通知2004年第118号令规定国家行政机关和公立事业单位的差旅费和会议费用制度

通知

规定差旅费制度、会议费用制度适用于

全国各级行政机关和公立事业单位

为了节约开支，反对浪费，并符合实际情况；财政部规定了差旅费制度，适用于干部、公务员、职员（以下简称出差人员）；规定了国家管理机关、公立事业单位、中国共产党越南中央委员会各组织、政治社会团体、政治社会组织、社会团体、社会职业组织、乡、镇、市镇（以下简称单位）在使用国家预算资金的情况下召开会议的费用制度如下：

第一节 差旅费制度：

一、享受差旅费的人员及条件

1.1. 差旅费享受对象包括：被派遣出差的干部、公务员和职员。

1.2. 差旅费报销条件：

必须有有权机关的派遣决定。

必须完成所分配的任务。

必须具备足够的报销凭证。

下列情况不得报销差旅费：

在医院、卫生站、疗养院、休养所治疗期间。

出差期间的个人工作日。

参加长期或短期集中培训课程的学习日，享受被派去学习的干部待遇。

被指派常驻或调任到其他地方或单位的日期。

2. 差旅费是指为在国内出差的人员支付的交通费用，包括本人的火车票、汽车票等交通工具费用及随身携带的工作资料的运输费用（如有），以及出差人员在旅途中的费用和到达出差地点后的费用。

3. 单位负责人必须考虑并谨慎派遣人员出差（人数和时间），确保在单位年度预算范围内，经费使用合理有效。

4. 除本通知规定的差旅费外，派遣人员出差的单位和接待出差人员的单位不得以任何形式从国家预算中额外支付任何费用给出差人员和接待人员。

五、差旅费的报销项目

5.1. 报销往返单位与出差地点的交通费用：

5.1.1. 出差使用公路、水路、铁路交通工具的情况：

出差人员使用公共交通工具，且持有有效的车票，则可按普通票价报销（不包括其他服务费用，如旅游观光、餐饮、特殊要求的服务等）。

报销的交通费用包括购买火车票、汽车票、渡轮费用、过桥费以及因公出差所需资料的运输费用（由派遣单位要求），由出差人员直接支付。

如果出差人员使用单位车辆出差，则不得报销交通费用。

5.1.2. 出差使用飞机的情况：

a) 出差人员可报销机票的情况：

对于中央部委、单位的干部、公务员：

包括处级以上领导及其同等职务；

干部、公务员的工资级别达到4.75系数及以上（当国家调整系数和工资时，根据工资调整指导确定）。

对于省、直辖市单位的干部、公务员：

包括厅级领导、区县市镇人民政府领导及其同等职务；

干部、公务员的工资级别达到4.47系数及以上（当国家调整系数和工资时，根据工资调整指导确定）。

当单位需要派遣人员处理紧急事务而派遣人员不符合机票报销标准时，单位负责人（即预算单位负责人，具有批准和审核该单位预算内支出的权限）、乡长（对于乡干部）可以酌情决定是否报销。

使用飞机出差的人员可报销机票和往返机场的公共交通费用（如有）。

b) 不属于上述a点规定的情况，如果使用飞机出行，则只能按照公共汽车票价报销（需提供机票）。

5.1.3. 对于自备交通工具出差的人员：

自行承担交通工具的出差人员，其交通费用可按当地公共汽车票价报销实际里程；对于山区、海岛、边境地区相同长度的路段，可按当地公共汽车票价的两倍报销。

报销依据包括出差人员的路单，经出差地单位确认，并附上出差里程清单，提交单位负责人、乡领导（对于乡干部）审批报销。

5.2. 出差补助

出差补贴从出差人员开始出差之日起至返回单位之日止（包括途中时间和停留时间、法定节假日）。出差补贴包括伙食补贴和零用钱，每人每天补贴金额为20元至50元。

5.3. 出差地住宿费报销：

出差人员可以在出差地点租住房间。住宿费用报销按实际发票金额，但最高不超过每人每天120元。

如果出差人员单独出差或团组中有异性成员需要单独租住房间，则单独出差人员或团组中的单身成员的住宿费用报销最高不超过每人每天240元。

派出的干部在没有招待所或宾馆的地方（无发票）住宿，可按最高限额报销，每人每天不超过40元。

5.4. 差旅费包干支付：

对于乡干部：适用于每月在县内出差超过10天的情况。最高限额每人每月不超过40元。

对于其他机关、单位的工作人员：适用于经常性出差超过每月15天的情况（如：文书外出送公文，林业检查员外出检查森林等）。最高定额不超过每人每月150,000元。

5.5. 对于跨部门、跨机关的联合工作组：由主要负责机关支付工作组共同费用（如：办公用品费、租车费等）。派遣人员参加工作的机关有责任报销派遣人员的工作费用（包括交通费、工作补贴、住宿费）。

第二节 会议经费制度：

1. 各机关、单位组织全国性的总结会、代表大会必须经中央书记处或国务院总理书面批准。

省级或市级范围内的会议必须经省委常委会、市委常委会或省长、市长书面批准。

区级或县级范围内的会议必须经区委常委会、县委常委会或区长、县长书面批准。

2. 本通知中规定的会议费用适用于全国范围内的总结会、任期性质的会议、培训会和定期指导工作的会议。

3. 所有机关、单位在组织会议时应合理安排地点，结合多个内容，并准备高质量的内容。会议时间不得超过3天，培训课程时间不得超过7天。组织会议的机关必须按照本通知规定的开支制度执行，并在年度预算范围内进行预估，不得铺张浪费，不得举办宴会、招待会，不得安排参观、度假活动，不得发放礼品、纪念品。

4. 组织会议的机关有责任为参会代表提供便利的就餐和住宿条件。参会代表自行承担餐费和住宿费，使用自己的差旅费和部分工资；对于邀请的非国家财政供养的代表，组织会议的机关按制度给予餐费和住宿费补助。不为国家公务员、事业单位工作人员以及企业代表提供餐费和住宿费补助。

5. 全国人民代表大会会议和中国共产党全国代表大会不适用本通知的规定。

6. 国家金库机构负责监督各单位会议费用支出，确保符合规定。

7. 支出项目及标准：

7.1. 支出项目：

在会议期间租用会议室的费用（如果组织会议的机关没有可用场地）。

会议所需资料的印刷或购买费用。如有额外需求，组织会议的机关可按成本价销售资料以弥补费用。

租车接送代表从住地到会议地点的费用。

饮用水费用。

对于全天会议，为非国家财政供养的特邀代表提供餐费和住宿费补助，以及交通费。

其他支出项目如加班费、普通医疗费、会场装饰费等，按实际支出并本着节约精神处理。

年度总结会中的奖励和表彰费用、宣传费用、参观和度假费用不计入会议经费，而应计入奖励、宣传和福利基金。

7.2. 具体支出标准：

对于非国家财政供养的特邀代表提供餐费补助，标准为每人每天15,000元至40,000元。

如需集中用餐，则组织会议的机关应收取代表的餐费，并按每人每天15,000元至40,000元的标准提供餐饮服务。

对于非国家财政供养的特邀代表提供住宿费补助，最高不超过每人每天120,000元。

饮用水费用，最高不超过每人每天5,000元。

对于非国家财政供养的特邀代表提供交通费补助，按当地公共汽车客运票价标准，由会议组织机关负责人根据实际行程确定。

三、组织实施：

1. 差旅费和会议费用的预算编制、分配和决算应遵循《国家预算法》及相关法规的规定。

2. 违反本通知规定的差旅费和会议费用，上级管理机关和各级财政部门有权要求相关机关和单位进行整改。下达错误指令或审批错误的人将根据违规程度受到纪律处分、行政处罚或刑事责任追究，并且有责任收回已错误支出的资金上缴国家财政。

3. 本通知规定的差旅费和会议费标准为最高限额。省级人民政府可根据地方财政能力和实际情况，向同级人民代表大会提出具体差旅费和会议费制度的规定；各部部长、直属国务院的机构负责人应根据所分配的预算制定具体差旅费和会议费制度，确保不超过最高限额（对于本通知规定的最高限额）或在规定的范围内（对于本通知规定的范围）。

4. 对于已经获得财务自主权的事业单位和实行人员编制和行政管理经费包干的行政机关，应按照本通知和财政部单独发布的指南执行。

5. 国有企业应根据本通知规定的差旅费制度和会议制度，结合单位生产经营特点予以实施。

6. 本通知自2005年1月1日起施行，替代财政部于1998年6月30日发布的第94/1998/TT-BTC号和第93/1998/TT-BTC号通知；以及财政部于1999年6月14日发布的第75/1999/TT-BTC号和第74/1999/TT-BTC号通知。在执行过程中如遇问题，请各单位向财政部反映以便指导执行。/。