通知124/2021/TT-BTC关于指导集体经济和合作社发展支持计划财政机制、管理和使用经费的规定，随2020年11月13日国务院总理第1804/QĐ-TTg号决定发布。

通知

关于2021-2025年阶段扶持发展集体经济和合作社的财政机制、管理和使用经费办法的通知，根据总理2020年11月13日第1804号决定发布

根据2012年11月20日《合作社法》；

根据二零一五年六月二十五日《国家预算法》；

根据2017年7月26日政府第87/2017号决定关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2013年11月21日政府第193/2013号决定关于《合作社法》若干条款的具体规定；

根据2017年9月15日政府第107/2017号决定对2013年11月21日政府第193/2013号决定关于《合作社法》若干条款具体规定的修改补充；

根据第14/2023/NĐ-CP号政府法令，关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

实施2020年11月13日总理第1804号决定批准2021-2025年阶段扶持发展集体经济和合作社计划；

实施2021年7月22日总理第1318号决定批准2021-2025年阶段集体经济和合作社发展规划；

鉴于企业财务局局长的建议；

财政部部长发布本通知，指导2021-2025年阶段扶持发展集体经济和合作社计划的财政机制、管理和使用经费办法，该计划附随2020年11月13日总理第1804号决定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导关于新成立和巩固集体经济组织、合作社的支持水平和财政支持机制；提高集体经济发展区域的能力和认识；运行信息数据系统，宣传和支持集体经济发展，根据2020年11月13日总理第1804号决定批准2021-2025年阶段扶持发展集体经济和合作社计划（以下简称2020年11月13日总理第1804号决定）。

第二条 适用对象

1. 合作社、合作社联合会及符合各支持内容具体标准的受支持对象，在总理批准的2021-2025年阶段扶持发展集体经济和合作社计划中得到规定。

2. 执行2021-2025年阶段扶持发展集体经济和合作社计划的相关机构和组织。

第三条 支持原则

1. 根据各时期经济和社会发展的领域、地区条件、集体经济组织的发展水平以及国家预算的平衡能力，各部委、行业按照其被分配的管理职能执行合作社管理职责，省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）汇总需求并制定支持计划，其中规定支持内容和具体支持水平，确保不超过本通知规定的最大支持范围和水平。

2. 扶持2021-2025年阶段扶持发展集体经济和合作社计划的经费必须按规定目的和对象进行管理和使用。

3. 对于没有规定支出标准的内容，按实际发生额支付（有合法有效的发票和支出凭证），但必须保证在已获有权机关批准的预算支持范围内。

第四条 经费来源

扶持经费来源根据总理2020年11月13日第1804号决定规定。

第二章

具体规定

节 1

新成立和巩固集体经济组织、合作社的支持

条5. 对象、经费来源支持新成立和巩固集体经济组织、合作社

对象、经费来源支持新成立和巩固集体经济组织、合作社按照2021-2025阶段扶持发展集体经济组织、合作社计划第三部分第1款的规定执行，该计划附属于2020年11月13日总理决定第1804/QĐ-TTg号。

条6. 支持新成立和巩固集体经济组织、合作社的内容

1. 组织培训班，提供信息，咨询，普及关于集体经济组织、合作社的法律法规规定。

a) 组织集中培训班费用：按照财政部2017年4月28日发布的第40/2017/TT-BTC号通知规定的会议费制度执行。对讲师、报告人的劳务费和其他费用按照财政部2018年3月30日发布的第36/2018/TT-BTC号通知规定的讲师、报告人劳务费标准支付。

b) 普及关于集体经济组织、合作社法律法规的信息费用：

- 编写提纲、介绍法律、条例、专题法律资料、参考文献费用：按照财政部2018年8月17日发布的第76/2018/TT-BTC号通知关于高等教育、职业教育培训课程内容和教材编写费用的规定执行；

- 建立电子信息服务普及法律工作的费用：按照财政部2012年11月15日发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于建立电子信息服务维持国家预算单位日常运作费用的规定执行。

2. 被授权编制预算执行任务普及法律工作的负责人负责选择形式、产品、信息传播内容，并在授权范围内批准预算执行工作，确保符合政策、制度、节约、有效，符合招标、订购和分配任务的法律规定。

3. 支持、咨询制定或修改章程；指导并实施组织、活动调整和巩固集体经济组织、合作社的程序，使其符合现行规定。

a) 对于执行咨询任务的公务员、职员：按照现行制度支付差旅费。

b) 对于非公务员、职员的辅导员、合作者：

- 劳务费：每小时直接指导60,000元；

- 交通费：当天往返不超过50,000元。如果需要在外过夜，则按公务员出差规定支付差旅费。

节

提升经济联合体区域能力、意识的支持

条 7. 对象、条件、资金来源和提高集体经济组织能力及意识的支持水平

对象、条件、资金来源和提高集体经济组织能力及意识的支持水平，按照2021-2025阶段扶持发展集体经济、合作社计划第三部分第2款的规定执行，该规定随政府总理2020年11月13日第1804号决定发布。

条 8. 提高国家管理机关工作人员、工会合作社、协会、团体、政治社会团体以及高等院校、职业学院和中等专业学校经济集体教师的能力支持内容

1. 提供国内和国外关于合作社及其直接支持集体经济国家管理工作相关专业的长期奖学金：根据财政部2018年3月30日第36号通知关于编制预算、管理和使用干部、公务员、职员培训经费的规定执行。

2. 提供短期海外进修奖学金，并在国内组织短期进修班：根据财政部2018年3月30日第36号通知关于编制预算、管理和使用干部、公务员、职员培训经费的规定执行。

条 9. 提高经济集体组织成员和从事管理、专业技术、业务工作的人员（经济集体成员和工人）的能力支持内容

1. 培训支持内容

学员的食宿费用至少为当地最低工资标准的1.5倍/每期培训。具体金额由省级人民代表大会根据地方财政平衡能力决定。如果培训课程少于一个月，则按实际参加天数（每月26天）进行支持。

2. 进修支持内容

a) 经济集体组织成员和工人参加进修班时，可获得强制性学习材料费用支持；从办公地点到学习地点的交通费（不包括机票）、伙食费和住宿费，按照财政部2017年4月28日第40号通知关于差旅费和会议费制度的规定执行。

b) 组织和管理班级的费用：根据财政部2018年3月30日第36号通知关于干部、公务员、职员进修班组织费用的规定执行。

条 10. 支持青年劳动力在经济集体组织就业的内容

每月支持金额至少为当地最低工资标准的1.5倍。具体金额由省级人民代表大会根据地方财政平衡能力决定。

条 11. 支持建设经济集体在线教育系统的内容

1. 建设在线教育框架和课程内容的费用：根据财政部2018年8月17日第76号通知关于高等教育和职业教育课程开发和教材编写费用的规定执行。

2. 实施经济集体在线教育的费用：根据财政部2018年3月30日第36号通知关于干部、公务员、职员培训和进修经费预算编制、管理和使用的规定执行。

3. 建立在线教育框架和课程内容的数据电子化；运行和维护在线教育信息网站的费用：根据财政部2012年11月15日第194号通知关于维持国家机构和单位使用公共资金活动的信息电子化费用的规定执行。

节 3

支持信息系统数据运行、宣传和经济集体支持

条12. 对象、经费来源支持信息系统运行、宣传和集体经济发展

对象、经费来源支持信息系统运行、宣传和集体经济发展，按照2021-2025阶段扶持集体经济发展合作社计划第三款第a项、第c项的规定执行，该计划附属于2020年11月13日政府总理签发的第1804/QĐ-TTg号决定。

条13. 支持信息系统运行、宣传和集体经济发展内容

1. 运行和维护集体经济发展电子网站费用：按照2012年11月15日财政部发布的第194/2012/TT-BTC号通知关于维持国家机关单位使用财政资金的经常性活动的信息电子创建费用规定执行。

2. 管理与企业注册、财务报告和审计报告系统连接的集体经济发展数据库费用：按照2019年9月5日政府颁布的第73/2019/NĐ-CP号法令关于使用财政资金的经常性预算资金的信息技术应用管理规定执行。

第四节

预算编制、执行和决算

条14. 预算编制、使用和决算

1. 根据政府总理批准的2021-2025阶段集体经济发展合作社计划、年度集体经济发展合作社计划，各部委、行业、地方根据已获有审批权机关批准的计划，在本部门、单位年度预算中汇总编制预算，并按《国家预算法》及相关指导文件、全国目标计划管理实施制度和原则、标准、分配资金和费用的定额规定报送有关有权机关。

2. 计划投资部依据2020年11月13日政府总理签发的第1804/QĐ-TTg号决定和本通知的规定，汇总各部委、行业、地方的需求。

条15. 执行预算和支付、决算费用

集体经济合作社扶持费用的执行、支付和决算，依照《国家预算法》及相关指导文件的规定执行。

第三章

监督检查和报告制度

条16. 监督检查工作

1. 对于地方预算支出任务：各省、直辖市人民政府应由财政厅负责，会同计划投资厅和其他相关机构定期或不定期地监督、检查和评估辖区内提高集体经济发展能力、意识，新成立和巩固集体经济组织的情况。

2. 对于中央预算支出任务：财政部负责，会同计划投资部和其他相关机构定期或不定期地检查和评估被分配扶持计划的单位的执行情况。

第十七条 报告制度

1. 各部委、行业、中央机关、省、直辖市人民政府每年有责任报告并评估新成立和巩固集体经济组织、提高集体经济发展能力和意识、运行信息数据系统、宣传和集体经济发展扶持工作的执行情况。

2. 报告内容：按照本通知附件1的提纲和附件2、3的表格。

3. 报告提交方式：年度报告以纸质文本或电子副本形式提交，可通过以下方式之一提交：直接提交；通过邮政服务提交；通过中央和地方之间联网的软件系统提交。

4. 报告数据截止日期和提交期限：

a) 定期年度报告从报告期前一年的12月15日至报告期的12月14日。

b) 报告应在每年12月20日前提交至国家发展改革委，作为纳入国家目标计划的主管机关，然后在12月25日前提交至财政部。

条 18. 过渡条款

对于正在实施但尚未进行扶持资金支出的新成立和巩固集体经济组织、提高集体经济发展能力和意识的内容，按照本通知执行。

第四章 实施细则

实施条款

条 19. 生效日期

1. 本通知自2022年2月14日起生效。

2. 废除2016年12月29日财政部发布的第340/2016/TT-BTC号通知，该通知关于2015-2020阶段扶持合作社发展计划中合作社人才培养、新成立合作社、合作社重组活动的支持水平和机制。

3. 如果本通知引用的法律法规中的费用标准被修改、补充或替代，则按照相应的修改、补充文件执行。

4. 在执行过程中如遇问题，请各部委、行业、省、直辖市人民政府、集体经济组织向财政部、国家发展改革委反映，以便研究修改、补充，使之更加符合实际。/。