本通知2010年第122号令修改、补充2008年第104号令,涉及稳定价格和管理价格的规定。适用于在越南境内从事生产、经营活动的国内外企业、组织和个人以及国家管理部门。重点在于确定各方在制定、提交、审查定价方案、决定价格;监控价格形成因素;登记和申报价格方面的权限和责任。
Đối tượng áp dụng
在越南境内从事生产、经营活动的国内外企业、组织、合作社、家庭户和个人;具有相应权限的国家管理部门。
Các điểm cốt lõi
- 生产、经营主体→负责制定、提交定价方案、决定价格、登记和申报价格→并附具体标准和程序。
- 国家管理部门→有权公布并实施价格稳定措施;制定、提交、审查定价方案;决定价格;监控价格形成因素;组织协商定价;接受、监督、检查登记和申报价格的情况。
- 国家管理部门→有权要求解释或重新申报价格,如发现价格不合理。
- 违反登记和申报价格的行为→将根据行政违法处罚法中的价格领域相关规定进行处罚。
- 国家管理部门→牵头并与相关机构合作组织实施监控价格形成因素的工作。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 通过登记和申报价格来提高市场价格透明度。
- 帮助有效管理价格,防止滥用市场垄断地位。
- 价格稳定措施有助于控制价格异常波动,保护消费者利益。
- 增加企业在遵守登记和申报价格规定方面的负担。
- 早期发现价格管理违规行为,及时处理。
❓ Câu hỏi thường gặp
生产、经营组织和个人在制定定价方案时需要做什么?
需要确定定价或调整价格的必要性和目标;提出定价依据;详细计算商品和服务的成本;分析新价格水平对生产和生活的影响。
国家管理部门何时有权决定采取价格稳定措施?
当列入价格稳定范围的商品和服务价格出现异常波动,或者因自然灾害、火灾、疫情、经济金融危机等情况时,国家管理部门有权按照规定决定采取价格稳定措施。
登记和申报价格违规将如何处罚?
有权限的部门将根据行政违法处罚法中的价格领域相关规定进行处罚,追回不合理的超额价格收入上缴国库,并吊销营业执照。
监控价格形成因素的措施包括哪些?
包括监控生产成本、成本价、流通费用;公开价格信息;依法处理违规行为。
组织和个人何时需要登记和申报价格?
在首次向市场销售商品、服务之前,或调整已生产、经营的产品价格时;或应国家管理部门的要求。
Toàn văn
通知
修改、补充财政部2008年11月13日发布的第104/2008/TT-BTC号通知,以指导实施2003年12月25日国务院令第170/2003/NĐ-CP号关于实施细则的若干规定和2008年6月9日国务院令第75/2008/NĐ-CP号关于修改、补充国务院令第170/2003/NĐ-CP号关于实施细则的若干规定的决定。
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根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》;
根据2003年12月25日国务院令第170/2003/NĐ-CP号关于实施细则的若干规定(以下简称国务院令第170/2003/NĐ-CP号);
根据2008年6月9日国务院令第75/2008/NĐ-CP号关于修改、补充国务院令第170/2003/NĐ-CP号关于实施细则的若干规定(以下简称国务院令第75/2008/NĐ-CP号);
根据2009年9月29日总理令第116/2009/QĐ-TTg号关于补充稳定价格商品和服务目录的决定;
根据2010年5月24日政府办公厅文电第3450/VPCP-KTTH号关于发布价格管理通知的通知,
财政部现对2008年11月13日发布的第104/2008/TT-BTC号通知进行修改、补充,以指导实施国务院令第170/2003/NĐ-CP号和国务院令第75/2008/NĐ-CP号(以下简称第104/2008/TT-BTC号通知),具体如下:
第一条 对第104/2008/TT-BTC号通知的编A部分进行修改、补充如下:
“A. 总则
一、调整范围
本通知旨在指导稳定价格;各机关、组织和个人在制定、提交、审查价格方案、决定价格方面的权限和责任;价格协商的文件和程序;价格形成因素的监督;价格登记和申报表格及程序;商品和服务的价格登记和申报。
二、适用对象
2.1. 在越南境内从事生产、经营活动的国内外企业、组织、合作社、家庭和个人(以下统称为生产和经营组织或个人)应根据本通知的规定采取稳定价格措施;制定并提交价格方案、价格协商文件;进行价格登记和申报,并按照法律规定执行其他价格管理措施。
2.2. 具有相应权限的国家管理机关应根据本通知的规定执行稳定价格措施;制定、提交、审查价格方案;决定价格;监督价格形成因素;组织价格协商;接收、监督、检查生产和经营组织或个人的价格登记和申报情况以及遵守国家价格法律法规的情况。
2.3. 如果越南签署或加入的国际条约对在越南境内从事生产、经营活动的外国组织或个人的价格规定与本通知的规定不同,则应适用该国际条约的规定。”
第二条 对第104/2008/TT-BTC号通知编B部分的节I进行修改、补充如下:
1. 修改节I部分的第1款:
“1. 根据国务院令第75/2008/NĐ-CP号第1条第2款和总理令第116/2009/QĐ-TTg号2009年9月29日关于稳定价格的商品和服务目录的规定。”
2. 修改节I部分的第2款:
“2. 稳定价格措施的适用条件
2.1. 当具有相应权限的国家管理机关根据法律规定,在国内市场上属于稳定价格目录的商品和服务价格出现异常波动时,可以宣布适用稳定价格措施。这些异常波动包括但不限于以下情形:
a) 价格上涨超过成本增加的因素,或者高于进口商品的成本价,而生产和经营组织或个人计算价格形成因素(如生产成本、产品成本、流通费用、利润等)不符合国家管理机关制定的制度、经济和技术标准以及定价规则。
价格下降不合理,低于按国家管理机关制定的制度、经济和技术标准以及定价规则计算出的生产成本和产品成本。
b) 价格无理由上涨或下跌,而在自然灾害、火灾、疫情、敌害、金融危机、暂时供需失衡或虚假涨价或降价谣言的情况下,价格形成因素没有变化。
c) 由于生产和经营组织或个人滥用市场垄断地位、市场主导地位或价格卡特尔行为(根据《竞争法》及相关法律的规定),导致价格不合理上涨或下跌。
2.2. 对于由省级人民政府决定的稳定价格目录中的商品和服务,省财政局应根据上述条件和地方实际情况,向省级人民政府提出建议,制定适用于地方具体情况的稳定价格措施,以适应不同时期的实际需要。”
3. 修改节I部分的第3款:
“3. 决定稳定价格措施的权限
3.1. 当属于稳定价格目录的商品和服务价格出现异常波动时(根据本通知第二条第2款的规定),财政部应根据实际情况向总理报告并决定和公布一项或多项稳定价格措施,具体如下:
a) 调整商品和服务供求关系的措施(如生产与消费之间、生产与进出口之间、全国各地区之间、一年内各时期之间的关系);
b) 国家储备物资的采购和销售;
c) 监督生产和经营组织或个人的商品库存;
d) 符合法律规定的相关财政和货币政策。
3.2. 财政部部长根据本款第3.1点的规定,在获得总理授权的情况下决定价格稳定措施;同时,根据实际情况和职权,决定并公布实施一项或多项根据第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第3款第2点规定的价格稳定措施,具体如下:
a) 规定商品和服务目录中价格稳定商品和服务的最高价、最低价和价格区间,作为生产者和经营者决定具体购买价和销售价的依据;
b) 监管商品和服务目录中价格稳定商品和服务的价格形成因素:财政部负责牵头与相关部委、行业和省级人民委员会按照第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22a项和本通知第6条的规定组织实施;
c) 价格申报和公示:按照第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22b项和本通知第7条和第8条的规定执行;
d) 按照第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22c项的规定公开价格信息;
戊)其他经济和行政措施包括:
- 决定暂停执行不合理的价格,并要求恢复到异常变动前最近一次合理的价格水平;
- 根据有关价格违法行为处罚的法律规定进行警告和罚款,没收因不合理涨价而产生的差额收入上缴国家财政;
- 建议有权机关撤销生产者和经营者获得的有效期有限或无限的商品和服务经营许可证;
- 组织检查组和审计组,检查执行国家关于价格管理规定的落实情况,检查价格标签和销售商品和服务是否符合有权机关规定的价格、申报价格、公示价格和标签价格;根据法律规定对价格领域中的行政违法行为进行处罚;
- 决定采取节约和反对浪费措施,降低产品成本;根据法律规定采取经济和技术措施支持生产和经营活动。
3.3. 省级人民委员会主席根据第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第3款第3点的规定决定并公布实施价格稳定措施,具体如下:
a) 根据职权调整商品和服务供需平衡的措施;
b) 根据法律规定采取财政和货币政策;
c) 价格申报和公示:按照第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22b项和本通知第7条和第8条的规定执行;
d) 按照第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22c项的规定公开价格信息;
戊)其他经济和行政措施包括:
- 决定暂停执行不合理的价格,并要求恢复到异常变动前最近一次合理的价格水平;
- 根据有关价格违法行为处罚的法律规定进行警告和罚款,没收因不合理涨价而产生的差额收入上缴国家财政;
- 撤销生产者和经营者获得的有效期有限或无限的商品和服务经营许可证;
- 组织检查组和审计组,监管价格形成因素;检查执行国家关于价格管理规定的落实情况,检查价格标签和销售商品和服务是否符合有权机关规定的价格、申报价格、公示价格和标签价格;根据法律规定对价格领域中的行政违法行为进行处罚;
- 决定采取节约和反对浪费措施,降低产品成本;根据法律规定采取经济和技术措施支持生产和经营活动。”
4. 修改部分B目I节4.1款c项:
“c) 牵头与相关部门组织对第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22a项和本通知第6条规定商品的价格形成因素进行监管;或者向财政部长建议,由其指导部内专业机构或省(直辖市)财政局(以下简称“财政局”)对地方生产者和经营者商品和服务的价格形成因素进行监管。”
5. 修改部分B目I节4.2款a项和b项:
“a) 牵头与省内相关部门及时建议省人民委员会主席组织实施政府总理或财政部长决定的价格稳定措施;建议省人民委员会主席根据地方职权决定并公布实施价格稳定措施。
b) 牵头与省内相关部门对根据第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22a项、本通知第6条和财政部长指示的职权范围内的商品和服务的价格形成因素进行监管;执行价格法律法规和其他相关法律法规的落实情况检查,如价格标签、销售商品和服务是否符合有权机关规定的价格、标签价格;及时发现和处理违反价格法及其他相关法律法规的行为;检查价格稳定措施的执行情况。”
6. 在部分B目I增加第6款:
“6. 每月定期及有权机关根据需要临时决定价格稳定措施时,海关总署负责向价格管理局提交进出口商品价格统计表;地方海关机构负责向其负责的地方财政局提交进出口商品价格统计表。”
条 ||| 第三条 修改、补充通知第104/2008/TT-BTC编B第二章:
1. 修改第二章标题如下:
“二. 主体、组织和个人在制定、呈报、审核定价方案和决定由国家定价的商品和服务价格方面的权限和责任”
2. 在第二章标题后和编B第二章第一条之前增加以下内容:
“根据第75/2008/NĐ-CP号法令第五款和第六款关于国家定价资产、商品和服务定价权限的规定;各部委、行业、省级人民委员会;生产和经营组织、个人有责任按照第75/2008/NĐ-CP号法令第五条第五款规定和本通知第二章规定制定、呈报、审核定价方案和决定价格。”
3. 修改编B第二章第一条第一点:
“1.1. 土地价格确定方法和各类土地的价格框架由自然资源与环境部制定,经相关部委、行业的书面意见、省级人民委员会的意见以及财政部的审核意见后,报政府批准。”
4. 在编B第二章第一条增加第四点:
“1.4. 土地租赁价格和水面租赁价格框架由财政部制定,经相关部委、行业的书面意见和省级人民委员会的意见后,报政府决定。”
5. 修改编B第二章第三条第二点、第三点、第四点、第七点和第八点:
“三. 财政部部长对定价权限内的资产、商品和服务的权限和责任:
3.2. 国家储备物资的最大采购价和最低销售价:
- 对于由国家储备总局管理(不包括国防、安全和机要领域的国家储备物资)的年度计划内国家储备物资的最大采购价、最低销售价、未定额的进口费用、出口费用(换货出口费用、救灾出口费用)、未定额的保管费用,执行单位或组织应制定定价方案并报国家储备总局审批;之后,国家储备总局将文件送价格管理局审核,并报财政部长决定。
- 对于由各部委、行业管理(包括国防、安全和机要领域的国家储备物资)的年度计划内国家储备物资的最大采购价、最低销售价(不包括国防、安全和机要领域的国家储备物资)、未定额的进口费用、出口费用(换货出口费用、救灾出口费用)、未定额的保管费用,直接管理国家储备物资的单位应制定定价方案并报主管部门审批;之后,主管部门将文件送价格管理局审核,并报财政部长决定。
3.3. 政府部门委托或下达计划生产的公益产品和服务价格;由政府用预算资金支付的按订单生产的产品和服务价格(不包括其他部委、行业和省级人民委员会定价权限内的产品和服务),且采用指定供应商或自行实施方式的,由生产和经营组织制定定价方案并报主管部门审核;之后,主管部门将文件送财政部长决定。
3.4. 国内航空运输费价格框架;起飞、降落服务费;飞行指挥进离场服务费;支持飞行活动费;安全检查费;乘客服务费;机场和其他相关服务价格框架,按照航空法律规定,由生产和提供服务的组织、个人制定定价方案并报越南民航局制定国内航空运输费价格框架和相关服务价格水平;报告交通运输部审核;之后,交通运输部将文件送财政部长决定。
3.7. 在紧急情况下为国防、安全任务和特别政治任务;防洪、抗台风、救灾和其它灾难;急救、防疫和其它紧急信息提供邮政和电信服务费用减免。财政部根据实际情况,在与信息通信部协商一致后决定减免金额(或比例)。
3.8. 价格管理局负责牵头与相关部门合作审查由各部委、行业、生产和经营组织提交的属于财政部长决定权限的定价方案文件,并报财政部长决定;监督财政部长决定的价格执行情况。”
6. 修改编B第二章第十四条内容:
“14. 省级人民委员会对定价权限内的资产、商品和服务的权限和责任:
省人民政府具体分工有权指导、制定、提交和审查价格方案的机关或组织,对属于省人民政府定价权限的商品和服务的价格方案进行具体分工,以符合国务院令第75号、本通知的规定及相关法律法规,并提交省人民政府批准。如果负责指导和制定价格方案的是财政局,则由财政局牵头,与相关机构合作制定并直接提交省人民政府批准。
第四条 修改第B部分第三目第二款、第三款的通知第104/2008/TT-BTC:
1. 修改第三目的标题:
“三、价格方案的文件及内容”
2. 修改第B部分第三目第二款、第三款:
“2. 价格方案解释说明的内容包括:
2.1. 定价或调整价格的必要性和目标(商品和服务的生产、经营情况;国内外市场价格走势;调整价格的必要性等)。
2.2. 定价或调整价格的依据(相关法规文件)。
2.3. 商品和服务的成本核算(如在国内生产),进口商品的进口成本;商品和服务的销售价格,建议实施的价格结构应按照财政部规定的定价制度执行。如果商品和服务有具体的定价制度,由有权机构根据法律规定发布,则按该制度定价。
- 将提议的价格方案与上一次批准的价格方案中的形成因素和价格水平进行比较,明确价格上涨(+)或下降(-)的原因。
- 将提议的价格与国内市场上类似商品和服务的价格以及区域内某些国家市场的价格进行比较,按照有权机构发布的定价制度规定的方法计算。
2.4. 新价格对其他生产和经营组织和个人活动的影响,对国家预算的影响,对社会生活和消费者收入的影响。
2.5. 实施新价格的措施。
3. 提请定价的公文和价格方案:由有关机关、组织或个人编制并提交有权机构审查价格方案和有权机构批准价格:按照本通知附件2的统一格式执行。”
第五条 修改第B部分第四目的通知第104/2008/TT-BTC:
“四、价格协商的文件和程序
1. 价格协商的文件
1.1. 有权管理机关下达的价格协商指令文件或一方(或双方)买卖商品和服务需要协商价格的请求文件,提交有权组织价格协商的机关。
1.2. 协商价格方案:
a) 如果卖方必须根据有权机关的指令进行价格协商或卖方主动提出价格协商,则卖方必须向有权组织价格协商的机关提交协商价格方案,解释以下内容:
- 商品和服务的生产、消费、进出口、供需情况;
- 分析提出的协商价格:与市场上的类似商品和服务价格进行比较:
+ 计算价格的基础。
+ 制作价格构成表,分析说明价格构成(与协商前的价格构成进行比较,明确上涨(+)或下降(-)的原因)。
+ 分析新价格对生产和经营效益、企业员工收入和履行国家预算义务的影响。
+ 卖方未与买方达成一致的问题,卖方关于这些问题的论点。
+ 建议(如有)。
b) 如果买方必须根据有权机关的指令进行价格协商或买方主动提出价格协商,则买方必须向有权组织价格协商的机关提交协商价格方案,解释以下内容:
- 制作价格构成表,分析说明买方根据预期购买价格计算出的新输入价格构成,以及如果买方必须按卖方预期价格购买后直接出售给消费者的输出价格构成。与协商前的价格构成进行比较。
- 与市场上的类似商品和服务价格进行比较。
- 分析新价格对生产和经营效益、企业员工收入、履行国家预算义务和消费者接受能力的影响。
- 买方未与卖方达成一致的问题,买方关于这些问题的论点。
- 其他建议(如有)。
1.3. 当有权机关要求强制协商价格时,买卖双方都必须按照上述指南准备协商价格文件。
1.4. 协商价格文件按照本通知附件3的统一格式制作,由买方或卖方根据本条规定,在提交有权组织价格协商的机关之前至少提前提交三份副本,并同时提交一份副本给对方。
2. 协商价格的程序和步骤
2.1. 有权组织价格协商的机关按照国务院令第75号第一条第八款的规定执行。
2.2. 参与组织商品和服务价格协商的人员包括:有权组织价格协商的机关;买方和卖方的授权代表以及有权组织价格协商的机关要求的相关机构。
2.3. 协商价格的步骤:
a) 自收到协商价格的文件之日起,最迟在五个工作日内,如果组织、个人生产、经营提交的协商价格文件未按照规定充分履行,有权组织协商价格的机关应向协商价格各方发出书面要求,要求其按规定执行。
b) 自收到符合本条第一款规定的有效协商价格文件之日起十五个工作日内,有权组织协商价格的机关必须组织协商价格。
c) 在协商价格会议上:
- 有权组织协商价格的机关介绍协商价格的目的、要求和内容;要求买方、卖方提交协商价格的文件和方案;同时听取有关参与协商价格的机关的意见。
- 有权组织协商价格的机关作出结论并记录会议纪要(有组织协商价格机关、买方代表、卖方代表的签名),然后发布通报协商价格结果的文件,供买卖双方执行。
d) 提出协商价格的组织和个人生产、经营者有权在有权组织协商价格的机关组织协商价格之前撤回协商价格文件,自行就所提议的商品和服务的价格进行协商。
2.4. 组织协商价格机关的责任:
a) 在组织协商价格前,有权组织协商价格的机关必须收集和分析与协商价格商品和服务相关的必要信息;分析影响卖方和买方定价的因素,为买卖双方在协商价格会议上达成一致价格创造条件。
b) 决定协商价格中各方达成一致的价格或在各方无法达成一致时决定临时价格,供买卖双方按第1号第9款第75/2008/NĐ-CP号法令的规定执行。
第六条 修改第B编第104/2008/TT-BTC通知的V部分:
V. 监控定价因素
1. 当商品和服务市场价格出现异常波动,根据本通知第二条的规定,或者当需要根据国家管理价格的要求监控价格时,有权决定的机关应采取措施监控定价因素。
2. 需要监控定价因素的商品和服务目录包括:
2.1. 根据第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第4款规定由国家决定价格的商品和服务。
2.2. 根据本通知第二条规定实施稳定价格的商品和服务目录(液化石油气除外)。
2.3. 根据本通知规定需申报价格和成本的商品和服务。
2.4. 根据政府总理、各部部长或省人民委员会主席的要求,需监控定价因素的商品和服务,这些商品和服务在市场上销售价格过高或过低,不符合国家有关部门制定的成本制度、经济和技术标准以及定价规定,对经济发展和社会福利及消费者权益产生不利影响。
3. 有权监控商品和服务定价因素的依据是财政部和其他有权机关发布的关于资产、商品和服务定价制度、生产成本核算、成本和流通费用的规定及相关法律规定。
4. 监控商品和服务定价因素的程序、手续、期限和权限按第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22a条第2、3、5款的规定执行。
5. 对于组织和个人在确定商品和服务价格时违反定价因素规定的行为,处理方式按第75/2008/NĐ-CP号法令第1条第10款第22a条第4款的规定和本通知第二条规定的经济和行政措施具体如下:
- 按照价格违法行为处罚法律及其他相关法律规定进行行政处罚;
- 停止执行组织和个人生产、经营不合理决定的商品和服务价格;要求组织和个人生产、经营按照国家有权机关规定的价格或在涨价或降价不合理前决定的价格购买和销售商品和服务;
- 收取因组织和个人生产、经营不正确确定价格而产生的差额收入,并上缴国库;
- 要求组织和个人生产、经营调整商品和服务价格,使其符合定价因素规定,并按调整后的价格销售商品和服务;
- 向有权机关建议撤销其颁发的经营条件合格证书或其他类型的有限期或无限期经营许可证;
- 如果违法行为涉嫌犯罪,有权监控定价因素的机关应将案件移交给有权机关依法处理。”
条 7. 修改部分B第VI节第104/2008/TT-BTC通知:
“VI. 商品、服务价格登记
1. 必须进行价格登记的商品和服务目录
1.1. 价格登记是指生产、经营者必须按照强制性规定,对其自行决定的商品和服务销售价格进行登记,无论是在市场价格异常波动的情况下调整价格,还是在市场正常运行情况下对属于稳定价格目录中的商品和服务进行登记(根据本通知第二条第一项的规定),其中不包括已经按照卫生部、财政部和工业和贸易部的指导进行价格申报的人用药品;液化石油气(LPG)和婴儿配方奶粉(适用于6岁以下儿童)除外。同时增加煤炭、教科书、纸张(包括印刷纸、报纸印刷纸、书写纸)等商品。邮政电信服务的价格登记应按照信息和通信部的指导进行。
价格登记应在生产、经营者首次将产品投放市场之前,或在调整已上市并正常销售的产品价格之前进行,或者当国家机关有权限要求时进行。
1.2. 根据地方实际情况,省级人民政府可以补充规定地方范围内必须进行价格登记的商品和服务目录(除本条第一项规定外)。
2. 进行价格登记的对象
2.1. 生产、经营商品和服务的企业和个人应当进行进口价格、批发价格、零售价格以及全国统一推荐零售价格或特定区域市场的价格登记,具体如下:
- 如果企业或个人仅从事批发,则需登记批发价格;
- 如果企业或个人既从事批发又从事零售,则需登记批发价格和零售价格;
- 如果企业或个人既是进口商又是独家分销商,则需登记进口价格、批发价格和推荐零售价格;
- 如果企业或个人是独家分销商或总代理,则需登记批发价格和推荐零售价格。
2.2. 不属于本通知第七条和第八条规定对象的企业和个人无需进行价格登记或价格申报,而应按照现行法律规定公开价格信息。
3. 登记时间、形式、内容及价格登记表
3.1. 登记时间:
在生产、经营者以新价格销售必须进行价格登记的商品和服务之前,生产、经营者必须向有权接收价格登记表的国家机关提交价格登记表。
3.2. 登记形式和程序:
生产、经营者通过向有权接收价格登记表的国家机关提交价格登记表来完成价格登记。价格登记分为初次登记和重新登记:
a) 初次登记应在生产、经营者首次销售必须进行价格登记的商品和服务或首次按照法律规定进行价格登记之前进行。
b) 重新登记应在生产、经营者调整价格高于或低于前一次登记价格时进行,或者在国家机关有权限要求重新登记且初次登记或重新登记未遵守法律规定时进行。
3.3. 价格登记表的内容:
- 生产、经营者提交的价格登记文本,其中明确拟生效的价格登记期限;
- 具体价格登记表,与商品和服务质量、销售地点相关联。登记价格由生产、经营者根据法律规定的价格计算方法确定;
- 价格构成要素说明。
本通知附件4规定了价格登记表。
4. 接收价格登记表的机构和必须进行价格登记的对象
4.1. 财政部(价格管理局)负责接收本通知规定的商品和服务价格登记表(除已有财政部和行业主管部门或行业主管部门单独制定的价格登记指南的商品和服务外),包括:从国有经济集团或由国务院成立的国家总公司转换为有限责任公司的公司;这些国有经济集团或国家总公司控股51%以上股份的公司和其他由财政部决定的公司。
财政部(价格管理局)应根据具体情况,在每个时期内公布符合本条款规定的价格登记企业名单。
4.2. 行业主管部门负责接收本通知规定的商品和服务价格登记表,对于已有财政部和行业主管部门或行业主管部门单独制定的价格登记指南的商品和服务。
4.3. 财政局负责接收由国有独资公司、从国家总公司或隶属于各部委和省人民委员会的独立国有企业以及属于其他经济成分并在省内设有主要营业场所的企业和个人生产的商品和服务的定价登记表(不包括根据财政部和相关行业主管部门的特别指导或相关行业主管部门在其权限范围内发布的指导进行定价登记的商品和服务)。
财政局负责,与省内相关部门合作,向省人民委员会报告并具体通报在每个时期内应按照本条款规定进行定价登记的企业和个人名单;同时有责任指导和督促属于定价登记对象的企业和个人正确执行本通知的规定。
5. 各机关、组织和个人的权利和义务
5.1. 对于接受定价登记表的机关:
a) 主管机关在接受企业、个人生产的商品和服务的定价登记表时,必须记录收到文件、表格的日期,并在定价登记表上加盖收文印章;同时有责任审查定价登记表的合理性和合法性,检查企业、个人生产的商品和服务的定价登记表内容:
- 如果定价登记表不符合本通知附件4的规定,则最迟应在收到企业、个人提交的定价登记文件后两个工作日内(自主管机关收到并盖章之日起计算),以公文形式将定价登记表退回给企业、个人,要求其完善定价登记表。
- 当发现定价登记表中的价格形成因素不合理时,主管机关应书面通知企业、个人解释定价情况,并重新进行定价登记。
- 如果企业、个人未按要求重新进行定价登记而擅自提高销售价格,则主管机关有权要求企业、个人继续按原定价销售,不得擅自提价。
b) 如果企业、个人未遵守上述规定,除被处以违反定价登记规定的行政处罚外,有权监督和检查的机关还可以根据本通知第六条规定处理其违法行为。
c) 企业、个人登记的价格将被有权管理价格的国家机关用于分析、汇总和预测市场价格波动;监控价格形成因素,服务于稳定价格的目标。
5.2. 对于进行定价登记的企业和个人:
a) 属于定价登记范围内的企业、个人生产的商品和服务,有责任按照本通知的规定进行定价登记。
定价登记表至少应准备一份,提交给主管机关(除非联部或相关行业主管部门另有规定)。
b) 应进行定价登记的企业、个人有权按照法律规定的价格销售商品和服务,并对其登记的价格承担法律责任,对于违反定价登记的行为将依法处理。
c) 公开发布价格信息;按照本通知的指引合法公开张贴已登记的价格,并严格执行标价,同时在市场出现异常波动时,必须遵守法律规定的稳定价格措施。
条8. 修改部分B第VII节第104/2008/TT-BTC通知:
“VII. 报告商品和服务价格
1. 应报告价格的商品和服务目录
1.1. 报告价格是指组织和个人在生产、经营过程中必须按照强制性规定和定期向属于本通知附件1所列应报告价格目录中的商品和服务以及由省级人民委员会规定的商品和服务报告销售价格的行为,无论市场价格是否出现异常波动或正常变动。报告价格应在组织和个人首次将产品投入市场销售之前;调整已生产和销售的产品价格之前(这些产品属于应报告价格的目录);或者在国家主管部门要求时进行。
1.2. 根据地方实际情况,省级人民委员会可以补充制定地方应报告价格的商品和服务目录(超出附件1所列范围)。
2. 报告价格的对象
2.1. 生产、经营商品和服务的组织和个人应当报告进口价格、批发价格、零售价格和全国统一推荐零售价格或特定区域市场的具体如下:
- 对于仅从事批发业务的组织和个人,应报告批发价格;
- 对于同时从事批发和零售业务的组织和个人,应报告批发价格和零售价格;
- 对于既是进口商又是独家分销商的组织和个人,应报告进口价格、批发价格和推荐零售价格;
- 对于是独家分销商或总代理的组织和个人,应报告批发价格和推荐零售价格。
2.2. 不属于第七条和第八条规定的对象的组织和个人,无需报告价格或登记价格,而只需按规定公开价格信息。
3. 报告价格的时间、形式、内容及报告表格
3.1. 报告价格的时间:
在组织和个人以新价格销售应报告价格的商品和服务之前,他们必须填写并提交报告价格表格给有权接收该表格的国家机关。
3.2. 报告价格的形式和程序:
组织和个人通过填写并提交报告价格表格给有权接收该表格的国家机关来完成报告价格工作。报告价格包括初次报告价格和重新报告价格:
a) 初次报告价格应在组织和个人首次在市场上销售应报告价格的商品和服务之前,或首次根据法律规定报告价格之前进行。
b) 重新报告价格应在组织和个人调整价格(与最近一次报告的价格相比增加或减少)时进行,或者当国家主管部门要求重新报告价格时,如果初次报告价格和重新报告价格未遵守法律规定。
3.3. 报告价格表格的内容包括:
- 组织和个人的报告价格文本,其中详细说明了报告价格的有效期;
- 销售价格报告表。报告价格是由组织和个人根据国家主管部门发布的关于资产、商品和服务定价的规定确定的,符合商品和服务的质量标准(或组织和个人与客户协商一致的价格水平)。
报告价格表格详见本通知附件5。
4. 接收报告价格表格的机关和应报告价格的对象
4.1. 财政部(价格管理总局)负责接收国有经济集团、国家总公司(由总理成立)及其控股公司(持股比例超过51%)的子公司生产的商品和服务的报告价格表格,这些子公司属于本通知附件1所列应报告价格的商品和服务目录(除按财政部和相关行业部委联合指导或相关行业部委单独指导的特殊商品和服务外),以及其他由财政部决定的企业。
财政部(价格管理总局)将在每个时期内具体公布应报告价格的企业名单。
4.2. 相关行业主管部门负责接收本通知附件1所列商品和服务的报告价格表格,这些商品和服务有财政部和相关行业部委联合指导或相关行业部委单独指导的特殊报告价格规定。
4.3. 财政局负责接收由国有独资公司、省级人民政府所属的独立国有企业以及在本省行政区域内设立主要营业场所并从事生产经营活动的其他经济成分组织和个人提交的价格申报表(不包括根据本通知附件1规定必须进行价格申报的商品和服务,但这些商品和服务按照财政部和行业主管部门或行业主管部门在其权限范围内另行指导进行价格申报的情况除外)。
财政局负责,并与本省行政区域内的相关行业部门合作,向省级人民政府报告并决定公布在本省行政区域内必须按规定进行价格申报的组织和个人名单;同时,有责任指导和督促属于价格申报对象的组织和个人按规定执行本通知的要求。
5. 各机关、组织和个人的权利和义务
5.1. 对于负责接收价格申报表的机构:
a) 财政部(价格管理司)、行业主管部门、财政局、行业管理部门在收到组织和个人提交的商品和服务价格申报表时,应当在申报表格上记录收到日期,并加盖收文印章,按照行政程序办理。
b) 执行价格申报水平的审查;如果发现价格申报不合理,则负责接收价格申报表的机构应书面要求组织和个人对价格申报进行解释或重新申报价格。
c) 组织和个人申报的价格水平将被有权在价格管理领域行使职权的国家机关用于市场物价变动分析、汇总和预测;监控价格形成因素,服务于稳定价格的目标。
5.2. 对于进行价格申报的组织和个人:
a) 属于价格申报目录范围内的组织和个人,有责任按照本通知的规定进行价格申报。
价格申报表至少应准备一份,提交给负责接收价格申报表的机构(除非联部或行业主管部门已有其他规定)。
b) 进行价格申报的组织和个人有权按照法律规定的价格销售商品和服务;必须公开价格信息,并对其申报的价格水平的真实性承担法律责任。
c) 属于必须进行价格申报目录范围内的组织和个人,如果负责接收价格申报的机构发现其申报的价格不合理并书面要求其进行解释或重新申报价格,有责任进行解释或重新申报价格。
d) 如果属于必须进行价格申报目录范围内的组织和个人不履行价格申报义务或违反价格申报规定,除了受到价格申报领域行政处罚外,有权监督检查的机关还可以根据本通知第六条的规定处理违法行为。
条 9. 组织实施
1. 本通知自2010年10月1日起生效。
2. 在执行过程中如遇困难或问题,请各机关、组织和个人向财政部反映,以便研究解决。/。
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