩论的时间按照人大会议规则或人大工作制度的规定执行。

条24. 人民代表大会作出质询决议

1. 在会议质询阶段结束后，人民代表大会作出质询决议。决议主要包括以下内容：

a) 对被质询者履行职责、权限和责任的情况进行评估，指出质询问题中存在的不足、缺陷及其原因；

b) 解决存在问题的方法和期限；

c) 执行决议的机关、组织和个人的责任；

d) 报告执行质询决议的责任。

2. 人民代表大会的专门委员会或人民代表大会的工作机构负责主持并协调相关机构起草质询决议草案，征求其他专门委员会的意见，被质询人意见，并在提交人民代表大会常务委员会征求意见前，向人民代表大会代表征求意见。

3. 人民代表大会的工作机构协助人民代表大会常务委员会汇总人民代表大会代表的意见；专门委员会或人民代表大会的工作机构负责主持并协调其他专门委员会协助人民代表大会常务委员会采纳、解释人民代表大会代表的意见，完善质询决议草案，提交人民代表大会审议并通过。

条25. 以书面形式进行质询和答复质询

1. 在质询会议上，人民代表大会可以对人民代表大会代表提出的直接质询以书面形式作出答复，在以下情况下：

a) 质询不属于质询问题类别；

b) 质询属于质询问题类别但需要调查核实；

c) 质询属于质询问题类别但在质询会议上未得到答复。

2. 人民代表大会的工作机构有责任收集并向被质询人转交由人民代表大会决定以书面形式答复的质询。

自收到人民代表大会工作机构的书面材料之日起20日内，被质询人必须以书面形式答复提出质询的人民代表大会代表，并同时将答复送交人民代表大会工作机构汇总，报告人民代表大会常务委员会。

3. 人民代表大会的工作机构监督、督促被质询人的书面答复；组织收集、汇总、报告人民代表大会常务委员会。

4. 自收到书面答复之日起30日内，如果不同意答复内容，人民代表大会代表有权建议人民代表大会常务委员会在最近一次人民代表大会会议上讨论，或者建议人民代表大会审查被质询人的责任。

5. 人民代表大会的工作机构汇总人民代表大会代表对本条第4款规定的书面答复的建议，报告人民代表大会常务委员会审议并决定以下事项：

a) 根据人民代表大会代表的要求，要求被质询人进一步澄清的问题；

b) 提请最近一次人民代表大会会议上质询的问题；

c) 建议人民代表大会审查被质询人责任的问题。

6. 自人民代表大会常务委员会决定召开会议之日起，人民代表大会代表有权通过人民代表大会常务委员会向被质询人提交质询书。人民代表大会的工作机构负责帮助人民代表大会常务委员会收集并传递人民代表大会代表的质询书给被质询人。

质询答复期限、监督、督促以及审查质询答复结果按照本条第2、3、4、5款的规定执行。

条26. 关于审议质询决议的报告

1. 在人民代表大会会议开幕前至少20天，负责回答质询的人应当将关于执行人民代表大会之前会议通过的质询决议的情况报告提交给人民代表大会常务委员会，以便转交给人民代表大会代表。

2. 人民代表大会的办事机构应协助人民代表大会常务委员会汇总本条第1款规定的质询决议执行情况报告，并在会议开幕前至少5天将其发送给人民代表大会代表。

第二小节

项目管理委员会 质询和审议质询答复

在人民代表大会常务委员会会议上；

人民代表大会代表的质询

条27. 汇总信息以选择质询问题组和被质询人的责任

1. 在人民代表大会常务委员会会议开幕前至少30天，人民代表大会的办事机构应向人民代表大会各专门委员会、各代表团提出书面要求，建议提供质询问题和被质询人。各代表团有责任收集其成员的意见并汇总质询问题和被质询人。必要时，人民代表大会代表可以直接向人民代表大会的办事机构提交建议。

2. 在人民代表大会常务委员会会议开幕前至少20天，人民代表大会的办事机构应汇总各专门委员会、各代表团以及根据本条第1款规定由人民代表大会代表提出的质询问题和被质询人，并收集选民和公众对地方经济、社会、国防、安全和外交领域突出问题的意见和建议，作为选择质询问题组和被质询人的依据，并向人民代表大会常务委员会报告。

条28. 选择质询问题组和被质询人的标准

1. 质询内容的选择应符合以下标准之一：

a) 由人民代表大会分配的问题；

b) 根据本决议第20条第1款a、b、c或d项规定的问题；

c) 已经用书面形式回答但人民代表大会代表不同意该内容，且经人民代表大会常务委员会同意在常务委员会会议上再次回答的问题。

2. 选择质询内容必须与质询会议的时间安排相适应。

3. 被质询人应与质询问题组相匹配。

条29. 在人民代表大会常务委员会会议上选择质询问题组和被质询人的程序和手续

1. 在组织质询会议前至少15天，人民代表大会的办事机构应预估质询问题组和被质询人，并征求各专门委员会的意见。

2. 根据各专门委员会的意见，人民代表大会的办事机构应汇总并选择质询问题组和被质询人，并向人民代表大会常务委员会报告。

3. 在组织质询会议前至少10天，人民代表大会常务委员会应审查人民代表大会的办事机构的建议，并决定选择质询问题组和被质询人。

4. 除被质询人外，其他相关人士可以被邀请参加质询会议，并就属于其职责范围内的质询内容进行解释和补充说明。

条30. 组织质询在常务委员会会议期间

1. 人民代表大会的办事机构协助常务委员会进行以下工作： 

a) 发送书面请求被质询人就质询问题组的内容提交书面报告，并最迟于质询会召开前5天发送至常务委员会；

b) 制定质询会程序并最迟于质询会召开前3天通知人民代表大会代表、被质询人及相关机关、组织和个人。

2. 被质询人不得委托他人代为答复，除非法律另有规定。如无法亲自参加质询会，则被质询人需提交书面报告说明原因，由常务委员会审议决定。

3. 人民代表大会代表、被质询人及其他机关、组织、个人在质询会上的任务和权限按照本决议第22条第3款的规定执行。 

4. 省级人民代表大会常务委员会的质询会可直接广播或电视直播，除非由省级人民代表大会常务委员会决定不直播。

5. 质询会的程序、提出质询的时间、辩论时间、回答质询时间和质询会的管理活动按照本决议第23条的规定执行。 

6. 人民代表大会代表可以亲自参加质询会，也可以通过在线方式参加。

7. 质询会结束后，常务委员会通过关于质询的结论；该结论须获得超过半数成员投票同意才能通过。

人民代表大会的专门委员会或人民代表大会的办事机构负责主持起草关于质询的结论，征求常务委员会成员、人民代表大会代表和被质询人的意见；吸收、解释并完善关于质询的结论草案，提交常务委员会审议批准。

8. 关于质询的结论应包括以下主要内容：

a) 本决议第24条第1款a、b和c项的规定内容；

b) 报告实施质询结论结果的责任。

条31. 以书面形式进行质询和回答质询

1. 常务委员会允许对人民代表大会代表在质询会上提出的直接质询以书面形式回答，在以下情况下：

a) 质询不属于质询问题类别；

b) 质询属于质询问题类别但需要调查核实；

c) 质询属于质询问题类别但在质询会议上未得到答复。

2. 人民代表大会的办事机构有责任收集并发送给被质询人由常务委员会批准以书面形式回答的人民代表大会代表的质询内容。

自收到人民代表大会办事机构的书面材料之日起20日内，被质询人有责任向提出质询的人民代表大会代表书面答复，并同时发送给人民代表大会的办事机构。 

3. 人民代表大会的工作机构监督、督促被质询人的书面答复；组织收集、汇总、报告人民代表大会常务委员会。

4. 自收到质询答复书面材料之日起30日内，如果不同意答复内容，人民代表大会代表有权建议常务委员会在最近一次常务委员会会议上讨论，或者建议常务委员会将被质询人的责任提交人民代表大会审议。

5. 人民代表大会的工作机构汇总人民代表大会代表对本条第4款规定的书面答复的建议，报告人民代表大会常务委员会审议并决定以下事项：

a) 根据人民代表大会代表的要求，要求被质询人进一步澄清的问题；

b) 在最近一次人民代表大会会议或常务委员会会议上提出的质询问题；

c) 建议人民代表大会审查被质询人责任的问题。

6. 自常务委员会决定组织质询会之日起，人民代表大会代表有权通过常务委员会向被质询人提交质询书。人民代表大会的办事机构有责任协助常务委员会收集并转交人民代表大会代表的质询书给被质询人。

质询答复期限、监督、督促以及审查质询答复结果按照本条第2、3、4、5款的规定执行。

条32. 关于质询结论执行情况的报告在常务委员会会议上的提交

1. 在质询会开幕日之前至少20天，被质询者有责任向常务委员会提交关于执行常务委员会以前会议中质询结论情况的报告。

2. 人民代表大会的工作机构应协助常务委员会汇总本条第1款规定的报告，并在质询会开幕日前至少5天向常务委员会报告。

条33. 人民代表大会代表的质询

1. 人民代表大会代表有权在人民代表大会会议期间、常务委员会会议上进行质询，或者以书面形式向第三十六条第一款和第二款第一项规定的被质询人提出质询。

2. 质询内容必须具体明确，有依据，并且与被质询人的职责相关。

3. 人民代表大会代表在人民代表大会会议期间、常务委员会会议上进行质询以及书面质询和答复程序，按照本决议第二十二条、二十三条、二十五至三十一条的规定执行。

节 3

常务委员会会议上的解释活动

常务委员会 

条34. 解释问题的信息来源选择

常务委员会应从以下来源跟踪收集信息，以选择解释的问题：

1. 权威机关关于政策、法律法规实施情况、反腐败、浪费、消极现象；违法行为、犯罪；处理申诉、控告、建议、反映的情况；地方机关、组织和个人的情况；关于执行人民代表大会、常务委员会决议、结论、监督建议的情况的报告；

2. 常务委员会成员、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表团和人民代表大会代表的意见建议；

3. 大众媒体和社会舆论关于地方民生问题、经济发展、国防安全、外交、社会秩序和安全问题的信息；

4. 人民代表大会代表接触选民活动中收集的信息；

5. 相关机关、组织和个人的要求和建议；

6. 其他正式信息来源。

条35. 解释问题的选择标准及被要求解释的人的选择标准

1. 解释问题的选择应符合下列标准之一：

a) 由人民代表大会分配的问题；

b) 具有时效性、紧迫性和现实性的问题；许多人民代表大会代表、公众舆论、选民和地方民众关心的问题；新出现且尚未有解决办法的问题，需要及时澄清和解决，以确保国家利益、组织和个人的合法权利和利益；

c) 违反法律规定或存在大量未得到纠正的限制和弱点的问题；

d) 在人民代表大会、常务委员会决议、结论、监督建议中提及但未执行或执行效果不佳、未能满足要求的问题。

2. 被要求解释的人应根据解释的问题来选择。

条36. 程序、手续选择质询事项、被要求质询人、制定组织质询会计划

1. 根据本决议第34条和第35条的规定，常务委员会决定组织质询，质询内容，被要求质询人，参与质询人和质询会组织计划。

2. 在质询会召开前至少10天，人民代表大会的专门委员会或人民代表大会的办事机构负责主持并协调相关机关制定质询会组织计划，提交常务委员会决定，并发送给被要求质询人，参与质询人，有关机关、组织和个人。

计划必须明确目的、要求、质询事项、范围、被要求质询人、参与质询人、质询会时间、地点、质询会公开程度和其他相关内容。

3. 如果无法亲自参加质询会，则被要求质询人应书面说明原因，并指派其副职参加，经常务委员会同意后代替回答。

条37. 组织质询程序、手续在常务委员会会议上

1. 常务委员会的质询会在公开情况下举行，除非由常务委员会决定不公开。人民代表大会主席主持质询会。如果人民代表大会主席缺席，则由一名副主席主持质询会。

同级人民代表大会代表、地方相关机关、组织和个人的代表、专家以及受政策影响的对象可以被邀请参加质询会。省级人民代表大会常务委员会可以邀请代表团成员参加质询会。

2. 质询会按照以下程序进行：

a) 人民代表大会主席或副主席主持质询会，提出质询要求，质询责任人和参与质询人；

b) 常务委员会成员和参加质询会的人民代表大会代表提出质询要求；

c) 质询责任人直接、完整地回答常务委员会成员和人民代表大会代表提出的质询问题；

d) 如果参加质询会的人民代表大会成员或代表不同意答复内容，则有权与质询责任人辩论以澄清正在讨论的问题；

đ) 参与质询人有责任回答常务委员会成员和人民代表大会代表提出的质询问题；

e) 参加质询会的机关、组织或个人代表发表意见（如有）；

g) 如果质询会是关于人民代表大会交办的问题，则常务委员会完成质询结果报告，提交人民代表大会审议、决定。

如果质询会是由常务委员会决定的，则常务委员会审查并通过质询结论；结论通过需超过半数的成员投票赞成。

3. 质询结论包括以下主要内容：

a) 对被要求质询人的任务、权限、责任执行情况的评估，质询事项中的限制、不足及其相关原因；

b) 解决存在问题的方法和期限；

c) 执行决议的机关、组织和个人的责任；

d) 报告质询结论执行结果的责任。

4. 为服务质询活动，在认为必要时，常务委员会可要求机关、组织、个人报告、提供相关信息、材料；要求鉴定、聘请专家咨询、接触、交流与相关机关、组织、个人；组织审查、核实常务委员会关心的问题；组建调查组以考察、收集信息。

调查组包括一些常务委员会成员、人民代表大会代表、相关机关、组织和个人的代表（如需）。调查组的任务、权限由常务委员会决定。常务委员会应在调查组开始工作前至少10天将调查组的计划和成员告知相关机关、组织和个人。

第四节

组织监督组进行专项监督，

地方执法监督

条38. 监督专题和问题的信息来源

人民代表大会、常务委员会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表可以从以下来源收集信息，以选择监督专题和问题：

1. 权威机构、组织和个人关于政策执行情况、法律法规实施情况、反腐败、反对浪费、打击消极行为、违法行为、犯罪活动、处理申诉和控告、反映选民和地方机构、组织和个人的意见的报告；人民代表大会及其常务委员会、专门委员会的决议、结论和监督建议的执行情况；

2. 人民代表大会代表团和人民代表大会代表提出的建议；

3. 大众媒体和社会舆论关于地方民生问题、经济发展、国防安全、外交、社会秩序和安全的问题信息；

4. 人民代表大会代表接触选民活动中收集的信息；

5. 有关机构、组织和个人的相关建议；

6. 其他正式信息来源。

条39. 监督专题的选择标准

1. 人民代表大会监督专题的选择依据以下优先顺序的标准：

a) 关注民生、经济发展、国防安全、外交、社会秩序和安全的地方性突出或重大问题，这些问题受到人民代表大会代表、选民和民众的关注和建议，或者由人民代表大会根据监督需求和实际情况决定的其他问题；

b) 不属于国家法律、全国人民代表大会决议、国务院行政法规、上级政府机关制定的其他规范性文件以及同级人民代表大会新生效决议调整范围内的问题，除非涉及需要及时解决自然灾害、疫情和其他紧急问题的具体机制、政策和法律问题；

c) 与制定和完善政策、法律、国家管理以及地方重要决策相关的问题；

d) 涉及多个人民代表大会专门委员会职责领域的问题；

e) 确保全面性、平衡性和各领域的协调性；

f) 内容和监督对象不重复在最近二十四个月内已被同级人民代表大会、常务委员会和全国人民代表大会代表团选定并进行监督的专题；

2. 常务委员会监督专题的选择依据以下优先顺序的标准：

a) 由人民代表大会分配的问题；

b) 关注民生、经济发展、国防安全、外交、社会秩序和安全的地方性突出或重大问题，这些问题受到人民代表大会代表、选民和民众的关注和建议，或者由常务委员会根据监督需求和实际情况决定的其他问题；

c) 本条第1款规定的b、c、d、e项标准；

3. 专门委员会监督专题的选择依据以下优先顺序的标准：

a) 由人民代表大会或常务委员会指定的问题；

b) 关注民生、经济发展、国防安全、外交、社会秩序和安全的地方性突出或重大问题，这些问题受到选民和民众的关注和建议，或者由专门委员会根据监督需求和实际情况决定的其他问题；

c) 本条第1款规定的b、c、d项标准；

d) 内容和监督对象不重复在最近二十四个月内已被同级人民代表大会、常务委员会、专门委员会和全国人民代表大会代表团选定并进行监督的专题，除非重新监督已监督内容因被监督对象未执行或未完全执行监督决议、结论和建议；

e) 监督范围符合专门委员会的实际执行条件。

条 40. 组织人民代表大会监督团进行专题监督

1. 根据人民代表大会的监督计划，人民代表大会常务委员会向人民代表大会审议并通过成立监督团的决议，以进行专题监督。

人民代表大会负责领域的委员会与有关机构合作起草成立监督团的决议草案，并报告人民代表大会常务委员会审议后提交人民代表大会。

2. 成立监督团的决议必须明确目的、范围、对象、内容、团长、副团长和其他参与监督团成员的结构、受监督的机关、组织和个人、人民代表大会常务委员会、人民代表大会委员会和相关机关、组织、个人的责任。

监督团团长是人民代表大会主席或副主席。其他参与监督团的成员包括人民代表大会常务委员会代表、人民代表大会委员会代表以及一些人民代表大会代表。同级统一战线工作委员会代表、具有专业知识和经验的相关领域专家，以及与监督主题相关的机关、组织和个人可以被邀请加入监督团。

3. 根据人民代表大会的决议，人民代表大会常务委员会有责任：

a) 决定具体参与监督团的成员，并根据团长的建议在必要时调整监督团的组成；

b) 指导监督团制定监督计划（其中详细确定重点监督内容），编写提纲报告，组织实施并汇总，编写监督结果报告；

c) 如有必要，在常务委员会会议上组织解释活动；要求人民代表大会委员会、人民代表大会代表团执行与监督主题相关的监督内容。

4. 监督团有以下职责和权限：

a) 在人民代表大会发布成立监督团决议之日起30日内，制定并公布监督计划、监督结果报告提纲、受监督机关、组织和个人的报告提纲及相关机关、组织和个人的报告提纲。受监督的机关、组织和个人编制报告的时间由监督团决定，但不得少于自计划发布之日起20日；

b) 严格按照监督内容和计划执行；

c) 要求受监督的机关、组织和个人及相关机关、组织和个人提供书面报告、提供相关信息和材料；要求受监督的机关、组织和个人对监督团关心的问题进行解释；

d) 当认为有必要时，组织会议和研讨会收集信息以支持监督活动；

đ) 审查受监督的机关、组织和个人及相关机关、组织和个人的报告；如认为有必要，要求鉴定、聘请咨询专家、收集信息、接触和交流与相关机关、组织和个人；

e) 发现违法行为，损害国家利益，侵犯组织、个人的合法权利和利益时，有权要求相关机关、组织和个人采取必要的措施及时制止违法行为，恢复国家利益，被侵犯的组织、个人的合法权利和利益；要求有管辖权的机关、组织和个人按照法律规定审查处理违法者的责任；

g) 向人民代表大会报告监督结果，供其审议和决定。

5. 与监督主题相关的人民代表大会负责领域的委员会协助人民代表大会、常务委员会、人民代表大会监督团执行本条第3款和第4款规定的任务和权限，并根据本决议第41条第3款的规定起草专题监督决议草案。

条 41. 人民代表大会审议监督团的监督工作报告 &&

1. 人民代表大会审议和讨论监督团的监督工作报告。提交人民代表大会的材料包括： &&

a) 监督团的监督工作报告； &&

b) 监督专题决议草案； &&

c) 受监督机关、组织或个人的报告；证明材料和其他相关材料（如有）。 &&

2. 审议和讨论监督工作报告按照以下程序进行： &&

a) 监督团团长介绍监督工作报告； &&

b) 人民代表大会讨论。在讨论过程中，监督团代表可以补充说明相关问题； &&

c) 有关机关、组织或个人代表发表意见（如有）； &&

d) 被监督机关、组织或个人负责人报告解释情况； &&

e) 人民代表大会审议并决定是否发布监督专题决议。 &&

3. 监督专题决议主要包括以下内容： &&

a) 对监督专题取得的成绩、存在的问题及原因、被监督机关、组织或个人的责任以及相关机关、组织或个人的责任进行评价； &&

b) 解决存在问题的方法和期限；

c) 执行决议的机关、组织和个人的责任；

d) 报告监督专题决议执行结果的责任。 &&

条 42. 人民代表大会审议常务委员会和专门委员会的监督专题工作报告 &&

1. 根据自己的监督计划，人民代表大会可以指派常务委员会和专门委员会根据其负责领域组织监督并报告结果，以便在会议期间由人民代表大会审议。 &&

如有必要，根据常务委员会和专门委员会的建议，人民代表大会可以决定审议其他监督专题的工作报告。 &&

2. 提交人民代表大会的材料包括： &&

a) 常务委员会和专门委员会的监督工作报告； &&

b) 监督专题决议草案； &&

c) 受监督机关、组织或个人的报告；证明材料和其他相关材料（如有）。 &&

3. 人民代表大会审议监督工作报告按照以下程序进行： &&

a) 监督活动实施机关代表介绍监督工作报告； &&

b) 人民代表大会讨论。在讨论过程中，监督活动实施机关代表可以补充说明相关问题； &&

c) 有关机关、组织或个人代表发表意见（如有）； &&

d) 被监督机关、组织或个人负责人报告解释情况； &&

e) 人民代表大会审议并决定是否发布监督专题决议。监督专题决议的内容应遵循本决议第41条第3款的规定。 &&

条 43. 组织常务委员会监督团进行专项监督 &&

1. 根据自己的监督计划或根据人民代表大会的指派，常务委员会决定成立监督团进行专项监督。 &&

与专项监督相关的专门委员会主持并与相关机关合作制定成立监督团的决议草案，提交常务委员会审议并通过。 &&

2. 成立监督团的决议必须明确目的、范围、对象、内容、监督计划、监督团成员和受监督的机关、组织或个人。 &&

监督团由一名副主席或常务委员会委员担任团长，其他成员包括相关专门委员会的代表和一些人民代表大会代表。统一战线工作委员会同级代表、具有专业知识和经验的相关专家、机关、组织或个人可以被邀请加入监督团。省级人民代表大会代表团代表可以被邀请加入省级常务委员会监督团。 &&

3. 在监督过程中，常务委员会有以下职责和权限： &&

a) 根据监督团团长的提议，在必要时调整监督团成员； &&

b) 指导监督团制定监督计划（具体确定集中监督的内容），编写提纲报告，组织实施并汇总，编写监督结果报告； &&

c) 如有必要，组织解释活动；要求专门委员会、人民代表大会代表团配合监督与专项监督内容相关的问题。 &&

4. 监督团有以下职责和权限：

a) 制定并在监督团成立决议发布之日起15日内公布监督计划、监督工作报告提纲、受监督机关、组织或个人的报告提纲及相关机关、组织或个人的报告提纲；受监督机关、组织或个人应在收到通知后至少20天内编制并提交报告给监督团； &&

b) 第40条第4款规定的职责和权限； &&

c) 向常务委员会报告监督结果，供常务委员会审议和决定。 &&

5. 与专项监督相关的专门委员会协助常务委员会和常务委员会监督团履行本条第3款和第4款规定的职责和权限，并根据本决议第41条第3款的规定起草人民代表大会决议草案或根据本决议第44条第3款的规定起草常务委员会结论草案。 &&

条44. 常务委员会审议监督工作组的监督结果报告 

1. 常务委员会审议和讨论监督工作组的监督结果报告。提交常务委员会的文件包括：

a) 监督团的监督工作报告； &&

b) 人民代表大会决议草案或常务委员会关于专项监督的结论草案；

c) 受监督机关、组织或个人的报告；证明材料和其他相关材料（如有）。 &&

2. 审议和讨论监督工作报告按照以下程序进行： &&

a) 监督团团长介绍监督工作报告； &&

b) 常务委员会进行讨论。在讨论过程中，监督工作组的代表可以补充相关问题；

c) 有关机关、组织或个人代表发表意见（如有）； &&

d) 被监督机关、组织或个人负责人报告解释情况； &&

d) 如果专项监督由人民代表大会指派，则常务委员会完成监督结果报告、专项监督决议草案，并按照本决议第42条第2款和第3款的规定提交人民代表大会审议决定。

如果专项监督由常务委员会决定，则常务委员会审议并通过专项监督结论。

3. 常务委员会的专项监督结论主要包括以下内容：

a) 按照本决议第41条第3款a、b和c点的规定；

b) 报告专项监督结论执行情况的责任。

条45. 常务委员会审议人民代表大会专门委员会的专项监督报告

1. 根据自己的监督计划，常务委员会根据专门委员会负责的领域，指定专门委员会协助常务委员会组织专项监督并报告结果，供常务委员会审议。

如有必要，根据专门委员会的建议，常务委员会决定审议和讨论其他专项监督报告。

2. 提交常务委员会的文件包括：

a) 专门委员会的监督结果报告；

b) 专项监督结论草案；

c) 受监督机关、组织或个人的报告；证明材料和其他相关材料（如有）。 &&

3. 常务委员会按以下程序审议和讨论监督结果报告：

a) 专门委员会主任介绍监督结果报告；

b) 常务委员会进行讨论。在讨论过程中，专门委员会的代表可以补充相关问题；

c) 相关机关、组织和个人发表意见（如有）；

d) 被监督机关、组织或个人负责人报告解释情况； &&

d) 常务委员会通过专项监督结论。结论内容按照本决议第44条第3款的规定执行。

条46. 组织专门委员会的监督工作组 人民代表大会 进行专项监督

1. 根据自己的监督计划或受人民代表大会、常务委员会指派时，专门委员会决定成立监督工作组进行专项监督，依据专门委员会主任的提议。

成立监督工作组的决定必须明确目的、范围、对象、内容、监督计划、工作组成员以及接受监督的机关、组织和个人。

监督工作组由专门委员会主任或副主任担任组长，其他成员包括专门委员会委员和部分人民代表大会代表。同级统一战线工作委员会代表、具有专业知识和经验、了解专项监督内容的专业人士以及相关机关、组织和个人可以被邀请参与监督工作组活动。

2. 在监督过程中，专门委员会有以下职责和权限：

a) 根据监督团团长的提议，在必要时调整监督团成员； &&

b) 指导监督团制定监督计划（具体确定集中监督的内容），编写提纲报告，组织实施并汇总，编写监督结果报告； &&

c) 当认为必要时，建议其他专门委员会配合监督与专项监督内容相关的事项。

3. 监督工作组有以下职责和权限：

a) 制定并公布监督计划、监督工作报告大纲、接受监督的机关、组织和个人的工作报告大纲及相关机关、组织和个人的工作报告大纲，在专门委员会发布成立监督工作组决定之日起15日内。接受监督的机关、组织和个人制定工作报告的时间由监督工作组决定，但不得少于自公布监督计划之日起20日；

b) 第40条第4款规定的职责和权限； &&

c) 向专门委员会报告监督结果，供其审议决定。

条 47专门委员会审议监督工作组的监督结果报告

1. 专门委员会审议和讨论监督工作组的监督结果报告。提交专门委员会的文件包括：

a) 监督团的监督工作报告； &&

b) 人民代表大会决议草案、常务委员会结论草案或专门委员会关于专项监督的结论草案；

c) 受监督机关、组织或个人的报告；证明材料和其他相关材料（如有）。 &&

2. 审议和讨论监督工作报告按照以下程序进行： &&

a) 监督工作组代表介绍监督结果报告；

b) 专门委员会进行讨论。在讨论过程中，监督工作组的代表可以补充相关问题；

c) 有关机关、组织或个人代表发表意见（如有）； &&

d) 接受监督的机关、组织和个人负责人报告、解释；

e) 如果专项监督由人民代表大会、常务委员会指派，则专门委员会完成监督结果报告、人民代表大会决议草案或常务委员会关于专项监督的结论草案，并按照本决议第42条第2款和第3款的规定提交人民代表大会、常务委员会审议；人民代表大会审议监督结果报告的程序和手续按照本决议第42条第2款和第3款的规定执行；常务委员会审议监督结果报告的程序和手续按照本决议第45条第2款和第3款的规定执行。

如果专项监督由专门委员会决定，则专门委员会审议并通过专项监督结论。

3. 专门委员会的专项监督结论主要包括以下内容：

a) 本决议第41条第3款a、b和c点规定的内容；

b) 报告专项监督结论执行情况的责任。

条48. 代表小组对人民代表大会或常务委员会交办的问题进行监督

1. 当被同级人民代表大会或常务委员会交办时，代表小组组织监督活动。

根据交办的内容，代表小组制定监督计划、监督报告提纲，并在开始监督前至少10天通知受监督的机关、组织和个人。

2. 在进行监督过程中，代表小组具有以下职责和权限：

a) 按照监督内容和计划执行；

b) 要求受监督的机关、组织和个人以书面形式报告，提供与监督内容相关的信息和材料；解释代表小组关心的问题；审查和解决与实施政策、法律法规或涉及当地人民生活、经济发展、国防、安全、外交相关的问题；

c) 审查、核实并邀请专家咨询代表小组关心的问题；接触和交流与相关机关、组织和个人；

d) 发现违法行为，损害国家利益或组织、个人合法权利和利益时，建议有关机关、组织和个人采取必要措施及时制止违法行为并恢复国家利益及受损的组织、个人的合法权利和利益；要求有权限的机关、组织和个人根据法律规定审查和处理违法责任；

3. 监督结束后，代表小组完成监督结果报告和人民代表大会决议草案或常务委员会结论草案，提交人民代表大会或常务委员会审议。人民代表大会审议监督结果报告的程序和手续按照本决议第42条第2款和第3款的规定执行；常务委员会审议监督结果报告的程序和手续按照本决议第45条第2款和第3款的规定执行。

4. 代表小组在进行监督活动时可以使用同级人民代表大会的印章。

常务委员会和人民代表大会的工作机构负责确保代表小组监督活动的条件并提供服务。

条 49代表监督地方法律法规的实施情况

1. 根据当地经济和社会发展、国防、安全、外交、社会秩序和安全的情况，选民的意见和建议以及当地人民生活的实际情况，代表决定选择监督地方法律法规实施的问题。

2. 根据选定的监督问题，代表确定监督内容、计划、受监督的机关、组织和个人、监督报告提纲并向常务委员会报告。

3. 在进行监督过程中，代表具有以下职责和权限：

a) 按照监督内容和计划执行；

b) 邀请熟悉监督内容的代表和相关机关、组织、个人的代表参与监督活动；

c) 要求受监督的机关、组织和个人以书面形式报告，提供与监督内容相关的信息和材料；解释代表关心的问题；审查和解决与实施政策、法律法规或涉及当地人民生活、经济发展、国防、安全、外交、社会秩序和安全相关的问题；

d) 如有必要，审查、核实并邀请专家咨询代表关心的问题；接触和交流与相关机关、组织和个人；

đ) 发现违法行为，损害国家利益或组织、个人合法权利和利益时，建议有关机关、组织和个人采取必要措施及时制止违法行为并恢复国家利益及受损的组织、个人的合法权利和利益；要求有权限的机关、组织和个人根据法律规定审查和处理违法责任；

4. 监督结束后，代表审查并发布监督结论。监督结论主要包括以下内容：

a) 对监督内容的结果评价、不足和原因分析；受监督的机关、组织和个人的责任，相关机关、组织和个人的责任；

b) 解决存在问题的方法和期限；

c) 执行决议的机关、组织和个人的责任；

d) 报告监督结论执行情况的责任。

5. 代表对其监督内容、监督活动和监督结论、建议负责。

常务委员会和人民代表大会的工作机构负责组织代表进行监督；在开始监督活动前至少10天将代表的监督内容和计划通知受监督的机关、组织和个人；支持代表跟踪督促受监督的机关、组织和个人执行代表的要求、建议和监督结论。

节5

监督处理、答复选民建议 的 建议 

条 50. 常设人民代表大会常务委员会监督处理、答复选民意见

1. 常设人民代表大会常务委员会负责监督处理、答复选民意见的有权限机关、组织和个人的地方工作；审查人民政府和其他有权限机关的地方关于处理、答复选民意见的报告，并向人民代表大会报告监督处理、答复选民意见的结果；如有必要，组织解释活动，组织代表团进行专门监督或分配人民代表大会委员会、人民代表大会代表小组进行监督。

2. 常设人民代表大会常务委员会制定并组织实施监督处理、答复选民意见的计划和方案；组织接收、汇总、分类并将选民的意见转交有权限机关、组织和个人要求、建议处理、答复，并同时跟踪、督促、监督有权限机关、组织和个人的处理、答复工作。

3. 在人民代表大会会议开幕前至少30天，解决选民意见的有权限机关、组织和个人有责任将上次会议处理、答复选民意见的结果综合报告给常设人民代表大会常务委员会，按照有关决议联席规定详细说明与选民接触的全国人民代表大会代表和各级人民代表大会代表的规定。

4. 根据有权限机关、组织和个人处理、答复选民意见的结果，由常设人民代表大会常务委员会指派主持的人民代表大会委员会与其它人民代表大会委员会和人民代表大会办事机构合作审查、评估处理、答复选民意见的结果，并起草关于监督处理、答复选民意见结果的报告草案提交常设人民代表大会常务委员会。

省级人民代表大会常务委员会提议全国人民代表大会代表团配合审查、评估有权限机关、组织和个人的地方处理、答复选民意见的结果；对关于监督处理、答复选民意见结果的报告草案提出意见。

5. 常设人民代表大会常务委员会按以下程序审查监督处理、答复选民意见的结果报告：

a) 被指派主持的人民代表大会委员会主任介绍常设人民代表大会常务委员会关于监督处理、答复选民意见结果的报告草案；

b) 常务委员会进行讨论；

c) 第3款规定的机关、组织或个人代表报告、解释相关问题（如有）；

d) 主持人总结。

6. 常设人民代表大会常务委员会审议发布关于处理、答复选民意见结论的决定，除非提交人民代表大会审议。结论主要包括以下内容：

a) 按照本决议第41条第3款a、b和c点的规定；

b) 报告执行关于处理、答复选民意见结论结果的责任。

7. 常设人民代表大会常务委员会向人民代表大会报告监督处理、答复选民意见的结果。

如有必要，常设人民代表大会常务委员会根据本决议第51条的规定提交人民代表大会审议、讨论监督处理、答复选民意见的结果报告。

条 51. 人民代表大会 审查关于处理、答复选民意见的结果报告

1. 提交人民代表大会的文件包括：

a) 常务委员会关于监督处理、答复选民意见结果的报告；

b) 关于处理、答复选民意见的决议草案；

c) 其他相关文件（如有）。

2. 人民代表大会按照以下程序审查和讨论关于处理、答复选民意见的结果报告：

a) 常务委员会代表介绍监督处理、答复选民意见的结果报告；

b) 人民代表大会进行讨论；

c) 有关机关、组织和个人代表报告并解释与处理、答复选民意见相关的事项（如有）；

d) 人民代表大会审议并决定发布关于处理、答复选民意见的决议。

3. 关于处理、答复选民意见的决议主要包括以下内容：

a) 对处理、答复选民意见所取得的成绩、存在的问题及原因进行评估；被监督机关、组织和个人的责任；与处理、答复选民意见相关的机关、组织和个人的责任；

b) 解决存在问题的方法和期限；

c) 执行决议的机关、组织和个人的责任；

d) 报告执行关于处理、答复选民意见决议结果的责任。

条 52。负责人民代表大会分派的主要协助常务委员会监督处理、答复选民意见的委员会的责任 监督处理、答复选民意见

1. 负责人民代表大会分派的主要协助常务委员会的委员会承担以下任务：

a) 主持与其他人民代表大会委员会合作，审查、评估并起草关于监督处理、答复选民意见结果的报告，提交给常务委员会，依据本决议第50条第4款的规定；

b) 主持起草人民代表大会决议或常务委员会关于处理、答复选民意见的结论。

2. 在履行本条第1款规定的任务过程中，人民代表大会委员会可以开展以下活动：

a) 主持组织工作或以书面形式要求有权限处理、答复选民意见的机关、组织和个人报告、解释、提供信息；要求与处理、答复选民意见相关的机关、组织和个人提供信息；组织审查、核实人民代表大会委员会关注的问题；

b) 组织考察团收集信息以支持监督活动；

c) 邀请专家咨询；与相关机关、组织和个人接触交流；

d) 请求其他人民代表大会委员会配合评估、监督处理、答复选民意见的结果。

条 53。协助常务委员会监督处理、答复选民意见的人民代表大会委员会的责任

1. 人民代表大会委员会负责协助常务委员会完成以下任务：

a) 与其他由常务委员会指派主要协助的人民代表大会委员会合作，审查、评估处理、答复选民意见的结果，按其管辖领域；

b) 参与编制向人民代表大会和常务委员会提交的关于监督处理、答复选民意见结果的报告；

c) 参与编制人民代表大会决议或常务委员会关于处理、答复选民意见的结论草案。

2. 在履行本条第1款规定的任务过程中，人民代表大会委员会可以开展以下活动：

a) 组织工作或以书面形式要求有权限处理、答复选民意见的机关、组织和个人报告、解释、提供信息；要求与处理、答复选民意见相关的机关、组织和个人提供信息；组织审查、核实人民代表大会委员会关注的问题；

b) 指派代表参加由常务委员会指派主要协助的人民代表大会委员会组织的工作会议或考察团，以收集信息支持监督活动；

c) 邀请专家咨询；与相关机关、组织和个人接触交流。

条 54。受指派协助常务委员会监督处理、答复选民意见的人民代表大会代表团的责任 协助 常务委员会监督处理、答复选民意见 1. 人民代表大会代表团负责通过以下任务协助常务委员会监督处理、答复选民意见：

a) 组织接收、汇总选民通过人民代表大会代表接见选民活动中收到的意见和建议，并根据规定将其提交给常务委员会；

b) 组织审查、评估选民意见处理、答复结果，按常务委员会的要求。

2. 在履行本条第1款规定的任务过程中，人民代表大会代表团可以开展以下活动：

a) 组织工作或以书面形式要求有权限处理、答复选民意见的机关、组织和个人报告、解释、提供信息；要求与处理、答复选民意见相关的机关、组织和个人提供信息；组织审查、核实人民代表大会代表团关注的问题；

b) 邀请专家咨询；与相关机关、组织和个人接触交流。

3. 常务委员会和人民代表大会办事机构负责确保人民代表大会代表团监督活动所需条件并提供服务。

三、人民代表大会常务委员会和协助人民代表大会工作的机构负责保障条件并组织服务代表小组的监督活动。

条 55||| 人民代表大会代表监督处理和答复选民意见的责任

1. 人民代表大会代表应当通过以下任务履行监督处理和答复选民意见的责任：

a) 审查评估有权限的机关、组织和个人对代表在与选民接触活动中收到的意见的处理和答复结果，并将审查评估结果提交给人民代表大会常务委员会，通过代表小组进行汇总并配合监督。

b) 参加代表小组的监督活动，当需要时参加人民代表大会专门委员会的监督活动。

2. 在执行本条第1款a项规定任务的过程中，人民代表大会代表可以进行以下活动：

a) 要求有权处理和答复选民意见的机关、组织和个人报告、解释和提供信息；

b) 要求相关机关、组织和个人提供信息；

c) 如有必要，审查核实，邀请专家咨询代表关心的问题；与相关机关、组织和个人会面交流。

3. 人民代表大会代表对其审查评估有权限的机关、组织和个人处理和答复选民意见的结果以及其结论和建议的内容负责。

节6

||| 人民代表大会决议实施情况审议 ||| 关于监督

||| 监督意见报告, ||| 常

||| 办人民代表大会、人民代表大会专门委员会、人民代表大会代表 ||| 的意见

|||  

第五十六条 监督决议实施情况报告制度

1. 根据实际情况，人民代表大会决定审议监督决议的实施情况。

省级人民代表大会常务委员会制定计划和提纲，报告省级人民代表大会监督决议的实施情况，发送至省人民政府、省长、省政府其他成员、省人民法院、省人民检察院、民事执行机构、省级人民代表大会专门委员会、未设地方人民政府的特别行政区管理委员会、所在区域的人民法院、人民检察院和其他有关机关、组织和个人执行。

县级人民代表大会常务委员会制定计划和提纲，报告县级人民代表大会监督决议的实施情况，发送至县人民政府、县级人民代表大会专门委员会和其他有关机关、组织和个人执行。

2. 省级人民政府、省人民法院、省人民检察院、民事执行机构、未设地方人民政府的特别行政区管理委员会、所在区域的人民法院、人民检察院及其他有关机关、组织和个人有责任报告监督决议的实施情况，并按要求提交给省级人民代表大会常务委员会。

对属于省级人民政府、省长、省政府其他成员、未设地方人民政府的特别行政区管理委员会职责范围的内容，省级人民政府负责准备综合报告，提交省级人民代表大会常务委员会。对于属于省人民法院、省人民检察院、所在区域的人民法院、人民检察院职责范围的内容，省人民法院、省人民检察院负责准备综合报告，提交省级人民代表大会常务委员会。

县级人民政府负责报告县级人民代表大会监督决议的实施情况，并按要求提交给县级人民代表大会常务委员会。

第五十七条 监督决议的实施程序和手续

一、人民代表大会组织审议和讨论报告，或者组织质询关于人民代表大会监督决议的执行情况。提交人民代表大会的文件包括：

（一）人民政府、人民法院、人民检察院、省级民事执行机关、其他机关、组织和个人关于执行人民代表大会监督决议的报告；

（二）人民代表大会各委员会关于监督决议执行情况的审查内容综合报告；

（三）人民政府关于各领域的报告及人民代表大会各委员会关于监督决议执行情况的审查报告；

（四）人民代表大会决议草案（如有）。

二、人民代表大会按照以下顺序审议和讨论报告：

a) 报告机关负责人陈述报告；

（二）人民代表大会各委员会主任主持审查并报告审查内容综合报告；

（三）人民代表大会进行讨论；

（四）提交报告的机关负责人可以报告解释代表关心的问题；

（五）人民代表大会审议并决定发布关于监督决议执行情况的决议；

决议的内容根据本决议第十六条第三款的规定制定，其中明确指出已完成的工作、未完成或进展缓慢的工作领域；需要继续执行的工作；未能完成上述工作的责任。

三、人民代表大会根据本决议第二十二条和第二十三条的规定，在会议期间组织质询，并审议并决定发布关于监督决议执行情况的决议，该决议规定在本决议第二十四条中，其中明确指出已完成的工作、未完成或进展缓慢的工作领域；需要继续执行的工作；未能完成上述工作的责任。

第五十八条 审查监督决议执行情况报告的责任

一、人民代表大会常务委员会指派人民代表大会各委员会负责主持，并与其他委员会合作，审查第五十六条第二款规定的报告；汇总审查结果并向人民代表大会报告。

二、人民代表大会各委员会对第五十六条第二款规定的报告负有审查责任，涉及其主管领域或根据常务委员会的指派。

第五十九条 人民代表大会审议关于常务委员会、各委员会和代表提出的监督建议的报告

一、如果受监督的机关、组织或个人不执行或不完全执行常务委员会、各委员会或代表的监督结论和建议，则各委员会或代表有权向常务委员会提出建议，以供人民代表大会审议和决定。

二、人民代表大会的服务机构协助常务委员会汇总常务委员会、各委员会和代表的监督建议，以供常务委员会向人民代表大会报告。

三、被指派为主持人并与其他委员会合作的委员会：

（一）组织审查各委员会和代表的监督建议；

（二）组织与受监督的机关、组织或个人会面或通过书面形式要求他们报告和解释关于执行常务委员会、各委员会或代表的监督结论和建议的情况；

（三）起草常务委员会关于汇总各委员会和代表监督建议的报告；

（四）起草关于所提问题的决议草案。

四、常务委员会审议并报告人民代表大会关于常务委员会、各委员会和代表的监督建议。提交人民代表大会的文件包括：

（一）常务委员会关于汇总监督建议的报告；

（二）受监督的机关、组织或个人的解释报告；

（三）关于所提问题的决议草案。

五、人民代表大会按照以下顺序审议和讨论常务委员会关于监督建议的报告：

（一）常务委员会代表报告；

（二）提出建议的委员会或代表补充意见（如有）；

（三）受监督的机关、组织或个人补充报告和解释（如有）；

（四）人民代表大会讨论；

（五）人民代表大会审议并通过关于所提问题的决议。

六、决议主要包括以下内容：

（一）评估未执行或未充分执行的监督结论和建议的内容；限制、不足及其原因；受监督的机关、组织或个人以及相关机关、组织或个人的责任；

（二）对受监督的机关、组织或个人以及相关机关、组织或个人的具体要求；

（三）受监督的机关、组织或个人以及相关机关、组织或个人执行决议的责任；

（四）报告执行关于所提问题决议的结果的责任。

第四章 实施细则

常务委员会指导、协调

协调监督活动 

条 60。指导、调节会议期间的监督活动 人民代表大会，常务委员会的监督活动 人民代表大会

常务委员会指导、协调人民代表大会会议期间的监督活动，以及常务委员会的监督活动，以确保符合实际情况，组织执行能力和取得效果，通过以下活动：

1. 调整年度人民代表大会会议期间监督活动的计划，在制定每次会议的具体监督计划时向人民代表大会报告并作出决定；

2. 主动调整年度常务委员会的监督活动；

3. 分配人民代表大会专门委员会组织审查和参与审查根据本决议第十八条第一款规定提交的报告，并向人民代表大会和常务委员会报告。

条 61. 指导、协调、配合人民代表大会专门委员会、代表小组和代表的监督活动

常务委员会指导、协调、配合人民代表大会专门委员会、代表小组和代表的监督活动，以确保符合实际情况，组织执行能力和取得效果，通过以下活动：

1. 将人民代表大会和常务委员会监督计划中的某些内容分配给人民代表大会专门委员会和代表小组组织实施；

2. 要求人民代表大会专门委员会、代表小组和代表调整监督计划和安排，避免在内容、时间和地点上重复；

3. 要求人民代表大会专门委员会、代表小组和代表在同一地区、机关或单位内合作进行监督活动。

条 62. 信息通报和报告制度，为指导、协调、配合监督活动服务

1. 根据实际情况需要调整监督计划的情况下，人民代表大会专门委员会、代表小组和代表有责任向常务委员会报告，以便指导、协调和配合监督活动；

人民代表大会代表通过代表小组向常务委员会报告；

2. 每月最迟于25日，人民代表大会专门委员会、代表小组应书面报告常务委员会关于当月初步监督活动的结果（如有）和下个月的计划（如有），明确内容、时间、人员组成和地点。人民代表大会代表通过代表小组向常务委员会报告当月初步监督活动的结果（如有）和下个月的计划（如有），明确内容、时间、人员组成和地点；

3. 人民代表大会办事机构负责汇总人民代表大会专门委员会、代表小组和代表的报告，并为常务委员会提供咨询，协助指导、协调和配合监督活动；.

4. 每年12月，人民代表大会办事机构牵头与人民代表大会专门委员会、代表小组合作编制总结报告，提出关于监督活动协调工作的经验教训，并向常务委员会报告；

第五章

实施条款 

条 63“免除会计主管、会计负责人的情形：被纪律处分撤销人民警察称号，调离原岗位后从事的工作不再属于所担任职务的对象，转行，退休，退役，单位解散重组后则无需主管部门作出决定。”。

本决议自2026年3月1日起生效；

2022年9月12日全国人民代表大会常务委员会发布的第594号决议《关于指导人民代表大会、常务委员会、人民代表大会专门委员会、代表小组和代表的监督活动》自本决议生效之日起失效；

条 64. 组织实施

人民代表大会、常务委员会、人民代表大会专门委员会、代表小组、代表及相关机关、组织和个人负责执行本决议；

2. 民主与监督委员会牵头，与民族委员会和其他全国人民代表大会委员会、省级常务委员会合作制定和发布用于监督活动的文本模板；

3. 省级常务委员会向同级人民代表大会提交制定关于保障人民代表大会、常务委员会、人民代表大会专门委员会、代表小组和代表地方监督活动的文件的规定；

本决议由全国人民代表大会常务委员会 条||| 全国人民代表大会 中华人民共和国 越南 第十四届第五次会议 P第五十二次会议 于 24 月 12 年2025.