决定第137/2003/QĐ-TTg号批准2003-2010年阶段经济国际化融入工作的培训和提高人力资源计划

决定
批准培训和提高人力资源能力的计划，以支持二〇〇三至二〇一〇年期间的经济国际化工作
二〇〇三至二〇一〇年期间经济国际化工作的培训和提高人力资源能力计划

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据政府执行中央政治局二〇〇一年十一月二十七日第07-NQ/TW号决议关于经济国际化的行动计划（由总理二〇〇二年三月十四日第37/2002/QĐ-TTg号决定发布）

根据内务部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现批准二〇〇三至二〇一〇年期间经济国际化工作的培训和提高人力资源能力计划（本决定附发）。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各部部长、相当于部长级机关首长、政府直属机关首长、国家经济合作委员会主席、各省及直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

计划

经济国际化工作的

培训和提高人力资源能力计划
（由总理二〇〇三年七月十一日第137/2003/QĐ-TTg号决定发布）

 （国务院总理）

经济国际化已进入重要阶段，实施国际承诺直接影响到我国经济社会发展目标。中央政治局二〇〇一年十一月二十七日第07-NQ/TW号决议关于经济国际化明确具体任务为“加强培训人力资源工作”。在行动计划中，政府已责成有关部委制定经济国际化工作的培训人力资源计划。

近期，各部委、地方已在经济国际化工作的培训和提高干部能力方面作出初步努力，如普及和贯彻党的经济国际化方针政策，国际法知识，国际贸易协定以及一些具体业务知识，以服务谈判、组织会议、研讨会等过程。这些培训和提高活动已为经济国际化工作提供了一些基本和必要的知识，及时满足了要求。

然而，近期经济国际化工作的培训和提高人力资源能力工作仍面临许多困难和限制。培训和提高内容主要集中在贯彻方针政策和普及世界市场、国际法、包括越南—美国贸易协定在内的若干贸易协定的一些知识，以及应对经济国际化工作提出的具体业务技能。培训和提高的内容、课程、教材尚未统一，缺乏系统性，未能深入具体业务和技术。教授经济国际化课程教师的水平有限。培训和提高工作尚未有统一计划，分散于各部委。因此，为了加快未来经济国际化的进程，需要集中培训和提高参与这项工作的各级干部队伍，从中央到地方，在各个经济国际化领域。

一、目标、对象、内容、形式

一、目标。

培训和提高，使到二〇一〇年为止，有一支熟悉业务、外语和国际法，能够满足经济国际化要求的人力队伍。

从二〇〇三至二〇〇五年，集中建立完整的经济国际化培训和提高课程体系，服务于参与经济国际化工作的对象；培训一支符合培训和提高参与经济国际化工作队伍要求的教师队伍（包括兼职教师）；进行规划，培训和提高现有直接参与经济国际化工作的干部，并为后续阶段培养后备力量。

二〇〇六至二〇一〇年期间，补充和完善提高培训和提高课程、教材的质量；提高教师队伍质量；提高参与人员的培训和提高水平，并形成一支在各个领域的经济国际化专家队伍。

二、对象。

- 各部、地方从事经济国际化工作的行政官员；企业管理人员（国有和其他经济成分的企业）、行业协会；

- 司法职务，主要是与经济国际化工作相关的律师和法官；

- 参与国际化的劳动力，主要是出口劳工、直接参与进出口业务的企业工人和职业学校学生；

- 研究院所、高等院校、中等专业学校的管理干部、研究人员、教师以及大学、高等专科学校、中等专业学校相关专业的学生（作为参与经济国际化工作的干部来源），这些学生在上述学校接受培训。

三、内容。

a) 关于经济国际化的基本知识，包括：

党和国家关于经济国际化的方针政策；越南关于经济合作和贸易的国际承诺；国际市场和国际法、合作伙伴的法律制度、世贸组织(WTO)、东盟及其他多边组织的法律体系；双边贸易协定。

这是所有参与经济国际化工作人员必须掌握的知识。

b) 各个参与领域经济国际化专业知识和技能。

基本的国际法、经济发展、国际贸易知识；专业技能，制定法律法规、经济贸易政策的能力，保护国内企业正当权益的各种工具和措施，了解各国贸易壁垒，谈判技巧，获取国际市场信息的能力；处理外国贸易争端的经验，保护知识产权等。

深入的专业业务知识，包括经济国际化融入。

c) 辅助内容包括：

计算机技术，外语（主要是英语），与越南有合作关系国家的语言和风俗习惯。

4. 培训和发展形式。

经济国际化融入人力资源培训和发展按照集中培训、在职培训、现场培训、工作培训、考察调研等方式进行，包括国内和国外培训。

II. 实施计划的进度和经费

1. 实施进度。

a) 2003年至2005年阶段。

开展针对参与经济国际化进程对象的培训和培养项目，编写课程、教材和培训资料；培训和培养教师（包括兼职教师）；集中培训直接参与经济国际化人员。具体为：

- 对于行政干部、企业管理者和行业协会成员：对27,000人次进行基本经济国际化知识培训；对5,800人次进行业务培训，并对320人次进行深入培训。

- 对于司法职位：培训7,290名司法职位后备人才，其中包括1,500名法官，900名执行官，300名公证员，90名仲裁员和4,500名律师。对8,210人次司法职位人员进行培训，其中包括1,800名执行官，300名公证员，110名仲裁员，2,400名律师和3,600名审判人员。

- 对于参与国际化的出口劳工和工人：集中培训1,200名出口劳工管理人员；150,000名出口劳工和大部分直接参与进出口的企业生产工人；同时，在职业学校培训600,000名学生。

- 对于技术干部和参与国际化的干部培训：对4,500人次管理、研究人员和大学、高等专科学校、中等专业学校的讲师进行经济一体化知识培训；扩大高质量工程师、学士和优秀工程师的招生规模；集中培训至少4,500名学生学习尖端领域如机电一体化、航空工程、新材料、信息技术；培训25,000名软件专家和50,000名信息技术人员；培训450,000名经济学、工商管理、法学等专业的学生；培训30,000名中等专业学校的学生以供出口劳务和工业园区使用。

b) 2006年至2010年阶段。

完善提高培训和培养项目的质量，深化课程和教材内容；提高教师队伍的质量；提升参与国际化人员的知识水平，形成一支高水平的经济国际化专家队伍。具体为：

- 对于行政干部、企业管理者和行业协会成员：对26,500人次进行基本经济国际化知识培训；对2,900人次进行业务培训；对280人次进行深入培训。

- 对于司法职位：培训17,000名干部，其中包括2,500名法官和12,500名律师；对18,200人次进行培训，其中包括5,100名审判人员和12,500名律师。

- 对于参与国际化的出口劳工和工人：对600名出口劳工管理人员和200,000名出口劳工进行经济一体化知识培训；在职业学校培训1,600,000名学生参与经济国际化。

- 对于技术干部和参与国际化的干部：对7,500人次管理、研究人员和大学、高等专科学校、中等专业学校的讲师进行经济一体化知识培训；培训250,000至350,000名经济学、工商管理、金融、银行、外贸、法学等专业的学生；培训约50,000名中等专业学校的学生用于出口劳务和工业园区。

2. 实施计划的经费。

实施该计划的资金来源包括国家预算、企业、行业协会、项目资金、国际组织和外国资助以及参加培训和培养个人自筹资金。

III. 实施计划的措施

- 进行调查研究，分类确定参与经济国际化的人力资源对象，制定合适的培训和培养方案。

- 组织建立经济国际化人力资源培训和培养的课程体系、教材，包括基本经济国际化知识培训课程和各相关部委领域的专业技能培训课程。

- 调查掌握现有教师（包括兼职教师）的情况，制定教师培训和培养计划，包括内容和教学方法，并为教师培养后备力量。

- 审查、补充、修改并发布关于干部和公务员培训以及参与国际经济一体化人力资源培训的规范性法律文件。

- 加强国家经济合作委员会各机构之间的活动协调，并与各部委、行业和地方参与国际经济一体化工作的部门在干部和公务员培训工作中加强合作。

- 增加参与国际经济一体化培训学校的物质设施和教学设备。

- 多元化国际经济一体化干部培训资金来源。国家财政预算资金应集中用于以下任务：制定课程和教材；培训教师；提供教学设备；组织各级领导、专家、优秀律师和高级技术工人的培训。

- 加强国际交流，特别是在国际经济一体化干部培训方面。应拨出一定资金派遣参与国际经济一体化的干部出国考察、学习和培训。

- 各部委和地方政府需要密切配合实施国际经济一体化工作干部培训计划，其中商务部、司法部、最高人民法院、劳动和社会事务部、教育部、财政部、计划和发展部起主要作用。

IV. 组织实施

根据本计划：

1. 公安部负责，与其他相关机构合作，指导、监督、督促执行计划，并定期向总理报告情况；将各部门、行业的干部和公务员培训计划整合为一个总体计划，每年指导各部门、行业、地方的国际经济一体化人力资源培训任务；根据职权制定或提交政府、总理批准关于国际经济一体化工作干部和公务员培训的规范性法律文件；定期总结计划执行情况。

2. 商务部负责，与公安部和其他相关机构合作，制定并组织实施中央和地方各部委、行业干部和公务员的国际经济一体化培训计划；企业管理者（国有企业和其他经济成分）和行业协会干部。

3. 司法部负责，与公安部和其他相关机构合作，制定并组织实施其管理范围内的司法职务培训计划和培养各级法院法官的培训计划。

4. 最高人民法院负责，与公安部和其他相关机构合作，制定并组织实施其管理范围内的司法职务培训计划。

5. 劳动和社会事务部负责，与公安部和其他相关机构合作，制定并组织实施外派劳务管理人员、外派劳工、直接参与进出口业务的企业工人和职业学校学生的培训计划。

6. 教育部负责，与其他相关机构合作，制定并实施研究机构和高等院校、中等专业学校管理人员、研究人员、讲师的培训计划，以及未来从事国际经济一体化工作的学生和学员的培训。

7. 国家行政学院、各部委、行业和地方培训机构及高等院校有责任制定培训大纲、教材和培训内容，培训参与国际经济一体化教学的教师队伍。

8. 文化信息部、中华全国总工会、越南电视台、越南之声广播电台及相关机构制定普及国际经济一体化知识的宣传和教育计划。

9. 财政部负责，与计划和发展部、公安部和其他相关机构合作，制定预算计划，指导其他资金的筹集和使用，确保2003-2010年阶段国际经济一体化工作人力资源培训计划的实施。

各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府根据2003-2010年阶段国际经济一体化工作人力资源培训计划，与相关部门合作，有效实施该计划。