令第125/2025/NĐ-CP规定了两个地方行政级别在财政部国家管理领域的权限划分

令

关于二级地方政府权限划分的规定

在财政部国家管理领域的二级地方政府权限划分规定

根据 《政府组织法》（2025年）；

根据 《地方人民政府组织法》（2025年）；

根据全国人民代表大会常务委员会的决议 二〇二五年二月十九日第190/2025/QH15号国会法令关于处理与国家机构重组有关的一些问题的规定；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于在财政部国家管理领域内二级地方政府权限划分的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令规定如下：

一、根据二级地方政府组织模式，在财政部国家管理领域内划分地方政府职责和权限，包括：投资发展；招标；征购、征用资产、土地财政、国有资产管理和使用；税收、费用管理；价格管理；保险业务经营；个体工商户、合作社、合作社社、合作社联合社；国有企业发展；社会政策信贷。

二、按照本法令规定的程序和手续执行省、乡级地方政府被划分的职责和权限。

第二条 权限划分原则

一、符合宪法规定，符合《政府组织法》、《地方人民代表大会和人民政府组织法》中关于权限划分、分权、分级的原则和规定。

二、确保各级地方政府职责和权限划分与承担这些职责和权限的机关和个人的能力相适应，不重复、交叉或遗漏各级地方政府之间以及地方政府各机构之间的职能和任务。

三、明确人民代表大会、人民政府、人民政府主席之间的权限；明确人民政府的共同权限和人民政府主席的特定权限。

四、确保机关、社会、公民和企业正常、连续、顺畅运作的法律基础；保障人权和公民权利；为个人和组织接触信息、行使权利和义务以及按照法律规定进行相关手续提供便利条件。

五、确保宪法和法律实施的一致性；确保公开透明、责任报告制度的有效性和上级行政机关的检查、审计、监督职能的实施。

六、确保不会影响越南社会主义共和国作为成员参与的国际条约和国际协议的执行。

七、履行权限划分任务的资金由国家预算保障。

一、接收县级机关、组织和有权限人员的功能、任务、权限、文件，并继续与有关机关、组织和有权限人员合作完成分配的任务。

二、主动发布文件以解决本法令规定的事项，并及时更新和反映执行任务、权限过程中出现的情况、困难和问题，以便获得指导和支持。

条 4. 关于费用和收费

实施行政程序的组织和个人应当按照法律法规的规定缴纳费用和收费。在提出办理行政程序请求时，向受理申请的机关缴纳费用和收费，但根据法律规定，在进行国家机构重组安排时免收费用和收费的情况除外。缴费人可以选择通过直接方式或通过国家管理机关提供的公共服务门户在线方式缴纳费用和收费。

第二章
||| 分定职权当地方两级在投资发展领域

||| 第二章 地方两级人民政府在投资和发展领域的职权划分

条 5. 管理和组织实施国家目标计划的职权

1. 根据全国人民代表大会常务委员会第15次会议于2024年1月18日通过的第111/2024/QH15号决议关于实施国家目标计划的一些特殊机制和政策的规定，县级人民代表大会、县级人民政府及其财政部门的管理职权如下：

a) 县级人民代表大会在其第四条第1款第c项、第6款第a项、第7款第b项和第c项、第8款第a项规定的职权由乡级人民代表大会行使；

b) 县级人民政府在其第四条第2款第b项规定的职权由乡级人民政府行使；

c) 县级人民政府所属的专业财务机构在其第四条第4款第b项第b1项规定的职权由乡级人民政府指定的专业机构行使；

d) 第三条第7款规定的县级区域转为省级区域；

đ) 对于县级选择实施特殊机制的规定，即第四条第7款第a项规定的对象，其实施如下：

“a1) 从已经实施试点下放职权规定的县级行政区划中的一个村庄、城镇或市镇中重新调整和完善的村庄、城镇或特别经济区可以实施这种机制，当县级政权被废除。”

2. 根据政府于2022年4月19日发布的第27/2022/NĐ-CP号法令关于管理和组织实施国家目标计划的机制以及政府于2023年6月24日发布的第38/2023/NĐ-CP号法令关于修改和补充第27/2022/NĐ-CP号法令的部分条款的规定，县级人民代表大会、县级人民政府、县级人民政府领导、县级人民政府下属各专业部门领导以及县级管理区域的职权和任务如下：

a) 县级人民代表大会的职权，如第二十七条第6条第5款规定（经第三十八条第1条第3款修改和补充），由乡级人民代表大会行使；

b) 县级人民政府的任务，如第二十七条第6条第5款规定（经第三十八条第1条第3款修改和补充），由乡级人民政府行使；

c) 县级关于指导和通报国家预算资金预计用于实施国家目标计划的任务，如第二十七条第8条第3款第a项规定，由省级执行；

d) 县级人民政府关于汇总乡镇实施国家目标计划的计划的任务，如第二十七条第8条第3款第đ项规定，由省级人民政府执行；

đ) 县级人民政府的职权，如第二十七条第9条第5款第d项规定（经第三十八条第1条第5款修改和补充），由乡级人民政府行使；

e) 县级人民政府的职权，如第二十七条第15条第4款、第16条第2款第b项规定，由省级人民政府行使；

g) 如第二十七条第17条第2款第b项和第c项、第3款第b项规定的县级管理区域转为省级管理区域；

h) 县级人民政府领导担任审定委员会主席和成员的任务，如第二十七条第21条第3款第c项规定（经第三十八条第1条第12款修改和补充），由乡级人民政府领导执行；

i) 县级人民政府主席的职权，如第二十七条第21条第3款第d项规定（经第三十八条第1条第12款修改和补充），由乡级人民政府执行，并属于乡级管理范围；

k) 县级人民政府的职权，如第二十七条第22条第3款第c项规定（经第三十八条第1条第13款修改和补充），由乡级人民政府执行；

l) 县级人民政府领导担任审定小组组长，代表财政、投资部门及县级人民政府下属各专业部门担任审定小组成员的任务，如第二十七条第22条第3款第c项规定（经第三十八条第1条第13款修改和补充），由乡级人民政府领导、代表财政管理职能的部门和其他直属县级人民政府的专业部门执行；

m) 县级人民政府主席的职权，如第二十七条第22条第3款第d项规定（经第三十八条第1条第13款修改和补充），由乡级人民政府主席执行；

n) 县级人民政府的职权，如第二十七条第40条第4款第a项规定（经第三十八条第1条第22款修改和补充），由乡级人民政府执行。

条 6. 审批任务、权限范围内的管理、结算和决算使用政府投资资金的项目

1. 根据第99/2021/NĐ-CP号2021年11月11日《关于管理和结算使用政府投资资金项目的管理、支付和决算》第32条第3款，在实施二级地方政府模式后，审批补偿、支持和重新安置费用决算的权限如下：

对于在实施二级地方政府模式前已由县级人民委员会批准的项目补偿、支持和重新安置方案，在实施二级地方政府模式后，由负责实施补偿、支持和重新安置任务的单位或组织的主席（即实施二级地方政府模式后的管理单位）批准完成的补偿、支持和重新安置费用决算。

2. 根据第99/2021/NĐ-CP号2021年11月11日《关于管理和结算使用政府投资资金项目的管理、支付和决算》第35条第1款，在完善二级地方政府机构编制过程中，审批完成项目的政府投资资金决算的权限规定如下：

在完善二级地方政府机构编制过程期间及之后，对于属于县级人民委员会审批权限的项目，完成政府投资资金决算的权限按以下情况执行：

省级人民委员会对从县级接收移交的项目完成政府投资资金决算进行审批。

乡级人民委员会对从县级接收移交的项目完成政府投资资金决算进行审批。

3. 根据第99/2021/NĐ-CP号2021年11月11日《关于管理和结算使用政府投资资金项目的管理、支付和决算》第48条第2款，县级财政计划局每年完成政府投资资金决算情况报告的权限由乡级人民委员会执行。

条 7. 政府投资项目领域的权限、职责和权力

1. 决策投资政策和项目的权限、职责和权力：

a) 县级人民代表大会有责任根据《政府投资法》第18条第6款的规定，在本法令生效之前，对已经由县级人民代表大会决定投资政策的政府投资项目履行决策投资政策的职责、权力和权限；

如有必要，省级人民代表大会可以决定将乡级人民代表大会作为决策投资政策的主体来执行本点所述的职责、权力和权限；

b) 省级人民委员会有责任根据《政府投资法》第18条第8款和第103条第2、3、4款的规定，在本法令生效之前，对已经由县级人民代表大会或县级人民委员会决定投资政策的政府投资项目履行决策投资政策的职责、权力和权限；

如有必要，省级人民委员会可以决定将乡级人民委员会作为决策投资政策的主体来执行本点所述的职责、权力和权限。

2. 涉及两个或以上行政单位区域的项目的权限：

a) 根据《政府投资法》第30条的规定，在本法令生效之前，省级人民委员会继续履行项目主管机关的职责、权力和权限，对于已经指定省级人民委员会为项目主管机关的项目；

b) 根据《政府投资法》第31条第1款的规定，在本法令生效之前，省级人民委员会履行项目主管机关的职责、权力和权限，对于已经指定县级人民委员会为项目主管机关的项目；

如有必要，省级人民委员会可以决定将乡级人民委员会作为项目主管机关来执行本点所述的职责、权力和权限。

3. 投资决策的权限、职责和权力：

a) 省级人民委员会主席有责任根据《政府投资法》第38条第4款的规定，在本法令生效之前，对已经由县级人民委员会决定投资的政府投资项目履行投资决策的职责、权力和权限；

如有必要，省级人民委员会主席可以决定将乡级人民委员会主席作为投资决策的主体来执行本点所述的职责、权力和权限；

b) 在重组后，乡级人民委员会主席有责任根据《政府投资法》第38条第4款的规定，在本法令生效之前，对由乡级人民委员会主席决定投资的政府投资项目履行投资决策的职责、权力和权限；如果在重组前划分的乡界线被划分为多个不同的乡，导致无法确定哪个乡接受投资决策权限，则省级人民委员会主席决定将一个乡级人民委员会主席作为投资决策的主体；

c) 省级人民委员会主席有责任根据《政府投资法》第44条第2款的规定，在本法令生效之前，对已经由县级人民委员会批准的投资准备任务预算和规划任务预算履行审批的职责、权力和权限；

如有必要，省级人民委员会主席可以决定将乡级人民委员会主席作为审批投资准备任务预算和规划任务预算的主体来执行本点所述的职责、权力和权限。

4. 决定中期和年度政府投资计划的权限：

a) 对于2021-2025年中央财政中期投资计划、2025年中央财政年度投资计划和2024年中央财政年度投资计划，经有权机关批准延长实施和拨款至2025年计划的，根据《政府投资法》第五十九条第九款、第六十条第七款和第七十二条第二款的规定：省级人民政府在完成调整接收之前各省级人民政府的全部中期投资计划后进行。

b) 对于2021-2025年中期投资计划、2025年年度投资计划和2024年中央财政年度投资计划，经有权机关批准延长实施和拨款至2025年县级预算计划的，根据《政府投资法》第五十九条第九款、第六十条第七款和第七十二条第二款的规定：省级人民代表大会根据总投资的资金结构、地方财政分级、具体任务、项目和计划，在地方政府两级制决定调整县级中期和年度投资计划并将其纳入省级中期和年度预算投资计划或村级中期和年度预算投资计划。

如有必要，省级人民代表大会决定授权省级人民政府根据本条款规定调整中期和年度投资计划，符合地方发展目标、平衡能力、具体特点以及解决从行政区划和地方政府两级制调整过程中产生的紧迫和重要问题。

对于2021-2025年中期投资计划、2025年年度投资计划和2024年中央财政年度投资计划，经有权机关批准延长实施和拨款至2025年村级预算计划的，根据《政府投资法》第五十九条第九款、第六十条第七款和第七十二条第二款的规定：村级人民政府在完成调整接收之前各村级人民政府的全部中期和年度投资计划后执行；如果在调整前划分村界导致无法确定接收中期和年度投资计划的村级人民政府，则由省级人民政府决定将接收调整前村级人民政府的中期和年度投资计划。

对于因组织地方政府两级制而更改地点名称的情况，无需调整投资决策、投资决定、中期投资计划和年度投资计划中的信息。

根据《关于实施政府和社会资本合作法的第35/2021/NĐ-CP号2021年3月29日政府法令》第八十七条第三款的规定，县级人民政府负责组织检查选择投资者活动，当有要求时。

第三章
||| 分定职权当地方两级在投资发展领域

地方两级制在招标领域

条9. 审批实施任务、权限在招标选择项目投资者领域的职权，属于必须按照行业和领域管理法律规定组织招标的情况

1. 乡人民委员会负责执行第三条第二款、第三十六条第三款规定的邀请方的责任，并根据政府2024年2月27日第23/2024/NĐ-CP号法令（政府2024年9月16日第115/2024/NĐ-CP号法令第六十六条第七款修改补充）关于招标法实施细则中有关选择必须按照行业和领域管理法律规定组织招标的项目投资者的规定，组织编制项目建议书（第一十条第一款a项）

2. 乡人民委员会主席负责执行政府2024年2月27日第23/2024/NĐ-CP号法令关于招标法实施细则中有关选择必须按照行业和领域管理法律规定组织招标的项目投资者的规定，被授权批准招标文件（第五十四条第三款、第五十五条）

条10. 审批实施任务、权限在招标选择使用土地的投资项目的投资者领域的职权

1. 县人民委员会的职权由政府2024年9月16日第115/2024/NĐ-CP号法令第三条第二款、第十一条第一款a项、第三十七条第三款规定，关于招标法实施细则中有关选择使用土地的投资项目投资者的规定，由乡人民委员会执行

2. 县人民委员会主席的职权由政府2024年9月16日第115/2024/NĐ-CP号法令第四十八条第九款、第五十六条第三款、第五十七条规定，由乡人民委员会主席执行

第四十八条第五款规定的适用范围适用于乡行政单位辖区内相同或相似的土地、土地基金、地块

条11. 审批实施任务、权限在使用经常性预算资金采购产品、服务的委托、订购或招标领域的职权

1. 县人民委员会的职权由政府2019年4月10日第32/2019/NĐ-CP号法令第六条第三款、第七条第二款、第八条第一款a项、附表01注释(1)规定，关于使用经常性预算资金采购产品、服务的委托、订购或招标的规定，由乡人民委员会执行

2. 第二条第一款规定的适用对象包括各部、相当于部级的机构、政府直属机构、省人民委员会、乡人民委员会、被授权委托、订购、招标提供使用经常性预算资金的服务事业产品的管理机构

第四章 实施细则
||| 分定职权当地方两级在投资发展领域

地方两级在征购领域内

征用财产、土地财政

管理、使用国有资产

节 1

征购、征用财产、土地财政领域

条 12. 审批实施征购、征用财产领域的任务和权限

1. 组织强制执行征购财产决定的任务，由县级人民政府主席根据《征购、征用财产法》第17条规定，在征购财产所在地的乡级人民政府主席负责实施。

2. 组织强制执行征用财产决定的任务，由县级人民政府主席根据《征购、征用财产法》第31条规定，在征用财产所在地的乡级人民政府主席负责实施。

3. 县级人民政府主席关于使用土地期限的决定权，由《征购、征用财产法》第41条第4款规定，在征购财产所在地的乡级人民政府负责实施。

条 13. 在财政领域确认补偿、支持和重新安置费用从应缴纳的土地使用费或土地租赁费中扣除的审批权

县级人民政府确认补偿、支持和重新安置费用从应缴纳的土地使用费或土地租赁费中扣除的审批权，由《政府关于土地使用费和土地租赁费的规定》第16条、第31条（2024年7月30日第103/2024/NĐ-CP号法令）规定，由乡级人民政府负责实施。

如果拆迁涉及两个或两个以上乡，则由省级人民政府主席决定将确认补偿、支持和重新安置费用从应缴纳的土地使用费或土地租赁费中扣除的工作交由省级人民政府机关或乡级人民政府执行，按照有关土地和其他相关法律的规定进行。

节

党政机关、组织、单位的国有资产管理和使用

条 14. 在党政机关、组织、单位的国有资产管理和使用的任务和权限审批权

1. 县级人民政府关于批准国有资产开发方案和报告国有资产申报的审批权，由《政府关于国有资产管理和使用若干规定的实施细则》第19条第3款第c点、第127条规定（2017年12月26日第151/2017/NĐ-CP号法令，经2025年2月28日第50/2025/NĐ-CP号法令第1条第7款、2024年9月15日第114/2024/NĐ-CP号法令第1条第64款修改补充），由乡级人民政府负责实施。

1. 县级党委常委会关于购买、出售、清算、销毁和处理丢失或毁坏财产的决定权，由《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第13条第5款第d点、第26条第2款第d点、第27条第3款第c点、第28条第2款第c点、第29条第2款第c点规定（2017年12月31日第165/2017/NĐ-CP号法令），由乡级党委负责实施或对由乡级党委管理的财产进行授权实施。

2. 县级党委常委会关于收回财产的决定权，由《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第24条第2款、第25条第2款第b点、第c点规定（2017年12月31日第165/2017/NĐ-CP号法令），由省级党委常委会、市级党委常委会负责实施，针对由乡级党委管理的财产。

3. 县级党委办公室在收回财产后处理和利用财产时的任务和权限，由《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第24条第3款规定（2017年12月31日第165/2017/NĐ-CP号法令），由省级党委办公室负责实施。

4. 县级财政计划局在收回财产后处理和利用财产时的任务和权限，由《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第24条第3款规定（2017年12月31日第165/2017/NĐ-CP号法令），由省级财政厅负责实施。

5. 乡级党委负责实施县级党委办公室资产报告的责任，由《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第32条规定（2017年12月31日第165/2017/NĐ-CP号法令）。

乡级党委向省级党委办公室和乡级人民政府提交由国家以实物形式或通过国家预算投资建设、采购的资产报告，由《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第32条第4款规定（2017年12月31日第165/2017/NĐ-CP号法令）。

乡级党委向省级党委办公室提交不属于《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第32条第5款规定的资产报告，由《政府关于在中国共产党机关管理、使用财产的规定》第32条第5款规定（2017年12月31日第165/2017/NĐ-CP号法令）。

节 3

基础设施资产的管理、使用和开发

条16. 审批管理、使用和开发公路交通基础设施资产的职责

1. 县级公路管理部门关于管理、使用和开发公路交通基础设施资产的任务和权限，根据第44/2024/NĐ-CP号2024年4月24日政府决议第二条第二款c项的规定，由省人民委员会主席决定交由乡级人民委员会或县级人民政府职能部门执行。

2. 县级资产管理机构的任务和权限，根据第44/2024/NĐ-CP号2024年4月24日政府决议第二条第三款c项、第五条第一款b项、第四条第四款b项、第十三条第八款a项的规定，由乡级人民委员会执行。

3. 县级人民委员会的任务和权限，根据第44/2024/NĐ-CP号2024年4月24日政府决议第十三条第四款b项、第八款a项的规定，由省人民委员会主席决定交由乡级人民委员会或县级人民政府职能部门执行。

4. 县级人民政府职能部门的任务和权限，根据第44/2024/NĐ-CP号2024年4月24日政府决议第二十三条第二款c项、第四款d项的规定，由省人民委员会主席决定交由乡级人民委员会或县级人民政府职能部门执行。

条17. 审批管理、使用和开发市场基础设施资产的职责

1. 县级市场基础设施专业部门的任务和权限，根据第60/2024/NĐ-CP号2024年6月5日政府关于发展和管理市场的决议第十五条第二款、第十七条第二款、第二十九条第三款a项的规定，由乡级人民委员会执行。

2. 县级人民委员会的任务和权限，根据第60/2024/NĐ-CP号2024年6月5日政府关于发展和管理市场的决议第十七条、第二十四条第二款b项、第四款a项、第二十五条第四款a项、第二十八条第二款b项和c项、第二十九条第三款a项、第三十条第二款b项、第三十一条第二款b项的规定，由乡级人民委员会执行。

条18. 审批管理、使用和开发水利基础设施资产的职责

1. 县级水利专业部门的任务和权限，根据第08/2025/NĐ-CP号2025年1月9日政府关于管理、使用和开发水利基础设施资产的决议第九条、第二十一条第六款a项、第二十二条第三款a项、第四款a项、第五款a项的规定，由乡级人民委员会执行。

2. 县级人民委员会的任务和权限，根据第08/2025/NĐ-CP号2025年1月9日政府关于管理、使用和开发水利基础设施资产的决议第六条第三款d项、第四款、第九条、第十三条第一款、第十五条第三款c项、第十六条第六款a项、第十七条第六款a项、第二十一条第六款a项、第二十二条第三款a项、第四款a项、第五款a项、第二十三条第二款b项、第五款c项、第二十四条第二款b项、第四款c项的规定，由乡级人民委员会执行。

3. 县级财政计划局的任务和权限，根据第08/2025/NĐ-CP号2025年1月9日政府关于管理、使用和开发水利基础设施资产的决议第十八条第六款a项的规定，由乡级人民委员会指定的专业部门执行。

条19. 审批执行任务、权限范围内的内河航道基础设施资产管理、使用和开发的权限

1. 县级内河航道管理机构的任务和权限，按照第2条第2款第c项和第25条第3款第a项2025年1月20日第12/2025/NĐ-CP号政府法令《关于内河航道基础设施资产的管理、使用和开发》的规定，由乡级人民委员会实施。

2. 县级资产管理机构的任务和权限，按照第2条第3款第c项、第5条第1款第b项、第13条、第14条第5款第b项2025年1月20日第12/2025/NĐ-CP号政府法令的规定，由乡级人民委员会实施。

3. 县级财政计划室的任务和权限，按照第16条第5款第a项2025年1月20日第12/2025/NĐ-CP号政府法令的规定，由乡级人民委员会指定的专业部门实施。

4. 县级人民委员会的任务和权限，按照第19条第2款第b项、第22条第4款第a项、第23条第3款第a项、第24条第1款第b项2025年1月20日第12/2025/NĐ-CP号政府法令的规定，由乡级人民委员会实施。

5. 县级人民委员会下属专业部门的任务和权限，按照第21条第3款和第4款2025年1月20日第12/2025/NĐ-CP号政府法令的规定，由乡级人民委员会实施。

第四节

 确认全民所有财产的权利并处理

对于已确认为全民所有的财产

1. 对于无主不动产、遗失物、遗忘物以及无人继承遗产等财产，县级人民委员会主席确认全民所有权的决定权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令《关于确认财产全民所有权的权限和程序及对已确认为全民所有的财产的处理》第25条第2款的规定，由乡级人民委员会主席实施。

2. 县级人民委员会对没收的行政违法物品和工具的处理方案的批准权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第9条第3款第b项的规定，由乡级人民委员会实施。

3. 县级人民委员会主席对没收的行政违法物品和工具的处理方案的批准权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第9条第3款第b项的规定，由乡级人民委员会主席实施。

4. 县级财政计划室制定和提出处理方案的任务和权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第9条第3款第b项、第19条第1款第b项、第21条第2款、第30条第2款、第32条第2款、第46条第2款第b项的规定，由乡级人民委员会指定的专业部门实施。

5. 执行确认全民所有权的程序和手续的任务和权限：

a) 县级人民委员会对作为案件证据的财产、被判处没收的罪犯财产、无主不动产、遗失物、遗忘物以及无人继承遗产等财产确认全民所有权的程序和手续的任务和权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第21条第2款、第26条第2款、第27条第3款、第28条第3款的规定，由乡级人民委员会实施；

b) 县级人民委员会主席对作为案件证据的财产、被判处没收的罪犯财产、无主不动产、遗失物、遗忘物以及无人继承遗产等财产确认全民所有权的程序和手续的任务和权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第21条第2款、第27条第2款和第4款、第28条第2款和第4款的规定，由乡级人民委员会主席实施；

c) 县级财政计划室对作为案件证据的财产、被判处没收的罪犯财产、无主不动产、遗失物、遗忘物以及无人继承遗产等财产确认全民所有权的程序和手续的任务和权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第21条第2款、第26条第1款和第2款、第27条、第28条的规定，由乡级人民委员会指定的专业部门实施。

6. 制定和批准处理方案的程序和手续的任务和权限

a) 县级人民委员会对自愿将所有权转让给越南国家的财产的所有权转让方案的制定和批准程序和手续的任务和权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第48条第3款的规定，由乡级人民委员会实施；

b) 县级人民委员会主席对无主不动产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产以及自愿将所有权转让给越南国家的财产的处理方案的制定和批准程序和手续的任务和权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第30条第2款、第31条第2款、第32条第2款第a项和第b项、第46条第2款第b项、第48条第3款和第4款第a项的规定，由乡级人民委员会主席实施；

c) 县级财政计划室对无主不动产、遗失物、遗忘物、无人继承遗产以及自愿将所有权转让给越南国家的财产的处理方案的制定和批准程序和手续的任务和权限，按照2025年4月1日第77/2025/NĐ-CP号政府法令第30条第2款、第32条第2款、第46条第2款第b项的规定，由乡级人民委员会指定的专业部门实施。

7. 乡级人民委员会下属的专业部门有以下任务和权限：

a) 对于行政机关移交但不属于第5条第2款规定的第77/2025/NĐ-CP号法令移交财政局管理的财产，无主财产，遗失、遗忘财产以及县级财政计划局规定的第5条第4款规定的无继承人的遗产，担任主要管理单位；

b) 接收并保管第72条第3款规定的第77/2025/NĐ-CP号法令规定的埋藏、隐藏、掩埋或沉没的财产；

c) 担任第14条第4款第b项和第84条第1款第b项规定的第77/2025/NĐ-CP号法令规定的资产拍卖委员会成员和价格确定委员会成员；

第101条第1款第c项规定的县级财政计划局暂存账户的主管任务由乡级人民政府指定的专业机构执行。

第14条第1款第a项规定的第02/2024/NĐ-CP号法令关于政府于2024年1月10日发布的将非国家预算资金来源的电力工程确认为全民所有并向越南电力集团移交的决定权由县级人民委员会主席行使，由乡级人民委员会主席实施。

节5

整顿、处理房屋土地；管理和使用未用于居住目的的国有资产房屋土地，并交由具有地方房屋管理职能的组织经营开发

县级人民政府在制定整顿、处理房屋土地方案，检查房屋土地现状方面的职责权限规定在第4条第3款第b项和第7条第1款规定的第03/2025/NĐ-CP号法令关于整顿、处理国有资产房屋土地的规定中，由乡级人民政府实施。

县级人民政府在第108/2024/NĐ-CP号法令关于管理、使用和开发未用于居住目的的国有资产房屋土地，交由具有地方房屋管理职能的组织经营开发中的职责权限规定在第6条第3款第a项，第9条第4款，第13条第1款，第17条第3款第c项，第31条第1款，由乡级人民政府实施。

第五章
地方两级政府在税收、收费、价格管理和保险业务领域的权限划分

第23条 决定成立乡镇税务咨询委员会的权限

县级人民委员会主席关于决定成立乡镇税务咨询委员会的权限规定在第28条《税收管理法》中，由乡级人民委员会主席实施。

第24条 发布强制执行决定的权限

县级人民委员会主席关于发布其作出的行政管理税收决定的强制执行决定的权限规定在第126/2020/NĐ-CP号法令关于《税收管理法》若干条款的具体规定中的第31条第3款第a项，第32条第3款第a项，第34条第3款第a项第a.3点，第35条第5款第a项，第36条第3款第a项，由乡级人民委员会主席实施。

条 25. 税务管理机关与地方人民政府之间的协作任务由下列规定 条 25 令第126/2020/NĐ-CP规定 2020年10月19日政府发布

县级人民委员会关于指导相关职能机关在辖区内配合税务机关办理已免除债务的个体工商户、合作社登记证书的颁发和收回事宜的任务，由令第126/2020/NĐ-CP条d.1项d款1条规定，由乡级人民委员会执行。

条 26. 土地使用税土地等级划分任务

县级人民委员会关于配合税务机关指导、监督乡级进行土地等级划分、检查审核并汇总本地区土地等级划分结果的任务，由1993年10月25日政府令第73-CP号第六条规定，由乡级人民委员会执行。

条 27. 在环境保护费领域实施职责权限的职权

县级自然资源和环境局关于征收废气环境保护费的职权，由令第153/2024/NĐ-CP第四条规定，2024年11月21日发布；废水环境保护费的征收职权由令第53/2020/NĐ-CP第三条第一款规定，2020年5月5日发布，由乡级人民委员会指定的专业机构执行。

条 28. 成立查封财产强制措施估价委员会和拍卖查封财产的估价委员会的职权

县级人民委员会主席关于成立财产估价委员会的职权，由令第126/2020/NĐ-CP第三十五条第十款a项规定，由乡级人民委员会主席执行。

条 29. 组织和个人农业生产的支持对象名单汇总和审查任务

1. 县级人民委员会关于汇总和审查属于农业保险支持对象的组织和个人名单的任务，由政府令第58/2018/NĐ-CP第二十四条第二款b项、c项规定，2018年4月18日发布，由乡级人民委员会执行。

2. 汇总和审查属于农业保险支持对象的组织和个人名单的程序和手续如下：

自收到完整合规的申请材料之日起十五日内，根据总理的决定，依据省人民委员会发布的符合政府令第58/2018/NĐ-CP第二十一条第二款规定的受助区域公告，以及支持对象批准申请材料，乡级人民委员会应根据政府令第58/2018/NĐ-CP第二十四条第一款的规定，对申请批准支持对象的组织和个人名单进行核查、汇总和审查，并将该名单提交给省级人民委员会下属的负责农业管理的专业机构。

条 30. 汇总并向不再属于支持对象或贫困面发生变化的组织和个人名单报送任务

1. 县级人民委员会的任务由政府令第58/2018/NĐ-CP第二十四条第四款规定，由乡级人民委员会执行。

2. 汇总并向不再属于支持对象或贫困面发生变化的组织和个人名单报送任务的程序和手续如下：

属于支持对象名单中的组织和个人有责任进行核查，如果不再属于支持对象或因年度调查和核查结果导致农业保险费用支持水平变化，应在不再属于支持对象或贫困认定决定生效之日起五个工作日内，以书面形式按照政府令第58/2018/NĐ-CP附录中规定的表格04向乡级人民委员会报告。

自月末起十日内，乡级人民委员会应汇总并向省级人民委员会下属的负责农业管理的专业机构报送，作为调整已批准的支持对象名单的基础，根据政府令第58/2018/NĐ-CP第二十四条第三款的规定，并审查根据政府令第58/2018/NĐ-CP第二十六条第二款b项规定的农业保险费用支持支付申请材料。

条 31. 接收由国家预算支持的保险费转移支付决定或要求保险公司向国家预算退还保险费

1. 乡人民委员会负责接收县级人民委员会根据第27号议定（2018年58/2018/NĐ-CP号）第27条第6款第c项规定作出的关于由国家预算支持的保险费转移支付决定或要求保险公司向国家预算退还保险费的决定。

2. 接收由国家预算支持的保险费转移支付决定或要求保险公司向国家预算退还保险费的权限接收程序如下：

根据审查结果，在10天内，省人民委员会农业管理专业机构编制报告，提交省人民委员会审议，决定将保险费转移支付给保险公司或要求保险公司向国家预算退还保险费，按照第27号议定（2018年58/2018/NĐ-CP号）第27条第6款第b项的规定。

该决定应发送给省人民委员会农业管理和财政管理专业机构、国家金库地区办事处、受支持对象所在地的乡人民委员会和相关保险公司。

县级人民委员会根据省级人民委员会的分工，在地方范围内组织实施稳定价格的任务权限，按照《价格法》第二十条第2款第b项和2024年7月10日政府第85/2024/NĐ-CP号议定第六条第2款第a项的规定，由乡级人民委员会执行。

第六章
地方两级政权组织在对个体工商户、合作社、合作社联合社进行国家管理时的职责权限划分

节 1

国家对个体工商户的管理领域

条 33. 个体工商户登记任务和权限

1. 县级财政计划局（以下简称县级企业登记机关）的个体工商户登记任务和权限，按照2021年1月4日政府第1/2021/NĐ-CP号议定第八十二条、八十三条、八十五条、八十七条、八十九条、九十一条、九十二条、九十三条和九十四条的规定，由乡级人民委员会指定的专业机构或行政组织（以下简称乡级企业登记机关）执行。

2. 乡级企业登记机关根据本条第一款规定，按照2021年1月4日政府第1/2021/NĐ-CP号议定第八十二条、八十三条、八十五条、八十七条、八十九条、九十一条、九十二条、九十三条和九十四条规定的程序和手续，接受并处理个体工商户登记事宜。

3. 在个体工商户登记中使用的表格，按照财政部部长的规定执行。

条 34. 各级企业登记机关在个体工商户登记中的责任

1. 省级企业登记机关对县级企业登记机关的职责权限，按照2021年1月4日政府第1/2021/NĐ-CP号议定第十五条第二款和第七款的规定，由乡级企业登记机关执行。

2. 县级企业登记机关的职责权限，按照2021年1月4日政府第1/2021/NĐ-CP号议定第十六条的规定，由乡级企业登记机关执行。

3. 县级企业登记机关接收营业执照副本、个体工商户营业执照正本和终止个体工商户经营的职责权限，按照2021年1月4日政府第1/2021/NĐ-CP号议定第二十七条第三款的规定，由乡级企业登记机关执行。

4. 对于乡级企业登记机关在个体工商户登记中适用的原则，按照2021年1月4日政府第1/2021/NĐ-CP号议定第八十四条的规定，适用于乡级企业登记机关。

5. 对于个体工商户名称的规定，按照2021年1月4日政府第1/2021/NĐ-CP号议定第八十八条第四款的规定，在乡级范围内适用。

节

国家对合作社、合作社联合社的管理领域

合作社、合作社联合社

条35. 登记合作组织、合作社、合作社联合会的任务和权限

1. 县级工商登记机关对合作组织、合作社、合作社联合会的登记任务和权限，按照第92/2024/NĐ-CP号2024年7月18日政府关于由乡级工商登记机关执行的合作组织、合作社、合作社联合会登记的第10、11、13、14、15、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、31、32、33、36、37、39、41、42、43、44、45、46、47、48、49、50、51、52、53、54、55、56、58、59、60、61、62、63、64和65条的规定执行。

2. 乡级工商登记机关根据本条第1款规定接受并处理合作组织、合作社、合作社联合会的登记事项，按照第92/2024/NĐ-CP号法令第10、11、13、14、15、18、19、20、21、22、23、24、25、26、27、28、31、32、33、36、37、39、41、42、43、44、45、46、47、48、49、50、51、52、53、54、55、56、58、59、60、61、62、63、64和65条规定的程序和手续进行。

3. 在合作组织、合作社、合作社联合会登记以及在成立、变更、终止活动时公告中使用的表格，按照财政部部长的规定执行。

条36. 登记合作组织、合作社、合作社联合会相关机构的责任、任务和权限

1. 省级工商登记机关对县级工商登记机关的职责和权限，按照第92/2024/NĐ-CP号法令第6条第1款和第2款的规定，适用于乡级工商登记机关。

2. 国家管理机关对县级工商登记机关在登记合作组织、合作社、合作社联合会方面的责任，按照第92/2024/NĐ-CP号法令第8条第1款和第4款的规定，适用于乡级工商登记机关。

3. 县级工商登记机关的职责和权限，按照第92/2024/NĐ-CP号法令第7条的规定，由乡级工商登记机关执行。

4. 县级工商登记机关负责合作组织、合作社、合作社联合会登记数据标准化和转换的职责，按照第92/2024/NĐ-CP号法令第25条的规定，由乡级工商登记机关执行。

5. 县级工商登记机关负责法院作出的启动破产程序决定和宣布合作社、合作社联合会破产决定的公告职责，按照第92/2024/NĐ-CP号法令第57条的规定，由乡级工商登记机关执行。

条37. 终止活动时处理合作组织成员共同财产的任务，在解散或破产时处理合作社、合作社联合会财产的任务

1. 接受县级人民政府移交的由国家支持形成的共同财产的档案，按照第77/2019/NĐ-CP号2019年10月10日政府关于合作组织的决定（经第113/2024/NĐ-CP号2024年9月12日政府关于合作社法若干条款的具体规定的决定第24条第7款第c点修改补充）第15条第3款的规定，以及接受县级人民政府移交的解散或破产时未分配的共同财产和未分配的公共基金的档案，按照第113/2024/NĐ-CP号决定第21条的规定，由乡级人民政府执行。

2. 按照第113/2024/NĐ-CP号决定第21条规定的处理未分配的公共基金和未分配的共同财产的程序，这些财产来源于国家的支持，执行本条第1款规定。

条38. 实施合作社活动情况和国家管理合作社制度的报告任务

1. 县级人民政府关于合作社活动情况和国家管理合作社制度的报告任务，按照第77/2019/NĐ-CP号法令第二款和第三款的规定，由乡级人民政府执行。

2. 合作社活动情况和国家管理合作社制度的报告制度，按照第77/2019/NĐ-CP号法令第二十九条规定实施如下：

a) 每年一次，在每年12月16日之前，合作社应如实、完整、准确地以书面形式向其所在乡级人民政府报告合作社活动情况，使用第77/2019/NĐ-CP号法令附表I.04。报告数据截止时间为报告期前一年的12月15日至报告期当年的12月14日。

b) 最迟于每年12月30日，乡级人民政府汇总并报告上一年度本乡范围内合作社的活动情况，并与合作社（如有）的活动情况一并上报省级人民政府。

c) 最迟于每年1月30日，省级人民政府汇总并报告上一年度本省范围内合作社的活动情况，并与合作社（如有）的活动情况一并上报财政部。

d) 财政部定期每年向总理报告全国范围内合作社的情况，并与合作社（如有）的活动情况及各机关、组织和个人根据本法令规定执行合作社活动情况报告制度的情况一并报告。

đ) 在工商登记机关注册的合作社不按本款第a点规定向乡级人民政府提交报告制度。

条39. 综合合作社、合作社、联合合作社基础设施建设和设备支持需求的任务

1. 县级人民政府、乡级人民政府在综合合作社、合作社、联合合作社基础设施建设和设备支持需求方面的任务，按照第113/2024/NĐ-CP号法令第十三条第七款的规定，由乡级人民政府执行。

2. 使用地方政府管理的公共投资资金进行基础设施建设和设备支持需求的综合程序，按照第113/2024/NĐ-CP号法令第十三条第七款的规定实施如下：

a) 根据有权机关批准的下一阶段国家预算投资资金分配原则、标准和定额以及总理关于编制中长期公共投资计划的指示，省级人民政府指导相关机构单位，指导辖区内合作社、合作社、联合合作社确定需求并提出从地方管理的公共投资资金中获得基础设施建设和设备支持的投资发展建议，纳入下一阶段公共投资计划；

b) 根据辖区内合作社、合作社、联合合作社提出的公共投资资金基础设施建设和设备支持需求申请，在不超过10个工作日内，乡级人民政府审查并以书面形式向合作社、合作社、联合合作社通报建议是否符合规定的准则、对象、标准、条件和行业领域发展方向。如符合规定准则、对象、标准、条件和行业领域发展方向，乡级人民政府汇总辖区内合作社、合作社、联合合作社的支持需求，并以书面形式报送财政局；

c) 根据乡级人民政府提出的支持需求申请，财政局向省级人民政府报告，指定专业部门或乡级人民政府编制支持基础设施建设和设备项目的投资意向书，按照本条第三款关于公共投资和相关法律法规的规定执行。

3. 第113/2024/NĐ-CP号法令第十三条第八款规定的基础设施建设和设备支持政策实施如下：

对于第113/2024/NĐ-CP号法令第十三条第六款和本条第二款规定的项目和支持基础设施建设和设备发展的投资意向书制定、评估、决定投资意向书、制定和决定投资、制定和分配中央预算资金的中期和年度公共投资计划，按照公共投资法律法规和其他相关法律法规的规定执行。对于由省级人民政府管理的支持基础设施建设和设备发展的项目，如果这些项目在同一乡范围内实施且乡级人民政府满足有关经验和管理能力的要求，省级人民政府主席可以考虑决定将乡级人民政府作为该项目的主要投资者。

第四十条 支持合作社、合作经济组织和联合社的程序任务

一、乡级人民政府和村级人民政府在支持合作社、合作经济组织和联合社的任务，按照第十七条第四款和第五款的规定由村级人民政府执行。

二、本条第一款规定的任务实施程序如下：

（一）自收到申请材料之日起十日内，村级人民政府应当根据《第113/2024/NĐ-CP号法令》附件中的第02号表格向合作社、合作经济组织和联合社通报已接收申请材料。

（二）每年六月三十日前，村级人民政府汇总辖区内合作社、合作经济组织和联合社的需求，并报告省级人民政府审议支持事项。

村级人民政府应根据要求向有能力和支持权限的机关和单位提供相关信息；

（三）如果村级人民政府有能力并有资源支持，村级人民政府可以直接根据权限对合作社、合作经济组织和联合社进行支持。

三、合作社、合作经济组织和联合社的支持登记和通知表格按照财政部部长的规定执行。

第七章
地方两级政府在国家企业领域职权划分

第四十一 条将事业单位转为股份有限公司的职权

一、县级人民政府的职责和权限，按照《第150/2020/NĐ-CP号法令》第二条第d点、第八条第b点、第三十九条第五款和第四十条第二款的规定，由省级人民政府执行。

二、县级人民政府主席的职责和权限，按照《第150/2020/NĐ-CP号法令》第四十一条和第四十五条第五款的规定，由省级人民政府主席执行。

第八章
地方两级政府在社会政策信贷领域的职权划分

第四十二条 在贫困人员和其他政策对象信贷领域的职权

一、县级人民政府的职责和权限，按照《第78/2002/NĐ-CP号法令》第二十五条的规定，由村级人民政府执行。

二、县级人民政府主席的职责和权限，按照《第78/2002/NĐ-CP号法令》第二十六条第一款的规定，由村级人民政府主席执行。

三、县级人民政府主席的职责和权限，按照《第78/2002/NĐ-CP号法令》第二十六条第二款的规定，由省级人民政府主席执行。

第四十三条 在处理政策性银行风险贷款领域的职权

一、县级劳动、残疾人和社会事务机构的职责和权限，按照《第08/2021/QĐ-TTg号决定》第一条第七款的规定，由省级或村级人民政府指定的专业机构执行。

二、县级初保医疗机构的职责和权限，按照《第08/2021/QĐ-TTg号决定》第一条第七款的规定，由省级或村级初保医疗机构执行。

第九章
实施条款

条 44. 施行效力

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 本法令自2027年3月1日起失效，但以下情况除外：

a) 部门、相当于部的机关向政府报告并提出建议，由国会决定延长本条例全部或部分条款的适用期限；

b) 自2025年7月1日起通过或发布的关于国家管理职权、责任、程序和手续的规定的法律、全国人民代表大会决议、国务院常务委员会条例、政府法令、政府决议和总理决定，在2027年3月1日之前生效，则本法令中相应规定自上述法律法规生效时起失效。

三、在本法令规定有效期内，若本法令中关于国家管理职权、责任、程序和手续的规定与相关法律法规不一致，则按本法令的规定执行。

四、国家财政预算确保地方两级政府执行地方政府两级模式下分配的任务所需的经常性开支。

五、对于个体工商户、合作社、合作经济组织和联合社：

a) 村级工商登记机关应设立独立账户和印章以执行个体工商户、合作社、合作经济组织和联合社的登记任务。

b) 各级人民政府负责为村级工商登记机关提供足够的人员、资金和其他必要条件，以确保其能够履行本法令规定的任务和权限。

六、如果村级人民政府未设立专业机构，则村级人民政府应直接执行本法令规定的专业机构和财务管理、国有资产和村级市场基础设施管理的任务。

七、各部部长、相当于部级的机关首长、直属政府机关首长、省级人民政府主席、村级人民政府主席及相关组织和个人应对执行本法令承担责任。

条45. 过渡条款

一、过渡规定涉及个体工商户、合作社、合作经济组织和联合社管理职权的划分如下：

a) 对于在本法令生效前已被县级工商登记机关接收但尚未批准的个体工商户、合作社、合作经济组织和联合社的申请材料，应按照本法令的规定办理。

对于已在县级企业登记机关批准的个体工商户、合作社、合作社社、合作社联合社的登记档案，在本条例生效后出现需要处理的问题，由该个体工商户、合作社、合作社社、合作社联合社所在地的乡级企业登记机关继续处理。

个体工商户、合作社、合作社社、合作社联合社可以继续使用已颁发的个体工商户登记证书、合作社登记证书、合作社社登记证书、分支机构/代表处/经营地点活动登记证书。

个体工商户、合作社、合作社社、合作社联合社在因行政区域变更需要更新地址信息时，可以在有需求时或在办理变更登记、其他内容变更备案的同时，在个体工商户、合作社、合作社社、合作社联合社的登记证书上更新地址信息。

二、关于招标选择投资者的规定修改和补充如下：

a) 对于县级人民政府为邀请方、招标方的项目，在本条例生效前，则省级人民政府应将此类项目移交给省人民政府的专业机构、直属机构、经济开发区管理委员会或乡级人民政府，在实施两级地方政府组织模式后，按照招标法规定履行邀请方、招标方的责任；

b) 对于省级人民政府授权县级人民政府主席审批招标文件但到本条例生效时尚未完成审批的项目，省级人民政府应审批招标文件或授权专业机构、直属机构、经济开发区管理委员会、乡级人民政府主席在实施两级地方政府组织模式后接收此类项目并进行审批；

c) 对于省级人民政府授权县级人民政府主席审批招标文件但在本条例生效前已完成审批的项目，被省级人民政府指定接收项目的机构或单位应在实施两级地方政府组织模式后继续履行邀请方、招标方的责任；省级人民政府主席可授权乡级人民政府主席审批招标文件；

d) 对于涉及两个或以上乡级行政区划的项目，根据每个项目的具体情况，省级人民政府应决定将此类项目移交给省人民政府的专业机构、直属机构或一个乡级人民政府，在实施两级地方政府组织模式后履行邀请方、招标方的责任；省级人民政府主席可授权乡级人民政府主席审批招标文件。

县级人民政府作为邀请方、招标方在本条例生效前必须在地方组织法（修订）规定的期限内完成向被指定接收项目的机构或单位移交与招标选择投资者有关的工作、文件、资料和财务。

对于正在编制、审查招标文件的土地投资项目，如果在本条例生效时尚未完成招标文件审批，则招标方应使用所有乡级行政区划内的土地、土地基金、地块（不包括沿线路段的工程、项目部分），自实施两级地方政府组织模式后的时段起，以及县级行政区划内的土地、土地基金、地块，自实施两级地方政府组织模式前的时段起，作为参考标准，用于评估土地使用效率。

三、关于确认土地补偿、安置补助费扣除土地使用权价款、租金缴纳金额权限的规定：

对于已经县级人民政府批准征地补偿、拆迁方案的跨两个或以上乡级行政区划的项目，省级人民政府主席应决定将确认土地补偿、安置补助费扣除土地使用权价款、租金缴纳金额的权限移交给省人民政府所属机构或乡级人民政府，针对乡级行政区划内的土地面积。