决定第144/2006/QĐ-TT号关于在国家行政机关活动中实施ISO 9001:2000质量管理标准

决定

关于采用ISO 9001:2000质量管理体系标准

在国家行政机关中的应用

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑科学技术部部长的提议。

决定

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本决定规定了在国家行政机关中采用ISO 9001:2000质量管理体系，包括与建立质量管理体系、实施和评估以及向国家行政机关颁发证书有关的内容。

条 2. 适用对象

一、本决定适用于以下国家行政机关：

（一）部、相当于部的机构、政府直属机构（不包括本条第二款规定的机构）；

（二）省、自治区直辖市政府，区、县、市辖区、省辖市政府；

（三）省、自治区直辖市政府的专业机构。

二、国防和安全领域的国家行政机关可以根据上级管理部门的指导采用该质量管理体系以满足其活动需求。

三、鼓励乡、镇、街道办事处、直接为国家管理服务的事业单位和其他国家事业单位（研究院、学校、医院等）根据本决定建立并实施质量管理体系。

条 3. 采用ISO 9001:2000质量管理体系的目标

根据ISO 9001:2000标准（以下简称质量管理体系）通过建立和实施合理、符合法律规定的工作流程处理程序来开展，旨在为国家行政机关负责人提供条件，使其能够控制机关内部工作过程，从而逐步提高管理和公共服务的质量及效率。

组织实施 实施期限

自2006年至2010年期间，本决定第二条第一款所列的国家行政机关必须完成质量管理体系的应用。

第二章

关于采用质量管理体系的内容

第五条。 采用质量管理体系的步骤

采用质量管理体系按照以下四个基本步骤进行：

第一步 建立质量管理体系

根据ISO 9001:2000标准和科学技术部发布的指南，国家行政机关应制定相关文件、资料和合理的工作流程处理程序，以履行其职能和任务。

第二步 实施已建立的质量管理体系

完成第一步规定的文件和程序，并经机关领导批准后，这些文件和程序将生效并在机关活动中普遍适用。

这些文件和程序需要根据实际应用情况和内部评估结果定期审查和补充，以适应机关的实际运营状况。

第三步 评估和颁发质量管理体系证书

（一）有效实施发布后的文件后，机关领导应请求认证组织对质量管理体系与ISO 9001:2000标准的一致性进行评估和确认。

认证组织的评估活动及其运作条件由本决定第七条规定；

（二）评估完成后，认证组织需将评估文件提交给发证机关（本决定第八条规定）进行审核并颁发质量管理体系证书。

第四步 维护和改进质量管理体系

国家行政机关在建立、实施并获得质量管理体系证书后，应持续维护和改进质量体系。此活动旨在确保质量管理体系始终得到审查、补充、修改和改进，以适应行政改革进程。

条6. 咨询活动、咨询组织和顾问的运作条件

一、咨询活动是指独立咨询组织或顾问为国家行政机关在建立和实施质量管理体系方面提供的指导和支持。

二、咨询组织的运作条件和要求

具备以下条件的组织可以从事咨询业务：

（一）是依法成立的企业、科研机构或其他具有质量管理体系咨询专业能力和经验的组织；

（二）具备符合ISO 9001:2000标准的质量管理体系；

（三）至少有两名符合条件的顾问（本条第三款规定）；

（四）已向科学技术部登记并获得认可证书。

三、顾问的运作条件和要求

符合以下条件的顾问可以独立从事咨询活动：

a) 大学毕业；

（二）接受过质量管理体系培训；

c) 接受过国家行政管理培训并获得证书；

（四）具有良好职业道德；具有完全民事行为能力；

（六）已向科学技术部登记并获得认可证书。

条7. 评估、颁发证书、维持和监督质量管理体系的活动

一、评估活动

国家行政机关的质量管理体系评估由认证组织执行，旨在系统、客观地审查和分析，以确定正在实施的体系是否符合ISO 9001:2000标准的要求。

二、认证、维持质量管理体系和认证后的监督活动

a) 行政机关质量管理体系认证的颁发和收回由认证机构（本决定第八条规定的机构）根据认证组织的评估结果或认证后的监督结果进行。

当被要求时，认证组织需在不超过一个月的时间内对行政机关的质量管理体系进行评估。评估结束后，认证组织必须将评估报告及相关文件提交给发证机构进行审查。如果达到要求，行政机关将获得证书；

b) 在获得质量管理体系认证后，行政机关有责任实施、维护并改进其质量管理体系，并接受每年一次的定期监督评估；

c) 认证组织负责进行认证后的监督评估，并将监督报告提交给发证机构。

3. 对认证组织的要求

认证组织是独立且具备能力对行政机关的质量管理体系进行评估和确认，以符合ISO 9001:2000标准要求的组织。

认证组织必须满足以下要求：

a) 具备法人资格；

b) 在质量管理体系认证领域开展活动，依法成立；

c) 拥有由合法认可机构颁发的符合TCVN 5956:1995标准或等效标准的认可证书，该认可机构为越南国家认可委员会或国际认可论坛IAF成员；

d) 至少拥有两名具有大学及以上学历的专业评审员，他们已接受过质量管理评审培训并持有相关证书，同时具备良好的职业道德和完全的行为民事能力；

已向科学技术部登记参与认证并获得确认证书。

条 8. 认证证书的颁发和收回权限

科学技术部下属的标准计量质量总局依据认证组织的评估结果或认证后的监督结果，颁发和收回符合ISO 9001:2000标准的质量管理体系认证证书。

第三章

组织实施

条9. 1. 确定残疾程度和颁发残疾确认书的费用，每年在地方财政预算中予以安排，按照《国家预算法》及相关实施指导文件的规定执行。

各行政机关编制此活动的预算。这些活动的资金安排在各部委、行业和地方的年度预算中。

条10. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构以及省、自治区人民政府的任务：

一、在2006年第三季度确定并列出所属机构和单位名单，以便在2006年至2010年间建立和实施质量管理体系。

组织质量管理体系在各机构和单位中的应用，优先在与多个组织和个人直接相关的机构和单位中实施，从中总结经验推广到其他单位；及时奖励在质量管理体系应用中有突出成绩的组织和个人，按照法律法规关于表彰奖励的规定。

二、每半年或一年向总理报告质量管理体系实施情况和成果。

条 11. 财政部的任务：

主持并与科学技术部合作制定和指导具体财务支出制度，用于质量管理体系的建设、实施、评估、认证、维护和监督。

条12. 科学技术部的任务：

一、编写并普及有关质量管理体系建设和实施的具体指南；组织培训咨询专家和评审专家队伍。

二、督促和指导各部委、行业和地方的质量管理体系建立和实施工作；每半年或一年汇总并向总理报告行政机关质量管理体系的建设、实施情况，并附上建议表彰在该活动中表现优异的机关、组织和个人的名单，按照法律法规关于表彰奖励的规定；提出需要总理考虑决定的相关政策和措施建议。

三、明确规定质量管理体系认证证书的颁发和收回程序，以及咨询组织、咨询专家、认证组织的活动注册程序。

组织咨询组织、咨询专家、认证组织的注册、跟踪和监督活动，并公布已注册的名单供行政机关选择。

四、主持并与政府办公厅、民政部联合成立跨部门委员会，定期审查和评估行政机关质量管理体系的实施情况。

条 13. 文化信息部的任务：

主持并与科学技术部和其他相关部门合作，在大众媒体上宣传推广质量管理体系的应用。

条14。 民政部的任务：

一、根据本决定的规定，制定计划和课程，组织管理行政业务培训，培训咨询专家和评审专家。

二、与国家发展和改革委员会、财政部合作，动员国际资源来执行本决定。

条 15. 政府办公厅的任务：

协助总理检查本决定的执行情况。

第四章 实施细则

实施条款

条16。 本决定自发布之日起十五日后生效。

自本决定生效之日起十二个月内，已经获得质量管理体系证书的行政机关必须按照科学技术部的指导完成证书转换。

条17. （签字）