联合通知2007年第12号关于在城市中建设移动通信基站的建设计可证发放指导

联合通知

关于在城市中建设移动通信基站的许可指南

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根据2002年11月5日国务院令第86号《国务院关于部委管理国家局职能配置、内设机构和人员编制的规定》。

根据2005年2月7日国务院令第16号《建设工程质量管理条例》。

根据2006年9月29日国务院令第112号《关于修改〈建设工程质量管理条例〉若干条款的决定》。

住房和城乡建设部、信息产业部就城市中移动通信基站建设许可事项作出如下规定：

第一章 总则

一、调整范围

本通知对在城市中建设、安装移动通信基站（以下简称BTS基站）的许可内容进行指导。

二、适用对象

本通知适用于负责管理的国家机关及投资建设、安装城市中BTS基站的组织和个人。

3. 目的与要求

3.1. 制定本通知旨在简化移动通信基站建设项目建筑许可手续，加快移动通信基站建设，以促进经济发展、社会进步、国家安全和国防建设。

3.2. 在任何情况下，建设、安装移动通信基站必须确保工程安全，符合专业技术标准，不对环境和公众健康造成影响，并遵守城市规划、建筑风格和景观要求。

4. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

4.1.BTS一类基站：指包括基站房和地面安装的天线塔在内的移动通信基站建设项目。

4.2.BTS二类基站：指安装在已建建筑物上的天线塔及其辅助设备。

5. 建设、安装移动通信基站需取得建筑许可证

5.1. 在建设或安装移动通信基站时，投资者须根据本通知及相关现行规定申请建筑许可证。

5.2. 安装在无需申请建筑许可区域外的BTS二类基站可免于申请建筑许可证。

6. 需申请建筑许可的区域

6.1. 需申请建筑许可的区域包括：

- 机场区域、国家安全和国防区域

- 文化和政治中心区域，需要管理城市建筑风格和景观

- 其他需要管理城市建筑风格和景观的区域

6.2. 各地市人民政府可根据具体情况确定并公开需申请建筑许可的区域范围。

7. 对BTS二类基站设计的要求

7.1. 设计前应调查和检查承重结构，以确定天线塔和辅助设备的安装位置。

7.2. 天线塔的设计和施工图应基于具体工程条件、自然气候条件，确保其承载力、安全性和稳定性。

第二章 建筑许可规定

1. 申请建筑许可所需材料

1.1. 申请BTS一类基站建筑许可所需材料包括：

a) 按照本通知附件1格式填写的建筑许可申请表；

b) 法律规定的土地使用权证明复印件；

c) 经审查的设计文件，包括平面图、剖面图、典型立面图；基础平面图；电力、供水、排水连接图。

1.2. 申请位于需申请建筑许可区域内BTS二类基站建筑许可所需材料包括：

a) 按照本通知附件2格式填写的建筑许可申请表；

b) 与业主签订的基站租赁合同；

c) 站点位置图、典型立面图以及安装到建筑物上的天线塔图纸。

2. 建筑许可的内容和审批权限

2.1. BTS一类基站建筑许可内容按照本通知附件3格式；BTS二类基站建筑许可内容按照本通知附件4格式。

2.2. 审批权限：

移动通信基站建筑许可的审批权限依据地方分级管理规定执行。

3. 在无需申请建筑许可区域内安装BTS二类基站的条件

在无需申请建筑许可区域内安装BTS二类基站，投资者无需申请建筑许可，但需满足以下条件：

3.1. 与业主签订基站租赁合同；

3.2. 符合本通知第一部分第七款规定的工程设计要求。

3.3. 确保飞行活动的安全距离，遵守空中管制和空域保护法规。

3.4. 遵守接地、防雷和消防规定。

3.5. 在开始安装前7天向所在地乡级政府通报。通报内容按本通知附件5格式。

三、组织实施

1. 住房和城乡建设部

指导和监督各城市建设局（或城市规划局）执行本通知规定。

2. 国家新闻出版署

指导和监督邮政电信部门及相关组织和个人执行本通知规定。

3. 省、直辖市政府

3.1. 指示相关专业部门组织实施本通知规定。

3.2. 制定BTS二类基站安装需申请建筑许可的区域规定。

4. 城市建设局（或城市规划局）

城市建设局（或城市规划局）指导和监督辖区内移动通信基站建设安装工作，依照本通知规定执行。

5. 邮政电信局

5.1. 主持并与城市建设局（或城市规划局）合作，确定BTS二类基站需申请建筑许可的区域范围，报请省级人民政府批准。

5.2. 组织宣传、普及，使相关组织和个人充分了解建设、安装基站的目的和要求。

5.3. 主持并协调有关机关检查本通知规定的执行情况。

6. 其他相关组织和个人

6.1. 建设和运营基站的投资组织有责任：

a) 与邮政电信局、建设局（或城市规划局）合作提出各地方移动通信网络发展计划。

b) 严格遵守本通知的规定和其他相关法律法规的规定。

c) 参与宣传普及建设、安装基站的目的和意义。

d) 对因未遵守本通知规定和其他相关法律法规规定而产生的违法行为承担法律责任；对其过错造成的损失负责赔偿。

6.2. 参与设计、施工建设和安装基站的组织和个人有责任遵守本通知的规定和其他相关法律法规的规定。

7. 生效日期

7.1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

7.2. 在执行过程中，如遇困难和问题，请及时向住房和城乡建设部、工业和信息化部反映，以便研究解决。