通知第13/2025/TT-BGDĐT号关于地方两级政府在教育领域行使国家管理权限的下放、分级和界定

通知

规定 关于分权, 分级 和 划分职权

执行国家管理任务 两级地方政府

 在 领域 教育

 

根据第190/2025/QH15号2025年2月19日国会关于处理与国家机构设置有关的一些问题的决议；

根据政府2025年2月26日第37/2025/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府2025年6月12日第142/2025/NĐ-CP号法令关于在教育部国家管理领域划分两级地方政府职权的规定；

根据政府2025年6月12日第143/2025/NĐ-CP号法令规定 关于在教育部国家管理领域分权、分级;

||| 法制司司长；

教育部部长发布本通知，规定两级地方政府在教育领域的分权、分级和划分职权执行国家管理任务。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定两级地方政府在教育领域执行国家管理任务的分权、分级和划分职权，由教育部部长发布的规范性法律文件中规定。

第二条 本通知适用于中央行政机关、地方政府、教育机构及相关组织和个人，在教育领域内适用。

条 2. 分权、分级和划分职权的原则

1. 符合宪法规定；符合《政府组织法》、《地方政权组织法》以及政府关于教育领域分权、分级和划分职权的法令中的原则和规定。

2. 确保各级地方政府之间任务、权限划分与机关、有权人员的任务、权限和能力相适应；不重复、交叉或遗漏地方政府各级及地方政府所属机关、组织之间的职能和任务，以确保教育领域的国家管理工作。

3. 不影响越南社会主义共和国作为成员的国际条约、国际协议在教育领域的实施。

4. 执行分权、分级和划分职权任务的资金由国家财政按规定保障。

条 3. 关于费用和收费

在处理行政事务时，根据法律规定需缴纳费用和收费的，公民、组织在提交行政事务申请时应同时向受理机关缴纳费用和收费。费用和收费标准、管理和使用费用和收费的规定由政府、财政部部长或省级人民代表大会对相应费用和收费作出规定。

条 4. 开发和使用电子数据的原则

行政事务处理机关有责任利用国家人口数据库和其他专业数据库中的现有电子数据，补充个人和组织在电子环境中进行行政事务处理的档案信息，不得要求个人和组织提交或出示已从数据库中获取信息的文件和材料；除非用于验证、审核已数字化的信息、文件和材料的真实性。

第二章

两级地方政府在教育领域执行国家管理任务的分权、分级和划分职权

条 5. 管理文凭、证书

1. 审批管理使用文凭、证书空白凭证和对发放文凭、证书负责的权限，根据第3款第3条《初中毕业证书、高中毕业证书、中等师范学校毕业证书、高等师范专科学校毕业证书、高等教育文凭和国民教育系统证书管理办法》（以下简称《第21/2019/TT-BGDĐT号通知》）的规定，由乡级人民委员会执行。

2. 将《第21/2019/TT-BGDĐT号通知》中的“教育和培训处”替换为“乡级人民委员会”。

3. 对于在本通知生效前由教育和培训处颁发的文凭、证书，重新颁发；从原件副本中复制；修改文凭、证书上的记录；收回、废除文凭、证书，由市教育和培训局执行。

4. 调整《第21/2019/TT-BGDĐT号通知》规定的从原件副本中复制文凭、证书和修改文凭、证书内容手续的期限如下：

a) 对于同时要求从多个原件副本中复制多份副本，需要复制的文凭、证书内容复杂难以核对的情况，受理机构无法在第31条第2款第b项《第21/2019/TT-BGDĐT号通知》规定的时间内完成，则复制时间可延长不超过1个工作日或更长时间，以书面协议为准；

b) 自收到完整有效文件之日起2个工作日内，有权修改文凭、证书内容的机关应作出是否修改的决定；如不修改，应书面答复并说明理由。

条 6. 组织实施关于小学教育质量评估和国家标准认定的规定

1. 接收、审查申请外部评估的文件，将接受的申请外部评估文件提交给市教育和培训局的小学，根据第27条第1款《关于小学教育质量评估和国家标准认定的规定》（以下简称《第17/2018/TT-BGDĐT号通知》），该规定已于2024年12月10日由教育部部长通过第22/2024/TT-BGDĐT号通知进行了修订和补充，由乡级人民委员会执行。

2. 根据《第17/2018/TT-BGDĐT号通知》第42条规定，组织实施关于小学教育质量评估和国家标准认定的规定，由乡级人民委员会执行。

将《第17/2018/TT-BGDĐT号通知》中的“教育和培训处”替换为“乡级人民委员会”。

删除《第17/2018/TT-BGDĐT号通知》第29条中的“或教育和培训处处长、副处长”，“或教育和培训处领导、专业人员”，“教育和培训处”；删除第42条中的“建议县级人民委员会”，“县级人民委员会”。

调整《第17/2018/TT-BGDĐT号通知》规定的成立外部评估小组和开展小学外部评估程序各步骤以及颁发教育质量达标证明书和颁发小学国家标准达标证书的期限如下：

a) 市教育和培训局负责：根据第29条、第30条的规定成立外部评估小组，并在向乡级人民委员会或小学通报接受外部评估的文件信息后两个月内，按照本规定第28条的要求开展外部评估程序各步骤；

b) 颁发教育质量达标证明书：自收到外部评估小组报告之日起15个工作日内，市教育和培训局局长应作出决定颁发教育质量达标证明书，按小学达到的标准等级；

c) 颁发国家标准达标证书：自收到外部评估小组报告之日起15个工作日内，市教育和培训局局长应作出决定颁发国家标准达标证书给小学。

条7. 组织实施关于教育质量鉴定和达到国家标准的规定适用于初中学校和多级学校的初中阶段

1. 组织接受、审查外部评估申请材料并将接受的外部评估申请材料转交至教育局的权限，对于初中学校和最高级别为初中的多级学校（以下简称初中），根据第27款第1项关于初中学校、普通高中学校和多级学校的教育质量鉴定和达到国家标准的规定，由第18/2018/TT-BGDĐT号通知（以下简称第18/2018/TT-BGDĐT号通知）所规定，该通知已于2024年12月10日由教育部部长通过第22/2024/TT-BGDĐT号通知进行了修改和补充，由乡级人民政府执行。

2. 实施关于初中学校教育质量鉴定和达到国家标准的规定的权限，根据第18/2018/TT-BGDĐT号通知第42条的规定，由乡级人民政府执行。

3. 将第18/2018/TT-BGDĐT号通知中的“教育科”替换为“乡级人民政府”。

4. 删除第18/2018/TT-BGDĐT号通知第29条中的“或科长、副科长”，“或领导、教育科工作人员”，“教育科”；删除第42条中的“建议县级人民政府”，“县级人民政府”。

5. 调整成立外部评估团队并按照程序进行外部评估步骤的时间安排，以及颁发初中学校教育质量达标证书和国家标准达标证明书的时间安排，根据第18/2018/TT-BGDĐT号通知如下：

a) 教育局负责：根据本规定第29条和第30条的规定，在收到乡级人民政府或初中学校已接受的外部评估申请材料信息之日起两个月内，完成外部评估团队的组建工作，并按规定的程序开展外部评估；

b) 自收到外部评估团队报告之日起十五个工作日内，教育局局长应作出颁发初中学校教育质量达标证书的决定；

c) 自收到外部评估团队报告之日起十五个工作日内，教育局局长应作出颁发初中学校国家标准达标证明书的决定。

条8. 组织实施关于学前教育机构教育质量鉴定和达到国家标准的规定

1. 组织接受、审查外部评估申请材料并将接受的外部评估申请材料转交至教育局的权限，对于幼儿园，根据第27款第1项关于幼儿园教育质量鉴定和达到国家标准的规定，由第19/2018/TT-BGDĐT号通知（以下简称第19/2018/TT-BGDĐT号通知）所规定，该通知已于2024年12月10日由教育部部长通过第22/2024/TT-BGDĐT号通知进行了修改和补充，由乡级人民政府执行。

2. 实施关于幼儿园教育质量鉴定和达到国家标准的规定的权限，根据第19/2018/TT-BGDĐT号通知第42条的规定，由乡级人民政府执行。

3. 将第19/2018/TT-BGDĐT号通知中的“教育科”替换为“乡级人民政府”。

4. 删除第19/2018/TT-BGDĐT号通知第29条中的“或科长、副科长”，“或领导、教育科工作人员”，“教育科”；删除第42条中的“建议县级人民政府”，“县级人民政府”。

5. 调整成立外部评估团队并按照程序进行外部评估步骤的时间安排，以及颁发幼儿园教育质量达标证书和国家标准达标证明书的时间安排，根据第19/2018/TT-BGDĐT号通知如下：

a) 教育局负责：根据本规定第29条和第30条的规定，在收到乡级人民政府或幼儿园已接受的外部评估申请材料信息之日起两个月内，完成外部评估团队的组建工作，并按规定的程序开展外部评估；

b) 自收到外部评估团队报告之日起十五个工作日内，教育局局长应作出颁发幼儿园教育质量达标证书的决定；

c) 自收到外部评估团队报告之日起十五个工作日内，教育局局长应作出颁发幼儿园国家标准达标证明书的决定。

条9. 组织实施建设安全学校，预防和处理普通教育机构、经常性教育机构中的事故伤害

1. 统计、汇总安全学校评估结果的权限，以及预防和处理事故伤害的成果，对于属于第十二条第三款规定的管理权限范围内的学校，由乡级人民政府执行。依据2023年10月26日教育部部长发布的第18/2023/TT-BGDĐT号通知关于普通教育机构、经常性教育机构中建设安全学校和预防处理事故伤害的规定（以下简称第18/2023/TT-BGDĐT号通知）。

2. 将第十二条第三款中的“报告县级人民政府”替换为“报告省级人民政府”，将第十三条、第十五条中的“教育和培训科”替换为“乡级人民政府”，依据第18/2023/TT-BGDĐT号通知。

3. 删除第十二条第三款中的“以及属于县级人民政府管理权限范围内的学校”，依据第18/2023/TT-BGDĐT号通知。

条10. 组织实施对学生和学生的体质评价和分类

1. 指导、监督和检查学生和学生体质评价和分类工作的组织实施权限，在属于第十七条第二款规定管理权限范围内的教育机构内进行，依据2008年9月18日教育部部长发布的第53/2008/QĐ-BGDĐT号决定关于学生和学生体质评价和分类的规定（以下简称第53/2008/QĐ-BGDĐT号决定）。由乡级人民政府执行。

2. 将第十七条第一款中的“各教育科”替换为“乡级人民政府”，依据第53/2008/QĐ-BGDĐT号决定。

条11. 组织实施学校红十字会规定

1. 实施学校红十字会规定，依据2014年3月14日教育部部长发布的第07/2014/TT-BGDĐT号通知关于学校红十字会活动的规定（以下简称第07/2014/TT-BGDĐT号通知），由乡级人民政府执行。

2. 将第十条第二款中的“各教育和培训科”替换为“乡级人民政府”，依据第07/2014/TT-BGDĐT号通知。

条12. 组织实施电子邮箱和电子门户网站使用规定

1. 指导和部署电子邮箱和电子门户网站的活动和使用；将电子邮箱和电子门户网站的建设、升级、管理和运营内容纳入年度工作计划；报告电子邮箱和电子门户网站的活动和使用情况，依据2020年10月5日教育部部长发布的第37/2020/TT-BGDĐT号通知关于教育和培训局、教育和培训科及学前教育、普通教育和经常性教育机构中电子邮箱和电子门户网站的组织活动和使用规定（以下简称第37/2020/TT-BGDĐT号通知）。由乡级人民政府执行。

2. 组织对下属教育机构的电子邮箱和电子门户网站活动进行检查、评估和排名；在电子门户网站上公开结果，依据第37/2020/TT-BGDĐT号通知第十六条第五款。由乡级人民政府执行。

3. 将第十八条第一款、第二款，第二条第三款，第十条第一款，第十三条第一款、第三款，第十六条第四款中的“教育和培训科”替换为“乡级人民政府”，将“各教育和培训科科长”替换为“乡级人民政府主席”，依据第37/2020/TT-BGDĐT号通知。

条13. 组织实施专业教室规定

1. 关于专业教室规定的组织实施权，根据第19条《普通教育机构专业教室规定》（以下简称《通令第14/2020/TT-BGDĐT》），由乡级人民委员会执行。

2. 将第十八条第二款和第二十条第三款中的“教育和培训处”替换为“乡级人民委员会”；将第十九条第三款中的“县级人民委员会”替换为“省级人民委员会”；将《通令第14/2020/TT-BGDĐT》第十九条第一款中的“建议县级人民委员会设立”替换为“组织设立并按权限决定”。

条14. 组织实施学前教育机构和普通教育机构图书馆标准规定

1. 关于学前教育机构、小学、初中和设有初中最高年级的普通教育机构图书馆评估和认定的规定，根据第25条《学前教育机构和普通教育机构图书馆标准规定》（以下简称《通令第16/2022/TT-BGDĐT》），由乡级人民委员会执行。

2. 关于组织实施学前教育机构和普通教育机构图书馆标准规定，根据《通令第16/2022/TT-BGDĐT》第二十六条第二款的规定，由乡级人民委员会执行。

将第四条中的“县级”、“乡级、县级”替换为“乡级”；将第二十六条第二款a项中的“建议县级人民委员会投资”替换为“组织设立并按权限决定投资项目”；将第二十六条第二款c项中的“县级人民委员会”替换为“省级人民委员会”；将第二十五条和第二十六条中的“教育和培训处”替换为“乡级人民委员会”。

条15. 组织实施向国民教育体系内教育机构提供资助的规定

1. 关于向国民教育体系内教育机构提供资助的规定，根据《通令第16/2018/TT-BGDĐT》第十一条的规定，由乡级人民委员会执行。

2. 将第五条第一款、第二款和第十四条第一款中的“教育和培训处”替换为“乡级人民委员会”；将第九条第一款中的“县”替换为“乡”；将第十一条款第三款中的“县级人民委员会”替换为“教育和培训厅”。

条16. 组织实施国防和安全教育内容融合

1. 关于小学和初中国防和安全教育内容融合的指导、检查和监督权，根据《通令第08/2024/TT-BGDĐT》第十条第二款的规定，由乡级人民委员会执行。

2. 将《通令第08/2024/TT-BGDĐT》第九条、第十条第一款b项和第十一条中的“教育和培训处”替换为“乡级人民委员会”。

条17. 组织实施关于教育和培训数据库的规定

1. 按照第4款第11条2021年第42号通知（以下简称“2021年第42号通知”）规定的教育和培训数据库范围内管理报告和数据的指导、督促权限，由乡级人民政府执行。

2. 将第1条第2款中的“教育和培训处或负责国家教育管理职能的县级、区级、市辖区级、省辖市级人民政府部门（以下统称‘教育和培训处’）”以及第9条第4款、第5款，第10条第1款、第3款，第13条第3款2021年第42号通知中的“教育和培训处”替换为“乡级人民政府”。

条18. 更改教育部部长制定的一些规范性法律文件中的一些词语和短语

1. 将2017年第21号通知（以下简称“2017年第21号通知”）第1条、第12条，2017年第31号通知第11条，2018年第33号通知第11条，2019年第6号通知第12条，2022年第6号通知第10条，2022年第7号通知第10条中的“教育和培训处”替换为“乡级人民政府”。

2. 将2017年第35号通知第4条第2款第2项中的“县级”，第6条第2款第c项中的“县”替换为“乡级”；将第6条第2款第a项中的“县”替换为“省”；将附录中“县级”、“区/县”、“县”替换为“乡级”。

3. 将2020年第48号通知第10条第5款第b项中的“区、县、市（省辖市）”替换为“乡级”。

4. 将2023年第15号通知附录IA、IB、IC中的3.2职位描述中的“县级”替换为“乡级”。

5. 将2009年第31号通知第12条规定关于国民教育系统内教育机构毒品预防工作的规定以及2024年第3号通知附录II第2.2部分第2210目（关于初中毕业率）第2款中的“教育和培训处处长”替换为“乡级人民政府主席”。

6. 将2024年第25号通知附录II中的“教育和培训处”，以及附录II第III部分表03.CN-THCS和第II部分表05.CN-GDTX中的“教育和培训处处长”替换为“乡级人民政府主席”。

第三章

实施条款

条 19. 效力和执行责任

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2.  本通知自2027年3月1日起失效，但不包括以下情况：法律、国会决议、条例、常设委员会决议、政府法令、政府决议、总理决定、教育部长的通知中规定的国家管理权限、责任、程序和手续，这些规定通过或发布于2025年7月1日之后，并在2027年3月1日前生效，则本通知中的相应规定自相关法律法规生效时失效。

3. 在本通知的规定有效期间内，如果本通知中关于国家管理权限、责任、程序和手续的规定与2025年7月1日前发布的相关法律法规的规定不同，则按照本通知的规定执行。

4. 教育部办公厅主任、法制司司长、教育部相关单位负责人；省、直辖市人民政府主席；市教育局局长；乡级人民政府主席；有关机关、组织、单位和个人负责执行本通知。/。