决定第137/1998/QĐ-TTg号关于国家粮食储备管理

国务院总理决定

关于国家粮食储备管理事项 

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据随同政府第10/CP号令于一九九六年二月二十四日发布的《国家储备物资管理办法》；

为了确保国家粮食安全并加强国家粮食储备管理工作；

根据国家储备局局长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国家粮食储备是指符合规定质量标准的国家存粮，用于保障国家安全、预防和减轻自然灾害后果、服务国防和国家安全以及政府其他需求。

国家储备局直接管理该粮食储备量。

条 2. 国家粮食储备管理应按照本决定的规定和根据政府第10/CP号令于一九九六年二月二十四日发布的《国家储备物资管理办法》执行。

条 3. 根据粮食生产消费情况、国家粮食安全目标、储存期限及保管工艺流程，每年国家储备局需与相关部委合作，向总理提交关于国家粮食储备计划指标的建议：

总储备量；结构（稻谷、大米）；总采购量（包括增加储备采购和换货采购）；总销售量（包括减少储备销售和换货销售）；预算拨款。

组织实施 根据总理批准的计划，国家储备局必须确保仓库中经常保持的粮食储备量达到总理规定的储备水平，并负责决定和承担国家粮食储备轮换的责任。在轮换期间，仓库中的粮食储备量不得低于规定总量的百分之六十。

第五条。 如有必要，为干预粮食市场、保护粮食生产者和消费者的利益以及其他要求，总理可决定超出年度批准计划的粮食进口或出口。

条6. 国家粮食储备的购买和销售应遵循招标制度。在特殊情况下，国家储备组织需要从农民手中零星购买并向消费者零星出售时，应在政府价格委员会规定的最高购价和最低售价范围内，由国家储备局指导各地方储备分局主持并与当地财政物价部门合作确定具体购销价格，使之贴近实际市场价格。

条7. 当国内没有需求时，国家储备局可以按照国家一般规定出口国家粮食储备。

条 8. 经与相关部门协商后，国家储备局应根据其权限制定并发布国家粮食储备的质量标准、保管规程和储存期限。

条9. 国家粮食储备仓库的布局应符合总理批准的战略区域规划，在每个区域内，仓库系统应集中设置，配备晒场、围墙和烘干、保管等设备，以及安全保障设施和防灾措施；防火措施；防止其他侵害行为。

国家储备局应根据粮食储备目标、各地区的气候条件、仓储设施、保管设备以及不同类型粮食储备的特点，研究建立规模适当、集中的仓库区，选择应用先进的保管技术，以延长粮食品质保存时间。

条10. 每年国家预算应平衡安排：

增加粮食储备或补足因命令而无偿调出的粮食。

条 11. 对于国家预算拨款用于按预算购买国家粮食储备的情况，如果实际采购价格低于计划价格，则国家预算仅按总理已决定的粮食储备量拨款。如因采购价格上涨导致按预算拨款无法完成分配的粮食储备任务，发展改革委牵头会同财政部和国家储备局向总理提出决定。

条12. 负责管理国家粮食储备的单位和个人，由于缺乏责任感或未按规定进行粮食买卖，造成超过定额损耗或保管过程中粮食损失的，应当赔偿相应的物质损失。若造成严重损失，除赔偿物质损失外，还应依法追究刑事责任。

条 13. 国家储备局局长和各部、委、直属机构、各省、自治区人民政府在其职能范围内有责任指导、监督和组织实施本决定。

条14。 本决定自签署之日起十五日后生效。

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、中央政府直属机关负责人、省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定；