本通知规定了在国防部适用纪律处分的形式、程序、时效、期限和权限。它取代了第16/2020/TT-BQP号通知,并自2024年2月15日起生效。
适用范围
国防部所属机关、单位和个人
要点
- 规定了警告、严重警告、降级、撤职、开除军籍或除名等纪律处分形式的适用。
- 纪律处分程序包括收集证据、核实违规行为、通过党组织、作出纪律处分决定和处理政策待遇。
- 纪律处分的时效和期限为一至三年,视违规程度而定。
- 规定了从基层指挥单位到上级各层级的纪律处分权限。
- 其他相关规定如对已退出现役人员和被追究刑事责任人员的纪律处分。
🌐 本文件的社会影响
- 有助于确保国防部的纪律和工作作风。
- 及时处理违反军队内部规定和纪律的行为。
- 提高国防部的管理和运营效率。
❓ 常见问题
本通知取代哪个文件?
通知第16/2020/TT-BQP号
本通知的生效日期是什么时候?
2024年2月15日
全文
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国防部 |
中华人民共和国 |
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数:143/2023/TT-BQP |
河内,二零二三年十二月二十七日 |
通知
关于人民军队纪律处分的规定
根据一九九九年十二月二十一日《越南人民军军官法》;二零零八年六月三日《关于修改补充〈越南人民军军官法〉若干条款的法律》和二零一四年十一月二十七日《关于修改补充〈越南人民军军官法〉若干条款的法律》;
根据2015年6月19日《兵役法》;
根据2015年11月26日《职业军人、国防工人和文职人员法》;
根据二零零八年十二月十三日《公务员法》,并于二零一九年进行了修改补充;
根据二零一一年十一月二十六日《机要工作法》;
根据二零二零年九月十八日政府第112/2020/NĐ-CP号法令关于处理公务员、国家干部和职员纪律问题;二零二三年九月二十日政府第71/2023/NĐ-CP号法令对二零二零年九月十八日政府第112/2020/NĐ-CP号法令进行修改补充;
根据2022年11月30日第2022年第1号法令《关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定》;
根据越南人民军总参谋长的建议;
国防部部长发布本通知,规定人民军队纪律处分事项。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定原则、时效、期限;纪律处分的形式和权限;违反行为及适用纪律处分形式;对违反纪律人员的纪律处分程序和手续;在越南人民军队中违反国家法律的行为。
第二条 适用对象
1. 军官、专业军人、士官、士兵(以下统称军人),国防公务员、国防工人、国防职员(以下统称国防公务员、工人和职员);有关机关、单位、组织和个人。
2. 在政府机要局下属由国防部部长管理的机要组织工作的人员(简称机要组织工作人员)。
3. 在国防部、政府机要局所属机关、单位工作的劳动合同工。
4. 在集中训练、演习、动员准备检查或执行与军事、国防任务相关的任务期间的预备役军人。
5. 配属人民军队作战、战勤,在人民军队培训基地接受培训或在集中训练期间或执行与军事、国防任务相关的任务时的民兵、自卫队员。
6. 在人民军队培训基地接受预备军官培训的学生;被征召服现役的公民。
7. 已退出现役或已离开政府机要局下属机要组织工作但仍在服役或工作期间违反纪律,需受纪律处分的人。
条3. 术语解释
在本通知中,下列用语的含义如下:
1. 违纪人:是指根据本通知和相关法律法规的规定,实施违反国家法律、军队纪律行为并应受纪律处分的人。
2. 丧失民事行为能力状态:是指因患精神疾病或其他疾病导致无法辨认或控制自己行为而实施违反国家法律、军队纪律行为的状态。
3. 正当防卫:是指为了保护自己的正当权利或利益,或者他人或国家、机关、组织的正当利益,而对正在进行侵害这些利益的行为采取必要防卫的行为。
4. 紧急避险情形:是指为了避免对自己或他人的合法权利或利益造成损害,或者为了避免国家、机关、组织的利益受到损害,而在没有其他办法的情况下,不得不造成较小损害以防止较大损害的情形。
5. 不可抗力条件:是指由于客观情况,行为人在实施违反国家法律、军队纪律行为时无法预见且无法克服的情况,尽管已经采取了所有必要的措施和可能的方法。
6. 严重违纪:是指性质恶劣、程度严重、危害大;造成不良影响,损害军队形象和声誉,以及机关、单位、组织的声誉。
7. 流学军事生、流学机要生:是指由国防部、政府机要局派遣到国外培训、进修以服务军队或机要部门的学生。
8. 流学军事生、流学机要生未按规定回国:是指从学习期满之日起超过十五天仍未获有权机关批准或无正当理由未回国。
9. 无故缺勤:是指未经有权指挥员批准,连续两次以上或累计二十四小时至七十二小时(三天)的军官、专业军人、国防公务员、工人和职员,或连续两次以上或累计二十四小时至一百六十八小时(七天)的士官、士兵擅自离开单位的行为。
10. 逃兵:是指未经许可擅自离开单位超过三天的军官、转业军人、国防公务员、工人和职员,或超过七天的士官、士兵,但不包括《刑法》规定的例外情况。
11. 处理纪律时效:是指在该期限内,行为人不再受纪律处分的时间限制。
12. 处理纪律期限:是指从发现违法行为或有权机关认定存在违法行为之日起,到有权机关作出纪律处分决定之日止的时间段。
13. 降薪级:是指军官和其他享受工资待遇的对象根据本通知的规定,将其较高系数的薪级降至较低系数的薪级。
条 4. 处分原则
1. 对所有发现的纪律违规行为必须及时制止并严肃处理;因违规行为造成的后果必须按照法律规定予以纠正。
2. 每一违规行为仅被以一种形式处分一次;在同一时间审查和处理违规行为时,如果违规者有两项或以上违规行为,则需分别审查、结论每一违规行为,并通过最高相应形式的处分作出共同决定。涉及多种处分形式的情况,由有权机关决定。
3. 处分必须确保客观、公正、严肃、准确、及时;符合权限、程序和手续;遵守法律规定;军队纪律与党纪同步;军队纪律不低于党纪;军队纪律不替代党纪、群团纪律,反之亦然。
4. 处理违规行为必须依据违规内容、动机、性质、程度、后果、原因、具体情境、减轻情节、加重情节、接受改正态度、弥补缺点情况以及违规造成的后果。
5. 严禁任何侵犯违规者身体、名誉、人格、信誉的行为;不得采用其他形式的处分代替本通知规定的处分形式。
6. 不对违反党的路线方针政策、国家法律法规或多人违规的机关、单位集体进行处分;只考虑对负有责任的指挥员、政治委员(以下统称指挥员)及个人违规者的处分。
7. 不对未担任指挥或管理职务的违规者采取降衔处分;不对尚未提薪的军官、在机要组织工作的人员、享受一级工资的公务员、工人和国防干部采取降低工资等级处分。
8. 在处分过程中,除对每项违规行为采取相应的处分形式外,若违规行为造成物质损失,违规者还须赔偿。因违规行为获得的财物、金钱、物资必须依法处理。
9. 各级指挥官应对所属军人的违规和违法情况负责;根据违规性质、程度、后果及其直接指挥官和上级指挥官的责任程度,依照本通知规定确定处分形式。
10. 对于发现但尚未按规定处理的违规行为人,不得调动工作。实施违规行为且涉嫌犯罪的人,其所在机关、单位不得减少管理人数而应将违规材料转交军队调查机构按法律规定处理;如被法院判决为缓刑或监禁但允许保释,则应在法院判决生效并执行相应处分后才可解决待遇和政策问题。
条 5. 从轻、从重情节
1. 减轻情节
a) 违纪者已经采取措施阻止或减轻违纪后果,或者自愿弥补后果并赔偿损失;
b) 违纪者主动报告,真诚悔过,积极协助职能机关发现和处理违纪行为;
c) 违纪是由于被迫或物质上、精神上的依赖;在特别困难的情况下违纪;
d) 在学习、工作、劳动、生产、战斗中有显著成绩。
2. 加重情节
a) 多次违纪或重复违纪;
b) 强迫物质上或精神上依赖自己的人实施违纪行为;
c) 利用职务或权力违规;
d) 继续违规尽管有权限的人已要求停止该违规行为;
đ) 违纪后有逃避或隐瞒违纪行为的行为。
3. 第二款规定的违纪行为已被规定为违纪行为的,不得视为从重情节。
条 6. 不予纪律处分和免予纪律责任的情形
1. 不予纪律处分的情形
a) 在按规定制度休假期间(不包括准备退休的休假);
b) 在经团级以上医疗机构或县级以上医院、医疗中心确认治疗期间;
c) 女性在怀孕期间、产假期间或抚养未满12个月婴儿期间;男性(在妻子去世或其他客观不可抗力原因下)抚养未满12个月婴儿期间,除非违纪者书面要求进行纪律处理;
d) 正在接受有权机关调查、起诉、审判关于违法行为的最终结果期间。
2. 免予纪律责任的情形
a) 经有权机关确认,在国家法律或军队纪律违法时处于无民事行为能力状态;
b) 因正当防卫、紧急避险或不可抗力情况下的国家法律或军队纪律违法;
c) 执行上级指挥员命令或有权机关分配的任务,符合法律规定和国防部的规定而产生的违纪行为。
条 7. 纪律处理时效和期限
1. 纪律处理时效
a) 警告的处理时效为5年;记过、降级、撤职、开除、降衔的处理时效为10年,自违纪行为发生之日起算。如果在处理时效内再次违纪,则对旧违纪行为的处理时效重新计算,自新违纪行为发生之日起算;
对于可以确定结束时间的违纪行为,违纪行为发生的时间从结束时间起算;
对于尚未结束的违纪行为,违纪行为发生的时间从发现时间起算;
对于无法确定结束时间的违纪行为,违纪行为发生的时间从有权机关作出结论的时间起算;
b) 不适用时效的情况:需要给予撤销军衔、取消军人称号、强制离职等纪律处分的违纪行为;涉及内部政治保护工作的违纪行为;危害国家安全利益的国防、安全、外交领域的违纪行为;使用伪造或非法文凭、证书、证明的行为;作为党员的军人、机要组织工作人员、公务员、国防工人因违纪行为需给予开除纪律处分。
2. 纪律处理期限
纪律处理期限不得超过90天。对于复杂案件需要调查、检查、核实清楚的,处理期限可延长,但最长不超过150天。
3. 不计入纪律处理时效和期限的情形:
a) 根据本通知第六条第二款规定不予纪律处理的期间;
b) 按刑事诉讼程序进行调查、起诉、审判的期间(如有)。当有权司法机关作出最终结论或法院判决生效时,按相关规定进行纪律处理;
c) 向法院提起行政诉讼或申诉处理决定的期间,直至作出新的处理决定为止。
4. 有权处理纪律的人必须对违纪者的纪律处理负责,在规定期限内完成。如果超过处理期限仍未作出处理决定,则应对延迟作出决定承担责任,并应在违纪行为仍在时效期内时作出处理决定。
条8. 上诉纪律处分决定
1. 违纪人员对纪律处分决定不服的,有权向上级有权限机关提出申诉,依照法律规定和国防部的规定进行。
在未作出上级有权限机关的处理决定之前,违纪人员仍须严格执行现行决定。
2. 各机关、单位收到违纪人员的申诉后,必须按照法定权限和时限予以审查并答复,依照法律规定和国防部的规定进行。
条9. 暂停工作对违纪人员
1. 对于继续工作可能影响单位任务完成或妨碍调查的违纪人员,在审查和纪律处分期间,团团长、团政委及其以上级别人员有权暂停其工作,并临时指定替代人员,但需向上级报告。
2. 暂停工作的期限不得超过90天。特殊情况因情节复杂需要进一步查明的,可以延长至最多150天。
条10. 赔偿损失
1. 违纪人员必须根据法律规定赔偿所造成的损失。
2. 军人、机要组织工作人员、公务员、工人和国防职员由国家财政或其他合法资金在军队内外、机要部门或国外培训机构接受培训,在以下情况下必须赔偿培训费用:
a) 自行辍学;
b) 违纪严重到不能继续培训或不被授予毕业证书;
c) 已毕业但不接受任务或不回国执行上级授权的工作调动;
d) 毕业并接受任务后故意违反纪律以逃避军队或在未达到两倍(对于大专、本科)或三倍(对于硕士、博士)培训费用享受时间前离职;
e) 补偿费用的计算、支付和追回按政府第143/2013/NĐ-CP号法令关于奖学金和培训费用补偿的规定;政府第101/2017/NĐ-CP号法令关于干部、公务员和职员的培训和发展规定执行。负责追回培训费用的单位应与相关机构合作进行。
第二章
纪律处分形式及处理权限
条11. 纪律处分形式
1. 士官的纪律处分形式
a 警告;
b 记过;
c) 降低工资档次;
c) 降衔;
d) 解职;
e) 降衔;
g) 剥夺军官军衔;
h) 剥夺军人称号。
2. 专业军人的纪律处分形式
a 警告;
b 记过;
c 降职;
d 撤职;
đ) 降低工资等级;
e) 降衔;
g) 剥夺军人称号。
3. 下士兵的纪律处分形式
a 警告;
b 记过;
c 降职;
d 撤职;
đ) 降衔;
e) 剥夺军人称号。
4. 公务员、工人和国防职员的纪律处分形式
a 警告;
b 记过;
c) 降低工资档次;
c) 降衔;
d) 解职;
e) 强制离职。
条12. 处理违反纪律人员的权限
1. 班长及其他同等职务有权对战士进行批评。
2. 连长及其他同等职务有权对班长及其同等职务进行批评。
3. 营长、营政治教导员、边防检查站站长及其他同等职务有权:
a) 对连长及其同等职务;少校以下军官和专业军士;工资系数低于5.3的公务员、工人和国防职员进行批评;
b) 对班长及其同等职务;中士以下军衔的下级军官;工资系数低于4.9的公务员、工人和国防职员进行警告;
4. 队长、队政治教导员;边防哨所所长及同等职务有权
a) 对营长、营政治教导员;边防检查站站长及其同等职务;中校以下军官和专业军士;工资系数低于6.1的公务员、工人和国防职员进行批评;
b) 对连长及其同等职务;少校以下军官和专业军士;工资系数低于5.3的公务员、工人和国防职员进行警告;
c) 将军衔从一级兵降至二级兵。
5. 团长、旅长、团政委、旅政委及其他同等职务有权
a) 对队长、队政治教导员及其同等职务;上校以下军官和专业军士;工资系数低于6.8的公务员、工人和国防职员进行批评;
b) 对营长、营政治教导员;边防检查站站长及其同等职务;中校以下军官和专业军士;工资系数低于6.1的公务员、工人和国防职员进行警告;
c) 对班长及其同等职务进行降职或撤职;
d) 对中士以下军衔的军官和专业军士进行降衔或剥夺军人称号。
6. 师长、师政委及其他同等职务有权
a) 对团长、团政委及其同等职务;大校以下军官和专业军士;公务员、工人和国防职员进行批评;
b) 对队长、队政治教导员;边防哨所所长及同等职务;中校以下军官和专业军士;工资系数低于6.8的公务员、工人和国防职员进行警告;
c) 对副队长、副队政治教导员及其同等职务进行降职或撤职;
d) 对上士以下军衔的军官和专业军士进行降衔或剥夺军人称号。
7. 海军区司令、海军区政委、海警区司令有权
a) 对团长、旅长;团政委、旅政委;海兵团长、海兵团政委及其同等职务;大校以下军官;转业至上校的军官;公务员、工人和国防职员进行批评;
b) 对海大队队长、海大队政委及其同等职务;中校以下军官和专业军士;工资系数低于6.8的公务员、工人和国防职员进行警告;
c) 对船长、船政委及其同等职务进行降职或撤职;
d) 对上士以下军衔的军官和专业军士进行降衔或剥夺军人称号。
8. 海警部队司令、第86军区司令、首都军区司令、兵种司令及其他同等职务有权
a) 对师长、师政委;海警区司令、海警区政委及其同等职务进行批评;
b) 对团长、旅长、团政委、旅政委及其同等职务;大校以下军官;转业至上校的军官;除本款a项规定外的公务员、工人和国防职员进行警告;
c) 对副团长、副旅长、副团政委、旅政委及其同等职务进行降职或撤职。
d) 对少校以下军官降薪,对中校以下军官降衔;属于国防部规定的晋升工资权限范围内的专业军士、公务员、工人和国防职员。
9. 军区司令、兵种司令、边防部队司令、军团司令;后勤总署主任、后勤总署政委、技术总署主任、国防工业总署主任;第二总署署长、第二总署政委;机要局局长及其他同等职务有权
a) 对师长、师政委;海军区司令;省、市军事指挥部指挥官、省、市边防部队及其同等职务进行批评;
b) 对团长、旅长、团政委、旅政委及其同等职务;大校以下军官;转业至上校的军官;机要组织工作人员、公务员、工人和国防职员(除本款a项规定外)进行警告;
c) 对团长、旅长;团政委、旅政委及其同等职务;县军事指挥部指挥官、政治委员进行降职或撤职;
d) 对中校以下军官降薪,对中校以下军官降衔;属于国防部规定的晋升工资权限范围内的机要组织工作人员、专业军士、公务员、工人和国防职员。
10. 总参谋长、政治工作总署主任有权按照本条第九款的规定处理纪律问题,并对国防部直属股份公司中的公务员、工人和国防职员进行纪律处分。
11. 国防部部长有权根据职权对在其管辖范围内的对象进行纪律处分。
第三章
违纪行为及纪律处分的适用
节1. 违法行为但未达到追究刑事责任程度,违反军队纪律并适用纪律处分
第十三条 违反指挥人员责任制度
1. 指挥人员直接和上级因疏于管理、指挥而导致所属军人、公务员、工人和国防干部违反国家法律、军队纪律,达到警告以上处分或追究刑事责任的,给予警告至记过处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
a) 知道或者发现下属有违法行为迹象而未及时采取措施阻止;
b) 包庇下属的违法行为。
3. 若违法者已死亡,根据调查结果和案件性质,依照本条第1款或第2款处理指挥人员的责任。
第十四条 违反指挥人员权限
1. 利用职务、权限违反原则、规定或超越权限下达命令的指挥人员,给予警告或记过处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
a) 使用军队装备实施违法行为;
b 经劝阻、提醒仍故意违法;
c) 已经受到纪律处分但仍继续违反;
c) 已受纪律处分但仍继续违法;
d) 造成严重后果。
第十五条 抗命
1. 不执行直接指挥人员或有权机关下达的命令或任务的,给予警告处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
b 拉拢他人参与;
a) 是指挥人员;
d) 已经受到纪律处分但仍继续违反;
c) 在战备状态;
d) 已受纪律处分但仍继续违法;
đ) 造成严重后果。
第十六条 执行命令不严
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
b 拉拢他人参与;
a) 是指挥人员;
1. 当直接指挥人员或上级机关下达命令或分配任务时,若执行不彻底、懈怠、随意、延迟影响指挥和完成任务,则给予警告或记过处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
d) 已受纪律处分但仍继续违法。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
第十七条 阻挠同事履行职责
b 拉拢他人参与;
a) 是指挥人员;
c) 已受纪律处分但仍继续违法;
1. 为阻挠同事履行职责而制造困难或唆使他人,给予警告或记过处分。
a) 已受纪律处分但仍继续违法;
第十八条 侮辱同事
1. 在工作关系中侮辱同事的人格、名誉、信誉的,给予警告、记过直至降级处分。
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
a) 是指挥人员或上级;
b) 已受纪律处分但仍继续违法;
c) 拉拢他人参与;
d) 造成健康损害。
第十九条 殴打同事
1. 在工作关系中侮辱同事的人格、名誉、信誉的,给予警告、记过直至降级处分。
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
a) 是指挥人员或上级;
1. 在工作关系中对同事进行殴打、伤害身体的行为,给予警告、记过直至降级处分。
条 20. 缺席违法
1. 凡缺席违法者,给予警告处分。
2. 若违反下列情形之一的,给予从警告、降级工资、降职、撤职到降衔、剥夺军官军衔的处分:
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
a) 是指挥人员或上级;
d) 在战备状态中;
e) 影响单位任务执行。
3. 违反下列情形的,给予剥夺军人称号、强制离职处分:
再犯且已被本条第2款规定的最高形式纪律处分处理过。
条 21. 逃兵
1. 凡逃兵者,给予警告、降级工资处分。
第十八条 侮辱同事
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
a) 是指挥人员或上级;
d) 导致后果但未达到严重程度;
e) 在执行任务期间。
条 22. 避免任务
1. 自伤或损害自身健康,假装生病或其他欺骗手段以逃避或推卸分配的任务,则给予警告、降级工资处分。
2. 若违反下列情形之一的,给予从降职、撤职、降衔到剥夺军官军衔、剥夺军人称号、强制离职的处分:
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
c) 拉拢他人参与。
条 23. 违反军事留学生和机要留学生的规定
1. 军事留学生和机要留学生回国迟于规定时间15天至不足30天的,给予警告处分。
2. 军事留学生和机要留学生回国迟于规定时间30天至不足90天的,给予从警告到降衔的处分。
3. 军事留学生和机要留学生回国迟于规定时间90天及以上的,给予从剥夺军官军衔到剥夺军人称号、强制离职的处分。
条 24. 无意泄露秘密或丢失秘密物品、文件
1. 无意泄露秘密或丢失秘密物品、文件,则给予从警告、降级工资到降职、撤职的处分。
2. 若违反下列情形之一的,给予从降衔、剥夺军官军衔到剥夺军人称号、强制离职的处分。
a) 在政治不稳定地区;
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
c) 影响单位任务完成。
条 25. 报告错误、报告不及时或不报告
1. 为欺骗上级、包庇、逃避责任、嫁祸他人而报告错误、报告不及时或不报告,则给予警告或警告处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
第十七条 阻挠同事履行职责
b) 影响单位任务完成或对他人信誉、荣誉造成负面影响;
c) 正在执行重要任务;
e) 在政治不稳定地区。
条 26. 违反战备值班、指挥值班、行政值班、业务值班的规定
1. 私自离开岗位或未能完成分配任务,则给予警告或警告处分。
2. 若在下列情况下违反,则给予从降级工资、降职、撤职到降衔的处分:
a) 在战备状态中;
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
c) 导致严重后果。
条 27. 违反保护规定
1. 不严格遵守巡逻、警戒、押运、护送的规定,则给予警告或警告处分。
2. 若在保护重要目标的情况下违反,则给予从降级工资、降职、撤职到降衔的处分。
条28. 违反保障安全的规定
1. 违反防火防爆规定;保障训练、工作、劳动、学习、生活和交通安全的规定,则受到警告或记过处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
第十七条 阻挠同事履行职责
b) 是专业人员或者在阻止后果方面缺乏责任;
c) 导致人员、武器、装备、交通工具、财产的安全问题发生。
条29. 违反武器装备管理使用的规定
1. 发生人员伤亡、武器、装备、物资、财产损失的,将受到从警告到降职、撤职的纪律处分。
2. 若违反下列情形之一的,给予从降衔、剥夺军官军衔到剥夺军人称号、强制离职的处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
c) 是武器装备军事专业的人员。
条30. 无意丢失或损坏武器装备
1. 无意丢失或损坏武器装备、技术装备,则受到从警告到降职、撤职的纪律处分。
2. 如果违反以下情形之一,则受到从降衔到剥夺军官军衔、强制退役的纪律处分:
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
b) 在战斗或备战期间;
c) 没有积极措施防止损失。
条31. 占有或毁坏战利品
1. 占有或毁坏战利品,则受到从警告到降职、撤职的纪律处分。
2. 如果违反以下情形之一,则受到从降衔到剥夺军官军衔、强制退役的纪律处分:
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
c) 影响单位声誉。
条32. 扰乱民众
1. 在与民众接触时,如有索要、勒索、骚扰、妨碍民众正常生活的行为,或侵犯民众健康、人格、名誉、财产,则受到从警告到降职、撤职的纪律处分。
2. 如果违反以下情形之一,则受到从降衔到剥夺军官军衔、强制退役的纪律处分:
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
b 拉拢他人参与;
c) 在战区或紧急状态区域;
d) 影响军队声誉。
条33. 超越军事需求滥用职权
1. 在执行任务过程中,超出必要军事需求范围,造成国家、组织、个人财产损失
a) 造成10,000,000(一千万)元至20,000,000(两千万)元损失的,给予警告处分;
b) 造成超过20,000,000(两千万)元至50,000,000(五千万)元损失的,给予记过处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
c) 造成50,000,000(五千万)元至100,000,000(一亿元)元损失。
条34. 滥用战俘政策
违反战俘政策,虐待战俘,则受到从警告到降职、撤职的纪律处分。
条35. 占有财物
1. 利用职务或采取其他手段占有国家、组织、公民价值低于2,000,000(两百万)元的财物,则受到从警告到降职的纪律处分。
2. 如果违反以下情形之一,则受到从降职、撤职、降衔到剥夺军官军衔、强制退役的纪律处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
a) 是指挥人员或上级;
d) 影响单位任务执行。
条36. 违反军人作风
1. 违反国防部关于生活、学习、工作、礼仪作风的规定,则受到警告或记过处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
第十七条 阻挠同事履行职责
b) 拉拢他人参与。
条37. 扰乱公共秩序
1. 违反有关公共秩序的法律规定,给予警告或者严重警告处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
第十七条 阻挠同事履行职责
b) 拉拢他人参与。
条38. 工作时间内饮酒或醉酒
1. 在工作时间或执行任务时饮酒或醉酒,影响军人形象的,给予警告或者严重警告处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
第十七条 阻挠同事履行职责
b 拉拢他人参与;
c) 在执行任务时醉酒;导致机关、单位内部团结受损;
d) 醉酒扰乱公共秩序,破坏军民团结,但后果尚未达到严重程度。
条39. 违规从事经济活动
1. 指挥人员组织军人、文职人员、工人和国防干部违规从事经济活动的,给予警告处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
第十七条 阻挠同事履行职责
b) 影响单位完成任务;
c) 导致后果尚未达到严重程度。
条40. 涉及毒品的违规行为
对涉及毒品的违规行为,如藏匿、买卖、运输、组织使用或非法使用毒品的行为,给予剥夺军衔、强制退役处分。
条41. 违反信息技术和信息安全、网络安全规定
1. 出现以下情形之一的,给予警告、严重警告、降薪直至降级、撤职处分
a) 管理、使用信息技术设备和基础设施违反规定,导致损失、损坏,或造成机关、单位的信息系统无法运行,信息安全、网络安全受到威胁;
b) 使用可接入互联网的信息技术设备、智能移动设备处理、存储或提供、交换未经许可在互联网和大众媒体上发布的军事信息;煽动暴力、色情、迷信等有害信息;
c) 违反军事网络与互联网连接的规定;
d) 使用军事计算机接入互联网或使用互联网计算机接入军事网络,导致信息泄露,信息安全、网络安全受到威胁;
đ) 不服从或阻碍职能机构按照法律规定和军队要求实施信息技术管理、信息安全、网络安全措施;
e) 自行修改、更换硬件或自行安装、更新、升级、卸载、更改软件功能,使信息技术设备、信息系统失去安全性和稳定性。
2. 出现以下情形之一的,给予自降军衔直至剥夺军衔、强制退役处分
第十七条 阻挠同事履行职责
b) 使用电子通讯平台、社交媒体发布、传播、评论、分享与党的方针政策、国家法律法规相悖的信息;涉及国家秘密、军事秘密的信息;内容虚假、诽谤个人名誉、损害组织声誉,影响军人形象、单位声誉;参与犯罪论坛、反对派组织、政治反对团体;
c) 故意散播恶意软件或进行非法入侵、攻击信息系统的行为。
条 42. 赌博、组织赌博、开设赌场;高利贷
1. 违法赌博、组织赌博、开设赌场;以任何形式从事高利贷活动,将受到警告或记过处分。
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔:
2. 若有下列情形之一的,给予降级、撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
2. 若有下列情形之一的,给予撤职、开除处分直至降低军衔、剥夺军官军衔、取消军人称号、强制离职:
a) 是指挥人员或上级;
d) 出租赌博场所。
条 43. 其他违法行为
除本通知规定的违法行为外,如果行为人有其他违法行为,违反军队纪律或国家法律法规但未达到犯罪程度而被有权机关书面认定为违法行为的,根据违法行为的内容、动机、性质、程度、后果、原因及具体情形、减轻情节和加重情节,相应采取警告、记过、降级工资、降职、撤职直至降衔、剥夺军官军衔、剥夺军人称号、责令辞职等纪律处分形式。
节 2. 违法行为被追究刑事责任并适用纪律处分的形式
条 44. 违法行为被法院判处警告、罚款、管制
1. 违法行为被法院判处警告、罚款的人将受到警告至降级工资的纪律处分。
2. 违法行为被法院判处管制的人将受到降职、撤职至降衔的纪律处分。
条 45. 违法行为被法院判处缓刑
违法行为被法院判处缓刑的人将受到撤职至降衔、剥夺军官军衔(本通知第40条规定的行为除外)的纪律处分。
条 46. 违法行为被法院判处有期徒刑并执行监禁或无期徒刑、死刑
违法行为被法院判处有期徒刑并执行监禁或无期徒刑、死刑的人将自判决生效之日起当然丧失军人称号(对于军人),被责令辞职(对于公务员、工人和国防干部)。
第四章 实施细则
程序、手续处理纪律处分
条 47. 程序、手续一般规定
1. 组织生活(会议)检查。
2. 核实、结论关于违反纪律的行为。
3. 向有权审查并通过的党委(支部)报告。
4. 做出纪律处分决定或者建议有权机关按照分级权限做出决定。
5. 公布纪律处分决定,向上级报告并存档单位档案。
条 48. 检查会议
1. 组织:根据有违法行为人员所在机构、单位的组织编制确定召开检查会议的级别和主持人。
2. 参加检查会议的成员:根据违法对象和案件性质由指挥员确定参加人员。
3. 会议程序
a) 主持人宣布会议理由、要求,通报或委托机关通报以下内容:工作经历概述;违法行为;已采取的处理措施(如有);违法行为发生的时间和发现时间;违法行为人的加重和减轻情节;处理时效和期限。
b) 违法行为人陈述情况说明、自我检查,其中明确违法行为并接受纪律处分。
如果违法行为人缺席且不进行自我检查,则机构、单位需在家庭、地方或违法行为人居住地进行核实,并记录其缺席情况。核实记录在机构、单位公布并代替违法行为人的自我检查记录;
如果违法行为人不接受纪律检查,则指挥员根据违法行为的性质和程度,结合下级意见和群众组织的意见,召集指挥会议,向党委报告并决定纪律处分形式。
c) 机构、单位集体分析、批评违法行为,提出纪律处分建议。如果违法行为人缺席,则根据核实记录、违法档案、违法行为,机构、单位组织会议进行分析、批评并提出纪律处分建议。
d) 主持人总结;会议检查内容必须形成记录。在此次会议上不进行投票表决。
条 49. 结论违纪行为
指挥人员必须直接或者授权有权限的级别与违纪人员会面,让违纪人员陈述意见。如果违纪人员缺席,则指挥人员依据调查记录和违纪档案来确定违纪行为及对违纪人员的纪律处分形式。
条 50. 经过党委(支部)党
在经过党委(支部)党时,必须提交报告及相关文件;报告中应明确以下内容:
1. 违纪行为、性质、原因和后果。
2. 加重或减轻的情节。
3. 违纪者的责任。
4. 处理纪律的时间限制,按照规定执行。
5. 对处理纪律的建议;纪律处分形式(如有)。
条 51. 纪律处分决定
1. 纪律处分决定必须明确生效日期。
2. 纪律处分决定的有效性
a) 对于警告、记过、降级工资、降职、撤职、降衔等纪律处分形式,纪律处分决定的有效期为12个月。
b) 对于撤销军官军衔、撤销军人称号的纪律处分形式,纪律处分决定的有效期为永久(具体终止情形由有权机关审查决定)。
c) 在纪律处分决定有效期内
如果被处分者不再有需要纪律处分的行为,则在纪律处分决定有效期结束后,该纪律处分决定自动失效,违纪者被视为进步,无需另行出具终止效力或进步确认的文件;
如果被处分者继续有需要纪律处分的行为,则正在执行的纪律处分决定自新的纪律处分决定生效之日起失效。
d) 当纪律处分决定已失效,而被处分者再次出现需要纪律处分的行为时,在审查纪律处分时将视为新的违纪行为。
条 52. 公布纪律处分决定
1. 根据对象、违纪性质、纪律处分形式,在作出纪律处分决定后,指挥人员可以组织单位或仅向干部公布决定,或者向相关机构和单位发送通知,并规定公布范围。如果受到警告及以上处分,必须记录在个人档案中。
2. 对于撤销军人称号、强制离职的纪律处分,在公布纪律处分决定后,管理军人、公务员、工人和国防职员的单位指挥官必须指派干部携带违纪军人及其全部相关档案移交给县级军事机关;公务员、工人和国防职员则移交给其居住地的乡、镇、街道人民政府(除非是逃兵且未返回单位或被法院判处监禁)。
3. 对于逃兵并被缺席纪律处分的情况,单位需向军人居住地的乡、镇、街道人民政府和县级军事机关以及军人家属通报处理方式,并要求违纪军人返回单位工作。如果从通知日起30天内,违纪军人仍未返回单位工作,或者在不到30天内返回但之后再次无故离开单位两次以上且未经有权机关批准,则视为对该行为已经进行了纪律处分但仍存在违纪行为。
条53. 纪律档案
1. 纪律档案
a) 纪律档案包括:当事人的陈述书、自我检查书;摘要、摘录;会议记录;职能机关的调查结论、核实意见、法院生效判决;群众组织的意见;有关机关的建议报告(如有);有权限机关作出的纪律处分决定。
b) 准备会议所需档案和资料
对于无机关级别:指挥人员准备档案和资料;
对于有机关级别:当事人是党员或属于干部管理范围,由同级党委纪律检查委员会牵头与人事管理部门及其他相关部门共同准备档案和资料。当事人不是党员,则由其人事管理部门准备档案和资料。
c) 违纪行为属于国防部长处理权限的情况:被管理对象为非党员军人,档案送交国防部军事局;被管理对象为党员或属于干部管理范围,档案送交中央军委纪律检查委员会和总政治部干部局进行后续步骤。
2. 纪律档案管理
纪律档案在违纪人员所在单位、参谋部门、政治部门、纪律检查委员会;其他职能机关(如需)保存。参谋部门是纪律数据汇总和管理机关。
条54. 别派军人;军事留学生、机要留学生逾期回国;已调离单位的违纪人员;已死亡的违纪人员的纪律处理程序和手续
1. 军人别派期间违反纪律,按照政府关于人民军队军官别派的规定进行审查和纪律处理。
2. 军事留学生、机要留学生逾期回国
a) 军事留学生、机要留学生逾期回国15天至不足30天,管理学员的单位进行纪律审查;停止发放相关待遇,向家庭发出第一次通知;乡人民政府、县级人民武装部所在地(简称地方)、驻外国防事务处要求留学生按规定回国。
b) 军事留学生、机要留学生逾期回国30天至不足90天,管理学员的单位进行纪律审查;向家庭、地方和驻外国防事务处发出第二次通知;继续要求留学生按规定回国。
c) 军事留学生、机要留学生逾期回国90天及以上,管理学员的单位进行纪律审查或建议有权机关作出决定;向家庭、地方和驻外国防事务处发出第三次通知;配合相关部门要求按规赔偿培训费用;军事保卫局建议公安部职能机关监督出入境以配合处理。
3. 违纪人员已调离原单位,在新单位发现其在原单位工作期间存在违纪行为,由原单位进行纪律审查并将全部档案、纪律处分决定送交现单位保存并跟踪管理。
4. 违纪人员已死亡,仅对其违纪行为进行审查和结论,并按照军队规定和国家法律法规处理相关待遇政策。
条55. 处理纪律处分的程序和手续针对触犯法律并被追究刑事责任的人
1. 触犯法律并达到追究刑事责任程度,经法院判决有罪并判处警告及以上刑罚的人,应按照简化的程序和手续进行纪律处分
a) 负责人根据具有法律效力的判决书以及案件性质,提出符合规定的纪律处分形式;直接或授权直接与受处罚者会面(对于被判处缓刑及以下刑罚的人),让受处罚者陈述意见;
b) 经过党组织(党支部);
c) 制作纪律处分决定或建议有权机关按分级权限作出纪律处分决定;
d) 将纪律处分决定告知个人、相关机构和组织;向上级报告并存档在单位;
e) 解决待遇和政策问题。
2. 对于被起诉、提起公诉、审判的违法人员,在诉讼过程中不得穿着军队制服。团级及以上指挥官收回军服。
3. 对于被判有期徒刑并在执行期间需在羁押场所或终身监禁的违法人员,在完成判决后,团级及以上单位(管理违法人员的原单位)按规定解决待遇和政策问题。
条56. 对于已退出现役且在服役期间发现违法行为需进行纪律处分的人员处理程序和手续
对于已退出现役且在服役期间发现违法行为需进行纪律处分的人员,其原管理单位(团级及以上)应采取以下措施:
1. 收集充分证据证明违法行为;确定违法行为的性质、程度和后果,以适用适当的纪律处分形式,依据本通知第11条的规定;如果违法行为达到降职或撤职的程度,则应取消其担任的职务资格。
2. 向违法者发送通知及相关文件;要求违法者到单位说明违法行为。
如果违法者无正当理由缺席,则在30天后继续向违法者及其居住地的相关团体发送第二次通知。如果在第二次通知发出后15天内(即第二次通知后),违法者仍缺席,则按缺席情况处理。
3. 组织与违法者会面,澄清违法行为,听取其对所适用的纪律处分形式的意见,并记录会议内容。参会人员包括单位负责人及相关机构代表;会议结束时须明确结论并形成会议纪要,由单位负责人、机构代表和违法者签字确认。
a) 在会议过程中,如果违法者提供真实证据证明其行为未达到需要纪律处分的程度或存在未明了的问题,则有关单位必须进行核实调查,并在得出结论前通知违法者。
b) 如果违法者不同意单位认定的违法行为但无法提供真实证据,则仍按相关规定进行审查和纪律处分。
4. 对违法行为作出结论,提交党组织审议并通过,同时通知违法者。
5. 制作纪律处分决定;将纪律处分决定送达违法者,并通知其居住地的相关团体。
条57. 其他相关纪律处分规定
1. 对于公然抗拒命令或者严重违反法律的行为,主管人员和政治委员必须及时采取坚决措施予以制止;立即向上级有权限的机关报告并附带记录和证据以进行处理。
2. 对于机要组织工作人员在离职后才发现其在职期间存在需进行纪律处分的违法行为的情况,应按照本通知第56条规定的程序和手续进行纪律处分;对于涉及降职、撤职或被判处有期徒刑并在拘留所或终身监禁中执行刑罚的违纪行为,则应取消其担任的职务资格。
3. 对于被法院宣判有罪并处以刑罚的违法行为
a) 当法院判决或决定增加或减少刑罚;改变刑罚种类;变更执行刑罚的方式时,已采取的纪律处分形式也由有权机关审查并相应更改,自新判决或法院决定生效之日起;
b) 如果对违法者的纪律处分决定已被有权机关或法院认定为冤假错案,则最迟应在收到有权机关或单位的结论性文件或法院决定生效之日起十个工作日内,主管人员应在违法者所在单位公开宣布。
4. 如果有权机关在处理申诉和控告时发现纪律处分的实施不符合规定的纪律处分形式、程序、手续和权限,则已签署纪律处分决定的有权机关必须撤销已发布的决定,并同时根据本通知的规定重新审查和处理违法者的纪律处分。
第五章
实施条款
条 58. 生效
本通知自2024年2月15日起生效,取代国防部部长于2020年2月21日发布的第16/2020/TT-BQP号通知关于国防部分别适用各种纪律处分形式、程序、时效、期限和权限的规定。当有新的文件替代本通知中引用的文件时,应按新发布的文件执行。
条 59. 执行责任
总参谋长,国防部各机关、单位负责人及有关机关、单位和个人负责执行本通知。
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