该法令详细规定了电力管理、发展、购电售电及电价、电力业务许可证以及在越南的电力活动监管。适用于与电力活动相关的组织和个人。
Đối tượng áp dụng
与电力活动相关的组织和个人包括:工业和贸易部、省或市人民委员会、发电单位、输电单位、配电单位、用电客户、规划和建设电力工程咨询机构。
Các điểm cốt lõi
- 工业和贸易部负责国家对电力发展规划的管理;公布规划;指导各单位制定年度电力发展投资计划。
- 发电和输电单位负责在其管辖范围内建设变电站、开关站、无功补偿站。
- 用电客户必须与配电单位签订购电合同;售电方应在七个工作日内向购电方供电。
- 售电方有权在购电方违反购电规定时停止或减少供电。
- 电力业务许可证可根据具体条件和程序颁发、修改、补充或撤销。
- 国家和地方电力发展规划咨询机构必须满足专业能力、专家团队和技术设备的要求。
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 为电力行业的管理和发展提供法律基础,确保稳定供电给居民和企业。
- 减少电力领域相关组织和个人的法律风险。
- 通过规定需求侧管理和鼓励使用高效电气设备来提高电力使用效率。
❓ Câu hỏi thường gặp
本法令适用于谁?
本法令适用于与电力活动相关的组织和个人,包括:工业和贸易部、省或市人民委员会、发电单位、输电单位、配电单位、用电客户和规划和建设电力工程咨询机构。
售电方何时有权停止供电?
售电方可以在购电方违反购电规定如延迟履行合同、超出已登记容量使用或未按时支付电费时停止供电。
调整电力发展规划的决定何时实施?
根据经济发展和社会变化的需求,每五年或提前进行一次电力发展规划调整。
是否有具体的费用与发放电力业务许可证有关?
本法令规定获得电力业务许可证的组织和个人需缴纳手续费和审查费。具体收费标准由财政部指导。
电力业务许可证何时可能被撤销?
如果组织或个人违反《电力法》第三十七条规定的条件,电力业务许可证可能会被撤销。
Toàn văn
令
详细实施电力法和
修改、补充电力法若干条款的法律
_______________________
根据2001年12月25日《政府组织法》;
根据2004年12月3日电力法;2012年11月20日关于修改和补充电力法若干条款的电力法修正案;
经工贸部部长提议;
政府发布实施细则,详细实施电力法和修改、补充电力法若干条款的法律,
第一条 调整范围
本细则详细实施电力法和修改、补充电力法若干条款关于电力规划和发展;电力需求管理;购售电;电价;电力业务许可证;电力活动调节;电力活动检查和用电的规定。
第二条 电力发展规划调整组织
1. 按照五年周期或提前进行电力发展规划调整,以及时满足经济发展和社会变化的要求。
2. 工业和贸易部负责编制和批准国家电力发展规划调整大纲和预算,并将其纳入国家财政预算计划;包括审查和公布任务所需的资金。
3. 省级人民政府和直辖市人民政府负责在地方上编制和批准省级和直辖市级电力发展规划调整大纲和预算,包括审查和公布任务所需的资金;并根据规定安排地方财政预算资金用于规划调整。
第三条 电力发展规划管理与执行
1. 工业和贸易部的责任:
a) 负责国家对电力发展规划的管理;指导根据已批准的电力发展规划制定年度投资发展计划;
b) 公布已批准的国家电力发展规划,包括调整后的规划;
c) 主导并与各部委、行业和省、直辖市级人民政府合作,建立实施电力发展规划的机制和解决方案,提交总理审批;
d) 监督和检查国家电力发展规划的执行情况;
e) 定期每年总结评估电力发展规划执行结果及其影响,向总理报告。
2. 省、直辖市人民政府的责任是:
a) 公布已批准的省、直辖市级电力发展规划,包括调整后的规划;
b) 在地方土地利用规划中为国家和省、直辖市级已批准的电力发展规划项目预留土地;
c) 主导并紧密配合项目投资者完成征地、补偿、移民安置工作;
d) 监督和检查省、直辖市级电力发展规划在地方上的执行情况;
e) 定期每年总结评估省、直辖市级电力发展规划在地方上的执行结果及其影响,向工业和贸易部报告。
3. 电力项目投资方负责:
a) 及时足额拨付补偿、移民安置项目的资金;
b) 向省、直辖市级人民政府提交与电力项目用地、安全走廊、职工住宅区、移民安置区有关的文件;
c) 协助由有权机关决定的单位开展补偿、移民安置工作,推进补偿、移民安置和征地工作;
d) 每年定期向有权机关报告项目进展情况。
4. 属于电力项目用地和安全走廊范围内的房屋和个人财产的所有者有责任:
a) 根据各级人民政府的决定,在法律规定的时间内移交电力工程用地;
b) 与负责补偿、移民安置工作的单位合作,搬迁和清理电力项目的安全走廊。
5. 财政部主导,与工业和贸易部合作,规定每年用于执行本条第1款d项、e项和第2款d项、e项内容的资金。
条 4. 大型发电厂,具有特别重要的经济和社会意义、国防和安全意义
1. 根据电力法第4条第2款规定,具有特别重要的经济和社会意义、国防和安全意义的大型发电厂包括:
a) 核电厂;
b) 某些水电厂。
2. 工业和贸易部部长应将本条第1款规定的发电厂目录提交总理批准。
条 5. 建设变电站的责任
1. 发电单位负责在其管理范围内建设与发电设备技术同步的开关站、变电站,以连接到电网,除非另有协议。
2. 输电单位、配电单位负责在其管理范围内建设变电站、开关站、无功补偿站,除非另有协议。
条 6. 建设和改造电网
1. 新建输电和配电线路、变电站的设计和使用的技术设备必须符合国家技术标准(GB)或经国家有关部门批准使用的国外同等或更高标准。
2. 输电单位、配电单位负责制定并实施改造和升级现有输电和配电线路、变电站的计划,以确保符合国家技术标准(GB)或经国家有关部门批准使用的国外同等或更高标准。
3. 具有独立线路和变电站的组织和个人负责投资改造和升级其线路和变电站,当输电单位、配电单位确定这些独立线路和变电站不符合国家有关部门发布的运行标准时。
条 7. 电力设施接入国家电网的条件
1. 连接到国家电网的电力设施必须满足技术条件和技术标准,并与电网管理单位达成接入协议。
2. 工业和贸易部规定接入初始费用、年度运营租赁费(如有)、接入程序和接入协议模板。
条 8. 支持农村、山区、边境和海岛地区电力发展投资
财政部牵头,会同工业和贸易部指导执行支持农村、山区、边境、海岛和经济困难地区的电力发展政策。
条 9. 用电需求管理
根据电力法第16条第1款第a项的规定,用电需求管理是指鼓励和指导改变用电方式;使用高效电器;防止浪费,减少电能损失;降低峰值负荷,减少高峰和低谷时段之间的负荷差。
条 10. 用电需求管理责任
1. 工业和贸易部的责任:
a) 制定并提交总理批准全国用电需求管理计划,并指导和组织实施;
b) 制定技术标准,指导执行用电需求管理法律法规;
c) 指导电力企业实施并评估用电需求管理计划和方案的结果;
d) 牵头,会同财政部建立和发布财政机制,以鼓励和支持实施全国用电需求管理计划;开展与用电需求管理相关的研究和发展。
a) 在省域内指导实施本通知;
a) 制定并实施用电需求管理和有效用电的计划和措施,将其目标纳入地方经济发展规划和生产计划,并检查和评估实施情况;合理配置资源以实施用电需求管理和有效用电;
b) 监督和报告工业和贸易部关于所辖客户用电需求管理和有效用电计划的实施结果;及时处理未按规定执行用电需求管理和有效用电的情况。
3. 电力企业有责任:
a) 制定并组织实施全国用电需求管理计划的活动;
b) 按规定报告用电需求管理计划的实施结果。
4. 用电客户有责任参与全国用电需求管理计划的内容。
条 11. 供电服务生活用电的购电合同
1. 签订供电服务生活用电的购电合同的条件
a) 购电方必须具备法律规定的行为能力,并附有以下文件之一的复印件:常住户口簿、暂住证;房屋所有权证书或分配房屋的决定;有效的房屋买卖合同;租赁期一年以上的房屋租赁合同;土地使用权证书(已建有房屋的土地);经公证或证明的房屋管理使用委托合同;
b) 供电方必须拥有足够的配电网络,能够满足购电方的电力需求。
2. 当具备本条第1款规定的条件时,供电方须在七个工作日内与购电方签订合同并供电。
3. 在尚未建立配电网或配电网过载且由电力调度机构或授权机构确认的情况下,供电方须在五个工作日内答复购电方,明确预计供电时间。
4. 工商部发布用于供电服务生活用电的购电合同范本。
条 12. 履行购电合同的保证措施
1. 平均每月用电量达到100万千瓦时及以上的用电客户,在购电合同生效前应采取履行合同的保证措施。
2. 合同履行保证金额由双方协商确定,但不得超过15天电费,该费用基于合同中登记的月平均用电量和正常时段电价计算。
3. 保证措施的形式、效力、权利和义务应在购电合同中具体约定;鼓励采用银行保函形式。
4. 在购电方未采取履行合同的保证措施或未维持该保证措施的情况下,供电方有权停止供电。
5. 对于本规定生效前已经生效的购电合同,不适用履行合同的保证规定,除非双方已在合同中就履行合同的保证达成协议。
条 13. 违反购电合同的行为
1. 供电方的违约行为包括:
a) 按照已签署的购电合同延迟供电,除非客户的工程不具备运行条件;
b) 未能确保供电质量和数量以及供电稳定性,除非存在不可抗力情况;
c) 错误记录电表读数;在账单中错误计算电费;
d) 延迟或拒绝赔偿因自身过错给购电方造成的损失;
e) 其他违反购电规定的行为;
2. 购电方的违约行为包括:
a) 延迟履行已签署的合同;
b) 将电用于合同中未指定的目的;
c) 在高峰时段超出合同中登记的负荷曲线所规定的用电容量;
d) 不再使用电力时不终止合同;
e) 无正当理由延迟支付电费;
f) 延迟或拒绝赔偿因自身过错给供电方造成的损失;
g) 其他违反购电规定的行为。
条14. 停止、减少供电量
1. 供电方可以在以下情况下停止或减少供电量:
a) 根据电力法第27条的规定停止或减少供电量;
b) 购电方违反电力法第七条第一项、第四项、第五项、第六项、第七项和第八项规定的行为;
c) 应有权国家机关的要求,在组织和个人违反电力法、建筑法和环境保护法律法规的情况下。
2. 工商部具体规定停止或减少供电的条件和程序;停止和恢复供电的成本。
条15. 电能质量
1. 使用电压和频率必须符合以下标准:
a) 关于电压:在正常条件下,允许的电压偏差范围为额定电网电压的±5%,并在安装计量设备的位置或双方同意的其他位置确定。对于事故后尚未稳定的电网,允许的电压偏差范围为+5%至-10%;
b) 关于频率:在正常条件下,系统频率允许的偏差范围为额定频率50Hz的±0.2Hz。对于单次事故后尚未稳定的电网,允许的频率偏差范围为±0.5Hz。
2. 工商部负责发布关于电力系统中电能质量标准的规定。
3. 用于生产、经营和服务且有独立变电站或没有独立变电站但最大使用功率达到40千瓦及以上的购电方,应承担以下责任:
a) 向售电方登记负荷曲线图和技术特性参数;
b) 在电力系统确保符合本条第一款规定的电能质量条件下,确保cosφ系数≥0.9;
c) 在cosφ系数<0.9的情况下,安装无功补偿装置以提高cosφ系数≥0.9,或者从供电方系统购买额外的无功功率。
自本法令生效之日起一年内,当购电方实现cosφ系数不低于0.85时,无需购买无功功率;
d) 确保符合规定的谐波、电压波动和闪变等技术标准。
4. 如果购电方有能力向电力系统提供无功功率,而供电方需要购买无功功率,则双方可以通过合同协商买卖无功功率事宜。
5. 在特殊情况下,买卖双方可以协商不同于本条第一款规定的电能质量标准。
6. 工商部指导本条规定的无功功率买卖事宜。
条16. 电能计量
1. 更换计量设备时,购电方和供电方必须共同签署确认计量设备的技术参数和电表读数的记录。
2. 如果计量设备丢失或损坏,双方应建立记录以确定原因和相关各方的责任。如果无法确定是由于购电方的错误导致的,供电方应负责修理或更换新的计量设备,并继续向购电方供电。
3. 新用电方有责任在接收已安装计量设备的用电地点后,通知供电方进行计量系统的检查。在未通知供电方之前,新用电方应对接收的计量系统承担责任。供电方有责任继续供电,检查计量系统,并在新用电方满足条件时签订购电合同。
4. 工商部负责制定电力系统中的电能计量规定;关于自动收集、传输和管理电力系统中的计量数据。
条17. 记录电表指数
1. 对于用于生活目的的购售电,售电方每月记录一次电表指数,日期由双方约定,允许提前或延后一天记录电表指数,不可抗力情况除外。
2. 对于用于非生活目的的购售电,售电方记录电表指数的规定如下:
a) 每月低于50,000千瓦时,每月记录一次;
b) 每月50,000至100,000千瓦时,每月记录两次;
c) 每月超过100,000千瓦时,每月记录三次。
3. 对于每月用电量少于15千瓦时的购电方,记录电表指数的周期由双方协商确定。
4. 对于批发购售电,记录电表指数的内容在购售电合同中约定。
5. 售电方必须确保所记录的电表指数准确无误。
条18. 购电方保护电表的责任
1. 根据购售电合同,在其管理范围内保护电表。若电表丢失需赔偿,损坏需承担维修和校验费用。
2. 不得擅自拆卸、移动电表。如需将电表移至其他位置,须经售电方同意并承担移表费用。
条19. 投诉设备计量器具的检验
1. 省、市人民政府设立的工业和商业部门是地方电力活动和用电管理的国家机关,负责根据电力法第二十五条第三款规定组织投诉设备计量器具的检验工作。
2. 工业和商业部门邀请独立机构进行设备计量器具的检验,该机构不得与购售电双方有利益关系,并且之前未参与被投诉设备计量器具的检验。
条20. 支付电费
1. 电费账单按照记录电表指数的周期开具。支付电费的通知形式在购售电合同中约定。
2. 若设备计量器具不符合规定的标准,电费的支付按照电力法第二十三条、电力法修正案第一条第九款的规定确定如下:
a) 如果能够确定设备计量器具不准确的时间段,售电方应退还多收的电费或追缴少收的电费;
b) 如果无法确定设备计量器具不准确的时间段,售电方应退还最近一个记录电表指数周期内多收的电费(不包括当前使用周期)。
3. 在系统设备计量器具故障导致电表停止运行期间使用的电费,按最近三个记录电表指数周期的日平均电量乘以实际使用天数计算。实际使用天数从电表停止运行的日期开始计算,或者从最近一次记录电表指数的日期开始计算,直到设备计量系统恢复运行。
4. 在电表丢失期间使用的电费,按最近三个记录电表指数周期的日平均电量乘以实际使用天数计算。实际使用天数从最近一次记录电表指数的日期开始计算,直到电表重新安装并恢复正常运行。
5. 鼓励通过银行系统或售电方指定的收费地点支付电费。
6. 组织处理电费支付争议的有权机关,根据电力法第二十三条第五款规定为工业和商业部门或其他双方同意的机关。
条21. 购电方进入管理区域的权利
根据电力法第41条第1项c目、第43条第1项đ目和第44条第1项đ目规定,由电力单位指派进入购电方管理区域执行任务的人员,必须向购电方出示以下证件之一:
1. 对于电力检查活动,须出示电力检查员证。
2. 对于抄表员、维护、修理和更换配电单位的电气设备的员工,须出示电力销售单位颁发的员工证。
条22. 与外国买卖电力
第1款 电力法第28条第1款规定的有权批准与外国买卖电力的机关包括:
a) 国务院总理批准通过国家电网电压等级220千伏及以上与外国买卖电力的方针;工业和贸易部审查电力单位提出的与外国买卖电力的申请,并报国务院总理;
b) 工业和贸易部根据电力单位的提议,批准通过国家电网电压等级低于220千伏与外国买卖电力的方针。
第2款 在电力法第28条第3款规定的边境地区用电客户,仅能直接从国外购买0.4千伏的电力,并且必须满足以下条件:
a) 是越南公民;
b) 用电容量不超过10千瓦且无法接入国家电网或地方电网;
c) 从边境到用电地点的整个电网由购电方投资并负责运行管理;
d) 确保符合电力安全技术标准和规范;
đ) 经县级人民政府同意。
第3款 市级人民政府负责指导、管理和监督本条第2款规定的从国外购电事项。
条23. 报告生产运营成本和财务报告的责任
第1款 电力单位有责任向电力监管机构报告经审计的年度生产运营成本和财务报告。
第2款 工业和贸易部具体规定应报告的电力单位;指导报告内容和编制生产运营成本报告的程序;检查和确认电力单位的生产运营成本。
条24. 批准电价和费用
第1款 工业和贸易部负责规定制定和审定发电价格框架、批发电价格框架、输电价格、系统辅助服务价格、系统调度运行费用、电力市场交易管理费用的方法和程序,在征求财政部意见后。
第2款 工业和贸易部部长负责批准:
a) 系统调度运行费用、电力市场交易管理费用,在征求财政部意见后;
b) 发电价格框架、批发电价格框架、输电价格、系统辅助服务价格,除非在《电力法》第1条第22款另有规定。
条25. 两部制电价
实行两部制电价,包括容量电价和电量电价。工业和贸易部制定并呈报国务院总理批准实施路径和适用对象。
第二十六条 发电价格和批发售电价格
一、发电价格和批发售电价格按照购售电合同约定的期限,由购电方和售电方根据工业和贸易部指导的方法协商确定,但不得超过国家主管部门批准的价格区间。
二、在谈判过程中,如果未能就发电价格和批发售电价格达成一致以签订有期限的购售电合同,工业和贸易部将决定临时价格,直至购电方和售电方达成正式价格。
三、工业和贸易部负责指导执行本条第一款和第二款的规定。
第二十七条 长期购售电合同的检查
一、电力监管机构负责检查以下类型的合同:
(a)发电单位与购电单位之间的长期购售电合同;发电单位与系统运行单位和电力市场之间的辅助服务合同;
(b)电力批发市场上的长期批发购电合同;国家电网公司签订的长期购电合同。
二、检查内容依照《电力法》第二十二条的规定。
三、工业和贸易部负责制定示范合同,规定本条第一款所列合同的检查程序,并对违反规定的合同进行处理。
第二十八条 从事电力活动许可证的申请、变更或补充的一般条件
申请、变更或补充电力活动许可证的组织和个人必须满足以下一般条件:
一、是依法成立并运营的组织或个人,包括:
(a)根据《企业法》规定成立并运营的所有经济成分的企业;
(b)根据《合作社法》规定成立并运营的合作社;
(c)依法登记经营的个体工商户或个人;
(d)其他依法成立并运营的组织。
二、具有符合申请许可领域的业务范围。
三、提交合法的申请、变更或补充电力活动许可证的文件。
四、按规定缴纳申请电力活动许可证的费用和审查费。
第二十九条 发电许可证的申请条件
注册发电业务的组织除需满足本法令第二十八条的一般条件外,还需满足以下条件:
一、拥有符合已批准的电力发展规划的可行发电项目。具备经批准的技术设计所需的设备、工具、厂房和建筑设施,建设、安装、验收均符合规定要求。
二、直接管理技术和运营的人员须具有大学及以上学历,专业为电力或相关技术领域,并且至少有五年发电领域的工作经验。直接操作人员须接受相关专业培训,接受安全培训,并获得按规定颁发的发电厂和电力市场操作证书。
三、具备符合电力系统和电力市场要求的信息技术基础设施、控制系统、数据收集系统。
四、涉及严格劳动安全要求的设备须通过技术检验并达到要求。
五、项目的环境影响评估报告和环境保护承诺书已经主管部门批准或认可,符合环境保护法律法规的规定。
六、发电厂的消防系统已经主管部门按法律规定验收。
七、水电站的水库运行规程已经主管部门批准。
八、水电站的安全大坝法律文件符合法律规定。
第三十条 供电业务许可证的发放条件
注册从事供电业务的组织除应符合本决定第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
一、具备按照经批准的技术设计建设、安装、检查和验收合格,并符合运行、维护、检修和检测输电线路、变电站、开关站、补偿站及其配套设备要求的技术装备、服务设施、厂房和建筑;消防系统必须符合规定要求。
二、直接负责技术管理的人员须具有电气工程专业大学本科及以上学历,并在输电领域至少有五年工作经验。直接操作人员须接受操作规程和安全用电法规培训并考核合格。
第三十一条 供电业务许可证的发放条件
注册从事配电业务的组织除应符合本决定第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
一、具备按照规定建设、安装、检查和验收合格,并符合运行、维护、检修配电网、变电站及其配套设备要求的技术装备、服务设施、厂房和建筑;消防系统必须符合规定要求。
二、直接负责技术管理和操作的人员须具有电气工程专业大学本科及以上学历,并在配电领域至少有五年工作经验。直接操作人员须接受电气专业培训或获得由职业培训机构颁发的电工培训证书,并通过操作规程和安全用电法规培训考核,除非本条款第三款另有规定。
三、在农村地区从事配电业务的组织和个人须满足以下条件:直接负责技术管理和操作的人员须接受电气专业培训,并至少有三年与电网相关的经验。直接操作和维修人员须接受电气专业培训或获得由职业培训机构颁发的电工培训证书,并通过安全用电培训考核,获得法定的安全用电卡。
第三十二条 批发电力业务许可证的发放条件
注册从事批发电力业务的组织和个人除应符合本决定第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
一、直接负责批发电力业务管理的人员须具有电气工程、经济、金融或相关专业的大学本科及以上学历,并在电力购销领域至少有五年工作经验。
二、技术管理人员须具有电气工程大学本科及以上学历,并至少有三年与相应电压等级电网相关的工作经验。
三、直接操作人员须接受电气专业培训或获得由职业培训机构颁发的电工培训证书,并接受安全用电培训。
四、具备符合电力市场要求的信息技术基础设施系统。
第三十三条 零售电力业务许可条件
注册从事零售电力业务的组织和个人,除符合本条例第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
一、直接管理零售电力业务的人员必须具备中专及以上电力、经济、财务或相关专业学历,并且在电力购销业务领域工作至少五年。
二、直接操作人员必须接受过电力专业培训或者持有由职业培训机构颁发的电力培训证书,并按照规定接受了电气安全培训。
三、拥有符合电力市场要求的信息技术基础设施系统。
第三十四条 进出口电力业务许可条件
注册从事与国外电力买卖业务的组织,除符合本条例第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
一、根据本条例第二十二条的规定,与国外进行电力买卖的计划已经获得批准。
二、与国外电力买卖方案已由电力监管机构审核。
三、直接管理电力业务的人员必须具备大学本科及以上电力、经济、财务或相关专业学历,并且在电力购销业务领域工作至少五年。
四、直接管理技术的人员必须具备大学本科及以上电力或相关专业学历,并且在电力分配和销售领域工作至少五年。
第三十五条 国家电力发展规划咨询业务许可条件
注册从事国家电力发展规划咨询业务的组织,除符合本条例第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
一、是专门从事该领域的咨询机构,具有初级能源规划、需求预测、市场消费研究分析、电力系统优化规划计算分析、电力系统运行技术分析、项目经济财务能力的专业知识。
二、拥有一支包括主要咨询专家和其他有经验的发电厂、电力系统、经济财务和环境方面的咨询专家组成的团队。
三、主要咨询专家必须具备大学本科及以上电力、能源经济、经济、财务或相关专业学历,并且在电力规划咨询领域工作至少五年,并参与制定至少一项国家电力发展规划。
四、担任主要咨询专家的人员除了符合第三款规定的要求外,还必须具备主持项目或至少主持制定一项省级或中央直辖市电力发展规划的经验。
五、各专业领域的主要咨询专家数量如下:
(一)关于电力负荷需求预测:至少五名专家,其中至少一名为主持专家;
(二)关于电源和电网发展优化计算分析:至少八名专家,其中至少一名为主持专家;
(三)关于经济财务和投资:至少五名专家,其中至少一名为主持专家;
(四)关于技术和环境:至少两名专家,其中至少一名为主持专家。
六、拥有满足国家电力发展规划编制所需的技术设备、工具和应用软件。
条 36. 发放省级和中央直辖市电力发展规划咨询许可证的条件
注册从事省级和中央直辖市电力发展规划咨询服务的组织,除符合本法令第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
1. 是专门咨询机构,具备电力网络规划、负荷研究与预测、输配电网优化计算分析、项目经济财务分析的专业能力。
2. 拥有包括主要咨询专家和其他具有负荷预测、电网结构和运行模式、项目经济财务分析经验的咨询专家在内的专家团队。
3. 主要咨询专家必须拥有电气工程、能源经济学、经济学、金融学或相关专业的大学本科及以上学位,并且在咨询规划领域至少有五年的工作经验,参与过至少一项省级或中央直辖市级电力发展规划的编制工作。
4. 承担主要咨询专家职责的人员除符合本条第三款规定的要求外,还需参与过至少三项省级或中央直辖市级电力发展规划的编制工作。
5. 各专业领域的主要咨询专家数量如下:
a) 关于电力需求预测:至少有3名专家,其中至少有1名主要咨询专家;
b) 关于电力系统优化计算和技术:至少有5名专家,其中至少有1名主要咨询专家;
c) 关于经济财务和投资:至少有2名专家,其中至少有1名主要咨询专家。
6. 配备满足省级和中央直辖市级电力发展规划编制要求的技术设备、工具和应用软件。
条 37. 发放水电规划咨询许可证的条件
注册从事水电规划咨询服务的组织,除符合本法令第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
1. 是专门咨询机构,具备水工、水文、水电、地质工程、水电建设及其他与水电规划编制相关的专业能力。
2. 拥有包括主要咨询专家和其他具有水文、水工、地质工程、水电、水电建设经验的咨询专家在内的专家团队。
3. 主要咨询专家必须拥有电气工程、水电或相关专业的大学本科及以上学位,并且在咨询规划领域至少有五年的工作经验,参与过至少一项水电规划的编制工作。
4. 各专业领域的主要咨询专家数量如下:
a) 关于水能、水文:至少有2名专家;
b) 关于能源经济:至少有2名专家;
c) 关于水力、水工:至少有3名专家;
d) 关于地质和地技术:至少有2名专家;
戊) 关于结构:至少有1名专家;
e) 关于施工组织:至少有1名专家。
5. 配备满足水电规划编制要求的技术设备、工具和应用软件。
条38. 分类规模标准适用于投资建设咨询和施工监理电力工程领域
1. 投资建设咨询和施工监理电力工程领域的活动条件仅适用于直接涉及电力专业的工程项目部分,其他建筑工程部分按照建筑法律法规的规定执行。
2. 投资建设咨询和施工监理电力工程领域的工程项目规模分类表:
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火电站 |
输电线路和 |
输电线路和变电站 |
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超过300兆瓦 |
超过220千伏 |
超过220千伏 |
等级2 |
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至300兆瓦 |
至220千伏 |
至220千伏 |
等级3 |
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至100兆瓦 |
至110千伏 |
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等级4 |
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至30兆瓦 |
至35千伏 |
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4. 对于利用水能、风能和太阳能原理发电的可再生能源发电厂,其等级划分和申请电力专业咨询活动许可条件与水电站项目相同。 |
根据专业能力水平,从事电力工程建设咨询的组织可以注册以下一项或多项活动:投资项目规划、基础设计、技术设计、施工技术设计、电力工程项目的招标。
3. 对于利用水力、风能和太阳能发电的可再生能源发电厂,其分类和投资建设咨询及施工监理许可条件与水电站项目相同。
4. 对于将热能转换为电能的可再生能源发电厂,其分类和投资建设咨询及施工监理许可条件与火电站项目相同。
条39. 投资建设水电站项目咨询许可条件
注册从事水电站建设项目咨询的组织,除本法令第28条规定的一般条件外,还须满足以下条件:
1. 是专门咨询机构,具备水电站技术和工程、项目技术经济财务分析、环境影响评估的专业能力。
2. 拥有一支包括主要咨询专家和其他有经验的咨询专家在内的团队,涵盖水工设备、电气设备、水处理、自动控制、水工、水文、水能、气象水文、工程地质、土木工程技术、水电站建设项目组织施工及相关领域的知识。
3. 主要咨询专家必须具有电力、水电、水利、地质、环境、经济、金融或相关专业的大学本科及以上学历,至少有五年咨询工作经验,并参与过至少一个同等规模的水电站项目设计,并持有相应的建设工程执业证书。
4. 主持咨询项目的专家除了符合本条款第3项规定的要求外,还应具备主持项目课题研究、主持同等规模水电站项目设计的经验,或者参与过至少三个同等规模的水电站项目设计。
5. 配备必要的技术设备、工具和软件,以进行水电站建设项目咨询。
等级1:至少25名;
一级:拥有25名专家及以上,其中至少1名为主持咨询专家;
二级:拥有20名专家及以上,其中至少1名为主持咨询专家;
三级:拥有15名专家及以上,其中至少1名为主持咨询专家;
四级:拥有10名专家及以上,其中至少1名为主持咨询专家。
条 40. 发放电力热电厂建设项目咨询许可的条件
注册从事电力热电厂建设项目咨询服务的组织,除符合本法令第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
1. 是专业咨询机构,具备电力热电厂技术及工程的专业能力,能够进行技术分析、项目经济财务评估和环境影响评价。
2. 拥有一支包括主要咨询专家和其他咨询专家在内的团队,这些专家在锅炉、汽轮机、发电机、电气设备、自动控制、工程地质、土工、化学、结构、电力热电厂建设施工组织以及与各种类型电力热电厂相关的其他领域具有经验。
3. 主要咨询专家必须拥有属于电力、热电、地质、经济、环境、金融或相关专业的大学及以上学位,并且至少有五年在咨询领域的从业经验,参与过至少一个同等规模的电力热电厂设计项目,并持有相应的建设工程执业资格证书。
4. 承担主要咨询专家职责的人员除了符合本条第三款规定的要求外,还需具备主持研究课题、主持同等规模电力热电厂设计项目的经验,或者参与过至少三个同等规模的电力热电厂设计项目。
5. 配备必要的技术设备、工具和技术软件,以支持电力热电厂建设项目投资咨询工作。
等级1:至少20名;
第一级:至少有20名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
第二级:至少有10名专家,其中包括至少1名主要咨询专家。
条 41. 发放输电线路和变电站建设项目咨询许可的条件
注册从事输电线路和变电站建设项目咨询服务的组织,除符合本法令第二十八条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
1. 是专业咨询机构,具备输电线路和变电站的设计、设备、继电保护、自动控制、环境影响评价以及输电线路和变电站项目的经济财务分析的专业能力,适用于相应电压等级。
2. 拥有一支包括主要咨询专家和其他咨询专家在内的团队,这些专家在输电线路力学、电气设备、自动控制、继电保护、项目财务、地质、建筑、输电线路和变电站建设施工组织等领域具有经验。
3. 主要咨询专家必须拥有属于电力、电力系统、电力工程、电气设备、自动化、环境、经济、金融或相关专业的大学及以上学位,并且至少有五年在咨询领域的从业经验,参与过至少一个同等电压等级的输电线路和变电站项目,并持有相应的建设工程执业资格证书。
4. 承担主要咨询专家职责的人员除了符合本条第三款规定的要求外,还需具备主持研究课题、主持同等电压等级的输电线路和变电站项目的经验,或者参与过至少三个同等电压等级的输电线路和变电站设计项目。
5. 配备必要的技术设备、工具和技术软件,以支持输电线路和变电站建设项目投资咨询工作。
等级2:至少15名;
第一级:至少有20名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
第二级:至少有15名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
第三级:至少有10名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
第四级:至少有5名专家,其中包括至少1名主要咨询专家。
条42. 发放水电厂建设工程施工监理许可的条件
注册从事水电厂建设工程施工监理活动的组织,除符合本法令第28条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
1. 是专业咨询机构,具备水电厂工程技术和项目的专业能力。
2. 拥有包括主要咨询专家和其它领域咨询专家在内的专家团队,这些专家在水工设备、电气设备、水处理、自动控制、水工、水文、水能、工程地质、水电建设等领域具有相关经验。
3. 主要咨询专家必须拥有属于电力、经济、金融或相关专业的大学本科及以上学历,并且至少有五年在咨询领域的从业经验,参与过至少一项同等规模的水电厂建设项目施工监督,并持有水电工程建设项目施工监督执业资格证书。
4. 承担主要咨询专家职责的人员除了符合本条第3款规定的要求外,还需具备主持至少一项同等规模的水电厂建设项目施工监督的经验,或者参与过至少三项同等规模的水电厂建设项目施工监督。
5. 配备进行水电厂建设项目施工监督所需的设备和技术手段。
等级1:至少25名;
第一级:至少有20名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
等级2:拥有17名及以上专家,其中至少包括1名主要咨询专家;
等级3:拥有12名及以上专家,其中至少包括1名主要咨询专家;
等级4:拥有8名及以上专家,其中至少包括1名主要咨询专家。
条43. 发放火电厂建设工程施工监理许可的条件
注册从事火电厂建设工程施工监理活动的组织,除符合本法令第28条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
1. 是专业咨询机构,具备火电厂工程技术和项目的专业能力。
2. 拥有包括主要咨询专家和其它领域咨询专家在内的专家团队,这些专家在锅炉、汽轮机、发电机、电气设备、自动控制、工程地质、火电建设等领域具有相关经验。
3. 主要咨询专家必须拥有属于电力、地质、经济、金融或相关专业的大学本科及以上学历,并且至少有五年在咨询领域的从业经验,参与过至少一项同等规模的火电厂建设项目施工监督,并持有火电工程建设项目施工监督执业资格证书。
4. 承担主要咨询专家职责的人员除了符合本条第3款规定的要求外,还需具备主持至少一项同等规模的火电厂建设项目施工监督的经验,或者参与过至少三项同等规模的火电厂建设项目施工监督。
5. 配备进行火电厂建设项目施工监督所需的技术设备、工具及应用软件。
等级1:至少20名;
a) 等级1:拥有20名及以上专家,其中至少包括1名主要咨询专家;
b) 等级2:拥有15名及以上专家,其中至少包括1名主要咨询专家。
条44. 颁发电力工程线路和变电站施工监理许可的条件
注册从事电力工程线路和变电站施工监理活动的组织,除符合本法令第28条规定的通用条件外,还须满足以下条件:
1. 是专业咨询机构,具备电力工程线路和变电站的技术专业知识。
2. 拥有包括主要咨询专家和其他具有线路机械、电气设备、自动控制、继电保护、建设组织等领域经验的咨询专家在内的专家团队。
3. 主要咨询专家必须拥有属于电力、自动化、经济、金融或相关专业的大学本科及以上学历,至少有五年在咨询领域的工作经验,并参与过至少一项同等电压等级的电力线路和变电站施工监理工作,且持有电力线路和变电站施工监理执业资格证书。
4. 主要咨询专家除了符合本条第3款规定的要求外,还需具备主持同等电压等级的电力线路和变电站施工监理工作的经验,或者参与过至少三项同等电压等级的电力线路和变电站施工监理工作。
5. 拥有进行电力线路和变电站施工监理所需的设备、技术手段和应用软件。
等级2:至少15名;
第一级:至少有20名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
第二级:至少有15名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
第三级:至少有10名专家,其中包括至少1名主要咨询专家;
第四级:至少有5名专家,其中包括至少1名主要咨询专家。
条45. 修改、补充电力业务许可证
在下列情况下可以修改、补充电力业务许可证:
1. 根据获得许可证的组织或个人的申请,在电力业务许可证中规定的内容发生变化时。
2. 出于保护经济和社会利益及公共福利的必要性,发证机关有权对输电和配电业务许可证进行修改或补充。此类修改或补充应与被许可单位的能力相适应。
条46. 收回电力业务许可证
1. 获得电力业务许可证的组织或个人在符合《电力法》第37条规定的情况下将被收回电力业务许可证。
2. 在收回电力业务许可证时,有权机关有责任明确电力企业继续运营的时间,以确保不对用电客户供电造成影响。
3. 自被收回许可证之日起90天内,电力企业有权向有权限的国家机关就收回许可证提出申诉。
条47. 许可费和审查费
1. 获得电力业务许可证的组织或个人负有以下责任:
a) 缴纳电力业务许可证费用;
b) 缴纳电力业务许可证审查费。
2. 财政部负责详细指导本条第1款规定的许可费和审查费的收取、缴纳、管理和使用制度。
条48. 调节电力活动
1. 电力活动调节的内容按照电力法第66条第1款和修改补充电力法若干条款的法律第1条第23款的规定执行。
2. 电力监管机构是协助工业和贸易部部长实施电力活动调节内容的机关。工业和贸易部部长向政府总理提交关于电力监管机构组织、职能、任务和权限的具体规定的提案。
条49. 检查电力活动和用电
1. 工业和贸易部负责规定检查内容、权限、程序、手续,以及处理电力活动中发生的争议和用电中的争议。
2. 电力监管机构和省级人民政府负责组织检查、监督并根据权限处理违反电力活动和用电的行为;省级人民政府负责安排足够的人力在地方上进行电力活动和用电的检查工作。
电力单位有责任检查遵守有关用电的法律规定的情况,保护电力工程和电网的安全。
条50. 生效
本法令自2013年12月10日起生效。
政府于2005年8月17日发布的第105/2005/NĐ-CP号法令,关于详细实施电力法若干条款的规定,自本法令生效之日起失效。
条 51. 执行责任
工业和贸易部部长负责指导实施电力法、修改补充电力法若干条款的法律和本法令中分配的各项条款;指导本法令中其他必要的内容以满足国家管理的要求。
各部部长、相当于部长的各机关首长、政府直属机关首长、省和直辖市人民政府主席以及与本法令相关的各组织和个人负责执行本法令。/。
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