地质和矿产法修正案及补充若干条款法律第147/2025/QH15号

 法律

关于修改和补充若干条款的地质矿产法

根据 根据全国人民代表大会常务委员会关于修改和补充若干条款的宪法的决议 《全国人民代表大会组织法》第57/2014/QH13号

全国人民代表大会制定并公布对 地质矿产法（编号54/2024/QH15）进行修改和补充的法律。

第一条 修改和补充若干条款的地质矿产法

1. 修改和补充第二十三条如下：

“23. 开采矿产资源 是指将矿产资源从自然形成的地方取出的行为，包括：建设矿山基础、挖掘、抽吸、筛选、分类以及与开采项目相关的其他活动。开采矿产资源活动的产品是原生矿产。”

2. 修改和补充第三条的若干条款如下：

a) 修改和补充第七款如下：

“7. 国家鼓励国际合作，支持国家管理、地质和矿产人力资源培训；共享和使用地质和矿产数据；勘探和开发矿产资源的投资；鼓励组织和个人投资研究、转让和应用先进的科学技术在管理、保护、勘探、开发和回收矿产资源方面。根据政府的规定，国家允许组织和个人取样以试验矿产加工技术。”；

b) 在第八款后增加第九款如下：

“9. 对稀土的调查、评估、勘探和开发活动应按照第一类矿产的规定和本法第七章a节的规定执行。”

3. 修改和补充第四条的若干条款如下：

a) 修改和补充第二款的a项和b项如下：

“a) 符合与矿产活动有关的战略、规划和计划，但不包括伴随开采的情况和其他情况，这些情况规定在本款d项、d1项和d2项，第五十五条第一a款，第六十七条第二款c项，第七十三条第二款c项，第一百零八条第一款b项中；确保环境保护、自然景观、历史文化遗产、名胜古迹和其他自然资源的要求；确保国防安全、社会秩序和公共安全，防止自然灾害；

b) 经有权机关批准或书面同意，依据本法规定，但不包括本款d1项规定的情况；”

b) 修改和补充第二款的d项如下：

“d) 优先考虑合法开采矿产的组织和个人，在不需拍卖矿产开采权的情况下，向下深探和扩大范围，以充分评估和控制已获许可开采的矿种的矿体。负责矿产规划和地质矿产管理方案的机构有责任在最近一次调整规划时更新下深探和扩大的区域信息和数据到矿产规划和地质矿产管理方案中；”

c) 在第二款d项后增加d1项和d2项如下：

“d1) 应对紧急状态或紧急情况而开采、回收和使用第三类矿产和第四类矿产，无需办理矿产勘探许可证、确认勘探结果、矿产开采许可证和矿产回收登记确认手续，依据紧急状态法、防灾减灾法和防疫法的规定；

d2) 延期、重新颁发或调整矿产勘探许可证和矿产开采许可证的时间不受已批准的矿产规划和省级规划期限的影响；”

d) 修改和补充第三款如下：

“3. 政府规定下深探和扩大的区域确定条件和标准，详细规定第二款d1项的内容；规定适用于本条第一款和第二款规定的地质基本调查、地质矿产调查和矿产活动的原则，特别是针对稀土。”

4. 修改和补充第六条第一款的a项和b项如下：

“a) 第一类矿产包括：金属矿产；能源矿产；宝石和半宝石；不属于第二类矿产的工业矿物；

b) 第二类矿产包括：用于建筑行业的建筑材料矿产，如水泥、瓷砖、卫生陶瓷、建筑玻璃、装饰石材、工艺石材、工业石灰、耐火材料；政府规定的可作为建筑材料使用的工业矿物；”

5. 修改和补充第二十条第二款的c项如下：

“c) 农业和环境部长批准鼓励组织和个人参与的地质矿产调查项目的目录；”

6. 修改和补充第二十六条第三款和第四款如下：

“3. 如果需要在禁止矿产活动区或临时禁止矿产活动区内进行矿产勘探和开采，由本法第一百零八条规定的有权机关主持，并在审议和批准前征求相关部委的意见。

4. 省级人民政府主席负责划定、批准和调整禁止矿产活动区和临时禁止矿产活动区。”

7. 修改和补充第二十七条第一款如下：

“1. 分散小型矿产资源区域是指第一类矿产且仅适合小规模开采的区域，基于以下依据确定：

a) 地质矿产调查阶段的矿产潜力评价结果；

b) 获得国家主管部门认可的矿产勘探结果；

c) 已关闭矿山但仍适合分散小型开采的剩余矿产储量。”

8. 修改和补充第二十九条第一款如下：

条1. 农业和农村发展部部长组织划定、批准国家矿产储备区，如本法第二十八条的规定。

9. 修改、补充第二款第三十一条如下：

条2. 农业和农村发展部部长决定矿产储备期限，延长矿产储备期限给每个国家矿产储备区。

10. 修改、补充若干条款、项第三十三条如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

条b) 建设基础设施工程项目的项目，根据土地法规定为国家或公共利益服务，有稳定长期的土地使用期限或者运营时间超过剩余矿产储备期，并经农业和农村发展部部长批准，在国家矿产储备区内实施；

b) 修改、补充第七款如下：

条7. 对于本条第二款规定的投资项目，省级人民政府主席考虑颁发矿产回收登记确认书。对于属于农业和农村发展部部长许可权限的矿产，省级人民政府主席在获得农业和农村发展部书面同意后颁发矿产回收登记确认书。

11. 修改、补充第三十四条如下：

“第三十四条 因投资项目的终止活动在国家矿产储备区内造成的损害赔偿

条1. 如果农业和农村发展部部长决定减少国家矿产储备区面积或矿产储备期以服务于国防、安全或国家重点项目的需要，导致必须收回部分或全部投资项目用地，则国家矿产储备区内的投资项目投资者将按照土地法的规定获得赔偿和支持。

条2. 当矿产储备期届满时，国家不对国家矿产储备区内的投资项目投资者进行损害赔偿。

12. 修改、补充第四十一条第一项d项如下：

条d) 不超过二百平方公里（km²）适用于海洋矿产，但不包括第三类矿产。特殊情况需要更大面积的，由农业和农村发展部部长决定；²对海洋中的矿产，除外第三类矿产。特殊情况需要更大面积的，由农业与环境部长决定；”。

13. 修改、补充、废除第四十三条第一项若干点如下：

a) 修改、补充b项和c项如下：

条b) 在符合第一类矿产规划区域，由农业和农村发展部部长颁发的矿产勘查许可证，但不包括第四条第二款d项和d2项、第一百零八条第一款b项所规定的情况；

条c) 在符合第二类矿产规划或省规划区域，由省级人民政府主席颁发的矿产勘查许可证，但不包括第四条第二款d项和d2项、第五十五条第一款a项所规定的情况；

b) 废除h项。

14. 修改、补充第四十八条第一款如下：

条1. 进行矿产勘查的组织和个人在以下期限内优先提交申请采矿许可证的材料，该材料已被国家机关或有权人认可：

条a) 自认可勘查结果之日起三年内，适用于第一类和第二类矿产；

条b) 自认可勘查结果之日起一年半内，适用于第三类矿产。

15. 修改、补充第四十九条第一款和第二款如下：

条1. 国家使用财政资金组织实施战略性和重要矿产以及高经济价值、需求量大的矿产勘查。

条2. 农业和农村发展部部长决定本条第一款规定的由其许可权限的勘查区域目录。

16. 在第五十三条第一款之后增加第一款a如下：

条1a. 承包商、投资者、项目负责人执行第五十五条第一款a、b、c、d和e项规定的项目。

17. 修改、补充若干条款、项第五十五条如下：

a) 修改、补充第一款b项和c项如下：

条b) 在符合第一类矿产规划区域，由农业和农村发展部部长颁发的采矿许可证，但不包括第四条第二款a项所规定的情况；

条c) 在符合第二类矿产规划或省规划区域，由省级人民政府主席颁发的采矿许可证，但不包括第四条第二款a项所规定的情况；

b) 在第一款之后增加第一款a、b和c如下：

条1a. 颁发给第五十三条第一款和第二款规定的组织和个人的第三类矿产开采许可证，用于供应以下项目的建筑材料，无需依据第十二条第二款规定的地质、矿产管理方案：

条a) 根据政府投资法规定的投资项目；

条b) 根据政府和社会资本合作投资法规定实施的政府和社会资本合作投资项目；

条c) 国家重点建设项目；

条d) 地方政府或有权人根据投资法、政府投资法、政府和社会资本合作投资法规定批准或决定投资意向的经济发展和社会发展项目，并经省级人民政府主席审查批准；

条e) 根据建设法规定紧急或迫切的建设项目；根据防灾减灾法规定的防灾减灾项目。

1b. 对于第三类矿产作为建筑材料用于本条第1a款规定的工程和项目的情况，采矿许可证直接颁发给本法第五十三条第一款规定的组织和个人。如果承包商、投资者或项目业主未申请采矿许可证，则许可证将颁发给符合本法第五十三条第一款规定条件的其他组织和个人，并且所开采的矿产仅用于为本条第1a款规定的工程和项目提供材料。

1c. 对于第三类矿产作为建筑材料供应给本条第1a款规定的工程和项目的采矿许可证的发放，按照以下方式进行：

a) 不需要履行向国家机关或有审批权的人提交或获得投资或公共投资、公私合作方式投资的批准或决定的程序；

b) 不需要进行环境影响评估报告的审查和批准程序，也不需要办理环境许可证或环境登记手续。采矿投资项目申请书必须包含有关安全生产、环境保护、矿山恢复保证金的内容。

18. 修改和补充第五十六条的部分条款如下：

a) 修改第四款第二项如下：

“b) 如果采矿许可证的有效期已过或者虽然已经延期但许可证已失效，而许可开采区域仍有储量的情况下，可以应已获采矿许可证的组织或个人的要求重新颁发采矿许可证，除非根据本法第八十七条第三款的规定。”；

b) 在第五款之后增加第六款如下：

“6. 国务院对本条第四款作出具体规定。”。

19. 修改和补充第五十七条的部分条款如下：

a) 在第一款之后增加第一a款如下：

“1a. 对于第三类矿产作为建筑材料供应给本法第五十五条第一a款规定的工程和项目的有效采矿许可证，在许可证有效期内进行延期（如果有剩余储量）或提高开采能力（不增加已批准的储量），不需要履行向国家机关或有审批权的人提交或获得投资调整决定或环境影响评估报告审查和批准、环境许可证或环境登记手续的程序。获得采矿许可证的组织或个人负责编制调整提高生产能力的项目，并确保满足安全生产、环境保护、矿山恢复保证金的要求。”；

b) 修改第二款如下：

“2. 国务院对本条第一款和第一a款作出具体规定；规定采矿许可证的延期、重新颁发、调整和退还情况；规定审查机构；规定采矿许可证的申请、延期、重新颁发、调整和退还的文件、程序和手续。”。

20. 在第六十七条第二款d项之后增加d项如下：

“d) 不需要在开采尾矿区进行矿产勘查活动。”。

21. 修改第七十二条第二款如下：

“2. 经国家机关或有审批权的人批准或选择为实施本法第五十五条第一a款规定的工程和项目的承包商、投资者或项目业主的组织。如果承包商、投资者或项目业主未申请采矿许可证，则许可证将颁发给符合本法第五十三条第一款规定条件的其他组织和个人，并且所开采的矿产仅用于为本法第五十五条第一a款规定的工程和项目提供材料。”。

22. 修改和补充第七十三条的部分条款如下：

a) 修改第二款d项如下：

“d) 对于为本法第五十五条第一a款规定的工程和项目开采第四类矿产，不需要履行向国家机关或有审批权的人提交或获得投资或公共投资、公私合作方式投资的批准或决定的程序；不需要进行环境影响评估报告的审查和批准、环境许可证或环境登记手续，但必须编制第四类矿产开采方案，提交有审批权的人审查并按本法规定颁发采矿许可证。第四类矿产开采方案必须包括安全生产、环境保护、矿山恢复保证金等内容。”；

b) 在第二款之后增加第二a款如下：

“2a. 进行第四类矿产勘查、调查和评估拟开采矿产的通用信息的组织或个人享有优先提交申请第四类矿产采矿许可证的权利如下：

a) 自获得矿产勘查结果确认之日起18个月内（对于已勘查的区域）或自获得拟开采矿产的通用信息确认之日起18个月内（对于未勘查的区域），除非本款b项和c项另有规定；

b) 自完成拟开采矿产的通用信息调查评估之日起45日内，对于为本法第五十五条第一a款规定的工程和项目供应第四类矿产的情况；

c) 自本款第a点和第b点规定期限届满，组织、个人未提交足够申请采矿许可证第四类矿产的文件，则丧失优先申请采矿许可证第四类矿产的权利，除非不可抗力或国家政策变化导致无法实施。如果根据本法规定，有权颁发采矿许可证第四类矿产的人向其他组织、个人颁发采矿许可证第四类矿产，则获得采矿许可证第四类矿产的组织、个人必须按照本法的规定（如有）退还探矿费用给探矿组织、个人。

c) 修改、补充第5款和第6款如下：

“5. 国务院详细规定第四类矿产开采方案的内容，处理本条第2款第d项规定的多余矿产；详细规定本条第2款第c项的内容。

6. 农业农村部详细规定本条第1款第a项和第4款第h项的内容。”

23. 修改、补充第七十五条的部分条款如下：

a) 修改、补充第一款b项和c项如下：

“b) 投资项目业主、投资者结合施工项目的回收矿产活动，该活动由法律规定决定、批准或同意，包括禁止开采区、临时禁止开采区、国家储备区内的矿产。如果投资项目业主、投资者没有回收矿产的需求，则根据业主、投资者的同意，向施工项目的承包商发放矿产回收确认登记证书；

c) 投资项目业主、投资者在港口、渔港、避风锚地、内河航道、河流、湖泊或其他湿地等水域进行疏浚结合回收矿产产品的活动，该活动由法律规定决定、批准或同意。如果投资项目业主、投资者没有回收矿产的需求，则根据业主、投资者的同意，向疏浚活动的承包商发放矿产回收确认登记证书；”

b）修改、补充第5款如下：

“5. 组织、个人回收矿产必须向有权限管理矿产的国家机关登记回收矿产活动，除非符合本条第4款第a项的规定。”

24. 在第七章之后增加第七章a如下：

“第七章a

地质、矿产管理 对稀土

第八十五条a. 国家对稀土的一般政策

1. 稀土是特别战略矿产。调查、评估、勘探、开采、加工和使用稀土必须遵守国家稀土战略和规划。稀土必须得到保护，合理、节约、高效利用，与经济社会可持续发展要求相适应，确保国防安全。

2. 国家优先投资并组织实施地质调查、评估、勘探稀土。

3. 稀土的勘探、开采、加工活动必须严格控制；不得出口原矿稀土；只有经国家指定或许可的企业、组织才有权勘探、开采、加工和使用稀土。深度加工稀土必须与建设现代工业生态系统相结合，以提高国内价值链条，确保自主实施国家稀土战略。

4. 地质、稀土矿产信息数据必须同步建立，集中统一管理，并有效开发和利用。

5. 国家鼓励国际合作，在研究、转让、发展稀土开采、选矿、分离、深度加工技术方面服务国内稀土产业发展；支持培养高素质人才，满足地质调查、评估、勘探、深度开采、加工、应用和管理稀土的专业技术和工艺要求。

6. 国家制定稀土矿产储备和保护政策，在每个时期适当调节稀土进出口活动，以符合经济社会可持续发展目标和资源安全保障。

7. 国务院详细规定本条内容。

第八十五条乙 稀有金属矿产规划，国家稀有金属战略

一、稀有金属矿产规划是第一类矿产规划的内容。稀有金属矿产规划的编制、审批和调整按照本法和有关规划的法律规定执行。

二、农业与环境部负责，会同相关部委、行业部门以及省级人民政府制定并提交总理批准国家稀有金属战略。

3. 国务院详细规定本条内容。

第八十五条丙 稀有金属矿产储备和保护

一、稀有金属矿产储备区是指尚未开采但需要保护的稀有金属矿区，其确定依据为地质调查结果和稀有金属矿产勘探结果。

二、政府对本条作出具体规定。

第八十五条丁 稀有金属矿产勘探和开采

一、农业与环境部使用国家财政资金组织对部分稀有金属矿区进行地质勘探。

二、农业与环境部部长在获得总理同意后，除本条第一款规定的情况外，颁发稀有金属矿产勘探许可证。

三、农业与环境部部长在获得总理同意后，颁发稀有金属矿产开采许可证。

四、政府对本条作出具体规定。”

25. 修改第九十六条第一款第b项和第c项如下：

“b）由省级人民政府投资评估第三类矿产资源潜力和进行矿产资源勘探，以满足普通建筑材料采矿权拍卖的需求；

c）第二类矿产资源、天然矿泉水、天然热水的开采情况。”

26. 修改第一百条第二款、第三款和第四款如下：

“二、禁止拍卖采矿权的区域包括以下情形：

a）为了保障能源安全、国防、国家安全，有效利用战略和重要矿产资源；

b）确保用于第五十五条第一款a、b、c、d和e项规定的工程和项目的原材料和材料供应；

c）石灰石、粘土作为水泥生产原料的第二类矿产资源区域；已确定为第二类矿产资源或省矿产资源规划中指定为现有加工矿产企业原料来源的矿产资源区域；

d）已经完成矿产资源勘探并符合本法规定的采矿许可证发放条件的区域；

e）已经获得矿产资源勘探许可证或采矿许可证，并符合延长、重新发放、调整或更换矿产资源勘探许可证或采矿许可证条件的区域；

f）第四条第二款第d项规定的情形。

三、农业与环境部部长组织划定、批准和调整属于其许可权限范围内的禁止拍卖采矿权的区域。

四、省级人民政府主席组织划定、批准和调整属于其许可权限范围内的禁止拍卖采矿权的区域。”

27. 修改第一百零四条的部分条款如下：

a) 修改和补充第二款的a项和b项如下：

“a）在未进行矿产资源勘探的地区中标采矿权，在第一类和第二类矿产资源情况下自拍卖结束之日起12个月内，在第三类矿产资源情况下自拍卖结束之日起9个月内，必须向有权管理机关提交合法的矿产资源勘探许可证申请，除非在尾矿回收或第四类矿产资源地区中标；

b）在已有矿产资源勘探结果的地区或尾矿回收地区中标采矿权，在第一类和第二类矿产资源情况下自拍卖结束之日起36个月内，在第三类和第四类矿产资源情况下自拍卖结束之日起18个月内，必须向有权管理机关提交合法的采矿许可证或尾矿回收采矿许可证申请。因不可抗力或国家政策变化导致无法实施时可延期；”

b）在第二款之后增加第三款如下：

“三、政府对本条作出具体规定。”

28. 修改第一百零七条第二款的部分条款如下：

a) 修改、补充b项和c项如下：

“b）划定并公布分散和小型矿产资源区域；划定和批准国家矿产资源储备区和战略及重要矿产资源目录；

c）组织和指导全国地质和矿产资源专业检查；处理地质和矿产资源的投诉和举报；根据法律规定处理违反地质和矿产资源法律法规的行为；”

b）在第二款d项之后增加d1项如下：

“d1）发布地质和矿产资源标准、规范和技术规定以及经济-技术定额的规定。”

29. 修改第一百零八条的第一款、第二款和第三款如下：

“一、农业与环境部部长在下列情况下颁发许可证：

a）第一类矿产资源勘探许可证和采矿许可证；

b）位于省级行政管理海域边界之外的海洋区域或尚未确定省级行政管理海域边界的海洋区域的矿产资源勘探许可证和采矿许可证。

二、除本条第一款规定的情况外，省级人民政府主席在下列情况下颁发许可证：

a）第二类和第三类矿产资源勘探许可证；第二类和第三类矿产资源采矿许可证；第四类矿产资源采矿许可证；

b) 在分散、零星矿产区域的第I类矿产勘探许可证，该区域由农业和环境部长划定并公布；在分散、零星矿产区域的第I类矿产开采许可证，该区域由农业和环境部长划定并公布；

c) 第I类矿产的伴生矿开采许可证。

3. 根据本条第1款和第2款规定有权颁发许可证的人有权重新颁发、延期、调整、收回、批准退还、更换许可证，并批准转让勘探权和开采权，包括根据本法生效前其他机构颁发的许可证，但不包括第111条第2款第b项规定的情形，组织和个人选择按照受理申请时法律规定的时间点执行程序和手续，或者本条第4款规定的情形。”。

30. 将“自然资源与环境部”替换为“农业与环境部”，具体如下：第10条第4款，第14条第2款第c项，第14条第3款，第20条第2款第d项，第20条第3款，第33条第5款，第33条第6款，第42条第4款，第44条第6款，第45条第3款，第47条第6款，第50条第6款，第57条第3款，第59条第4款，第63条第2款，第64条第6款，第69条第3款，第70条第2款第g项，第70条第4款，第74条第3款，第76条第2款第c项，第82条第5款，第88条第2款第b项，第89条第4款，第90条第5款，第93条第2款，第96条第5款，第107条第2款，第107条第3款。

31. 将“自然资源与环境部”替换为“农业与环境部部长”，具体如下：第51条第1款，第84条第2款第a项，第96条第1款第a项，第101条第2款，第106条第1款，第108条第4款。

32. 将“计划投资部”替换为“财政部”，具体如下：第10条第4款。

33. 将“人民委员会”替换为“人民委员会主席”，具体如下：第33条第6款，第33条第8款，第49条第3款，第51条第2款，第84条第2款第b项，第101条第2款，第106条第1款，第108条第4款，第111条第8款。

34. 将“人民委员会”替换为“人民委员会、人民委员会主席”，具体如下：第107条第4款。

35. 废除第109条第1款。

第二条 对《土地法》（第31/2024/QH15号法）进行修改和补充，该法已根据第43/2024/QH15号法、第47/2024/QH15号法、第58/2024/QH15号法、第71/2025/QH15号法、第84/2025/QH15号法、第93/2025/QH15号法、第95/2025/QH15号法、第116/2025/QH15号法、第130/2025/QH15号法和第146/2025/QH15号法进行了修改和补充。

1. 在第205条第3款之后增加第4款，内容如下：

“4. 使用土地进行第III类矿物材料的勘探和开采以及第IV类矿物的开采，以服务于第55条第1a款规定的地质和矿产法（第54/2024/QH15号法），该法已根据第147/2025/QH15号法进行了修改和补充，应按以下方式实施：

a) 投资者可根据土地法的规定租赁生产林地或非农用地（不包括国防和安全用地）的土地使用权，用于第III类矿物材料的勘探和开采以及第IV类矿物的开采，无需办理改变土地用途的手续；

b) 本款规定的土地租赁应遵守土地法、民法和其他相关法律的规定；

c) 按照本款规定进行的第III类矿物材料的勘探和开采以及第IV类矿物的开采必须遵守本条第2款的规定，并不得影响土地的主要用途。”。

2. 修改和补充第218条第1款第g项，内容如下：

“g) 根据本法第9条第2款和第3款规定使用的土地可以结合农业目的使用，也可以用于建设邮政、电信、科技、信息、户外广告、太阳能发电设施，以及根据本法第205条第4款规定进行第III类矿物材料的勘探和开采以及第IV类矿物的开采。”。

条 3. 生效

本法自2026年1月1日起施行。

条 4. 过渡条款

1. 组织和个人在本法生效前已提交申请并被有权限的国家机关接受处理地质和矿产行政事务的，在未获得处理结果之前，可以选择适用提交申请时法律规定的时间点执行程序和手续，或者适用本法的规定。

2. 自本法生效之日起，新的申请受理和处理将按照本法规定的权限进行。对于在本法生效前已提交申请并被有权限的国家机关接受，但在管理权限方面发生变化的情况，受理申请的机关将继续处理申请直至完成，除非符合本条第1款规定的情形。

3. 在本法生效前已获得矿产活动许可证或决定的组织和个人，包括根据第66.4/2025/NQ-CP号决议颁发的采矿许可证，则应按以下方式进行：

a) 继续执行至许可证或决定规定的期限届满，除非符合本款第b项和第c项规定的情形；

b) 如需延长、重新颁发、调整、退还许可证或决定；转让勘探权和开采权；批准关闭矿山方案；同意关闭矿山方案；关闭矿山，则应按照已根据本法修改和补充的地质和矿产法（第54/2024/QH15号法）的规定执行，但不包括本条第7款和第8款的规定；

c) 对于在本法生效前颁发的采矿许可证，其内容不符合地质矿产法第56条第2款的规定，在本法生效之日起三年内，有关组织和个人应按照地质矿产法第54/2024/QH15号法的规定办理采矿许可证变更手续。超过上述期限，进行采矿的组织和个人必须暂停采矿，直到获得国家机关或有权机关颁发新的采矿许可证。

4. 对于违反地质矿产法第54/2024/QH15号法规定应当收回探矿许可证、采矿许可证和尾矿开采许可证的行为，如果正在由有权机关审查处理，则适用地质矿产法第54/2024/QH15号法的规定处理，但不包括该法第52条第1款第a项、第66条第1款第a项和第71条第1款第a项的规定情形。

5. 对于在2025年7月1日前颁发的普通建筑材料探矿许可证和采矿许可证，属于省级人民政府审批权限范围内的，如不符合不拍卖采矿权的标准，则在满足以下条件的情况下，可以继续允许进行勘探，并确认勘探结果报告和采矿：

a) 开采的矿产用于符合地质矿产法第55条第1a款第a、b、c、d和e项规定的工程或项目，该法已根据本法进行了修改和补充；

b) 符合省规划；

c) 组织和个人如有违法行为仍需依法处理。

6. 对于在本法生效前已经确定为投资项目加工或使用矿产原料的区域，如果已经由国家机关批准或决定投资意向，根据法律规定在本法生效前进行的公私合作投资，则探矿许可证和采矿许可证的颁发将按照已根据本法修改和补充的地质矿产法第54/2024/QH15号法的规定执行，无需拍卖采矿权。

7. 对于在地质矿产法第54/2024/QH15号法生效前颁发的采矿许可证，当满足一定条件时，可向同一组织或个人重新颁发采矿许可证而无需拍卖采矿权，具体如下：

a) 已颁发的采矿许可证符合颁发时的矿产规划和省规划，并在2011年7月1日后失效；

b) 采矿区仍有储量，且该区域尚未向其他组织或个人颁发采矿许可证，也未列入采矿权拍卖计划；

c) 组织或个人已完成之前颁发的采矿许可证的所有财务义务，并且没有违反矿产法规定的义务到被追究刑事责任的程度；

d) 组织或个人须符合地质矿产法第54/2024/QH15号法已根据本法修改和补充的规定；

e) 采矿许可证的有效期按照地质矿产法第56条第4款第b项已根据本法修改和补充的规定执行，对于河床砂石和水库砂石的采矿许可证有效期不超过十年；

f) 重新颁发采矿许可证的程序、手续和权限按照已根据本法修改和补充的地质矿产法第54/2024/QH15号法的规定执行。

8. 在地质矿产法第54/2024/QH15号法生效前提交延长河床砂石和水库砂石采矿许可证申请并已被有管理权限的国家机关接受但尚未完成行政手续的组织或个人，如果申请材料符合法律规定的要求，省级人民政府主席可考虑延长采矿许可证。延长期限不得超过十年。

延长的程序、手续和权限按照已根据本法修改和补充的地质矿产法第54/2024/QH15号法的规定执行。

9. 对于在矿产开发项目范围内开采并回收的矿产，这些矿产存放在仓库或堆放场中但尚未得到有权机关批准回收和使用的情况，省级人民政府主席应根据已根据本法修改和补充的地质矿产法第54/2024/QH15号法的规定考虑并颁发矿产回收登记确认书。

注册回收矿产的组织或个人必须符合相关条件并且没有违反矿产法规定的义务到被追究刑事责任的程度。

10. 如果在2025年7月1日前通过拍卖获得采矿权的地区尚未有勘探结果，且储量已经由有权机关批准，则从本法生效之日起计算优先提交采矿许可证申请的期限。

本法由中华人民共和国第十五届全国人民代表大会第十次会议于2025年12月11日通过。