令第14/2000/NĐ-CP修改和补充了随同第88/1999/NĐ-CP号令发布的投标规章。本文件规定了在特殊情况下指定招标、要求外国承包商在参加国际工程招标时与越南承包商联合投标以及分级审批和评估B类、C类及相应项目的权限。
要点
- 指定招标仅适用于特殊情况,如自然灾害、敌对行为、国家机密、货物或工程合同金额低于1亿元人民币(货物或工程)和咨询服务合同金额低于500万元人民币的情况。
- 外国承包商在参加越南的国际工程招标时必须与越南承包商联合投标或承诺使用越南分包商。
- 审批招标过程的基本内容被分配给具有投资项目B类、C类及相应项目投资决策权的人。
- 在评标过程中,从开标到宣布中标结果的时间段内,不得将《招标规章》第五十六条第二款规定的任何信息发布在大众媒体上。
- 财政部负责牵头并与相关部委合作指导和监督使用财政资金进行物资、商品和服务采购招标的过程。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响:减少特殊情况下的承包商选择时间,增强国家安全并保护机密。
- 消极影响:可能会对不属于本地的企业在指定招标中造成不公平。
- 如果投标文件与其他投标人相同,企业可以从优先中标中受益。
- 公众和企业受到招标信息公开的影响,限制了信息的公开。
❓ 常见问题
指定招标适用于哪些情况?
指定招标仅适用于特殊情况,如自然灾害、敌对行为、国家机密、货物或工程合同金额低于1亿元人民币(货物或工程)和咨询服务合同金额低于500万元人民币的情况。
外国承包商在参加国际工程招标时需要做什么?
外国承包商在参加越南的国际工程招标时必须与越南承包商联合投标或承诺使用越南分包商。
审批招标过程的基本内容被分配给谁?
审批招标过程的基本内容被分配给具有投资项目B类、C类及相应项目投资决策权的人。
在评标过程中,什么信息不能公布?
在评标过程中,从开标到宣布中标结果的时间段内,不得将《招标规章》第五十六条第二款规定的任何信息发布在大众媒体上。
财政部的责任是什么?
财政部负责牵头并与相关部委合作指导和监督使用财政资金进行物资、商品和服务采购招标的过程。
全文
令
关于修改和补充若干条款的事项
招标投标管理办法,由国务院令第88号于1999年9月1日发布
1999年9月1日的国务院令第88号发布
________________________
中华人民共和国国务院
根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》;
经计划投资部部长、建设部部长、财政部长提议,
令:
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现对1999年9月1日发布的国务院令第88号所附招标投标管理办法的部分条款进行修改和补充如下:
一、第二条第一款修改补充如下:
1. 招标投标管理办法适用于在越南选择承包商的各类投资项目,并应在越南境内组织实施。
2. 将第四条第三款修改补充为:
三、指定招标:
直接指定招标是指直接选定符合招标包要求的投标人进行合同谈判的方式。
该方式仅适用于以下特殊情况:
a) 因自然灾害、敌害或事故需要立即处理的情况下,项目负责人(被授权管理并实施项目的人员)可立即指定具备相应能力的单位及时完成任务。自决定指定招标之日起十日内,项目负责人须向有权机关或上级机关报告指定招标的内容;如发现指定招标不符合规定,有权机关或上级机关应及时处理。
b) 涉及研究试验性质、国家机密、国家安全或国防秘密的招标包,由总理决定。
c) 货物采购或建筑安装项目价值低于一亿元人民币;咨询服务项目价值低于五百万人民币。
对于属于A类项目的招标包,由总理授权给各部部长、直属机构首长、政府直属机构负责人、由总理设立的国有总公司董事会(总公司91)、省或直辖市人民委员会主席决定。
在根据本决定第二条第一款规定的招标包中进行直接指定招标时,有权决定直接指定招标的人应对自己的决定负责。
如认为无需直接指定招标,则应按照规定组织招标。严禁随意将项目拆分为多个小包以进行直接指定招标。
财政部应具体规定国家机关、团体、国有企业以及武装力量通常使用的办公用品、物资、设备和工具的直接指定采购办法。
d) 具有特殊性质的招标包,因资金提供方的要求、技术复杂性或项目突发需求,由投资决策权人基于计划投资部的评估报告、资金提供方及其他相关机构的意见决定直接指定招标。
đ) 用于执行国家机关分配的研究任务的资金,包括经济规划、行业规划、城市和农村总体规划等,已由有权机关分配的任务则无需招标,但必须签订具体的合同并按规交付成果。
e) 项目可行性研究报告编制咨询招标包无需招标,但项目业主必须选择符合项目要求的咨询公司。
根据本条第二款规定内容进行直接指定招标时,必须明确以下三项内容:
- 直接指定招标的理由;
- 提议直接指定的投标人的经验和专业技术、财务能力;
- 经有权机关或上级机关批准作为直接指定招标依据的价值和数量(特别是建筑安装工程招标包,必须有经过批准的设计和预算)。
遇到需要立即处理自然灾害、敌害或事故后果的情况,项目负责人需确定临时的数量和价值,随后必须按照规定程序提交完整的文件和预算,以便作为结算和决算的基础。
3. 将第十条第二款修改补充为:
2. 外国承包商参加在越南举行的国际招标时,必须与越南承包商联合投标或承诺使用越南分包商,但必须明确各方关于工作范围、数量和相应单价的划分。
4. 将第四十四条第二款a项修改补充为:
a) 所属经济成分的企业总部或分支机构位于省或市内的企业可以参与所在地区的投资项目招标。对于有限招标,只需邀请至少三家投标人参加,如果少于三家,则必须邀请其他地区的企业参加招标。
地方企业的投标若与其它投标人的投标书评价相同,则优先中标。
5. 将第五十二条第三款c项修改补充为:
c) 审批招标过程的基本内容:
- 属于A类项目及其等同项目的招标包,根据招标投标管理办法第五十一条第一款b、c、d、đ、e、g项的规定。
- 属于B类、C类及其等同项目的招标包,除根据招标投标管理办法第五十一条第一款a、b、c、d、đ、e、g项规定的企业直接投资的项目外。
6. 修改补充第五十三条为:
补充B类、C类及其等同项目的审批和审查分级,以及国有企业B类、C类及其等同项目的投资决策权人进入第五十三条表一:
|
项目类别 |
审批级别 |
审查级别 |
属于I、II、III行业的招标包 |
|
B类、C类 及其等同 |
国有企业投资决策权人 |
相关协助部门 |
所有属于项目的招标包 |
7. 在第五十六条增加第五款如下:
5. 在评标过程中,从开标到公布招标结果的时间段内,不得在大众媒体上公布第五十六条第二款规定的任何信息。
8. 删除第4款;修改、补充后的第61条第2款如下:
2. 财政部负责会同有关部委指导和监督国家机关、团体、国有企业采购物资、商品、工作设备的行为;使用财政资金采购常规物资、商品、工作设备的行为。
条 2. 本条例自签署之日起十五日后生效。
条 3. 发展改革委负责会同各部委、国务院直属机构、国务院部门指导和监督本法令的实施。
组织实施 各部部长、各国务院直属机构和国务院部门的主任、各省和直辖市人民政府主席、各国有总公司董事会及有关组织对执行本法令承担责任。
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译本
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