联合通知2007年第12号关于在城市地区建设移动通信基站的许可指南

联合通知

关于在城市中设置移动通信基站的建设许可指导
收发信息信号站的建设许可

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根据2002年11月5日国务院第86号令《关于国务院机构改革方案的决定》，规定各部委、直属机构的职能、任务、权限和组织结构。

根据2005年2月7日国务院第16号令《建设项目管理规定》。

根据2006年9月29日国务院第112号令《关于修改和补充建设项目管理规定若干条款的决定》。

住房和城乡建设部、信息产业部就城市中设置移动通信基站的建设许可作出如下指导：

第一章 总则

一、调整范围

本通知对移动通信基站（以下简称BTS基站）的建设安装许可事项进行说明。

二、适用对象

本通知适用于国家行政机关及在城市中投资建设安装BTS基站的组织和个人。

三、目的与要求

3.1. 制定本通知旨在简化移动通信基站建设许可的行政程序；加快移动通信基站的建设安装，以促进经济发展和社会进步，保障国家安全和国防。

3.2. 在任何情况下，建设安装移动通信基站必须确保工程安全，符合专业技术标准，不损害环境和公众健康；并遵守城市规划、建筑风格和景观要求。

四、术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

4.1.BTS一类基站：指包括机房和地面安装的天线收发信息信号的建筑物。

4.2.BTS二类基站：指安装在已建建筑物上的天线收发信息信号及其辅助设备。

五、建设安装BTS基站需取得建设许可

5.1. 建设安装BTS基站时，投资者须按照本通知及相关现行规定申请建设许可。

5.2. 安装在非需申请建设许可区域内的BTS二类基站可免予申请建设许可。

六、需申请建设许可的区域

6.1. 需申请建设许可的区域包括：

- 机场区域、国家安全和国防区域；

- 文化和政治中心区域，需要管理城市规划和景观；

- 其他需要管理城市规划和景观的区域。

6.2. 各省人民政府根据具体情况确定并公布需申请建设许可的区域范围。

七、BTS二类基站设计要求

7.1. 设计前应调查和检查建筑物承重部分，以确定天线和辅助设备的安装位置。

7.2. 天线结构和施工设计应基于具体建筑物条件、当地自然气候条件，确保安装后的承载力、安全性和稳定性。

第二章 建设许可规定

一、申请建设许可的文件

1.1. 申请BTS一类基站建设许可的文件包括：

a) 按照本通知附件1格式填写的建设许可申请表；

b) 法律规定的土地使用权证明复印件；

c) 经审查的设计文件，包括平面图、剖面图、典型立面图；基础平面图；电力、供水、排水连接图。

1.2. 申请位于需申请建设许可区域内BTS二类基站建设许可的文件包括：

a) 按照本通知附件2格式填写的建设许可申请表；

b) 与业主签订的基站租赁合同；

c) 工程位置图、基站和天线安装到建筑物上的典型立面图。

二、建设许可内容及审批权限

2.1. BTS一类基站建设许可内容按本通知附件3格式；BTS二类基站建设许可内容按本通知附件4格式。

2.2. 建设许可审批权限：

各地根据现行建设许可规定，按地方分级管理原则执行建设许可审批权限。

三、在非需申请建设许可区域内安装BTS二类基站的条件

在非需申请建设许可区域内安装BTS二类基站，投资者无需申请建设许可，但需满足以下条件：

3.1. 与业主签订基站租赁合同；

3.2. 符合本通知第一部分第七款规定的工程设计要求。

3.3. 确保飞行活动空间，遵守空中管理法规。

3.4. 遵守接地、防雷、消防规定。

3.5. 在开始安装前7天向所在地乡级政府通报。通报内容见本通知附件5。

第三章 组织实施

一、住房和城乡建设部

指导和监督各省住房和城乡建设厅（或城市规划局）执行本通知的规定。

2. 国家新闻出版署

指导和监督各省邮政电信局及相关单位执行本通知的规定。

3. 省、直辖市政府

3.1. 指示下属专业部门组织实施本通知的规定。

3.2. 制定BTS二类基站安装需申请建设许可的区域规定。

二、住房和城乡建设厅（或城市规划局）

住房和城乡建设厅（或城市规划局）指导和监督辖区内BTS基站的建设和安装，遵循本通知的指导。

三、邮政电信局

3.1. 主持并与住房和城乡建设厅（或城市规划局）合作，确定BTS二类基站需申请建设许可的区域范围，并报请省级人民政府批准发布。

5.2. 组织宣传、普及，使相关组织和个人充分了解建设、安装基站的目的和要求。

5.3. 主持并协调相关机构检查本通知规定的执行情况。

6. 其他相关组织和个人

6.1. 建设和运营基站的投资组织有责任：

a) 与邮政电信局、建设局（或规划建筑设计局）合作提出各地方移动通信网络发展计划。

b) 严格遵守本通知和其他相关法律法规的规定。

c) 参与宣传、普及建设、安装基站的目的和意义。

d) 对因未遵守本通知和其他相关法律法规规定而产生的违法行为承担法律责任；对因其过错造成的损失负责赔偿。

6.2. 参与设计、施工建设和安装基站的组织和个人有责任遵守本通知和其他相关法律法规的规定。

7. 生效日期

7.1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

7.2. 在执行过程中，如遇困难和问题，请及时向住房和城乡建设部、工业和信息化部反映，以便研究解决。