令第136/2020/NĐ-CP规定，详细规定了《消防法》和《修改补充消防法若干条款的法律》的实施办法。

令

条款细则和实施措施的详细规定消防法

及对消防法部分条款进行修改补充后的消防法

根据2015年6月19日《政府组织法》； 《关于修改和补充〈政府组织法〉和〈地方政权组织法〉若干条款的法律》（2019年11月22日）

根据《人民警察法》（2018年11月20日）

根据2001年6月29日《中华人民共和国消防法》；2013年11月22日《中华人民共和国消防法修正案》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于详细规定和实施措施的法令，以执行消防法及对消防法部分条款进行修改补充后的消防法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定了消防安全活动、消防组织与设备、消防服务经营、消防活动经费保障以及各部、相当于部级的机构、政府机关和各级人民委员会在消防活动中责任的内容。

第二条 适用对象

本法令适用于在越南社会主义共和国领土上从事或居住的机关、组织、家庭和个人。

第三条 附录

本法令附有以下附录：

一、附录I：属于消防安全管理范围的场所目录。

二、附录II：存在火灾爆炸危险的场所目录。

三、附录III：由公安机关管理的场所目录。

四、附录IV：由乡级人民委员会管理的场所目录。

五、附录V：需审查设计的项目、工程和机动交通工具目录。

六、附录VI：消防设备目录。

七、附录VII：需检验的消防设备目录。

八、附录VIII：灭火使用的旗帜、标志和带子规格。

九、附录IX：用于消防工作的表格。

第二章

防火

第四条 属于消防安全管理范围的场所

一、根据2001年《消防法》第三条第3款的规定，并经2013年《消防法》第一条第1款修改补充后（以下简称《消防法》）确定为属于消防安全管理范围的场所。

机关、组织可以有一个或多个场所；在一个场所内可以有多家机关、组织共同活动。

二、属于消防安全管理范围的场所目录由本法令附录I规定。

第五条 场所的消防安全条件

一、根据本法令附录III规定的场所必须满足以下消防安全条件：

（a）设置符合消防标准或公安部规定的防火灭火、疏散指示牌、图示或标志；

（b）设立相应的场所、专业消防队伍，接受消防业务培训并组织好现场灭火准备，除本法令第三十一条第三款第g项规定的情况外；

（c）制定并获得批准的灭火方案；

（d）电力系统、防雷、防静电设备、用电、生火、生热设备、用火、用热源必须符合消防标准或公安部的规定；

（e）拥有符合消防标准或公安部规定的交通、供水、通信系统，用于灭火、火灾数据库管理系统、事故报告传输系统、报警、灭火、阻燃、排烟、疏散、其他消防设备和救生设备；

（f）对于本法令附录V规定的项目和工程，须具备消防设计审核证书和设计审核文件（如有），以及消防验收结果批准文件，但国防单位为军事目的制造或改造的特殊用途机动交通工具除外。

二、根据本法令附录IV规定的场所必须满足以下消防安全条件：

（a）本条第一款规定的（a）、（c）和（d）项条件；对于本法令附录V规定的场所，还须具备消防设计审核证书和设计审核文件（如有），以及消防验收结果批准文件；

（b）拥有符合技术标准或公安部规定的交通、供水、通信系统，用于灭火、报警、灭火、阻燃、排烟、疏散、其他消防设备和救生设备；

（c）制定并分配消防职责和任务。消防人员必须按照本法令第三十三条的规定接受消防业务培训。

三、在已满足本条第一款和第二款规定的消防安全条件下，在其管理范围内活动的机关、组织必须执行以下内容：

（a）满足本条第一款（a）项规定的条件；

（b）使用电气设备、生火、生热设备、火源、热源时，必须确保消防安全；

（c）指派人员参加场所消防队；

（d）配合场所负责人在其管理范围内执行和保持消防安全条件。

四、本条第一款、第二款和第三款规定的消防安全条件必须由机关、组织、场所负责人在投入使用前组织实施，并在整个运营期间持续维持。

在该基础上有多家机构和组织共同活动的情况下，基础负责人对基础的消防安全条件进行管理和维护。

5. 根据本决定附件三、附件四规定的属于管理范围的基础的消防活动管理跟踪档案由基础负责人建立并保存。档案内容按照公安部的规定执行。

第六条 居民区的消防安全条件

1. 居民区是指个人或家庭居住在村庄、村落、社区等（统称为村）范围内。一个村被确定为消防安全管理下的居民区。

2. 居民区必须满足以下消防安全条件：

a) 制定符合消防技术标准或公安部规定的防火灭火规定、用电规定、用火规定及易燃易爆物品使用规定；

b) 消防交通系统、灭火水源、防火措施、消防设备的数量和质量应符合消防技术标准或公安部的规定；

（c）制定并获得批准的灭火方案；

d) 组建经过消防业务培训的治安联防队，并随时准备灭火。

3. 本条第二款规定的消防安全条件应由乡级人民政府主席组织实施并保持其有效性。

第七条 家庭的消防安全条件

1. 家庭必须遵守《消防法》第十七条第一款规定的消防安全条件。

2. 生产经营与生活相结合的家庭必须满足以下消防安全条件：

a) 遵守本条第一款规定的条件；

b) 制定符合消防技术标准或公安部规定的防火灭火规定、用电规定、用火规定及易燃易爆物品使用规定；

c) 制定防止火灾蔓延、隔烟措施，以区分生活区域和生产区域。

3. 本条第一款和第二款规定的消防安全条件应由户主组织实施并保持其有效性。

4. 根据本条第二款规定，已经获得企业登记证书的家庭还必须满足根据本决定第五条规定的企业类型的消防安全条件。

第八条 机动车辆的消防安全条件

1. 载客量不少于4人的公路机动车辆必须保证已通过检验的安全运行条件；装载物资必须确保消防安全。

对于载客量超过9人的公路机动车辆、内河船舶和铁路运输车辆，还必须满足以下条件：

a) 制定符合消防技术标准或公安部规定的防火灭火标志、禁止标志、指示标志；

b) 车辆上的电力系统、燃料、物资和货物的布置必须确保消防安全；

c) 配备适合车辆特性和运行特点的灭火设备，数量和质量符合消防技术标准或公安部的规定；

d) 制定防火灭火任务分工和随时准备灭火的组织方案。

2. 根据本决定附件五第二十一条规定，有特殊消防安全要求的机动车辆必须满足并保持以下消防安全条件：

a) 遵守本条第一款规定的条件；

b) 必须具备消防设计审核证书和消防设计审核文件（如有），以及消防验收结果批准文件，除非是国防单位制造或改造用于军事活动的特殊消防安全要求的机动车辆；

c) 制定由车主批准的灭火方案。

3. 运输危险品的公路、内河和铁路机动车辆必须持有公安机关颁发的危险品运输许可证，并且必须满足并保持以下消防安全条件：

a) 遵守本条第一款规定的条件；

b) 车辆发动机与货舱之间必须用不燃材料或按规定设置缓冲舱隔离；

c) 发动机排气管必须遮挡，确保安全；

d) 货舱及其所在危险区域的地板和其他结构必须用不燃材料建造；

đ) 符合技术安全和环境保护规定；

e) 当公路运输车辆运输危险液体时，必须配备接地线；

g) 公路运输车辆必须在前窗贴上危险品标志（PC01号样式）；铁路运输车辆必须在其两侧贴上危险品标志（PC01号样式）直到运输结束；

h) 内河运输车辆白天必须插上“B”字旗，晚上必须挂上红色闪光灯，直到运输结束。旗帜和灯光的标准规格按照交通运输部的规定执行。

4. 条件对驾驶机动车辆、从事旅客运输和危险货物运输的人员：

a) 驾驶员必须持有按照道路交通、内河航运、铁路交通法律法规规定的驾驶执照；

b) 驾驶员及从事载客超过29座的机动车辆和危险货物运输的人员，应接受消防安全业务培训，具体规定见本法令第33条。

第九条 运输许可和危险货物运输

1. 提交申请并办理危险货物运输许可证（第一类至第四类和第九类）的道路运输和内河运输手续，依照《关于危险货物目录和道路运输危险货物的通知》（2020年第42号法令）的规定执行。

2. 办理铁路运输危险货物运输许可证的申请材料如下：

a) 危险货物运输许可证申请书（格式PC02）；

b) 经公证的营业执照副本（或附原件核对），显示申请人获得经营或运输危险货物许可的企业或个人的营业执照；

c) 危险货物运输清单（包括发站、到站）、押运人员名单；

d) 承运人与托运人之间关于铁路运输危险货物的合同副本或书面协议，经企业确认；

e) 应急预案，由申请人签字盖章确认；

f) 结束运输后清洁车辆和环境保护措施方案，符合现行环保法规要求。

3. 申请人应当向有权机关提交一份上述第二款规定的申请材料，可通过以下方式之一提交：

a) 在有权机关的一站式服务窗口直接提交；

b) 通过有权机关的服务网在线提交（涉及国家机密文件的，按保密法规定处理）；

c) 通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交，按法律规定执行。

4. 接收材料的工作人员负责检查材料的完整性和合法性，并按以下规定操作：

a) 如果材料齐全且合法，则接收并记录在消防安全行政事务受理单（格式PC03）上；

b) 如果材料不全或不符合规定，则指导补充材料并记录在消防安全行政事务补充材料指导单（格式PC04）上。

5. 通知处理结果：

a) 对于直接在有权机关一站式服务窗口提交材料的情况，接收材料的工作人员必须直接将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单交给提交材料的人，并存档一份；

b) 对于通过有权机关的服务网提交材料的情况，接收材料的工作人员必须通过电子邮件或短信通知提交材料的机关、组织或个人有关接收或补充材料的信息；

c) 对于通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交材料的情况，接收材料的工作人员必须将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单发送给之前提交材料的机关、组织或个人，并存档一份。

6. 被机关、组织指派联系提交材料的人员必须持有介绍信或授权书，并出示有效的居民身份证或护照。

7. 自收到完整合法的材料之日起五个工作日内，有权机关应当根据本法令第八条第三款的规定，对车辆进行消防安全检查，并审查、颁发危险货物运输许可证（格式PC05）和危险货物标志（格式PC01）。如不颁发许可证，必须出具书面答复，说明理由。

8. 道路、内河和铁路运输危险货物许可证的签发权限：

a) 省级公安机关消防救援机构负责签发本辖区内机关、组织和个人的危险货物运输许可证。

b) 县公安局向机关、组织或个人的交通工具发放危险品关于火灾和爆炸的运输许可证，该机关、组织或个人的机构所在地或交通工具活动范围在县级公安机关管理范围内且不属于省级消防救援机构的管辖权限；或者由省级消防救援机构授权的其他情况。

9. 危险品关于火灾和爆炸的运输许可证在全国范围内有效，对于按航次运输合同的交通工具，该许可证仅使用一次；对于按照计划或运输合同运输危险品关于火灾和爆炸的交通工具，该许可证的有效期不超过24个月，并且不得超过安全技术及环境保护检验合格证的有效剩余期限（对于公路机动车辆），安全技术及环境保护合格证（对于内河船舶），质量、安全技术和环境保护合格证（对于铁路交通工具）。

10. 使用公路机动车辆、内河船舶、铁路交通工具运输危险品关于火灾和爆炸的行为应遵循《国务院关于修改〈危险化学品安全管理条例〉的决定》第42号令（2020年）和《国务院关于修改〈铁路安全管理条例〉的决定》第65号令（2018年5月12日）的规定。

第十条 在制定城市规划或调整城市规划，经济区、工业区， 工业集群， 出口加工区、高新技术开发区和其他功能区时的防火和灭火要求，

制定城市规划或调整城市规划，经济区、工业区、工业集群、出口加工区、高新技术开发区和其他功能区时，必须确保以下内容：

1. 工程项目、工程群的位置以及土地分区、房屋地块的布置必须确保防止火灾蔓延，减少热辐射、烟雾和有毒气体对周围居民区和建筑物的危害。

2. 交通系统和空地尺寸必须满足机械灭火设备开展灭火行动的要求。

3. 必须有灭火水源；通信系统和供电系统必须确保能够支持灭火行动和火灾报警信息传递。

4. 消防站的建设地点必须符合有关城市规划标准和规范的规定。

5. | 项目预算中必须包含防火和灭火项目的费用。

第十一条 在新建、改建或改变用途的工程项目设计和立项时的防火和灭火要求

新建、改建或改变用途的工程项目（以下简称项目）的设计和立项时，必须符合防火和灭火规定、标准和规范，包括以下内容：

1. 工程项目的建设位置必须确保与周围建筑物保持消防安全距离。

2. 工程项目的耐火等级必须与其规模和性质相适应；必须采取措施确保工程项目各部分之间以及工程项目之间的防火和防蔓延。

3. 工程项目的生产技术、电力系统、防雷、防静电、防爆设施及其技术系统的布局、设备和物资的配置必须符合防火和灭火的安全要求。

4. 疏散通道、照明设备、疏散指示标志、报警信号、排烟通风系统和救生设备必须确保人员能够快速、安全地疏散。

5. 用于机械灭火设备运行的交通系统和停车场地必须满足尺寸和载重要求；灭火供水系统必须满足灭火服务需求。

6. 报警系统、灭火系统和其他灭火设备的数量、安装位置和技术参数必须符合工程项目的特性和运营性质。

条12. 投资建设中的消防经费

1. 投资建设中的消防经费包括第10条和第11条本法令规定的消防项目经费和其他服务于项目设计、审查、试验、检验、施工、验收等消防工作的经费。

2. 投资建设中的消防经费必须在投资立项和工程设计阶段就予以安排。

条13. 消防设计及消防设计审核

1. 新建、改建或改变用途的建设项目、工程、机动车辆的设计，无论资金来源如何，若对消防安全有特殊要求，则在制造或改造时必须遵守有关消防安全的规定、标准和规范。根据本法令附件五规定编制的规划方案、建设项目、工程、机动车辆的设计文件，必须由具备条件的单位按照规定执行，并须进行消防设计审核。

2. 消防设计审核是指有权机关对照建设项目、工程、机动车辆的消防安全特殊要求与我国相关法律法规以及获准在我国使用的国外或国际消防安全标准，检查设计方案的内容是否符合规定的过程。

消防设计审核的结果是审查规划、批准项目、评估建筑设计和颁发建筑许可证的重要依据之一。

3. 需要进行消防设计审核的对象：

a) 根据《规划法》编制的城市、经济区、工业区、工业园区、出口加工区、高新技术区及其他功能区的规划方案或调整后的规划方案；

b) 本法令附件五规定的建设项目、工程，在新建、改建或改变用途影响消防安全要求的情况下（见本条第5款b项）；

c) 本法令附件五第二十一目规定的机动车辆，在制造或改造过程中影响消防安全要求的情况下（见本条第5款c项）。

4. 提交消防设计审核的申请材料：

a) 对于城市规划方案：编制规划的机关或组织提交的关于消防措施的意见书（格式PC06）；详细比例为1/2000的工业区规划图纸（面积超过20公顷），其他情况为1/500的比例，显示第10条各款规定的消防措施内容；

b) 对于新建具有火灾爆炸危险的独立工程（见本法令附件五第十五、十六目，不包括内部加油站和使用天然气的设施）在设计前的土地使用许可：投资者提交的关于消防措施的土地使用许可申请书（格式PC06），如果投资者委托其他单位办理，则需提供法定的授权书；土地使用权证书或合法的土地使用权证明文件；反映地形现状的图纸和资料，包括建筑物的耐火等级、拟建工程与周围工程的距离、风向、建筑物高度等涉及消防的内容；

c) 对于项目的初步设计：投资者提交的关于消防措施的意见书（格式PC06），如果投资者委托其他单位办理，则需提供法定的授权书；对于使用公共资金的项目，需提供批准投资建设的决定；对于其他资金来源的项目，需提供投资建设意见的批准文件或投资登记证书或土地使用权证书或合法的土地使用权证明文件；消防技术服务单位的经营资格确认书；体现第11条规定的消防措施内容的初步设计图纸和说明。

d) 对于技术设计或施工图设计项目、工程：建设单位（格式PC06）提出的消防设计审核申请书，如建设单位委托其他单位的，则必须有符合法律规定授权书；消防救援机构关于基础设计消防意见书（如有）；对于使用公共投资资金的项目，批准项目投资建设决策决定；投资项目同意建设意见书（如有）或者投资登记证书（如有）或者土地使用权证书或者合法的土地使用权证明文件（对于使用其他资金的项目）；消防技术服务单位具备经营条件确认书；建设项目概算；体现本规定第11条内容的技术设计或施工图设计图纸和说明；对改造、调整的设计文件，需提供经消防设计审核盖章的设计文件副本、设计审核文件、图纸（如有）；建设主管部门出具的设计审查意见书（如有）；

đ) 对于有特殊消防安全要求的机动车辆技术设计：建设单位、车辆所有者（格式PC06）提出的消防设计审核申请书，如建设单位、车辆所有者委托其他单位的，则必须有符合法律规定授权书；消防技术服务单位具备经营条件确认书；车辆总投资预算；体现本规定第八条第一款b、c、d、e项内容的技术设计图纸和说明；

e) 档案中的文件为原件或经公证、认证的复印件或直接复印并附上原件供档案接收人员核对。设计图纸和说明须由建设单位或车辆所有者确认。如果档案是外文的，则必须翻译成中文，并且建设单位、车辆所有者对翻译内容负责。

5. 消防设计审核的内容：

a) 对于规划方案，应审查其与本规定第十条第一、二、三、四款规定的符合性；

b) 对于项目、工程，应审查其设计与现行规定的符合性，包括：消防标准、规范目录，用于设计工程的技术资料、技术指导和工艺指南；消防车通道，周围建筑物的安全防火间距；消防供水系统；建筑耐火等级、火灾爆炸危险等级及功能布局与消防安全工作相关；防火措施、防止火势蔓延措施；防烟措施；疏散措施；救援和支持救援措施；防雷、防静电措施；为消防系统和其他相关技术系统供电的措施；报警、灭火设施及其他灭火设备；

c) 对于有特殊消防安全要求的机动车辆：针对车辆性质和火灾爆炸危险特点的消防安全保障措施；发生火灾时的防火、防止火势蔓延、疏散、救人条件；电气系统、燃料系统和发动机的消防安全保障措施；报警、灭火设施及其他灭火设备；发现和处理危险气体、液体泄漏的系统和设备；

d) 对于已经按照规定验收并投入使用的工程，在安装新系统或改造现有消防系统和设备时，仅需对新安装或改造部分进行消防设计审核。

6. 单位、组织和个人应当根据本条第四款的规定向有权机关提交一份档案，具体方式如下：

a) 在有权机关的一站式服务窗口直接提交；

b) 通过有权机关的服务网在线提交（涉及国家机密文件的，按保密法规定处理）；

c) 通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交，按法律规定执行。

7. 档案接收人员负责检查档案的组成和合法性，并按以下规定执行：

a) 如果档案符合本条第四款的规定，完整且合法，则予以接收，并在《消防行政许可受理单》（格式PC03）上记录相关信息；

b) 如果档案不完整或不符合本条第四款的规定，则指导补充完善档案，并在《消防行政许可补正告知单》（格式PC04）上记录相关信息。

8. 结果通报：

a) 对于直接在有权机关一站式服务窗口提交材料的情况，接收材料的工作人员必须直接将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单交给提交材料的人，并存档一份；

b) 对于通过有权机关的服务网提交材料的情况，接收材料的工作人员必须通过电子邮件或短信通知提交材料的机关、组织或个人有关接收或补充材料的信息；

c) 如果通过公共服务邮政服务、企业或个人租赁服务或法定委托提交档案，档案接收人员必须将一份《消防行政许可受理单》或《消防行政许可补正告知单》发送给之前提交档案的单位、组织或个人，并保留一份。

d) 对于不符合条件的情况（项目、工程不属于本附录V所规定的消防设计审核范围，或者不属于本条第十二款规定的消防设计审核权限）的，必须向有关机关、组织或个人出具书面回复，拒绝处理申请，并在本条第十款规定的时间内告知。有权机关应以与申请人提交申请时相同的形式回复。

9. 被机关、组织指派提交申请的人应当持有介绍信或授权书，并出示有效的居民身份证、护照或其他有效身份证明。

10. 消防设计审核期限：

消防设计审核期限自收到完整合格的申请材料之日起计算，具体如下：

a) 建设规划方案：不超过五个工作日；

b) 建设项目选址批准：不超过五个工作日；

c) 初步设计：对于国家重点建设项目和A类项目，不超过十个工 作日；其他项目不超过五个工作日；

d) 技术设计或施工图设计：对于国家重点建设项目和A类项目，不超过十五个工作日；其他项目不超过十个工作日；

e) 对于有特殊消防安全要求的机动车辆技术设计：不超过十个 工作日。

11. 消防设计审核结果：

a) 对于建设规划方案：消防救援机构以书面形式提出消防安全措施的意见；

b) 对于建设项目选址申请：消防救援机构以书面形式批准建设项目选址；

c) 对于初步设计申请：消防救援机构以书面形式提出消防安全措施的意见；

d) 对于技术设计或施工图设计申请，以及有特殊消防安全要求的机动车辆技术设计申请：消防救援机构颁发《消防设计审核合格证》（样式编号PC07），在说明文件和已审核图纸上加盖“消防设计审核专用章”（样式编号PC08），并退还给建设单位或机动车辆所有者。建设单位或机动车辆所有者负责在领取《消防设计审核合格证》前，将已盖章的电子版或复印件提交给消防救援机构存档；

对于改造、改变用途的工程项目或有特殊消防安全要求的机动车辆改装申请的技术设计或施工图设计：消防救援机构以书面形式进行消防设计审核（样式编号PC09），在说明文件和已审核图纸上加盖“消防设计审核专用章”（样式编号PC08），并退还给建设单位或机动车辆所有者。建设单位或机动车辆所有者负责在领取书面审核意见前，将已盖章的电子版或复印件提交给消防救援机构存档；

e) 如果消防救援机构未按本款a、b、c和d项的规定提供审核结果，则必须出具书面回复，说明原因，并在本条第十款规定的时间内将申请材料退还给建设单位或机动车辆所有者。

12. 消防设计审核权限：

a) 国家消防救援局对以下项目和工程进行消防设计审核：符合国家重点项目和A类项目标准的投资项目，不论资金来源；高度超过100米的建筑物；跨两个或以上省级行政区的建设项目；长度超过50米的水上运输工具，用于载客或运输易燃液体、可燃气体、爆炸物和危险化学品；由省级消防救援局提议的建设项目，但不包括为军事目的服务的国防设施和有特殊消防安全要求的机动车辆，这些车辆由国防设施制造或改装专门用于军事活动。

b) 省公安消防救援机构负责审定在其管辖范围内：根据《规划法》制定的城市、经济区、工业区、工业园区、出口加工区、高新技术区和其他功能区的总体规划；不属于公安部消防救援局管辖范围内的项目和工程，以及公安部消防救援局委托的其他情况；在其管辖范围内且不属于公安部消防救援局管辖范围内的需要特别消防安全保障的机动交通工具，以及公安部消防救援局委托的其他情况，但不包括为军事目的服务的国防设施和由国防设施制造或改造用于军事活动的需要特别消防安全保障的机动交通工具。

13. 对于不在本法令附件五规定目录中的新建、改建或改变用途的项目和工程，在建设时仍需符合有关消防安全标准的规定。

14. 消防设计审定费用应纳入项目和工程及机动交通工具的总投资额中。

条14。 建设单位、机动交通工具所有者、项目咨询单位、施工监督单位、设计咨询单位、施工单位、规划审批机关、建设项目审批机关、建设许可机关和消防救援机构在投资和建设过程中的责任

1. 建设单位、机动交通工具所有者的责任：

a) 根据本法令第十一款的规定编制设计方案，并与已批准的规划相一致。只有当机动交通工具的设计方案（属于本法令附件五规定的目录）经有权限的消防救援机构审定后，方可进行施工；

b) 按照已审定的消防设计方案组织施工、检查和监督。如果在施工过程中对设计方案和消防设备进行了影响到第十三条第五款b项或c项内容的变更，则必须编制补充设计以符合消防标准，并在施工前获得变更内容的审定；

c) 对属于本法令附件五规定的目录中的项目、工程和机动交通工具进行消防验收，并对其结果承担责任；

d) 在整个建设期间确保工程的消防安全，直到验收并投入使用；

戊) 向管理运营单位提供工程和机动交通工具的消防设计审定和验收资料，以便在使用时向有权机关出示；

己) 应有权机关的要求出示工程和机动交通工具的消防设计审定和验收资料；

2. 项目咨询单位和施工监督单位的责任：

a) 对其在合同范围内提供的关于消防安全的咨询服务承担法律责任，并对建设单位负责；

b) 参与验收工作；

3. 设计咨询单位的责任：

a) 编制符合消防安全要求的设计方案，并对其设计产品质量负责；

b) 在工程施工安装过程中行使设计监督权；

4. 施工单位的责任：

a) 按照已审定的消防设计方案进行施工；

b) 在整个施工期间确保其管辖范围内的消防安全，直到工程移交；

c) 编制竣工文件；准备验收所需的材料和条件，并参与工程验收；

5. 规划审批机关、建设项目审批机关和建设许可机关的责任：

a) 对于属于本法令附件五规定目录中的项目和工程，规划审批机关和建设项目审批机关仅在收到按照本法令第十三条第十一条规定的设计审定结果答复后才予以批准；

b) 建设许可机关在发放许可证之前，应要求建设单位提交消防设计审定证书和设计审定文件（如有），以及由消防救援机构盖章的消防设计审定图纸（对于本法令附件五规定的情况）；

6. 消防救援机构的责任：

a) 审查并回复附件五第十五条和十六条规定的建设项目地点（不包括内部加油站和使用天然气的场所）、以及附件五规定的建设规划和基础设计文件的消防措施。

b) 审查关于防火和灭火的设计，针对技术设计文件或施工图设计项目、工程、有特别防火安全要求的机动交通工具，该要求在本决定附件五中规定；

c) 检查关于防火和灭火的验收结果，针对有特别防火安全要求的项目、工程、工程部分、机动交通工具，该要求在本决定附件五中规定；

d) 在建设过程中检查工程的防火和灭火安全，该工程在本决定附件五中规定；

第十五条 防火和灭火验收及检查验收结果

一、对于有特别防火安全要求的项目、工程、机动交通工具，在其设计方案已经过防火和灭火审查后，必须由项目发起人或交通工具所有者组织进行防火和灭火验收。项目发起人或交通工具所有者必须邀请之前进行审查的消防警察部门来检查上述验收结果，并在投入使用前获得该部门对防火和灭火验收结果的认可文件。

防火和灭火验收包括分阶段、分期、分部分、分系统验收以及移交验收；特别是对于在施工过程中被遮挡且有特别防火安全要求的部分，必须在进行后续工作之前完成验收。项目发起人在确定独立运行区域满足防火安全条件的情况下可以决定分阶段验收工程部分，并且必须在使用该部分工程之前获得消防警察部门对该验收结果的认可并出具认可文件。

二、防火和灭火验收文件：

a) 经消防警察部门审查盖章的技术设计文件副本或防火和灭火设计审查文件副本；

b) 灭火设备检测合格证书副本；

c) 各部分和整体系统的试验、验收记录；

d) 符合已审查设计文件的防火和灭火系统竣工图纸及相关部分的图纸；

đ) 运行和维护防火和灭火设备及系统以及相关系统的操作指南和程序文件；

e) 完成与防火和灭火相关的部分和系统的验收文件；

g) 监理单位（如有）、施工单位的防火和灭火服务经营许可确认书副本；

文件和资料必须由项目发起人、交通工具所有者、监理单位、施工单位确认。如果文件为外文，则需翻译成中文。

三、消防警察部门根据以下内容检查项目发起人或交通工具所有者的防火和灭火验收结果：

a) 根据本条第二款的规定，检查项目发起人或交通工具所有者准备的验收文件的内容和合法性；

b) 检查项目发起人或交通工具所有者对之前经消防警察部门审查的设计方案的验收结果是否一致；

c) 组织测试实际操作概率，验证工程、机动交通工具的防火和灭火设备及系统的性能，并将其与项目发起人或交通工具所有者的测试结果进行比较。检查结果必须形成记录（PC10表）。

四、机构、组织和个人应将本条第二款规定的文件一套连同项目发起人或交通工具所有者关于施工、检查、检验和验收防火和灭火系统、设备和措施的报告以及申请检查防火和灭火验收结果的文件（PC11表），提交给之前进行审查的消防警察部门，提交方式如下：

a) 在有权机关的一站式服务窗口直接提交；

b) 通过有权机关的服务网在线提交（涉及国家机密文件的，按保密法规定处理）；

c) 通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交，按法律规定执行。

对于国家级重要项目、A类项目或有特别防火安全要求的其他工程和机动交通工具，应在项目发起人或交通工具所有者提出验收检查请求前至少提前10个工作日提交文件；其余工程则至少提前7个工作日提交。

五、受理人员负责检查文件的完整性和合法性，并按以下规定执行：

a) 如果文件齐全且符合规定，则接受并填写两份《消防行政许可事项受理单》（PC03表）；

b) 如果文件不齐全或不符合规定，则指导补充完善文件并填写两份《消防行政许可事项补正告知单》（PC04表）。

六、处理文件结果的通知：

a) 对于直接在有权机关一站式服务窗口提交材料的情况，接收材料的工作人员必须直接将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单交给提交材料的人，并存档一份；

b) 如果通过有权机关的服务平台提交文件，受理人员应通过电子邮件或短信向提交文件的机构、组织或个人发送接收通知或补充文件的建议。

c) 对通过邮政公共服务、企业租赁服务、个人或根据法律规定委托提交的申请材料，受理人员应将一份《消防行政许可申请受理通知书》或《消防行政许可申请补正通知书》送达到之前提交申请材料的机关、组织或个人的地址，并留存一份。

7. 被机关、组织指派联系提交申请材料的人必须持有介绍信或授权书，并出示有效的居民身份证、临时居民身份证或护照。

8. 自收到完整申请材料之日起，对于国家级重要项目、A类项目或工程，消防救援机构应在10个工作日内组织验收并制作验收结果检查记录表（PC10）；对于其他项目和有特殊消防安全要求的机动车辆，应在7个工作日内完成上述工作。自通过验收检查记录表之日起7个工作日内，消防救援机构应对验收结果进行审查并出具消防安全验收合格证明（PC12），并将已接收的验收材料退还给建设单位或车辆所有人。如不批准验收结果，则需书面回复并说明理由。

9. 消防安全验收合格证明是有关机关批准具有特殊消防安全保障要求的建设项目或机动车辆投入使用的重要依据之一。

第十六条 消防安全检查

一、检查对象：

（一）属于消防安全管理范围内的场所；

（二）居民区、家庭户、森林、机动车辆及与城市、经济区、工业区、工业园区、出口加工区、高新技术园区消防安全相关的基础设施；

（三）在建工程，其类别按照本条例附件五的规定，但不包括为军事目的服务的国防设施；

（四）提供消防安全服务的经营场所。

2. 检查内容：

（一）对场所、居民区、家庭户、机动车辆的消防安全条件，依照本条例第5条、第6条、第7条和第8条的规定；

（二）森林消防安全条件，依照政府于2018年11月16日发布的第156/2018号法令关于林业法若干条款实施细则的规定；

（三）在建工程的消防安全条件：符合附件五规定的工程的设计防火审核证书或设计防火审核文件；防火规章制度、逃生标志；防火责任分工规定；防火责任人职责任务；电气设备、生火设备、生热设备、火源、热源使用情况；配备适合工程性质和特点的初期灭火设备；

（四）机关、组织负责人、建设单位、施工单位、机动车辆所有人、家庭户主、林地所有人的消防安全责任履行情况；

（五）提供消防安全服务的经营场所的条件，依照本条例第41条的规定。

三、消防安全检查采取定期、不定期、专项等形式进行：

（一）对有特殊消防安全保障要求的机动车辆、家庭户、林地的所有者，以及场所负责人，应当在其管辖范围内定期进行消防安全检查；

（二）对属于本条例附件三规定范围内的场所负责人，应当定期进行消防安全检查，每半年向直接管理的公安机关报告检查结果，并对检查结果承担法律责任；

（三）乡级人民政府主席负责每年至少组织一次消防安全检查；发现本条例第17条第1款第a项和第b项规定的情况或违反消防安全规定可能引发火灾、爆炸事故或影响社会治安的情形时，应立即进行专项检查；对本条例附件四规定范围内的场所和管辖范围内的居民区进行检查；

（四）县级及以上人民政府主席负责根据有权机关的指示，在其管辖范围内对本条第1款第a项和第b项规定的情况进行专项检查，以维护社会治安。

đ）公安机关负责对列入本规定附件二的场所每六个月进行一次消防安全和灭火安全定期检查；对与城市、经济区、工业区、工业集群、出口加工区、高科技园区以及有特殊消防安全保障要求的机动车辆相关的技术基础设施，每年进行一次消防安全和灭火安全定期检查；对列入本规定附件三的其他场所，每年进行一次消防安全和灭火安全定期检查；在施工过程中，对列入本规定附件五的建设项目每年进行一次检查；发现第十七条第一款规定的或违反消防安全和灭火安全规定并存在火灾、爆炸风险的情况时，或者为维护安全秩序工作提供服务时，应根据有权管理机关的指示进行突击检查。

四、对消防和灭火服务经营场所的检查按照定期检查和突击检查两种方式进行。

经营场所获得消防和灭火服务经营条件确认书后，由第四十五条第十二款规定的有权机关每年进行一次定期检查，以确定其是否保持了消防和灭火服务经营条件；当发现经营场所存在违反第四十一条规定的经营条件或利用消防和灭火活动侵犯安全秩序的行为时，有权机关应当进行突击检查，并记录违规行为（使用PC10表格），并向有权机关提出建议，收回确认书（使用PC35表格）。

五、检查程序：

a）对于消防安全和灭火安全检查情况：

根据本条第三款c项和d项规定的有权机关，在进行定期检查前必须提前三个工作日向被检查对象通报检查的时间、内容和检查组成员。当对下级管理部门管辖的场所进行消防安全和灭火安全检查时，必须通知该场所的管理部门。必要时，要求该管理部门参与检查组，提供相关资料和情况说明。检查结果须告知该场所的管理部门；

根据本条第三款c项、d项和d项规定的有权机关，在进行突击检查时必须明确告知被检查对象检查的原因。公安人员在执行突击检查任务时，必须出示直接管理部门出具的介绍信；

被检查对象必须准备好已通报的消防安全和灭火安全检查内容，并安排有权和负责任的人与检查机关和人员进行工作；

b）对于本条第四款规定的消防和灭火服务经营场所检查情况：

已颁发消防和灭火服务经营条件确认书的公安机关，在进行定期检查前必须提前三个工作日向被检查对象通报检查的时间、内容和检查组成员；

在进行突击检查时，有权机关必须明确告知被检查对象检查的原因。公安人员在执行突击检查任务时，必须出示直接管理部门出具的介绍信；

被检查对象必须准备好已通报的消防和灭火服务经营条件检查内容，并安排有权和负责任的人与检查机关和人员进行工作；

c）本条第三款c项、d项和d项及第四款规定的有权机关进行的定期检查和突击检查，必须形成书面记录（使用PC10表格）。如果被检查对象不签署记录，则必须有两名见证人或当地人民政府的确认。

条17. 暂停、停止生产经营场所、机动车辆、家庭和个人不符合消防安全要求的活动

1. 暂停活动的情形：

a) 在存在火灾、爆炸危险的环境中出现火源或热源，或者在已有火源或热源的情况下出现火灾、爆炸危险环境（以下简称直接引发火灾、爆炸的风险）；

b) 严重违反消防安全规定，经有权机关书面责令整改而未执行的行为，包括：非法储存、使用易燃易爆物品；无许可证或不在指定地点生产、经营、分装、充装易燃易爆物品；导致疏散通道、防火分区失去作用，在发生火灾、爆炸时可能造成重大人员和财产损失；

c) 特别严重违反消防安全规定：

改造或改变属于本决定附件V规定的需要特别保障消防安全的生产经营场所、设施用途，或改造机动车辆，影响到该场所、设施消防安全条件中的任一条件，且在未获得公安机关消防设计审核意见前进行；

将属于本决定附件V规定的需要特别保障消防安全的工程、设施、机动车辆投入使用，且未获得公安机关消防验收合格意见。

2. 暂停活动仅限于最小范围，并按照直接引发火灾、爆炸的风险出现在哪个范围或违反消防安全规定出现在哪个范围，则暂停该范围内的活动。

3. 暂停活动期限根据消除直接引发火灾、爆炸风险的能力、纠正消防安全违规行为的能力确定，但不得超过30天。

4. 需要特别保障消防安全的生产经营场所、机动车辆、家庭和个人被暂停活动后，若超过暂停期限仍未改正或无法改正，则应停止其活动。停止活动可以针对生产经营场所、机动车辆的部分或全部。

暂停、停止活动的决定应当以书面形式作出；对于第1条a项规定的情况，可以在口头作出暂停决定，但随后必须以书面形式确认。

6. 暂停活动的程序：

a) 当发现符合第1条规定需暂停活动的情况时，正在履行职责的人员应要求组织或个人停止活动或停止违规行为，并按以下程序操作：

制作记录，确定直接引发火灾、爆炸的风险范围或消防安全违规行为；

作出暂停活动的决定或报告有权限作出决定的人；

b) 暂停活动的决定必须以书面形式作出（格式编号PC13）。紧急情况下可以口头作出暂停决定，但随后必须以书面形式确认。口头作出暂停决定时，必须清楚说明姓名、职务、工作单位、暂停范围及活动；

作出暂停活动决定的人负责监督消除直接引发火灾、爆炸的风险或纠正违规行为。

7. 停止活动的程序：

a) 当暂停活动期限届满时，之前作出暂停活动决定的人应对被暂停的生产经营场所、机动车辆、家庭和个人进行检查，评估消除直接引发火灾、爆炸的风险或纠正违规行为的能力。检查结果必须形成记录（格式编号PC10）；

b) 检查结束后，如果认为直接引发火灾、爆炸的风险尚未消除或违规行为未得到纠正或无法纠正，则之前作出暂停活动决定的人应考虑并作出停止活动的决定（格式编号PC14）。

8. 暂停、停止活动的权限：

a) 公安部部长有权在全国范围内对部分或全部生产经营场所、机动车辆、家庭和个人作出暂停、停止活动的决定，但不包括为军事目的服务的国防设施和由国防设施制造或专门用于军事活动的需要特别保障消防安全的机动车辆；

b) 乡级人民政府主席有权在其管辖范围内对部分或全部生产经营场所、机动车辆、家庭和个人作出暂停、停止活动的决定。县级以上人民政府主席在组织检查符合第16条第3款d项规定的情况下，有权对部分或全部生产经营场所、机动车辆、家庭和个人作出暂停、停止活动的决定。

c) 局长负责消防救援的局，省级公安机关局长，负责消防救援的省级公安局科长，县级公安局局长，乡级公安局局长在其权限范围内决定对各自管理范围内的部分或全部设施、场所、机动交通工具、家庭和个人活动进行暂时停止或停止，但不包括为军事目的服务的国防设施和有特殊消防安全要求的由国防设施制造或改造的专用于军事活动的机动交通工具；

d) 公安人员在接到本条第一款a项规定的情况后，应立即报告具有决定暂停活动权限的上级管理人员，并在最短时间内向上级管理人员报告暂停活动的决定。

第九条 暂停活动和停止活动的决定必须交给被暂停或停止活动的对象，以及该对象直接上级管理部门（如有），所在乡级或县级人民政府；如果涉及多个对象，则必须将决定分别交给每个对象。

十 保障暂停活动和停止活动决定执行的措施：

a) 设施、机关、组织负责人，机动交通工具驾驶员或所有人，家庭户主，个人在收到暂停活动或停止活动的决定后，必须立即执行，并负责尽快消除火灾或爆炸的直接风险，或者纠正消防安全违规行为。

b) 作出暂停活动或停止活动决定的机关应在官方网站或媒体上公开发布关于暂停或停止活动的通知，直到恢复活动为止。公开内容包括违规的组织或个人，违规行为，处理方式。

第十八条 恢复活动

一 对于暂停活动或停止活动的决定，有权决定者可以决定恢复活动。如果在口头暂停活动决定后，直接火灾或爆炸的风险已被消除或违规行为已被纠正，有权决定者可以口头决定恢复活动。

二 在暂停活动期间或暂停期满后，如果直接火灾或爆炸的风险已被消除或消防安全违规行为已被纠正，设施负责人，机动交通工具所有人，家庭户主，个人必须提交恢复活动申请（格式PC15）给之前作出暂停活动决定的有权决定者审查并决定是否恢复活动。

三 被停止活动的设施、机动交通工具、家庭和个人，在满足消防安全条件并希望重新开始活动的情况下，设施负责人，机动交通工具所有人，家庭户主，个人必须提交恢复活动申请（格式PC15）给之前作出停止活动决定的有权决定者审查并决定是否恢复活动。

四 机关、组织、个人应根据本通知第十七条第八款的规定向有权决定者的机关提交一份恢复活动申请，提交方式如下：

a) 在有权机关的一站式服务窗口直接提交；

b) 通过有权机关的服务网在线提交（涉及国家机密文件的，按保密法规定处理）；

c) 通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交，按法律规定执行。

五 结果通知：

a) 如直接向有权决定者的单一窗口部门提交申请材料，接收人员必须直接交付一份《行政许可事项受理通知书》（格式PC03）给申请人，并保留一份副本。

b) 对于通过有权机关的服务网提交材料的情况，接收材料的工作人员必须通过电子邮件或短信通知提交材料的机关、组织或个人有关接收或补充材料的信息；

c) 如通过公共服务邮政、企业或个人租赁服务或授权的方式提交申请材料，接收人员必须向已提交申请的机关、组织或个人发送一份《行政许可事项受理通知书》（格式PC03）并保留一份副本。

六 受机关、组织指派前来提交恢复活动申请的人必须持有介绍信或授权书，并出示有效的居民身份证或护照。

七 自收到恢复活动申请之日起七个工作日内，之前作出暂停活动或停止活动决定的人必须组织检查，记录检查结果（格式PC10），并审查，作出恢复活动决定（格式PC16）。如未作出恢复活动决定，则必须以与之前提交申请相同的形式回复机关、组织或个人。

八 恢复活动的决定必须交给被暂停或停止活动的对象，该对象直接上级管理部门（如有），所在乡级或县级人民政府，并在官方网站或媒体上公布。

第三章

灭火

条 19. 灭火预案

1. 各类灭火预案：

a) 基础单位的灭火预案（表PC17）；

b) 公安机关的灭火预案（表PC18）。

2. 灭火预案必须满足以下基本要求和内容：

a) 描述火灾、爆炸、有毒物质的性质和危险性以及与灭火活动相关的条件；

b) 提出最复杂的火灾情况和其他可能发生的典型火灾情况，以及火灾在不同阶段的发展可能性；

c) 提出调动、使用力量和设备、指挥组织、技术战术措施和灭火服务工作的计划，以适应每个火灾情况的不同阶段；

d) 灭火预案应及时补充和完善，并在规模、性质、火灾爆炸危险性等与灭火活动有关的重大变化时，由有权机关重新审批。

3. 编制灭火预案的责任及配合编制灭火预案的责任：

a) 乡级人民政府主席、属于消防管理范围内的基础单位负责人、有特殊消防安全要求的机动车辆的所有者负责组织编制社区、基础单位、在其管辖范围内使用的当地力量和设备的灭火预案（表PC17）；

b) 县级公安机关负责人负责组织编制对本规定附录II中规定的设施和高火灾风险社区的公安机关灭火预案（表PC18）；

c) 省级公安机关消防救援机构负责人负责组织编制对本规定附录II中规定的其他设施的公安机关灭火预案，需要动员公安、军队、地方机构和组织的力量，以及多个省、直辖市的公安力量的灭火预案（表PC18）。

在编制灭火预案时，公安机关应提前3个工作日向所在社区的高火灾风险区域的基础单位负责人、乡级人民政府主席通报编制时间及相关要求。

高火灾风险社区所在地的乡级人民政府主席、本规定附录II中规定的设施负责人有责任根据公安机关的要求提供必要的资料和信息，安排人员参与并确保编制灭火预案所需的条件。

4. 基础单位提交审批的灭火预案申请材料（适用于本规定附录III中规定的设施）：

a) 审批基础单位灭火预案的申请书（表PC19）；

b) 已经由负责编制预案的人员签字盖章的两份基础单位灭火预案（如有）。

5. 单位、组织和个人应当按照本款第4条的规定，将一套申请材料提交给有权机关，提交方式如下：

a) 在有权机关的一站式服务窗口直接提交；

b) 通过有权机关的服务网在线提交（涉及国家机密文件的，按保密法规定处理）；

c) 通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交，按法律规定执行。

6. 接收材料的工作人员负责检查材料的组成和合法性，并按照以下规定执行：

a) 如果档案符合本条第四款的规定，完整且合法，则予以接收，并在《消防行政许可受理单》（格式PC03）上记录相关信息；

b) 如果档案不完整或不符合本条第四款的规定，则指导补充完善档案，并在《消防行政许可补正告知单》（格式PC04）上记录相关信息。

接收申请材料的工作人员负责检查材料的完整性及合法性，并按以下规定执行：

a) 对于直接在有权机关一站式服务窗口提交材料的情况，接收材料的工作人员必须直接将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单交给提交材料的人，并存档一份；

b) 对于通过有权机关的服务网提交材料的情况，接收材料的工作人员必须通过电子邮件或短信通知提交材料的机关、组织或个人有关接收或补充材料的信息；

c) 对于通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交材料的情况，接收材料的工作人员必须将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单发送给之前提交材料的机关、组织或个人，并存档一份。

8. 被机关、组织指派前来提交材料的人必须持有介绍信或授权书，并出示有效的居民身份证、临时身份证或护照。

提交申请材料的人必须持有介绍信或授权书，并出示有效的居民身份证或护照。

9. 管理灭火预案：

a) 基础单位的灭火预案应在该单位、社区、有特殊消防安全要求的机动车辆上保存；

b) 公安机关的灭火预案应在直接编制预案的公安机关保存。参与预案中的力量和设备的单位和组织应复制并传播与其任务相关的部分。

10. 组织演练灭火预案的责任：

a) 乡级人民政府主席、基础单位负责人、有特殊消防安全要求的机动车辆所有者负责确保必要的条件，组织其管辖范围内的基础单位、社区、机动车辆的灭火预案演练；

b) 公安机关负责按照有权审批机关的要求组织公安机关的灭火预案演练；

c) 参与灭火预案演练的力量和设备在被动员时必须全部参加；

d) 负责组织基础单位灭火预案演练的人员必须将演练计划和结果报告给直接管理的公安机关，并对其演练结果承担法律责任。

条 20. 报警、灭火和参与灭火的责任

1. 发现火灾的人必须立即以各种方式告知周围的人，并向以下一个或多个单位报告：

a) 火灾发生地的民防队或基础、专业消防队；

b) 最近的消防警察单位或公安机关；

c) 火灾发生地的地方政府。

2. 第一款规定的机构或单位在接到火灾报告后，必须迅速组织灭火，并同时通知其他需要支援灭火的机构或单位。

3. 第一款b项规定的机构或单位在接到超出其管理区域的火灾报告时，必须迅速通知火灾发生地的管理机构或单位执行灭火任务；同时向上级直接管理部门报告，以便考虑并作出调动人员和设备进行灭火的决定及协调工作。

4. 在火灾现场的人必须采取一切适当措施救人、阻止火势蔓延和灭火；参与灭火的人必须服从灭火指挥人的命令。

5. 公安、军队、民兵自卫队、医疗卫生、电力、供水、城市环境、交通和其他相关机构有责任根据《消防法》第三十三条第二、三款和第四款的规定执行灭火和参与灭火的任务。

条 21. 灭火指挥人

1. 消防警察队伍中人民警察的最高指挥官是火灾现场出现的消防警察单位的最高职务人员。

2. 如果在火灾现场，消防警察尚未到达而火势从一处设施蔓延到另一处设施或从设施蔓延到居民区或相反方向，则被烧毁设施和居民区的灭火指挥人有责任配合进行灭火指挥。

3. 当机动车辆在设施、村庄、林区范围内起火而消防警察尚未到达时，机动车辆的灭火指挥人必须与当地负责灭火指挥的人员合作进行灭火指挥。

4. 当人民警察最高职务人员到达火灾现场时，根据《消防法》第三十七条第二款的规定，灭火指挥人有责任加入灭火指挥部并接受人民警察灭火指挥人的分配。

条 22. 指挥和指导灭火的任务

1. 灭火指挥任务：

a) 动员人力、物力、水源、灭火材料等进行灭火；

b) 确定灭火区域，制定并组织实施灭火技术战术措施；

c) 提出保障交通秩序的要求；

d) 组织灭火后勤供应和服务及医疗救护；

戊) 组织灭火通信联络；

e) 组织灭火思想政治工作；

g) 组织火灾信息通报；

h) 决定终止灭火行动；

i) 组织保护火灾现场；

k) 组织总结火灾经验；

l) 提出其他有助于灭火的要求。

2. 指导灭火适用于《消防法》第三十九条规定的情况。灭火指导人的任务是组织和指导确保安全有效的灭火活动并处理火灾后果。

3. 当消防警察尚未到达火灾现场时，机关、组织负责人以及乡级以上人民政府主席有责任执行本条第一款和第二款规定的工作任务。当消防警察到达火灾现场时，消防警察单位指挥人负责执行本条第一款规定的工作任务；机关、组织负责人以及乡级以上人民政府主席有责任参与灭火指挥并执行本条第二款规定的灭火指导工作任务。

条23. 审批权和调动力量、工具和财产灭火的程序

1. 调动力量、工具和财产灭火的审批权：

a) 机关、组织负责人和乡人民委员会主席有权在自己管理范围内调动机关、组织、家庭户和个人的力量、工具和财产；如需在自己管理范围外调动，则须向有审批权的人请求决定；

b) 省公安局消防救援大队队长、县级公安局局长有权在自己管理范围内调动消防灭火力量、工具和财产。调动后，应通知该力量、工具和财产的管理者。如需在自己管理范围外调动，则须向有审批权的人请求决定；

c) 县人民委员会主席有权在自己管理范围内调动机关、组织的力量、工具和财产。如需在自己管理范围外调动，则须向有审批权的人请求决定；

d) 省公安局局长有权在自己管理范围内调动公安系统的力量、工具和财产。如需在自己管理范围外调动，则须向有审批权的人请求决定；

e) 消防救援局局局长有权在全国范围内调动消防警察系统的力量、工具和财产。如需在自己管理范围外调动，则须向有审批权的人请求决定。调动后，应通知该力量、工具和财产的管理者；

f) 省人民委员会主席有权在自己管理范围内调动机关、组织、家庭户和个人以及驻地部队的力量、工具和财产。调动后，应通知该力量、工具和财产的管理者；

g) 公安部部长有权在全国范围内调动机关、组织、家庭户和个人的力量、工具和财产。调动后，应通知该力量、工具和财产的管理者。

2. 调动力量、工具和财产灭火的程序：

a) 调动力量、工具和财产灭火必须以调动、调动力量、工具和财产灭火命令（编号PC20）的形式体现；紧急情况下，命令可以口头下达，但最迟不得超过三个工作日以书面形式体现。下达口头命令的人必须清楚表明姓名、职务、工作单位，并明确调动依据及所需调动人员、工具、财产的数量、时间、地点；

b) 如需调动机关、组织、个人在自己管理范围外的力量、工具和财产，灭火指挥员报告建议并获得有审批权的人同意后，可调动该机关、组织、个人的力量、工具和财产用于灭火，但之后必须建议有审批权的人以书面形式作出调动决定。

条24. 动员优先车辆、军队人员和装备，以及在越南的国际组织、外国组织和个人参与灭火

1. 军队人员和装备在不执行紧急任务时可以被动员用于灭火和辅助灭火。当接到动员力量和装备灭火或辅助灭火的命令时，军队单位指挥官应立即执行或向上级报告以组织实施。

2. 不得动员以下类型的车辆用于灭火和辅助灭火：

a) 执行紧急任务的军车、公安车辆；

b) 正在执行急救任务的救护车；

c) 正在执行防洪任务或根据法律规定执行自然灾害或紧急情况救援任务的车辆；

d) 由警察引导的车队；

e) 送葬车队；

f) 根据法律规定享有优先权的其他车辆。

3. 在越南的国际组织、外国组织和个人的人员和装备可以被动员用于灭火和辅助灭火，但享有法律规定的优惠和豁免权的国际组织、外国组织和个人除外。

条25. 优先并保障被动员灭火和参与灭火的人员和装备的权利

1. 消防救援力量的车辆、船只、飞机和其他交通工具在执行灭火和辅助灭火任务时，可使用法律规定的优先信号、通行优先权及其他优先权利。

被动员执行灭火任务的机动车、内河船舶的交通参与者，根据消防法第36条第2款b项的规定享有优先权，并可在桥梁、渡口免费通行。

2. 当被动员执行灭火任务的人员出示动员令或有权动员人员的通知（口头动员的情况）时，交通工具的所有者或驾驶员及相关责任人应立即予以处理。

条26. 紧急情况下使用决定拆除房屋、工程设施、障碍物和移动财产的权利

消防救援力量的灭火指挥官可以在以下紧急情况下行使决定拆除房屋、工程设施、障碍物和移动财产的权利，该权利规定在消防法第38条第1款d项中：

1. 有人被困在火场或火灾直接威胁多人生命安全。

2. 火灾有直接导致爆炸、有毒物质泄漏的风险；对环境产生负面影响的风险；造成重大人员伤亡和财产损失的风险；如果不及时采取措施阻止，可能产生政治和外交影响。

3. 建筑物、工程设施、障碍物阻碍了灭火行动，无法通过其他方式更有效地进行灭火。

条27. 对被动员用于灭火的交通工具和财产进行补偿

被动员用于灭火和辅助灭火的机关、组织、家庭和个人的交通工具和财产应在灭火结束后立即归还。如果动员的交通工具和财产受损，或者根据消防法第38条第1款c项和d项的规定被拆除，则应依法赔偿损失。

条 28. 灭外国外交机构、领事机构、国际组织代表机构及其成员住所的火灾

1. 越南消防力量仅在接到要求或得到这些机构负责人或其授权人员同意的情况下，方可进入以下机构场所进行灭火：

a) 外交代表机构的办公场所；

b) 领事机构所在地，该国与越南缔结的领事协定中规定了越南消防力量在接到要求或得到该机构负责人或其授权人员同意的情况下可进入进行灭火；

c) 属于联合国系统的国际组织代表机构所在地；

d) 不属于联合国系统的政府间国际组织代表机构所在地，以及该组织的团体，如果越南与这些组织签订的条约中规定了越南消防力量在接到要求或得到该机构负责人或其授权人员同意的情况下可进入进行灭火。

2. 越南消防力量无需接到要求或得到同意，即可进入未在第1款规定的领事机构和国际组织代表机构场所进行灭火。

3. 越南消防力量仅在接到要求或得到以下人员同意的情况下，方可进入其住所进行灭火：

a) 外交官及其非越南公民的家庭成员；行政、技术工作人员及其非越南公民或非常住越南居民的家庭成员的住所；

b) 非越南公民或非常住越南居民的领事官员的住所；如果越南与派遣领事的国家之间的领事协定中规定了越南消防力量在接到要求或得到这些人员同意的情况下可进入进行灭火。

4. 越南消防力量无需接到要求或得到同意，即可进入不属于第3款规定对象的领事机构和国际组织代表机构成员的住所进行灭火。

条 29. 灭火使用的旗帜、标志和带子

1. 灭火使用的旗帜、标志和带子包括：

a) 灭火旗帜；灭火指挥旗帜；

b) 灭火指挥带；

c) 灭火区域界限标志牌和分界带；

d) 禁止穿越灭火区域的标志牌。

2. 灭火使用的旗帜、标志和带子的规格由本法令附录八规定。

第四章 实施细则

消防和灭火力量

条 30. 建立、管理和保障民防队活动条件

1. 社区公安负责向同级人民政府主席建议根据村长的提议建立民防队，并直接指导民防队的活动。社区人民政府主席负责决定建立民防队，制定活动规章，保障经费、工作地点、配备设备，保障必要条件并维持民防队的活动。

2. 民防队的配置：

a) 民防队编制为10至20人，其中1名队长和1名副队长；超过20人至30人的编制增加1名副队长。民防队可以分为若干个民防小组；每个民防小组编制为5至9人，其中1名组长和1名副组长；

b) 社区人民政府主席决定任命民防队队长、副队长，民防小组组长、副组长。

3. 民防队成员是经常居住在所在地区的人员。

4. 公安机关负责对民防队进行指导、检查和业务培训，以提高其防火和灭火的专业技能。

条 31. 建立、管理和保障基层和专业消防队伍的活动条件

1. 基础设施负责人和工业园区、工业集中区、出口加工区、高新技术产业开发区的企业负责人有责任建立基层消防队，并直接维持专职或兼职运行。根据《消防法》第44条第3款规定，机关、组织负责人有责任建立并维持专业消防队，并直接维持专职或兼职运行。

2. 直接管理基础的机关、组织负责人负责决定建立、发布活动规章、保障经费、配备设备、确保必要条件并维持基层消防队、专业消防队的运行。

3. 布置基层和专业消防队伍：

a) 工作人员少于10人的基础，所有在该基础上工作的人员都是基层或专业消防队成员，由基础负责人指挥；

b) 工作人员从10人到50人的基础，基层或专业消防队编制至少为10人，其中包括1名队长；

c) 工作人员从50人到100人的基础，基层或专业消防队编制至少为15人，其中包括1名队长和1名副队长；

d) 工作人员超过100人的基础，基层或专业消防队编制至少为25人，其中包括1名队长和2名副队长；

đ) 多个独立车间或部门工作人员超过100人的基础，每个部门或车间有一个基层或专业消防小组；消防小组编制至少为5人，其中包括1名组长；

e) 配备机动灭火设备的基础，基层或专业消防队编制必须保证维持与机动灭火设备数量相匹配的常驻人数；

g) 对于自动运行、与消防系统连接、显示火灾报警给主管机构并有防火、灭火数据库管理系统和向消防警察报告事故信息的变电站，无需建立和维持基层消防队伍。直接操作和管理变电站的机关、组织负责保持和保障其管理的变电站消防安全条件。

4. 公安机关负责指导、检查和提供专业业务上的消防指导对基层和专业消防队伍。

条 32. 志愿消防

1. 自愿参与消防活动的个人必须向居住地的乡级人民政府或工作单位登记。乡级人民政府、机关、组织有责任接收并建立名单提交当地公安机关管理。

参与志愿消防活动的组织必须向当地公安机关登记。

2. 已登记自愿参与消防活动的组织和个人必须执行任务并接受民防队、基层消防队队长或副队长或其他有权人员的指导。

3. 对于自愿参与消防活动的个人，制度和政策待遇等同于民防队、基层消防队成员。

第三十三条 消防业务培训和训练

一、必须接受消防业务培训和训练的对象

（一）根据本法第三十七条第二款规定的灭火指挥官职务人员；

（二）社区治安队、基层消防队队员；

（三）专业消防队队员；

（四）在存在火灾或爆炸危险的环境中工作，或者经常接触易燃易爆物品的人员；

（五）驾驶车辆或在载客超过29座的机动车辆以及运输易燃易爆物品的机动车辆上工作的人员；

（六）在本规定附件四所列场所从事消防安全和灭火任务的人员；

（七）森林防火灭火队伍成员。

二、消防业务培训和训练的内容

a) 适合各自对象的法律法规知识和防火灭火知识；

（二）宣传方法，建立全民参与消防安全和灭火活动的运动；

（三）防火措施；灭火战术、技术和方法；

（四）灭火预案的制定和演练方法；

（五）消防设备和灭火设备的保管和使用方法；

e) 检查防火灭火安全的方法。

三、消防业务培训和训练的时间

（一）初次培训和训练时间：对于本条第一款规定的（一）、（二）、（四）、（五）、（六）对象，时间为16至24小时；对于本条第一款规定的（三）对象，时间为32至48小时；

（二）重新培训以获得消防安全和灭火业务培训证书的时间，在该证书有效期结束后至少为16小时，适用于本条第一款规定的（一）、（二）、（四）、（五）、（六）对象；对于本条第一款规定的（三）对象，时间为32小时；

（三）每年补充培训消防安全和灭火业务的时间，对于本条第一款规定的（一）、（二）、（四）、（五）、（六）对象，最少为8小时；对于本条第一款规定的（三）对象，最少为16小时。

四、组织消防业务培训和训练的责任

（一）各级人民政府主席、机关、组织、单位负责人负责对在其管理范围内的对象进行消防业务培训和训练；

（二）需要接受消防业务培训和训练的机关、组织、单位或个人应向公安机关或已确认具备消防业务服务条件的培训机构提出申请。培训费用由参加培训的机关、组织、单位或个人承担。

五、申请消防安全和灭火业务培训证书所需材料

（一）对于提供消防业务培训和指导的机构组织培训：申请检查和颁发培训证书的书面文件（格式编号PC21）；培训计划、内容；受训人员简历摘要；

（二）对于请求公安机关或提供消防业务培训和指导的机构组织培训的机关、组织、单位：申请培训、检查和颁发培训证书的书面文件（格式编号PC22）；报名培训人员简历摘要；

（三）对于需要接受培训并获得消防安全和灭火业务培训证书的个人：申请培训、检查和颁发培训证书的书面文件（格式编号PC23）。

六、因损坏申请更换消防安全和灭火业务培训证书所需材料包括申请更换或重新颁发培训证书的书面文件（格式编号PC24）和之前颁发的消防安全和灭火业务培训证书。

七、因丢失申请重新颁发消防安全和灭火业务培训证书所需材料为申请更换或重新颁发培训证书的书面文件（格式编号PC24）。

八、机关、组织和个人应当按照本条第十三款的规定向有权限的机关提交一份完整的申请材料，具体方式如下：

a) 在有权机关的一站式服务窗口直接提交；

b) 通过有权机关的服务网在线提交（涉及国家机密文件的，按保密法规定处理）；

c) 通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交，按法律规定执行。

九、受理申请的工作人员负责检查申请材料的完整性和合法性，并按以下规定执行：

（一）如果申请材料齐全且符合规定，则予以接收，并将信息记录在《消防行政许可事项受理单》（格式编号PC03）中；

（二）如果申请材料不全或不符合规定，则指导申请人完善材料，并将信息记录在《消防行政许可事项补正告知单》（格式编号PC04）中。

十、处理申请结果的通知

a) 对于直接在有权机关一站式服务窗口提交材料的情况，接收材料的工作人员必须直接将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单交给提交材料的人，并存档一份；

b) 对于通过有权机关的服务网提交材料的情况，接收材料的工作人员必须通过电子邮件或短信通知提交材料的机关、组织或个人有关接收或补充材料的信息；

（三）通过公共邮政服务、企业或个人委托服务或授权方式提交申请的，受理申请的工作人员应在收到申请后，将一份《消防行政许可事项受理单》或《消防行政许可事项补正告知单》发送给提交申请的机关、组织或个人，并保留一份副本。

十一、被机关、组织派遣联系提交申请的人必须持有介绍信或授权书，并出示有效的身份证件或护照。

十二、办理培训、检查、颁发、更换、重新颁发消防安全和灭火业务培训证书手续的期限

（一）对于提供消防业务培训和指导的机构组织培训：自收到完整合格的申请材料之日起五个工作日内，公安机关负责组织检查和评估受训对象的结果；

（二）对于请求公安机关组织培训的机关、组织、单位或个人：

注册培训人数达到20人及以上的情况下：自收到完整有效申请材料之日起5个工作日内，公安机关负责组织培训和考核评估参加培训对象的成绩；

注册培训人数少于20人的情况下：公安机关负责汇总；当人数达到时，通知培训和考核的时间及地点；

自收到考核合格结果之日起5个工作日内，有权机关应当向完成消防业务培训的个人颁发《消防安全业务培训证书》（样式编号02，由2017年7月18日国务院发布的第83号令《关于消防救援工作的规定》附带发布）。如不颁发证书，则需出具书面回复并说明理由；

更换或重新颁发消防安全业务培训证书的期限为自收到完整有效申请材料之日起5个工作日。如不更换或重新颁发证书，则需出具书面回复并说明理由。

消防安全业务培训证书由公安部消防救援局、省级公安消防救援支队、县级公安消防救援大队颁发，并在全国范围内自颁发之日起五年内有效。有效期满后，须重新接受培训以获得新的证书。

第三十四条 灭火人员以及社区治安队、基层和专业消防队成员的待遇政策

一、根据有权机关的调遣命令直接参与灭火和灭火服务的人员享受以下待遇：

a) 灭火时间不足两小时的，给予相当于最低工资标准地区日工资0.3倍的补助；

b) 灭火时间在两小时至四小时之间的，给予相当于最低工资标准地区日工资0.45倍的补助；

c) 灭火时间超过四小时或连续多天的，每四小时给予相当于最低工资标准地区日工资0.6倍的补助。如果夜间（从晚上十点到次日早上六点）参与灭火，则按上述计算方法加倍计算；

d) 若因公受伤或死亡，医疗费用和丧葬费由社会保险机构支付；若未参加社会保险，则由地方财政或管理单位保障。伤残程度由医学鉴定委员会确定，根据伤残程度给予相应抚恤金；

đ) 若符合《革命烈士褒扬条例》规定的伤残情况，则可享受伤残军人待遇或等同于伤残军人的待遇；

e) 若符合《革命烈士褒扬条例》规定的死亡情况，则可被认定为烈士；

二、省、自治区、直辖市人民政府主席负责将社区治安队队长、副队长每月固定补贴标准提交本级人民代表大会审议决定。补贴标准依据各地区的实际情况设定，但不得低于最低工资标准地区的15%；

三、基层和专业消防队队长、副队长在非专职工作之外，除享有全额工资和其它津贴外，还应获得由管理单位支付的固定补贴。根据实际情况，管理单位负责人决定每位职务的具体补贴金额，但不得低于最低工资标准地区的0.2倍；

四、社区治安队队员在参加消防业务培训期间，每天可获得相当于最低工资标准地区日工资0.6倍的补助；基层和专业消防队队员在培训期间可享受全额工资和其它津贴，并且每天还可获得相当于最低工资标准地区日工资0.3倍的补助；

五、本条第四款所指对象在参加消防业务培训期间，若发生意外伤害、健康受损或死亡，则可享受社会保险待遇、抚恤金和丧葬费；若未参加强制性社会保险，则由地方财政或管理单位保障。

条 35. 调动群众防空力量、基层和专业消防力量参与防火灭火活动

1. 调动群众防空力量、基层和专业消防力量参与防火灭火活动的权限：

a) 各级人民政府主席、被调动民防队、基层消防队、专业消防队所属管理范围内的机关或组织负责人；

b) 省公安厅厅长、省公安厅消防警察支队支队长、县公安局局长有权在各自管辖范围内调动群众防空力量、基层和专业消防力量；

c) 消防救援局局局长有权在全国范围内调动群众防空力量、基层和专业消防力量。

2. 接到参与防火灭火活动调动力量命令时，负责管理群众防空力量、基层和专业消防力量的人必须执行。

3. 调动群众防空力量、基层和专业消防力量参与防火灭火活动的程序：

a) 当被调动参加防火灭火宣传活动、集会、游行、竞赛、灭火演练；消除火灾隐患；处理火灾后果和其他防火灭火活动时，民防队、基层消防队、专业消防队有责任按照有权人的要求执行；

b) 调动群众防空力量、基层和专业消防力量参与防火灭火活动必须通过动员、调动力量、设备和物资参与防火灭火活动的命令（格式编号PC20）进行；紧急情况下可以通过口头调动，但最迟不得超过三个工作日发出书面命令。口头调动时，调动人必须清楚地说明姓名、职务、工作单位、联系地址和电话号码，并明确所需调动人数、时间、地点和活动内容；

c) 动员令应发送给有义务执行的对象并存档。

条 36. 对于消防警察军官、警官和士兵的制度和政策

消防警察军官、警官和士兵除了享受人民警察军官、警官和士兵的制度和政策外，还享有较高的伙食定量、训练补助和灭火补助；根据法律规定，他们还享有特殊繁重、危险和有害行业的待遇。

第五章

防火灭火设备

条 37. 防火灭火设备

1. 防火灭火设备包括机动设备、装置、机械、工具、化学物质和专门用于防火、灭火、救人和救物的辅助工具，具体规定见本法令附件VI。

2. 消防警察力量的机动灭火设备的规定见本法令附件VI第1目。

3. 国内生产和进口的防火灭火设备必须满足以下要求：

a) 符合设计技术参数，以满足防火灭火需求；

b) 符合越南国家标准或经批准适用的国外标准、国际标准。

条38. 消防设备和灭火设备的检验

1. 消防设备和灭火设备的检验是指依照有权机关规定的程序进行检查、评估并确认消防设备和灭火设备符合技术规范或标准以及消防安全要求的活动，按照公安部的指导。

2. 列入本法令附件七规定目录的新制造、组装、改装或进口的消防设备和灭火设备，在投入流通前必须经过检验并获得消防设备和灭火设备检验合格证书。

3. 检验内容：

a) 对消防设备和灭火设备的种类和型号进行检验；

b) 对与消防设备和灭火设备质量相关的技术参数进行检验。

4. 检验方式：

a) 检查数量、来源、生产日期、序列号及技术参数；

b) 检查消防设备和灭火设备的种类和型号；

c) 对消防设备和灭火设备样品的质量进行测试、试验、评估。

检验用的样品应根据相应技术规范或标准规定的抽样方法随机选取。若无相关技术规范或标准规定，则可采用经许可在越南使用的国外或国际标准。允许使用由外国机构或组织经所在国主管机关批准的检验结果来考虑颁发检验合格证书；

d) 评价检验结果并制作消防设备和灭火设备检验记录（编号PC25）。

5. 提交检验和申请消防设备和灭火设备检验合格证书的文件：

a) 提交检验和申请消防设备和灭火设备检验合格证书的文件：直接生产、组装、改装或进口消防设备和灭火设备单位提交的检验和申请检验合格证书的书面请求（编号PC26）；设备原产地证明或出厂证明；设备质量证明（如有）；拟检验设备的技术资料；

b) 提交消防设备和灭火设备检验的文件：直接生产、组装、改装或进口消防设备和灭火设备单位提交的检验书面请求（编号PC26）；设备原产地证明或出厂证明；设备质量证明（如有）；拟检验设备的技术资料；

c) 申请消防设备和灭火设备检验合格证书的文件：申请消防设备和灭火设备检验合格证书的书面请求（编号PC27）；消防技术服务咨询机构出具的消防设备和灭火设备检验记录；检验样品取样记录（编号PC28）；设备原产地证明或出厂证明；设备质量证明（如有）；拟检验设备的技术资料；

文件和证件可以是原件或公证、认证过的复印件，或者附有原件供档案接收人员核对的复印件或照片。如果文件为外文，则需提供中文翻译，并且申请检验的机构或个人应对翻译内容负责。

6. 根据本条第5款的规定，机构或组织应向有权机关提交一份完整的申请材料，有权机关由本条第11款规定：

a) 在有权机关的一站式服务窗口直接提交；

b) 通过有权机关的服务网在线提交（涉及国家机密文件的，按保密法规定处理）；

c) 通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交，按法律规定执行。

7. 档案接收人员负责检查档案的组成和合法性，并按以下规定执行：

a) 若申请材料完整且符合本条第5款的规定，则接受并填写《消防行政许可事项受理单》（编号PC03）；

b) 若申请材料不完整或不符合本条第5款的规定，则指导补充完善材料并填写《消防行政许可事项补正告知书》（编号PC04）。

8. 结果通报：

a) 对于直接在有权机关一站式服务窗口提交材料的情况，接收材料的工作人员必须直接将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单交给提交材料的人，并存档一份；

b) 对于通过有权机关的服务网提交材料的情况，接收材料的工作人员必须通过电子邮件或短信通知提交材料的机关、组织或个人有关接收或补充材料的信息；

c) 对于通过邮政公共服务、委托企业或个人服务或授权的方式提交材料的情况，接收材料的工作人员必须将消防安全行政事务受理单或消防安全行政事务补充材料指导单发送给之前提交材料的机关、组织或个人，并存档一份。

9. Người được cơ quan, tổ chức cử đến liên hệ nộp hồ sơ phải có Giấy giới thiệu hoặc giấy ủy quyền, xuất trình thẻ Căn cước công dân hoặc Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn giá trị sử dụng.

10. Thời hạn giải quyết hồ sơ:

a) Trường hợp cơ quan, tổ chức đề nghị cơ quan Công an trực tiếp kiểm định, cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy:

Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều này, cơ quan Công an đã tiếp nhận hồ sơ phải có thông báo cho cơ quan, tổ chức đã gửi hồ sơ trước đó về việc tổ chức lấy mẫu xác suất để thực hiện việc kiểm định, sau khi lấy mẫu phải lập biên bản lấy mẫu phương tiện kiểm định (Mẫu số PC28). Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày có kết quả kiểm định kèm theo biên bản kiểm định, cơ quan Công an phải thông báo kết quả kiểm định và cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy; trường hợp không cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do;

b) Trường hợp phương tiện phòng cháy và chữa cháy do cơ sở kinh doanh dịch vụ tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy thực hiện kiểm định và đề nghị cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy:

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy quy định tại điểm c khoản 5 Điều này, cơ quan Công an có trách nhiệm xem xét, đánh giá kết quả kiểm định và cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy; trường hợp không cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do;

c) Mỗi phương tiện phòng cháy và chữa cháy chỉ thực hiện kiểm định một lần và được cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC29) và dán tem kiểm định. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày có Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy, đơn vị thực hiện kiểm định có trách nhiệm phối hợp với cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy tổ chức dán tem kiểm định lên phương tiện theo Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy đã cấp.

11. Thẩm quyền kiểm định, cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy:

a) Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện kiểm định, cấp Giấy chứng nhận kiểm định đối với phương tiện phòng cháy và chữa cháy quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận kiểm định đối với phương tiện phòng cháy và chữa cháy quy định tại các mục 2, 3, 6, 7 và 8 Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này của cơ quan, tổ chức có trụ sở đóng trên địa bàn quản lý và các loại phương tiện phòng cháy và chữa cháy do Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ủy quyền;

c) Đơn vị thuộc cơ quan Công an có đủ điều kiện, được Bộ Công an cho phép thực hiện công tác kiểm định; cơ sở kinh doanh dịch vụ tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy đã được xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy được phép thực hiện các hoạt động tiếp nhận hồ sơ đề nghị kiểm định, lấy mẫu, kiểm tra, kiểm định kỹ thuật và lập biên bản kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC25) đối với loại phương tiện phòng cháy và chữa cháy đã được cấp phép kiểm định thuộc danh mục quy định tại Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định này. Sau khi có kết quả kiểm định phải thông báo bằng văn bản kèm theo biên bản kiểm định để đơn vị đề nghị kiểm định gửi hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại điểm c khoản 5 Điều này đến cơ quan Công an có thẩm quyền xem xét, cấp Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy.

Điều 39. Trang bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy

Lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy được trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy và các phương tiện, thiết bị khác bảo đảm về số lượng và chất lượng, đồng bộ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu phòng cháy, chữa cháy, cứu người trong mọi tình huống và trong mọi lĩnh vực, phù hợp với khả năng ngân sách nhà nước.

Điều 40. Quản lý và sử dụng phương tiện phòng cháy và chữa cháy

1. Phương tiện phòng cháy và chữa cháy phải được quản lý, bảo dưỡng, sửa chữa theo đúng quy định và bảo đảm sẵn sàng chữa cháy. Phương tiện chữa cháy cơ giới còn được sử dụng vào các mục đích sau đây:

a) Tham gia công tác bảo đảm an ninh chính trị;

b) Tham gia công tác bảo đảm trật tự, an toàn xã hội;

c) Cấp cứu người bị nạn; xử lý tai nạn khẩn cấp;

d) Chống thiên tai và khắc phục hậu quả thiên tai.

2. Bộ trưởng Bộ Công an hoặc người được ủy quyền, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi quản lý của mình có quyền điều động phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào mục đích quy định tại khoản 1 Điều này.

3. Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Trưởng phòng Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh, Trưởng Công an cấp huyện trong phạm vi quản lý của mình có quyền điều động phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào mục đích quy định tại các điểm b, c và điểm d khoản 1 Điều này.

4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý của mình có quyền điều động phương tiện chữa cháy cơ giới sử dụng vào mục đích quy định tại các điểm c và điểm d khoản 1 Điều này.

Chương VI

KINH DOANH DỊCH VỤ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Điều 41. Điều kiện đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy

1. Cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là cơ sở kinh doanh), gồm: Doanh nghiệp; hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; chi nhánh, cơ sở trực thuộc doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; đơn vị sự nghiệp của các cơ quan, tổ chức; hộ kinh doanh.

2. Người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này phải có văn bằng hoặc Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy và là người có tên tại một trong các văn bản sau: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp; Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp.

Trường hợp người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh là người nước ngoài, đã có văn bằng hoặc chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy hoặc chứng chỉ hành nghề về phòng cháy và chữa cháy do cơ quan, tổ chức nước ngoài cấp thì phải có văn bản hợp pháp hóa lãnh sự.

3. Có cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị bảo đảm cho hoạt động kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy:

a) Đối với cơ sở kinh doanh về tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định, tư vấn giám sát về phòng cháy và chữa cháy: Có địa điểm hoạt động; phương tiện, thiết bị bảo đảm thực hiện tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định, tư vấn giám sát về phòng cháy và chữa cháy;

b) Đối với cơ sở kinh doanh về tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy: Có phòng thí nghiệm và thiết bị kiểm định được cơ quan có thẩm quyền công nhận chất lượng;

c) Đối với cơ sở kinh doanh về tư vấn chuyển giao công nghệ phòng cháy và chữa cháy; huấn luyện, hướng dẫn về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy: Có phương tiện, thiết bị bảo đảm thực hiện tư vấn chuyển giao công nghệ; phương tiện, thiết bị phục vụ huấn luyện, địa điểm tổ chức huấn luyện, hướng dẫn về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy;

d) Đối với cơ sở kinh doanh về thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy: Có phương tiện, thiết bị, máy móc bảo đảm cho việc thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy;

đ) Đối với cơ sở kinh doanh về sản xuất, lắp ráp phương tiện, thiết bị phòng cháy và chữa cháy: Có địa điểm hoạt động; có nhà xưởng, phương tiện, thiết bị bảo đảm cho hoạt động sản xuất, lắp ráp, thử nghiệm phương tiện, thiết bị phòng cháy và chữa cháy.

4. Đối với cơ sở kinh doanh về tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định, tư vấn giám sát về phòng cháy và chữa cháy, ngoài quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này, phải có ít nhất 02 cá nhân có Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với lĩnh vực tư vấn theo quy định tại điểm b,      điểm d khoản 3 Điều 43 Nghị định này; trong đó có ít nhất 01 cá nhân đảm nhiệm chức danh chủ trì thiết kế, thẩm định, giám sát về phòng cháy và            chữa cháy.

5. Đối với cơ sở kinh doanh về tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy, ngoài quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này, phải có ít nhất 02 cá nhân có chứng chỉ hành nghề theo quy định tại điểm c            khoản 3 Điều 43 Nghị định này.

6. Đối với cơ sở kinh doanh về tư vấn chuyển giao công nghệ phòng cháy và chữa cháy; huấn luyện, hướng dẫn về nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy, ngoài quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này, phải có ít nhất 01 người có trình độ đại học trở lên ngành phòng cháy và chữa cháy hoặc trình độ đại học trở lên ngành khác phù hợp với lĩnh vực hoạt động và được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy.

7. Đối với cơ sở kinh doanh về thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy, ngoài quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này, phải có ít nhất 01 chỉ huy trưởng thi công được cấp Chứng chỉ hành nghề chỉ huy thi công về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 43 Nghị  định này.

8. Đối với cơ sở kinh doanh về sản xuất, lắp ráp phương tiện, thiết bị phòng cháy và chữa cháy, ngoài quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này, phải có ít nhất 01 người có trình độ đại học trở lên ngành phòng cháy và chữa cháy hoặc trình độ đại học trở lên ngành khác phù hợp với lĩnh vực hoạt động và được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy.

9. Đối với cơ sở kinh doanh phương tiện, thiết bị, vật tư phòng cháy và chữa cháy phải đáp ứng các quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều này.

10. Các cá nhân quy định tại khoản 4, 5, 6, 7 và khoản 8 Điều này phải tham gia trực tiếp vào hoạt động kinh doanh dịch vụ của cơ sở đó.

Cá nhân đã sử dụng văn bằng, chứng chỉ để bảo đảm cho một cơ sở đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy thì không được sử dụng văn bằng, chứng chỉ đó để bảo đảm cho cơ sở khác đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy.

Điều 42. Điều kiện đối với cá nhân hành nghề dịch vụ phòng cháy và chữa cháy

Cá nhân được phép hành nghề dịch vụ phòng cháy và chữa cháy khi đáp ứng các điều kiện sau:

1. Có Chứng chỉ hành nghề về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với hoạt động kinh doanh.

2. Hoạt động cho cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy.

Điều 43. Văn bằng, chứng chỉ về phòng cháy và chữa cháy và điều kiện cấp chứng chỉ về phòng cháy và chữa cháy

1. Văn bằng về phòng cháy và chữa cháy:

a) Bằng tiến sĩ ngành phòng cháy và chữa cháy;

b) Bằng thạc sĩ và văn bằng trình độ tương đương ngành phòng cháy và chữa cháy;

c) Bằng cử nhân và văn bằng trình độ tương đương ngành phòng cháy và chữa cháy;

d) Bằng tốt nghiệp cao đẳng ngành phòng cháy và chữa cháy;

đ) Bằng tốt nghiệp trung cấp ngành phòng cháy và chữa cháy.

2. Chứng chỉ về phòng cháy và chữa cháy:

a) Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy;

b) Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy: Chứng chỉ hành nghề tư vấn thiết kế về phòng cháy và chữa cháy; Chứng chỉ hành nghề tư vấn thẩm định về phòng cháy và chữa cháy; Chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát về phòng cháy và chữa cháy; Chứng chỉ hành nghề tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy; Chứng chỉ hành nghề chỉ huy thi công về phòng cháy và chữa cháy.

3. Điều kiện cấp chứng chỉ về phòng cháy và chữa cháy:

a) Cá nhân để được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy phải qua bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy.

Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy do cơ sở giáo dục có chức năng đào tạo nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy cấp và có giá trị sử dụng trên phạm vi toàn quốc;

b) Cá nhân để được cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định về phòng cháy và chữa cháy phải đáp ứng yêu cầu sau:

Có trình độ cao đẳng trở lên ngành phòng cháy và chữa cháy hoặc trình độ đại học trở lên ngành khác phù hợp với lĩnh vực hoạt động và đã được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy;

Đã tham gia thực hiện tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định về phòng cháy và chữa cháy ít nhất 03 dự án, công trình đã được cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.

c) Cá nhân để được cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy phải đáp ứng yêu cầu sau:

Có trình độ cao đẳng trở lên ngành phòng cháy và chữa cháy hoặc trình độ đại học trở lên ngành khác phù hợp với lĩnh vực hoạt động và đã được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy;

d) Cá nhân để được cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn giám sát về phòng cháy và chữa cháy phải đáp ứng yêu cầu sau:

Có trình độ trung cấp trở lên ngành phòng cháy và chữa cháy hoặc trình độ trung cấp trở lên ngành khác phù hợp với lĩnh vực hoạt động và đã được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy;

Đã tham gia thực hiện giám sát thi công ít nhất 03 dự án, công trình đã được cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;

Có Chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ giám sát thi công.

đ) Cá nhân để được cấp Chứng chỉ hành nghề chỉ huy thi công về phòng cháy và chữa cháy phải đáp ứng yêu cầu sau:

Có trình độ trung cấp trở lên ngành phòng cháy và chữa cháy hoặc trình độ trung cấp trở lên ngành khác phù hợp với lĩnh vực hoạt động và đã được cấp Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy;

Đã tham gia thực hiện thi công, lắp đặt hệ thống phòng cháy và chữa cháy ít nhất 03 dự án, công trình đã được cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và            chữa cháy.

4. Cá nhân đảm nhiệm chức danh chủ trì thiết kế, thẩm định, giám sát về phòng cháy và chữa cháy phải đáp ứng các điều kiện sau đây:

a) Có Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều này phù hợp với chức danh đảm nhiệm;

b) Có ít nhất 03 năm kinh nghiệm phù hợp với lĩnh vực hoạt động và đã thực hiện tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm định, tư vấn giám sát về phòng cháy và chữa cháy ít nhất 03 công trình đã được cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế, văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.

5. Ngành phù hợp quy định tại Điều 41 và Điều này bao gồm các mã nhóm ngành đào tạo: Kiến trúc và quy hoạch; xây dựng; quản lý xây dựng (trừ mã ngành kinh tế xây dựng); công nghệ kỹ thuật kiến trúc và công trình xây dựng; công nghệ kỹ thuật cơ khí; công nghệ kỹ thuật điện, điện tử và viễn thông; công nghệ dầu khí và khai thác; kỹ thuật cơ khí và cơ kỹ thuật (trừ mã ngành kỹ thuật in); kỹ thuật điện, điện tử và viễn thông (trừ mã ngành kỹ thuật y sinh) theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Điều 44. Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy

1. Hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và  chữa cháy:

a) Văn bản đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC30);

b) Bản khai kinh nghiệm công tác chuyên môn trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC31);

c) Văn bằng, chứng chỉ có liên quan đến nội dung đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy;

d) 02 ảnh màu, cỡ 3x4 cm của cá nhân đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy.

2. Hồ sơ đề nghị cấp đổi Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy đối với trường hợp bổ sung nội dung hành nghề tư vấn mới gồm tài liệu quy định tại khoản 1 Điều này và Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy đã được cấp trước đó.

3. Hồ sơ đề nghị cấp đổi Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy đối với trường hợp Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy hết thời hạn sử dụng hoặc bị hư hỏng gồm các tài liệu quy định tại điểm a, d khoản 1 Điều này và Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy đã được cấp trước đó.

4. Hồ sơ đề nghị cấp lại Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy đối với trường hợp Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy bị mất gồm các tài liệu quy định tại điểm a, d khoản 1 Điều này và giấy báo mất có xác nhận của cơ quan Công an nơi bị mất Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy.

5. Các văn bản, giấy tờ có trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy khi gửi cơ quan Công an là bản chính hoặc bản sao có công chứng, chứng thực hoặc bản sao hoặc bản chụp kèm theo bản chính để cán bộ tiếp nhận hồ sơ đối chiếu.

6. Cá nhân nộp 01 bộ hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 11 Điều này theo một trong các hình thức sau:

a) Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền;

b) Trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền (đối với các văn bản, giấy tờ thuộc danh mục bí mật nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước);

c) Thông qua dịch vụ bưu chính công ích, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật.

7. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra thành phần, tính hợp lệ của hồ sơ và thực hiện theo các quy định sau:

a) Trường hợp hồ sơ đầy đủ thành phần và hợp lệ theo quy định thì tiếp nhận và ghi thông tin vào Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC03);   

b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thành phần hoặc chưa hợp lệ theo quy định thì hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ và ghi thông tin vào Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC04).

8. Thông báo kết quả xử lý hồ sơ:

a) Trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền, cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải giao trực tiếp 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy cho người đến nộp hồ sơ và lưu 01 bản;

b) Trường hợp nộp hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền, cán bộ tiếp nhận gửi thông báo qua thư điện tử, tin nhắn điện thoại về việc tiếp nhận hoặc hướng dẫn bổ sung hồ sơ đến cơ quan, tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ;

c) Trường hợp nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật, cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải gửi 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy cho cá nhân đã nộp hồ sơ trước đó và lưu 01 bản.

9. Người đến liên hệ nộp hồ sơ phải có Giấy giới thiệu hoặc giấy ủy quyền, xuất trình thẻ Căn cước công dân hoặc Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn giá trị sử dụng.

10. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, cấp, cấp đổi, cấp lại Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC32). Trường hợp không cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

11. Thẩm quyền cấp, cấp đổi, cấp lại Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy:

Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp, cấp đổi, cấp lại Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy cho các cá nhân trên phạm vi toàn quốc.

12. Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy có giá trị sử dụng trên phạm vi toàn quốc.

Điều 45. Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy

1. Hồ sơ đề nghị cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy bao gồm:

a) Văn bản đề nghị cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC33);

b) Văn bằng hoặc Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy của người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh;

c) Danh sách cá nhân có Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với lĩnh vực kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy của cơ sở; có kèm theo Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy và quyết định tuyển dụng hoặc hợp đồng lao động của từng cá nhân;

d) Văn bản chứng minh về điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị bảo đảm cho hoạt động kinh doanh: Giấy chứng nhận quyền sở hữu hoặc hợp đồng thuê địa điểm hoạt động; bảng kê khai các phương tiện, thiết bị phục vụ hoạt động kinh doanh; Chứng chỉ công nhận chất lượng của phòng thí nghiệm và đánh giá hiệu chuẩn thiết bị kiểm định của cơ quan có thẩm quyền đối với trường hợp đề nghị cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy.

2. Hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy đối với trường hợp cơ sở kinh doanh có sự thay đổi về người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật gồm văn bản quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này và Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy đã được cấp trước đó.

3. Hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy đối với trường hợp cơ sở kinh doanh thay đổi địa điểm, thay đổi hoặc bổ sung ngành, nghề kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy gồm văn bản quy định tại điểm a, c và điểm d khoản 1 Điều này và Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy đã được cấp trước đó.

4. Hồ sơ đề nghị cấp đổi Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy đối với trường hợp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy bị hư hỏng hoặc cơ sở kinh doanh có sự thay đổi về tên gọi gồm văn bản quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy đã được cấp trước đó.

5. Hồ sơ đề nghị cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy đối với trường hợp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy bị mất gồm văn bản quy định tại điểm a khoản 1 Điều này và giấy báo mất có xác nhận của cơ quan Công an nơi bị mất Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và  chữa cháy.

6. Các văn bản, giấy tờ có trong hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy khi gửi cơ quan Công an là bản chính hoặc bản sao có công chứng, chứng thực hoặc bản sao hoặc bản chụp kèm theo bản chính để cán bộ tiếp nhận hồ sơ                 đối chiếu.

7. Cơ quan, tổ chức, cá nhân nộp 01 bộ hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 12 Điều này theo một trong các hình thức sau:

a) Trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền;

b) Trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền (đối với các văn bản, giấy tờ thuộc danh mục bí mật nhà nước thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước);

c) Thông qua dịch vụ bưu chính công ích, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật.

8. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra thành phần, tính hợp lệ của hồ sơ và thực hiện theo các quy định sau:

a) Trường hợp hồ sơ đầy đủ thành phần và hợp lệ theo quy định thì tiếp nhận và ghi thông tin vào Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC03);   

b) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ thành phần hoặc chưa hợp lệ theo quy định thì hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ theo quy định và ghi thông tin vào Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy (Mẫu số PC04).

9. Thông báo kết quả xử lý hồ sơ:

a) Trường hợp nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền, cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải giao trực tiếp 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy cho người đến nộp hồ sơ và lưu 01 bản;

b) Trường hợp nộp hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền, cán bộ tiếp nhận gửi thông báo qua thư điện tử, tin nhắn điện thoại về việc tiếp nhận hoặc hướng dẫn bổ sung hồ sơ đến cơ quan, tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ;

c) Trường hợp nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật, cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải gửi 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về phòng cháy và chữa cháy cho cơ quan, tổ chức, cá nhân đã nộp hồ sơ trước đó và lưu 01 bản.

10. Người được cơ quan, tổ chức cử đến liên hệ nộp hồ sơ phải có Giấy giới thiệu hoặc giấy ủy quyền, xuất trình thẻ Căn cước công dân hoặc Chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu còn giá trị sử dụng.

11. Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét, cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy cho cơ sở (Mẫu số PC34). Trường hợp không cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

12. Thẩm quyền cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy:

a) Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy cho cơ sở kinh doanh dịch vụ tư vấn kiểm tra, kiểm định kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy, cơ sở sản xuất, lắp ráp phương tiện, thiết bị phòng cháy và chữa cháy; cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy được thành lập theo quyết định của cấp bộ; cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy có vốn đầu tư nước ngoài;

b) Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh cấp, cấp đổi, cấp lại Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy cho cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn quản lý, trừ các cơ sở kinh doanh thuộc thẩm quyền của Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

13. Cơ sở kinh doanh chỉ được tiến hành các hoạt động kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy sau khi được cơ quan Công an cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy.

Điều 46. Quản lý, sử dụng, thu hồi Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy

1. Người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật của cơ sở kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm quản lý Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy và thực hiện trách nhiệm sau đây:

a) Khi cơ sở kinh doanh bị giải thể, phá sản theo quy định của pháp luật hoặc không còn kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy thì phải nộp lại cho cơ quan Công an đã cấp trước đó để thu hồi;

b) Trường hợp tạm ngừng hoạt động phải có văn bản thông báo cho cơ quan Công an đã cấp trước đó biết về lý do, thời gian tạm ngừng hoạt động kinh doanh;

c) Trường hợp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy bị mất, hư hỏng, cơ sở kinh doanh có sự thay đổi về tên gọi, địa điểm, người đứng đầu, người đại diện theo pháp luật, thay đổi hoặc bổ sung ngành, nghề kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy thì phải thực hiện thủ tục đề nghị cấp lại hoặc cấp đổi giấy xác nhận;

d) Xuất trình Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy cho cơ quan Công an và cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khi có yêu cầu.

2. Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy bị thu hồi khi cơ sở kinh doanh không bảo đảm duy trì các điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy sau khi đã được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy. Việc thu hồi thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 16 Nghị định này. Sau khi thu hồi, cơ quan Công an có văn bản thông báo cho cơ quan đăng ký doanh nghiệp hoặc cơ quan có thẩm quyền cho phép cơ sở kinh doanh hoạt động.

Chương VII

KINH PHÍ BẢO ĐẢM CHO HOẠT ĐỘNG

PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Điều 47. Sử dụng nguồn tài chính cho hoạt động phòng cháy và  chữa cháy

1. Nguồn tài chính cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy được sử dụng cho các nội dung sau đây:

a) Đầu tư cho hoạt động, cơ sở vật chất, trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy và các thiết bị của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy;

b) Hỗ trợ hoạt động của lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở và lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành;

c) Hỗ trợ tuyên truyền và xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy và chữa cháy;

d) Hỗ trợ khen thưởng trong công tác phòng cháy và chữa cháy;

đ) Hỗ trợ các hoạt động phòng cháy và chữa cháy khác.

2. Nguồn tài chính cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy được quản lý và sử dụng theo quy định của pháp luật.

Điều 48. Kinh phí bảo đảm cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy

1. Kinh phí bảo đảm cho các hoạt động phòng cháy và chữa cháy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang và các đơn vị khác thụ hưởng ngân sách nhà nước ở trung ương và địa phương do ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Hàng năm, Bộ Công an lập kế hoạch ngân sách cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy và giao Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ thực hiện; Ủy ban nhân dân các cấp phải lập kế hoạch ngân sách bảo đảm cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy của địa phương.

2. Cơ quan, tổ chức không thụ hưởng ngân sách nhà nước, hộ gia đình, cá nhân, tổ chức nước ngoài đóng trên lãnh thổ Việt Nam tự bảo đảm kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy theo quy định.

3. Ngân sách nhà nước bảo đảm cho hoạt động của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy được sử dụng cho các nội dung sau:

a) Hoạt động thường xuyên của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy;

b) Trang bị, đổi mới và hiện đại hóa phương tiện phòng cháy và chữa cháy và cơ sở vật chất kỹ thuật; nghiên cứu khoa học và công nghệ về phòng cháy và chữa cháy theo quy định.

4. Nội dung chi cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy của Ủy ban nhân dân các cấp bao gồm:

a) Hỗ trợ xây dựng, cải tạo và sửa chữa trụ sở làm việc, mua sắm, trang bị, bảo dưỡng, sửa chữa, đổi mới, hiện đại hóa phương tiện phòng cháy và chữa cháy và cơ sở vật chất kỹ thuật cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đóng trên địa bàn;

b) Hoạt động thường xuyên của lực lượng dân phòng; hỗ trợ thường xuyên cho Đội trưởng, Đội phó đội dân phòng;

c) Mua sắm thiết bị bảo hộ, phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho lực lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở thuộc cơ quan tổ chức thụ hưởng ngân sách nhà nước.

Điều 49. Khuyến khích đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy

1. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế đầu tư, tài trợ trong các lĩnh vực sau đây:

a) Hoạt động phòng cháy và chữa cháy;

b) Trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;

c) Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức phòng cháy và chữa cháy;

d) Ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ vào hoạt động phòng cháy và chữa cháy;

đ) Xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng, kỹ thuật phục vụ công tác phòng cháy và chữa cháy.

2. Nhà nước khuyến khích nghiên cứu sản xuất, lắp ráp trong nước, xuất khẩu phương tiện phòng cháy và chữa cháy.

3. Cơ quan, tổ chức, cá nhân sản xuất, lắp ráp phương tiện phòng cháy và chữa cháy trong nước, xuất khẩu, nhập khẩu phương tiện phòng cháy             và chữa cháy được hưởng chính sách ưu đãi về thuế theo quy định của             Nhà nước.

Chương VIII

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ, CƠ QUAN THUỘC CHÍNH PHỦ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP TRONG HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Điều 50. Trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:

a) Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các quy định về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý và thẩm quyền của mình;

b) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức về phòng cháy và chữa cháy; chỉ đạo xây dựng và duy trì phong trào toàn dân tham gia phòng cháy và chữa cháy;

c) Chỉ đạo việc đầu tư kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy, trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;

d) Chỉ đạo về tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả vụ cháy;

đ) Bố trí lực lượng thực hiện nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy; thống kê, báo cáo Chính phủ và Bộ Công an về phòng cháy và chữa cháy.

2. Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các bộ, ngành, đơn vị liên quan xây dựng nội dung, thời lượng và quy định việc lồng ghép kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào chương trình môn học, hoạt động giáo dục trong chương trình giáo dục phổ thông, hoạt động ngoại khóa phù hợp với từng cấp học, bậc học và trình độ đào tạo.

3. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các cơ quan liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an và các bộ, ngành liên quan tiến hành rà soát, điều chỉnh quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch thuộc phạm vi quản lý gắn với quy hoạch hạ tầng về phòng cháy và chữa cháy bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn; nghiên cứu sửa đổi, xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liên quan đến phòng cháy và chữa cháy đối với các loại hình công trình đặc thù hiện chưa có quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật để áp dụng.

5. Bộ Tài chính chủ trì, bố trí ngân sách chi thường xuyên cho các bộ, cơ quan trung ương thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.

6. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công an, các bộ, ngành có liên quan tổng hợp kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm, hàng năm về lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy của các bộ, ngành, địa phương vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hàng năm của nhà nước bảo đảm sự phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh; thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ sở, sản xuất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác phòng cháy và chữa cháy theo quy định của Luật Đầu tư công; tổng hợp trình Chính phủ, Quốc hội phê duyệt thực hiện.

7. Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Công an trong công tác phòng cháy và chữa cháy trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế và nhà ở của thành viên các cơ quan này; đăng tải thông tin về những tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam được hưởng quyền ưu đãi, miễn trừ huy động để tham gia chữa cháy; thông báo cho Bộ Công an về trụ sở của cơ quan lãnh sự của những nước ký kết với Việt Nam hiệp định lãnh sự, trụ sở cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế thuộc hệ thống Liên hợp quốc, trụ sở cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế liên Chính phủ ngoài hệ thống Liên hợp quốc, các đoàn thể của tổ chức quốc tế mà lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam chỉ được phép vào để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của người đứng đầu hoặc người được ủy quyền của các cơ quan đó; thông báo cho Bộ Công an về nhà ở của viên chức lãnh sự không phải là công dân Việt Nam hoặc không phải là người thường trú tại Việt Nam mà trong hiệp định lãnh sự giữa Việt Nam và nước cử lãnh sự có quy định lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam chỉ được phép vào để chữa cháy khi có yêu cầu hoặc có sự đồng ý của những người đó.

8. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn cụ thể chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ chữa cháy theo lệnh triệu tập, huy động của người có thẩm quyền trong trường hợp bị tai nạn, bị tai nạn làm suy giảm khả năng lao động theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa, bị thương, bị thương thuộc một trong các trường hợp quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, bị chết, bị chết thuộc một trong các trường hợp quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; chế độ đối với thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy; chế độ đối với thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở và chuyên ngành khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy bị tai nạn, tổn hại sức khỏe hoặc bị chết sau khi thống nhất với Bộ Công an và Bộ Tài chính.

9. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, các bộ, ngành, địa phương và cơ quan có liên quan xây dựng thực hiện hiệu quả phương án, kế hoạch huy động các lực lượng tham gia công tác phòng cháy và chữa cháy rừng.

Điều 51. Trách nhiệm của Bộ Công an

Bộ Công an có trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi cả nước và thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

1. Đề xuất và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phòng cháy và chữa cháy trên phạm vi toàn quốc.

2. Đề xuất ban hành hoặc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy; quy định việc phân cấp quản lý về phòng cháy và chữa cháy, phân cấp huấn luyện, cấp chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy trong Công an nhân dân; quy định về nội dung, thời lượng bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy; hướng dẫn về kiểm tra, tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy.

3. Hướng dẫn, chỉ đạo tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy, xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy và chữa cháy.

4. Thực hiện công tác quản lý về phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới và cơ sở thuộc phạm vi quản lý; kiểm tra, thanh tra về phòng cháy và chữa cháy; giải quyết các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi thẩm quyền.

5. Thực hiện thẩm duyệt, kiểm tra kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của chủ đầu tư, chủ phương tiện đối với các dự án, công trình xây dựng, các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và quy định việc thực hiện các nội dung này trong lực lượng Công an nhân dân; kiểm tra, kiểm định và chứng nhận phù hợp đối với thiết bị, phương tiện phòng cháy và chữa cháy; quy định, quản lý, in và phát hành tem kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy.

6. Thực hiện công tác điều tra, xử lý vụ cháy và xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy.

7. Quy định, hướng dẫn, chỉ đạo việc tiếp nhận, xử lý thông tin báo cháy, chỉ huy chữa cháy, tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy và triển khai hoạt động chữa cháy, xây dựng và thực tập phương án chữa cháy theo quy định.

8. Xây dựng và tổ chức thực hiện dự án đầu tư trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy; ban hành và tổ chức thực hiện các quy định về định mức, tiêu chuẩn trang             bị, quản lý, bảo quản, bảo dưỡng và sử dụng phương tiện phòng cháy và               chữa cháy.

9. Xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy; tổ chức đào tạo cán bộ chuyên môn về phòng cháy và chữa cháy.

10. Tổ chức việc nghiên cứu, phổ biến và ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực phòng cháy và chữa cháy.

11. Thực hiện thống kê nhà nước về phòng cháy và chữa cháy.

12. Tổ chức hệ thống thông tin quản lý, chỉ huy điều hành hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

13. Kiểm tra hoạt động bảo hiểm cháy, nổ gắn với hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

14. Trình Chính phủ về việc tham gia các tổ chức quốc tế, ký kết hoặc tham gia các điều ước quốc tế về hoạt động phòng cháy và chữa cháy; thực hiện các hoạt động quốc tế liên quan đến hoạt động phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền.

Điều 52. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện chức năng quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy ở địa phương và có nhiệm vụ cụ thể sau đây:

a) Ban hành các quy định về phòng cháy và chữa cháy tại địa phương;

b) Chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy tại địa phương; xử lý các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền;

c) Hướng dẫn, chỉ đạo tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy cho nhân dân, xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy và chữa cháy;

d) Đầu tư ngân sách cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy;

đ) Bảo đảm điều kiện về thông tin báo cháy, đường giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy;

e) Quy hoạch địa điểm, đề xuất cấp đất và xây dựng doanh trại cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy;

g) Chỉ đạo việc xây dựng và thực tập phương án chữa cháy cần huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia;

h) Chỉ đạo tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả vụ cháy;

i) Thống kê, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên, Chính phủ và Bộ Công an về phòng cháy và chữa cháy.

2. Ủy ban nhân dân cấp xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy ở địa phương và có nhiệm vụ cụ thể sau:

a) Ban hành, chỉ đạo, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy; kiểm tra an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với khu dân cư, hộ gia đình, hộ gia đình kết hợp sản xuất, kinh doanh và cơ sở thuộc phạm vi quản lý; xử lý các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền;

b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy và chữa cháy; xây dựng phong trào toàn dân tham gia phòng cháy và chữa cháy;

c) Tổ chức quản lý đội dân phòng tại các thôn;

d) Đầu tư kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy; trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho các đội dân phòng theo quy định;

đ) Chỉ đạo việc xây dựng và thực tập phương án chữa cháy;

e) Tổ chức chữa cháy và khắc phục hậu quả vụ cháy;

g) Thống kê, báo cáo về phòng cháy và chữa cháy lên Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Chương IX

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 53. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 01 năm 2021 và thay thế Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (sau đây gọi là Nghị định số 79/2014/NĐ-CP).

2. Các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu trong Nghị định này khi được sửa đổi, bổ sung, thay thế thì nội dung dẫn chiếu trong Nghị định này cũng được điều chỉnh và thực hiện theo văn bản quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung, thay thế.

3. Giải quyết thủ tục hành chính qua cổng dịch vụ công:

a) Trong trường hợp Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền chưa bảo đảm các điều kiện thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, việc nộp hồ sơ và thông báo kết quả xử lý hồ sơ được thực hiện theo hình thức trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan có thẩm quyền hoặc qua dịch vụ bưu chính công ích, qua thuê dịch vụ của doanh nghiệp, cá nhân hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật;

b) Thực hiện việc nộp hồ sơ và thông báo kết quả xử lý hồ sơ trực tuyến khi Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền bảo đảm các điều kiện thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, theo quy định của Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

4. Quy định chuyển tiếp:

a) Đối với dự án, công trình thuộc danh mục quy định tại Phụ lục IV, phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP đã được cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy nhưng không thuộc đối tượng quy định tại Phụ lục V Nghị định này thì vẫn thực hiện việc thi công, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại Điều 14 và Điều 15 Nghị định này;

b) Đối với dự án, công trình không thuộc danh mục quy định tại Phụ lục IV Nghị định số 79/2014/NĐ-CP đã được cơ quan quản lý xây dựng thẩm định, cấp giấy phép xây dựng hoặc đã tổ chức thi công, nếu thuộc đối tượng quy định tại Phụ lục V Nghị định này thì chủ đầu tư tiếp tục thi công, nghiệm thu và chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với              công trình;

c) Phương án chữa cháy của cơ sở đã được xây dựng theo Mẫu số PC11 ban hành kèm theo Thông tư số 66/2014/TT-BCA ngày 16 tháng 12               năm 2014 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 79/2014/NĐ-CP (sau đây gọi là Thông tư số 66/2014/TT-BCA) và được cấp có thẩm quyền phê duyệt, nếu không có sự thay đổi về tính chất, đặc điểm nguy hiểm về cháy, nổ, độc và các điều kiện liên quan đến hoạt động chữa cháy thì tiếp tục được sử dụng, không phải xây dựng và phê duyệt lại;

d) Cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được tiếp nhận hồ sơ đề nghị giải quyết các thủ tục sau đây trước khi Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo quy định tại Nghị định số 79/2014/NĐ-CP: Cấp giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm về cháy, nổ; thẩm duyệt thiết kế, kiểm tra kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy; phê duyệt phương án chữa cháy; cấp chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy; kiểm định phương tiện phương tiện phòng cháy và chữa cháy; cấp Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy, xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ về phòng cháy và chữa cháy;

đ) Giấy phép vận chuyển hàng hóa nguy hiểm về cháy, nổ; Giấy chứng nhận thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy, văn bản thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy; văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy; Giấy chứng nhận kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy; Chứng chỉ hành nghề tư vấn về phòng cháy và chữa cháy; Giấy xác nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy; Chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức về phòng cháy và chữa cháy đã được cấp theo quy định tại Nghị định               số 79/2014/NĐ-CP tiếp tục có giá trị sử dụng đến khi hết thời hạn (nếu có) theo quy định;

e) Các đơn vị đã được Bộ Công an cho phép thực hiện kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy tiếp tục thực hiện kiểm định theo Nghị định             số 79/2014/NĐ-CP, sau thời gian 24 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực phải đáp ứng đầy đủ điều kiện thực hiện kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy theo Nghị định này. Tem kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy được in theo Mẫu số PC20 ban hành kèm theo Thông tư       số 36/2018/TT-BCA ngày 05 tháng 12 năm 2018 của Bộ Công an sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 66/2014/TT-BCA và tiếp tục thực hiện đến khi Bộ Công an quy định mới về tem kiểm định phương tiện phòng cháy và chữa cháy.

Điều 54. Trách nhiệm thi hành

Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./.