令第120号2018/NĐ-CP对第77/2015/NĐ-CP号2015年9月10日政府关于中期和年度公共投资计划的决定、第136/2015/NĐ-CP号2015年12月31日政府关于实施《公共投资法》若干条款的指导意见以及第161/2016/NĐ-CP号2016年12月2日政府关于特定机制管理2016-2020年阶段国家目标计划内某些项目的投资建设进行修改和补充。

令

关于修改、补充若干条政府令第 77/2015/NĐ-CP ||| 二零一七年二月十日 2015年9月发布的关于中期和年度政府投资计划的法令和第136/2015/NĐ-CP 2015年12月31日政府关于实施若干条《政府投资法》的通知 第第161/2016/NĐ-CP 2016年12月2日政府关于对某些项目在2016-2020年国家目标计划期间实行特殊管理机制的法令 根据国会2015年11月12日第100/2015/QH13号决议关于批准2016-2020年阶段国家目标计划的投资方向；政府发布关于修改、补充若干条政府令第

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据二零一四年六月十八日《政府投资法》；

2015年9月10日关于中期和年度政府投资计划的法令，政府令第

根据计划与投资部部长的建议；

2015年12月31日关于实施若干条《政府投资法》的通知，以及政府令第77/2015/NĐ-CP2016年12月2日关于对某些项目在2016-2020年国家目标计划期间实行特殊管理机制的法令。136/2015/NĐ-CP修改、补充若干条政府令第77/2015/NĐ-CP 2015年9月10日关于中期和年度政府投资计划的法令如下：161/2016/NĐ-CP1. 废除第三条第七款a、b、g项。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 2. 增补第十三条第二款c项如下：

"c) 对于属于可持续林业发展计划的项目：安排资金完成项目的周期按林业生产周期确定。"

3. 修改、补充第二十七条如下：

"第二十七条 政府投资计划年度预算资金分配条件

1. 符合《政府投资法》第五十六条的规定。

2. 对于新开工项目，在本条款第一款规定条件的基础上，还需满足以下条件：

a) 经有审批权的机关批准投资决定，最迟至前一年10月31日，紧急项目、使用国家预算预备金、增加收入、结余预算资金和其他由总理决定的情况除外；

b) 明确资金来源并确保资金平衡；保证按照中期政府投资计划规定的进度安排资金；

c) 按照有审批权的机关批准的进度，在项目实施的第一年内安排资金。

3. 紧急项目和新产生的必要项目可从中期政府投资计划中的预备资金中安排资金，并需经有审批权的机关批准投资方向和投资决定。

4. 对于准备投资资金或准备投资项目，必须有有审批权的机关批准的准备投资决定和准备投资概算，最迟至前一年10月31日。"

4. 修改第四十五条第二款如下：

"2. 预算下一年度的预拨金额不得超过当年基本建设支出预算的20%，且不超过五年期中期政府投资计划总金额。预拨下一年度预算金额的原则、标准、条件和审批权限按照《国家预算法》的规定执行。"

5. 修改、补充第四十六条如下：

"第四十六条 政府投资计划资金的实施和支付

1. 中期和年度政府投资计划资金的实施和支付时间按照《政府投资法》第七十六条规定执行。

2. 对于使用国家预算资金、国家公债资金、政府债券资金、地方政府债券资金、用于投资但未纳入国家预算的资金的项目，其年度政府投资计划资金支付期限可延长至次年12月31日。

特殊情况下，政府需向全国人大常委会报告并补充下一年度预算，但不得超过已由全国人大决定的中期政府投资计划外资金总额。

4. 延长中央政府预算资金、国家公债资金、政府债券资金、ODA资金和外国优惠贷款资金年度政府投资计划实施和支付时间的程序和手续如下：

a) 结束国家预算决算调整后，各部委、行业和地方指导项目业主与国库办理将剩余未支付资金转入下一年度的手续。

b) 最迟每年3月31日前，各部委、行业和地方汇总所有延长至下一年度的项目清单及资金数额，报送国家计委和财政部。

c) 每年3月31日后，未按规定汇总上报的前一年度剩余未支付资金将被收回中央政府预算或取消预算。"

5. 根据第四十六条第二款和第三款a项规定，延长年度政府投资计划资金支付时间的资金，将在以后年度根据实际支付情况决算入政府预算。

修改、补充政府令第136/2015/NĐ-CP 2015年12月31日关于实施若干条《政府投资法》的通知如下：

1. 修改、补充第三条第四款如下："紧急项目是指需要立即实施以实现以下目标：保护国家主权，保障国家安全，避免直接威胁到人民生命健康和财产安全，避免对国家财产造成严重损害，防止邻近工程受到严重影响，及时应对自然灾害、不可抗力事件、特别严重的环境事故或其他紧急情况，由总理决定。"

条 2. 2. 修改第十条如下：

1. 修改第四条第四款如下："紧急项目是指为实现以下目标而需立即实施的项目：保护国家主权，保障国家安全，避免直接危及民众生命、健康和财产，以及国家在该地区的财产，防止对相邻工程造成严重影响，及时应对或缓解自然灾害、不可抗力事件、特别严重的环境事故或其他后果，或者由总理决定的其他紧急情况"。

2. 修改第十条如下：

“1. 投资项目A类（包括第三十三条规定的紧急投资项目）的决策程序和手续按照投资法第二十三条的规定执行。

2. 公私合作形式的投资项目的决策程序和手续按照公私合作形式投资的相关法律规定执行。”

3. 修改第十四条如下：

"第十四条 对于使用中央财政资金的B类和C类紧急项目的投资意向决策程序

1. 对于由中央部门管理的项目，部门负责人决定紧急情况并承担责任：

a) 指定具有职能的单位组织调查，编制项目投资意向建议报告；

b) 指定具有职能的单位对项目进行评估；

c) 指导本款a项指定的单位根据评估意见完善项目投资意向建议报告并提交。

2. 对于由省级管理的项目，省长决定紧急情况并承担责任：

a) 指定专业机构或县级人民政府编制项目投资意向建议报告；

b) 指定省发展和改革委员会牵头，与相关部门配合对项目投资意向建议报告进行评估；

c) 指导本款a项指定的单位根据本款b项的评估意见完善项目投资意向建议报告，并将其提交省发展和改革委员会汇总后报省级人民政府审批。 国务院总理，同时抄送国家发展和改革委员会、财政部和相关中央部门。

3. 国家发展和改革委员会牵头，与财政部配合考虑在当年补充中央财政资金以实施紧急项目或需要在当年计划内完成的紧急项目部分，向国务院总理提出投资意向决策和补充当年中央财政资金的建议。

4. 国务院总理决定紧急项目的投资意向，包括目标、规模、总投资额、地点、实施进度、资金结构，其中具体确定中央财政资金投入项目的金额。”

4. 修改第十五条如下：

"第十五条 对于使用地方财政平衡资金的B类和C类紧急项目的投资意向决策程序

1. 对于由省级管理的项目，省长决定紧急情况并承担责任：

a) 指定负责紧急项目的专业机构或县级人民政府组织实地调查并编制项目投资意向建议报告；

b) 指定省发展和改革委员会牵头，与相关部门配合对项目投资意向建议报告进行评估，并将评估结果报省级人民政府决定投资意向和补充资金；

c) 决定紧急项目的投资意向，包括目标、规模、总投资额、地点、时间、实施进度、资金结构；在最近一次人民代表大会会议上报告关于省级管理的B类紧急项目和C类重点项目的投资意向决策。

2. 对于使用县级、乡级财政平衡资金的项目，县级、乡级人民政府主席依据紧急命令或有权机关的紧急情况决定：

a) 指定县级、乡级的专业机构编制项目投资意向建议报告；

b) 指定负责投资管理的专业机构或成立评估委员会对项目投资意向建议报告进行评估，并将评估结果报同级人民政府决定投资意向和补充资金；

c) 决定紧急项目的投资意向，包括目标、规模、总投资额、地点、实施进度、资金结构；在最近一次人民代表大会会议上报告关于自己管理的B类紧急项目和C类重点项目的投资意向决策。”

5. 修改第十六条第三款如下：

"3. 特别对于需要立即开展以应对自然灾害、台风洪水、堤坝滑坡等可能导致堤坝、水库、大坝崩溃、公路铁路滑坡导致交通堵塞等情况的紧急项目或紧急项目部分，在有紧急命令或有权机关的紧急情况决定的情况下可以先行实施。根据本款第二条规定的投资程序将在项目实施过程中准备和完善。"

6. 废除第十七条第二款的规定。

7. 废除第十九条第六款的规定。

8. 修改第二十条第一款d项如下：

"d) 紧急命令和有权机关的紧急情况决定（适用于紧急项目）;"

9. 废除第二十四条第八款的规定。

10. 废除第三十一条第二、三、四款的规定。

11. 废除第三十三条的规定。

12. 修改第四十五条第四款b项如下：

"b) 有权机关根据本款a项规定的紧急命令或紧急情况决定，可以授权项目投资者决定，负责从项目立项、勘察、设计、施工到竣工投入使用阶段的组织实施，并对其授权负责。"

13. 增加第六十条第十款如下：

"10. 不适用关于A类政府投资项目决策、分级或授权的规定以及本条第四款的规定，对于国有企业集团和总公司。"

条 3. 废除涉及人民代表大会常务委员会的第七十七号法令（2015年9月10日发布）第十九条、第二十条、第二十五条、第三十三条、第三十四条、第三十九条、第五十五条以及第一百三十六号法令（2015年12月31日发布）第二十一条、第六十一条及其附录的相关规定。"

组织实施 对2016年12月2日国务院发布的《关于国家目标计划2016-2020阶段特殊管理机制的投资建设若干项目的第161/2016/NĐ-CP号政府法令》进行修改和补充，具体如下：

一、本通知自2024年3月1日起生效。

“符合以下三个标准的项目应按照第161/2016/NĐ-CP号法令第三条规定的资金审查程序和资金平衡能力规定执行：

- 属于国家目标计划2016-2020阶段的投资内容；

- 总投资额低于1.5亿元且技术不复杂；

- 使用部分国家财政预算资金，其余费用由民众捐赠和其他来源提供，并有民众参与实施和监督。民众捐赠的资金可以是货币或实物，劳务工时可折算成货币。”

第五条。 生效日期

1. 本法令自发布之日起生效。

本法令适用于2017年8月3日国务院发布的《关于加快投资公共资金执行和拨付进度的主要任务和措施的第70/NQ-CP号决议》中已规定的情况。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府下属机构负责人、其他中央机构负责人、各省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。