联合通知第149/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH-BVHTTDL号关于指导实施政府第32/2011/QĐ-TTg号决定关于体育教练员和运动员集中训练和比赛的一些制度的通知

联合通知

实施国务院总理第32/2011/QĐ-TTG号2011年6月6日关于集中培训和比赛的教练员、运动员若干制度的决定的指导意见

||| 关于教练员、运动员若干制度的国务院总理第32/2011/QĐ-TTG号2011年6月6日决定

集中培训和比赛的

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根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第186号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2007年12月25日第185/2007/NĐ-CP号政府法令，关于文化、体育和旅游部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院总理第32/2011/QĐ-TTg号2011年6月6日关于集中培训和比赛的教练员、运动员若干制度的决定；

财政部部长；劳动和社会事务部部长；文化、体育和旅游部部长负责实施国务院总理第32/2011/QĐ-TTg号2011年6月6日关于集中培训和比赛的教练员、运动员若干制度的决定（以下简称第32/2011/QĐ-TTg号决定）。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知对第32/2011/QĐ-TTg号决定规定的教练员、运动员集中培训和比赛期间的工资、社会保险、医疗保险、一次性补助、意外伤害赔偿和奖金制度进行指导。

第二条 适用对象

一、本通知规定的工资、社会保险、医疗保险、一次性补助和意外伤害赔偿制度适用于被国家体育总局、国家青年队、部级、省级、直辖市体育部门选拔进入国家队、青年国家队、部级、省级、直辖市体育部门的运动队，在集中培训（训练、训练）和比赛期间的越南籍教练员、运动员。

二、本通知规定的奖金制度适用于在国内外重大体育赛事中取得成绩的国家队、青年国家队、部级、省级、直辖市体育部门的运动队的教练员、运动员。

决定召集运动队的主管机关负责人包括：

a) 国家体育总局局长（针对国家队、青年国家队的教练员、运动员）；

b) 部长或相当于部长级别的政府机构负责人（针对部级运动队、青年运动队、后备运动队的教练员、运动员）；

c) 省级或直辖市级文化、体育和旅游局局长（针对省级或直辖市级运动队、青年运动队、后备运动队的教练员、运动员）。

条3. 术语解释

本通知中使用的某些术语定义如下：

1) 教练员、运动员管理单位是指教练员、运动员在被选入各级运动队之前，通常工作或训练的地方（以下统称管理单位）。

2) 使用教练员、运动员的单位是指根据有权机关的决定，在各级运动队集中培训和比赛期间直接管理和使用教练员、运动员的单位。管理单位可以同时是使用单位（以下统称使用单位）。

第二章

工资制度

条4. 对于不从国家预算领取工资的教练员和运动员的薪酬

不从国家预算领取工资的教练员和运动员，在集中训练和比赛期间，由使用教练员和运动员的机构按照《国务院决定第32/2011/QĐ-TTg号》第一条第一款规定的标准以日薪形式支付薪酬。

条5. 对于从国家预算领取工资的教练员和运动员的薪酬

1. 在集中训练和比赛期间，教练员和运动员应享受全额工资（包括专业工资和如有津贴则包括津贴），由管理教练员和运动员的机构支付。如果教练员和运动员的日工资低于《国务院决定第32/2011/QĐ-TTg号》第一条第一款规定的薪酬标准，则使用教练员和运动员的机构应额外支付差额部分，以确保达到相应的薪酬标准。教练员和运动员的日工资按其被召集前一个月的标准工资除以22天（即一个月的标准工作日数）计算。

2. 如果教练员和运动员的实际训练和比赛天数超过一个月的标准工作日数（即超过22天/月），则使用教练员和运动员的机构应根据《国务院决定第32/2011/QĐ-TTg号》第一条第一款的规定支付超出标准工作日数的训练和比赛天数的薪酬。

3. 因日工资与规定薪酬之间的差额而额外支付的款项以及根据本条第二款规定支付的实际训练和比赛天数超出标准工作日数的薪酬，不得用于计算医疗保险、养老保险和社会失业保险的缴纳和享受。

示例1：教练员A是省体育中心的教练员，现为教练员级别（代码18.181），工资系数为3.66。教练员A被国家体育总局决定召集到国家体育训练中心进行国家队集训，为期一个月，训练制度为每月26天，则教练员A在集训期间的工资和薪酬如下：

a) 由省体育中心支付全额工资（现行工资系数乘以全国最低工资标准）：3.66×1,050,000元=3,843,000元。

b) 由于日工资低于国家队教练员规定的薪酬标准，由国家体育训练中心支付差额部分：

200,000元-（1,050,000元×3.66）/22天=25,318.18元/天

c) 由国家体育训练中心支付超出标准工作日数的训练天数（4天）的薪酬：

200,000元×4天=800,000元

因此，国家体育训练中心在一个月的集训期内（26天）向教练员A支付的总金额为：

（25,318.18元×22天）+（200,000元×4天）=1,357,000元。

第三章

社会保险、医疗保险、一次性补助制度

条 6. 对参加强制社会保险、失业保险和强制医疗保险的教练员和运动员的规定

1. 对于在集中训练和比赛期间从国家预算领取工资的教练员和运动员，管理教练员和运动员的机构仍需按照规定提取资金缴纳社会保险、医疗保险和失业保险费用。

2. 对于在集中训练和比赛期间不从国家预算领取工资的教练员和运动员，使用教练员和运动员的机构有责任将用于缴纳社会保险、医疗保险和失业保险的资金（包括雇主和个人应承担的部分）转交给管理教练员和运动员的机构。

3. 教练员和运动员可享受法律规定的社会保险、医疗保险和失业保险待遇。使用教练员和运动员的机构有责任与管理教练员和运动员的机构合作处理社会保险、失业保险和医疗保险事宜。

条 7. 对未参加强制社会保险和强制医疗保险的教练员和运动员的规定

在集中训练和比赛期间，未参加强制社会保险和强制医疗保险的教练员和运动员如果生病或受伤需要休息或停止比赛，甚至死亡，则由使用教练员和运动员的机构处理如下：

1. 如果教练员和运动员生病或采取计划生育措施，则可以报销全部医疗费用，并获得相当于《国务院决定》第32/2011/QD-TTg号决定第一条规定的工资的75%的病假津贴或因采取计划生育措施而休假的津贴。

2. 如果教练员和运动员在训练或比赛中受伤，则可以报销全部医疗费用（从急救到稳定治疗），并获得相当于《国务院决定》第32/2011/QD-TTg号决定第一条规定的工资的100%的治疗期津贴。

当教练员和运动员的伤情已经稳定后，使用教练员和运动员的机构有责任介绍他们进行劳动能力鉴定。如果教练员和运动员因事故导致劳动能力下降5%及以上，则可以获得一次性补助。一次性补助金额规定如下：

a) 劳动能力下降5%，则可获得五个月的全国最低工资；之后每下降1%，则额外获得半个月的全国最低工资。

b) 除本款a项规定的一次性补助外，还可以根据作为集中教练员和运动员的时间（如有间断则累计计算），从一年（满12个月）起算，每年获得半个月的工资（每日工资乘以26天），之后每增加一年（即使不满12个月）则额外获得三个月的工资。

3. 教练员和运动员在集中训练和比赛期间死亡，则丧葬人员可以获得相当于十个月全国最低工资的丧葬补助。

如果教练员和运动员因事故在训练或比赛中死亡，或者在首次治疗期间因事故死亡，则除了丧葬补助外，亲属还可以获得相当于三十六个月全国最低工资的一次性补助。

第八条 一次性补助

不参加社会保险的教练员和运动员在停止担任教练员或运动员（结束其作为顶尖教练员或运动员的职业生涯）时，可以获得一次性补助。每担任一年（十二个月）集中训练的教练员或运动员（如果期间有中断，则累计计算），可获得相当于其停止担任教练员或运动员前一个月工资的1.5个月（每月按26天计算）工资，但最低不少于两个月工资。

计算教练员和运动员的工作年限（包括省、行业和国家级别的教练员和运动员工作年限）以确定其一次性补助金额时，不足三个月的部分不予计算；三个月至六个月（含）的部分按半年计算；超过六个月至十二个月的部分按一年计算。

示例二：国家队运动员陈文E不属于必须参加社会保险的对象，其被相关部门召集进行集中训练和比赛的时间如下：省级队七年（每年召集六个月）；国家队两年零三个月连续。停止担任运动员时，陈文E的一次性补助计算如下：

- 计算一次性补助的工作年限：

（7年×6个月）+27个月=69个月

相当于五年九个月。四舍五入为六年。

- 停止担任国家队运动员前一个月的工资标准是：

150,000元/人/日×26日=3,900,000元

- 一次性补助总额为：

3,900,000元×9个月=35,100,000元

第四章 实施细则

工伤待遇制度

第九条 事故报告、调查及对受害人的待遇处理

一、教练员和运动员在国内训练或比赛中发生事故或死亡，事故报告和调查规定如下：

（a）对于致人死亡的事故，使用教练员和运动员的单位有责任向事故发生地县级公安机关和劳动和社会保障局劳动监察部门报告，并按照2012年5月21日由人力资源和社会保障部、卫生部联合发布的第12号通知（12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT号）的规定进行调查。

（b）对于其他类型的事故，使用教练员和运动员的单位应根据2012年5月21日由人力资源和社会保障部、卫生部联合发布的第12号通知（12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT号）的规定组织调查并报告。

二、教练员和运动员在国外训练或比赛中发生事故或死亡，体育代表团团长负责组织调查，制作记录，明确事故原因及相关组织和个人的责任；并向教练员和运动员所在单位所在地的劳动和社会保障局劳动监察部门提供与事故相关的文件资料（如果教练员和运动员不属于必须参加社会保险和医疗保险的对象）。按照2012年5月21日由人力资源和社会保障部、卫生部联合发布的第12号通知（12/2012/TTLT-BLĐTBXH-BYT号）的规定进行事故调查。

三、事故调查结果是确定责任和赔偿金额的基础，用于教练员和运动员因事故受伤或教练员和运动员因事故死亡的家属。

四、使用教练员和运动员的单位应当主持并配合管理教练员和运动员的单位执行对因事故受伤的教练员和运动员或因事故死亡的教练员和运动员家属的赔偿制度。

条10. 工伤赔偿制度

1. 国家财政支付工资的教练员、运动员在训练或比赛中死亡或者导致劳动能力下降5%及以上的情况，负责管理教练员和运动员的机构应当一次性赔偿，赔偿金额等于第1点第4款第1条第110/2002/NĐ-CP号2002年12月27日政府关于修改补充若干条文的第6/CP号1995年1月20日政府关于劳动法若干条文具体规定的法令中规定的最低标准。

计算赔偿的基础工资是教练员、运动员被集中训练和比赛前连续6个月的平均工资（包括专业工资、业务工资及如有津贴）。

2. 参加强制性社会保险、失业保险、医疗保险且不从国家财政领取工资的教练员、运动员在训练或比赛中死亡或者导致劳动能力下降5%及以上的情况，使用教练员和运动员的单位应当一次性赔偿，赔偿金额等于第1点第4款第1条第110/2002/NĐ-CP号2002年12月27日政府关于修改补充若干条文的第6/CP号1995年1月20日政府关于劳动法若干条文具体规定的法令中规定的最低标准。

计算赔偿的基础工资是教练员、运动员与管理其的机构签订的劳动合同中的平均工资（包括专业工资、业务工资及如有津贴）的6个月连续期，该期间为教练员、运动员被集中训练和比赛前的时间。

如果工资和津贴（如有）超过事故发生时法律规定的社会保险最高缴费工资，则以事故发生时规定的社会保险最高缴费工资作为计算赔偿金额的基础。

3. 不从国家财政领取工资且不属于强制性社会保险对象的教练员、运动员在训练或比赛中死亡或者导致劳动能力下降5%及以上的情况，使用教练员和运动员的单位应当一次性赔偿，赔偿金额等于第1点第4款第1条第110/2002/NĐ-CP号2002年12月27日政府关于修改补充若干条文的第6/CP号1995年1月20日政府关于劳动法若干条文具体规定的法令中规定的最高标准。

计算赔偿的基础工资是根据第1条第1款第32/2011/QĐ-TTg号2011年总理决定的规定按日计酬的金额乘以26天。

4. 如果教练员、运动员按照本条第1款、第2款规定的工作时间不足6个月，则以教练员、运动员被集中训练和比赛前最近一个月的工资作为计算赔偿的基础。

5. 参加强制性社会保险的教练员、运动员在训练或比赛中发生工伤或死亡，除本条规定外，还应享受工伤社会保险待遇，按照社会保险法的规定。

第五章

奖金制度

第十一条 国际比赛运动员奖励

在国际比赛中取得成绩的运动员，按照第3条第1款《决定》第32/2011/QĐ-TTg号的规定获得奖金。

第一组和第二组体育项目由文化和旅游部根据最近一届夏季奥运会和冬季奥运会的比赛项目规定。

第十二条 国际青年比赛运动员奖励

在东南亚、亚洲和世界青年锦标赛中取得成绩的运动员，按以下标准获得奖励：

一、面向12岁以下运动员的比赛：奖金为《决定》第3条第1款第32/2011/QĐ-TTg号规定的相应奖金的20%。

二、面向12岁至16岁以下运动员的比赛：奖金为《决定》第3条第1款第32/2011/QĐ-TTg号规定的相应奖金的30%。

三、面向16岁至18岁以下运动员的比赛：奖金为《决定》第3条第1款第32/2011/QĐ-TTg号规定的相应奖金的40%。

四、面向18岁至21岁以下运动员的比赛：奖金为《决定》第3条第1款第32/2011/QĐ-TTg号规定的相应奖金的50%。

第十三条 国际比赛教练员奖励，国际青年比赛教练员奖励

一、个人比赛：直接培养运动员并在比赛中取得成绩的教练员，其总奖金按运动员奖金计算。奖金分配原则为：直接训练国家队的教练员占60%，直接培养运动员进入国家队前的基础教练员占40%。

二、团体比赛：直接培养并带领团队在比赛中取得成绩的教练员，其总奖金等于规定数量的教练员乘以运动员获奖的相应奖金。

各队可获得奖励的教练员数量如下：

— 对于规定参赛运动员人数为2至5人的项目：总奖金按一名教练员计算。

— 对于规定参赛运动员人数为6至12人的项目：总奖金按两名教练员计算。

— 对于规定参赛运动员人数为13人或以上的项目：总奖金按三名教练员计算。

三、对于团体项目的教练员：总奖金等于本条第2款规定的教练员数量乘以相应奖金的50%。

第十四条 国际学生运动员、教练员奖励

在世界、亚洲和东南亚学生运动会上取得成绩的学生运动员和教练员，享受《决定》第3条第1、2、3、4、5款第32/2011/QĐ-TTg号（2011年6月6日总理决定）规定的奖金的30%。

条15. 对运动员和教练员的国内赛事奖励

在全国运动会、全国锦标赛和全国青年锦标赛中，教练员和运动员破纪录或获得金牌、银牌、铜牌的具体奖励金额由各省、自治区、直辖市人民政府和负责管理该运动员的部门决定。

条16. 对集体项目的奖励

对于集体项目，总奖励金额等于参与集体项目的人员数量乘以相应的奖励金额。

示例3：越南国家足球队有18名注册参赛运动员参加第26届东南亚运动会并获得银牌。越南国家足球队的总奖励金额为：

25,000,000元×18人=450,000,000元。

示例4：划船队有4名运动员，在东南亚划船锦标赛四人赛中获得金牌。该划船队的总奖励金额为：

40,000,000元×4人=160,000,000元。

条17. 对团体项目的奖励

对于设有个人和团体比赛内容的项目（即在同一场比赛中确定个人和团体成绩的比赛），根据比赛章程规定获得奖励的运动员人数为团体成员数。总奖励金额等于运动员人数乘以50%的相应奖励金额。

示例5：三名运动员：A、B、C在东南亚射击锦标赛三姿比赛中获得团体金牌。这三名运动员的总奖励金额为：

40,000,000元×50%×3人=60,000,000元。

第六章

责任与资金来源

第十八条 文化和旅游部的责任

文化体育旅游部支付教练员和国家队、青年国家队运动员的工资、社会保险费、医疗保险费、医疗费用、意外事故费用、补贴和赔偿金；根据本通知的规定，从文化体育旅游部每年分配的体育预算中支付国家队、青年国家队教练员和运动员在国际体育赛事中取得成绩的奖金。

条19. 省级人民政府、直辖市人民政府的责任

各省、自治区、直辖市人民政府支付教练员和省、自治区、直辖市管理的国家队、青年队、特长队运动员的工资、社会保险费、医疗保险费、医疗费用、意外事故费用、补贴和赔偿金；根据本通知的规定，从地方每年的体育事业预算中支付教练员和运动员在国家级和省级体育赛事中取得成绩的奖金。

条20. 中央各部门的责任

各中央部门支付其管理的国家队、青年队、特长队教练员和运动员的工资、社会保险费、医疗保险费、医疗费用、意外事故费用、补贴和赔偿金；根据本通知的规定，支付教练员和运动员在国家级和部门级体育赛事中取得成绩的奖金。

条 21. 经费来源

本通知规定的各项制度所需经费，按照现行国家财政分级预算，在每年体育事业预算中安排。负责召集教练员、运动员的机构有责任根据本通知规定，为在召集期间的教练员和运动员安排所需经费。

特别是对于生产企业的国家队、青年队、特长队，其制度所需经费应从生产成本、法定利润和其他合法收入中平衡，确保国家财政不提供支持。依据国家队的合法活动经费，生产企业可以决定高于或低于本通知规定的支出标准。

条 22. 经费管理与使用

教练员和运动员体育制度实施的预算编制、执行及决算工作，依照《国家预算法》及相关法规的规定进行。文化部、体育总局、旅游部以及各省、直辖市人民政府负责按规定制度、对象有效管理和使用国家财政拨款。

条 23. 鼓励收入来源

国家鼓励各体育联合会、协会及教练员、运动员管理部门利用合法收入，补充教练员和运动员的工资、奖金、医疗补助、工伤待遇及其他相关福利。

第七章

组织实施

条24. 生效

本通知自2012年10月27日起生效，并取代财政部、劳动和社会事务部、体育运动委员会于2007年4月9日联合发布的第34/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH-UBTDTT号通知，该通知旨在指导执行国务院总理2006年10月18日发布的第234/2006/QĐ-TTg号决定，关于教练员和运动员的一些制度。

本通知规定的各项制度自2011年7月22日起施行。

在执行过程中如遇问题，请及时向相关部门反映，以便研究解决。/。