决定第140/2008/QĐ-TTg号关于修改和补充政府总理2007年1月19日第09/2007/QĐ-TTg号决定关于国家所有的房屋和土地的重新安排和处理问题

决定

关于修改、补充《关于调整和处理属于国家所有的房屋土地的决定》（2007年1月19日国务院令第09/2007/QĐ-TTg号）

的若干条款

的决定

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2003年11月26日的土地法；

根据2002年12月16日颁布的《国家预算法》；

根据1998年3月6日国务院令第14/1998/NĐ-CP号《关于管理国有资产的规定》；

根据2006年11月14日国务院令第137/2006/NĐ-CP号《关于分级管理行政机构、公立事业单位国有资产的规定》，该规定涉及行政机构、公立事业单位、政治社会团体、职业社会团体、社会组织、职业社会组织的资产，并确认为国家所有；

考虑财政部部长的意见，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充《关于调整和处理属于国家所有的房屋土地的决定》（以下简称《决定》第09/2007/QĐ-TTg号）的若干条款。

1. 修改、补充第1条第1款第a项如下：

“a. 行政机构、公立事业单位、政治社会团体、职业社会团体、社会组织、职业社会组织（以下统称行政机构、公立事业单位）；国有总公司、国有企业、由国家持有100%股份的有限责任公司（以下统称国有企业）；”

2. 修改、补充第四条第一款a项如下：

“a. 按照规定的格式和内容，如实填报房屋土地使用现状报告；

第五条第二款、第三款、第四款以及第六条第二款、第三款所规定的每处房屋土地使用权价值，按照省人民政府每年一月一日公布的国有土地使用权价格确定。”

3. 修改、补充第六条第四款a项如下：

“a. 土地用途变更必须符合经有权机关批准的土地利用规划，并仅适用于具有足够财务能力实施建设项目并依法从事房地产经营业务的国有企业。如果土地已经获得有权机关批准用于实施建设项目，但自批准之日起十二个月内未被使用的，则省人民政府应依照法律规定收回土地。

对于非国有企业且非因环境保护需要搬迁的情况，土地用途变更应依照有关土地管理的法律规定执行。”

4. 修改第二条第七条如下：

“2. 有权机关在下列情况下决定以指定方式出售土地上的财产或转让土地使用权：

a. 在公开拍卖公告期限结束后，仅有单一组织或个人申请购买土地上的财产或接受土地使用权转让；

b. 组织或个人申请购买土地上的财产或接受土地使用权转让，用于教育、职业教育、医疗、文化、体育、环境等领域的社会化目的，符合已批准的规划。如果有多个组织或个人申请购买土地上的财产或接受土地使用权转让用于上述社会化目的，则通过竞拍方式在申请人之间进行。

c. 组织或个人申请购买土地上的财产或接受土地使用权转让，针对正在租赁给有出租房屋土地职能的组织（如房屋管理公司、仓储公司或公共服务公司）的房屋土地，符合已批准的规划，并根据房屋管理公司、仓储公司或公共服务公司已获省人民政府批准的房屋土地调整和处理方案进行。

土地上财产的售价由直接管理和使用房屋土地的行政机构、事业单位、国有企业提出，须经财政局评估，确保与实际重新评估的价值相符；土地使用权转让价格由财政局确定，应接近市场实际转让价格。省人民政府主席批准指定出售土地产物价格和转让土地使用权价格。”

五、修改第八条如下：

“1. 对于行政机构、事业单位：

a. 出售土地上财产和转让土地使用权所得款项应存入省级国库（所在地房屋土地）的临时账户；中央部门作为中央管理机构和单位的账户负责人；地方财政局作为地方管理机构和单位的账户负责人。

b. 如果行政机构、事业单位的建设项目、升级或改造办公场所得到有权机关批准，则可以使用扣除相关费用（包括按规定制度的搬迁费用）后的出售土地上财产和转让土地使用权所得款项来支持该项目的实施，但不得超过批准的项目预算。用于实施项目的资金应按照基本建设投资资金管理法律的规定进行管理，属于国家财政资金来源。

c. 扣除相关费用（包括按规定制度的搬迁费用）和用于实施项目的资金（如有）后剩余的资金，应按照国家预算法律的规定上缴国家财政。

二、对于国有企业：

a. 国有企业出售土地上财产所得款项按现行制度使用。

b. 转让土地使用权所得款项应存入省级国库（所在地房屋土地）的临时账户；财政部作为中央管理企业的账户负责人；地方财政局作为地方管理企业的账户负责人。

c. 对于经有权机关批准使用国家预算资金进行投资建设、改造和扩建生产或经营设施的国有企业，中央管理的国有企业由财政部决定，地方管理的国有企业在同级人民代表大会提出处理意见或作出决议授权省级人民政府决定后，由省级人民政府决定给予国有企业支持，用于实施投资项目，支持金额在扣除土地转让所得及相关费用（包括按规定支付的搬迁费用）后的范围内，但不得超过已批准的投资项目预算。具体支持比例如下：

- 对位于特大城市或一级城市的国有房屋和土地，在扣除点b款项规定剩余所得后，不超过50%；

- 对位于其他省份的国有房屋和土地，在扣除点b款项规定剩余所得后，不超过70%。

用于实施投资项目的资金应按照国家基本建设投资资金管理法律规定进行管理。

d. 在扣除土地转让所得的相关费用（包括按规定支付的搬迁费用）以及根据本条款c项规定用于实施投资项目的资金（如有）后，所得款项应按国家预算法规定上缴国家财政。

đ. 土地用途变更所得款项应在省级国库（拥有国有房屋和土地的地方）开设的暂存账户中存入，并由省级财政部门负责该账户。

e. 对于因环境污染需要搬迁的国有房屋和土地，如果经有权限的行政机关批准改变土地用途，则根据实际情况和土地用途变更所得（每家国有企业），在同级人民代表大会提出处理意见或作出决议授权省级人民政府决定后，由省级人民政府决定给予国有企业支持，用于实施已获批准的投资项目；对于中央管理的国有企业，必须在决定前获得财政部书面同意，并且不超过已批准的投资项目预算。具体支持比例如下：

- 对位于特大城市或一级城市的国有房屋和土地，在扣除点đ款项规定剩余所得后，不超过50%；

- 对位于其他省份的国有房屋和土地，在扣除点đ款项规定剩余所得后，不超过70%。

用于实施投资项目的资金应按照国家基本建设投资资金管理法律规定进行管理；

g. 在扣除土地用途变更所得的相关费用（包括按规定支付的搬迁费用）以及根据本条款e项规定用于实施投资项目的资金（如有）后，所得款项应按国家预算法规定上缴国家财政。

3. 财政部应指导关于发放和支持资金通过国家财政收支程序的规定，用于实施第一和第二款规定的投资项目。

6. 修改第十条第一款如下：

"1. 经扣除已投入土地但尚未收回的资金和其他与土地用途变更相关的费用（包括按规定支付的搬迁费用）后，土地使用费所得应按现行法律规定上缴国家财政。"

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

各部部长、各直属机构首长、政府直属机构首长、由国务院决定成立的国有总公司董事会主席、各省及直辖市人民政府主席及其他相关机构首长负责执行本决定。 /。