令第15号2008/NĐ-CP规定外交部的职能、任务、权限和组织结构

令

规定外交部的职能、任务、权限和组织结构

________________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2007年12月3日国务院令第178号《规定部委级机构的职能、任务、权限和组织结构》

经外交部部长和内务部部长提议，

令：

第一条 位置与职能

外交部是国务院管理国家对外事务的机关，包括：外交工作、国家边界的管理、海外越南人社区的工作、缔结和执行国际条约和协议、管理驻外越南代表机构、外国驻越代表机构的活动；以及根据法律规定，在外交部管理范围内的公共服务管理。

第二条 职责和权限

外交部负责按照国务院2007年12月3日发布的第178号法令《规定部委级机构的职能、任务、权限和组织结构》中规定的任务和权限，并具体承担以下职责：

一、向政府提交法律草案、全国人民代表大会决议草案、条例草案、全国人民代表大会常务委员会决议草案；根据经批准的年度立法计划，提交政府决议草案、国务院令草案；并根据国务院总理或政府的分工，提交项目和方案。

二、向国务院总理提交战略规划、长期、中期和年度发展计划、国家重点项目的计划、重要行业的工程和项目、国务院总理的决定和指示草案，在外交部管理范围内。

三、向政府、国务院总理提交建立、调整或终止与各国及政府间国际组织的关系，设立或终止驻外越南代表机构（以下简称驻外代表机构）的建议。

四、发布属于外交部管理范围内的决定、指示和通知。

五、指导、监督和组织实施经批准的战略规划、计划、国家重点项目的计划和其他规范性法律文件；组织宣传普及法律知识，涉及外交部管理范围内的领域。

六、主持并与各部委、地方和相关机构合作制定国家对外活动计划，各部门、地方的总体对外活动计划；指导实施并要求相关部门定期或临时报告对外活动情况；指导、监督和检查各部委、直属机构和省市政府统一执行国家对外政策和业务的规定。

七、主持并与相关部委合作保护国家主权和利益，保护在海外的组织和个人的合法权益，依据越南法律和国际法。

八、关于研究和战略预测：

b) 主持研究、总结并提出有关世界形势、国际关系、国际法、越南的政治、经济、文化关系及其他领域的战略性、预测性问题，涉及外交部管理范围；

（二） 主持研究、汇总并提出有关世界形势、国际关系、政治、经济、文化和国际法问题的战略预测；

（三） 组织科学研究国际关系；研究、总结、编写和出版关于对外事务、越南外交史、世界和外交部管理范围内的领域的科学著作。

九、关于国家对外活动中的代表工作：

（一） 向国务院总理建议提名并向国家主席推荐或召回特命全权大使和常驻联合国代表团团长；

（二） 提名并召回常驻政府间国际组织的代表团团长和驻外领事机构负责人；决定任命和免去驻外荣誉领事；

（三） 代表国家进行外交活动，与各国和政府间国际组织交往；开展国家对外活动。

十、关于国家礼宾工作：

（一） 主持制定、提交或按职权发布、统一指导和监督国家礼宾规定和仪式的实施，在对外领域；

（二） 执行外国和国际组织驻越代表的接受程序；

（三） 主持准备和服务国家高级代表团访问其他国家或参加国际会议，接待其他国家和国际组织的高级代表团访问越南，按政府规定；

（四） 统一指导和管理驻外代表机构和外国驻越代表机构的优惠待遇和豁免制度，符合越南法律、国际法和惯例；

（五） 组织参与外交部管理范围内的国际会议和研讨会；与各部委、地方合作指导、监督和管理对外业务，组织国际会议和研讨会。

十一、关于促进经济发展方面的外交工作：

（一） 建立双边和多边的政治关系和法律框架，促进越南的对外经济活动和国际经济一体化；

（二） 主持并配合研究情况；提供信息，提出促进经济发展的方针政策，处理与对外经济活动相关的突发问题，按国务院分工；

（三） 与各部委、地方和相关组织合作，实施促进经济发展的外交方针政策，扩大对外经济活动。

d) 统一管理、指导、指导和监督各驻外机构执行促进经济发展的外交工作；

đ) 与各部委、地方和相关组织合作，实施国际经济一体化方针，履行越南作为成员的区域和国际经济组织的承诺；参与在国外保护国家和越南组织及个人的经济利益。

12. 关于对外宣传信息和对外文化交流：

a) 与相关部门合作管理对外宣传信息工作，主持在国外开展对外宣传活动；主持跟踪和汇总外国媒体关于越南的舆论；

b) 发表越南关于国际问题的正式立场和观点；组织国际新闻发布会，并为国家领导人、政府和外交部高级官员定期或应要求准备接受外国记者采访的内容；

c) 与相关部门合作指导和监督国内媒体对国家领导人、政府和外交部的对外活动进行报道，并协调指导报道国内外与对外关系有关的情况；

d) 管理并批准外国记者在越南的新闻活动以及由国家领导、政府和外交部邀请的外国代表团访问越南的新闻活动；

đ) 管理外交部及其驻外机构的网站系统，以服务于对外信息和宣传工作；

e) 协调开展对外文化交流工作，并主持越南联合国教科文组织全国委员会的活动。

13. 关于领事事务：根据法律规定、政府的分工和越南作为成员国的国际条约，在国内外执行领事事务，包括：

a) 领事保护；

b) 越南公民和外国人出入境；

c) 领事认证、公证、证明和司法委托；

d) 根据法律规定涉及国籍、户籍和其他领事事务的工作；

14. 关于对越南公民出国移民活动的管理：

a) 主持并配合制定符合越南条件和国际惯例的国际移民政策和方针；

b) 配合管理合法移民，阻止非法移民，并处理由此产生的问题；

c) 主持并配合执行保护越南公民在出国移民活动中权益的工作；确保越南公民在国外享有与其他第三国民待遇平等的权利；

d) 主持并配合指导和监督各部委、地方和驻外机构执行与越南公民出国移民活动相关的任务；

15. 关于对海外越南人的工作：

a) 主持并配合相关部门研究和汇总情况，向政府和有权限的机关提出关于海外越南人的方针和政策建议；

b) 主持并配合指导和监督各部委、地方和驻外机构执行对海外越南人工作的任务；

c) 组织和支持海外越南人在与国内联系方面的工作，为国家发展做出贡献；

d) 支持并创造有利条件使海外越南人稳定生活，融入当地社会，保持越南民族的文化特色。

16. 关于国家边界领土：

a) 主持并配合相关部门执行研究、汇总、检查和评估国家边界领土、领空、海域、岛屿和大陆架的管理工作；处理争端，维护边界完整、领土主权、权利和司法管辖权；提出适当的方针、政策和管理措施；

b) 向政府提供咨询，确定越南社会主义共和国的国家边界、海域和大陆架范围；确定领空、陆地、海域、岛屿、大陆架和海底的国家主权、权利和司法管辖权范围；

c) 主持制定国家边界划定方案；确定越南与相关邻国之间的专属经济区和大陆架界限；

d) 指导和组织执行管理边界工作，并要求相关部门定期或随时报告管理边界工作的情况；根据国家间签订的关于划定国家边界的国际条约，划分和设立国界标志；

đ) 提请总理处理或根据权限指导相关部门处理与越南社会主义共和国在陆地、领空、海域、岛屿、大陆架和海底的主权、权利和利益有关的问题；

e) 协助相关部门向政府提供咨询，制定和实施与边界、领土、主权、权利和司法管辖权有关的经济发展、国防和安全项目；

17. 关于驻外机构的管理：

a) 统一指导并监督驻外机构执行国家外交路线和政策，以及根据法律规定执行职能和任务；

b) 组织实施关于驻外机构组织和编制的规定。

c) 提名、免除职务，派遣和召回代表机构成员，依照法律规定；

d) 指导代表机构基础设施、技术管理和经费的建设、管理及维护，依照法律规定；

18. 关于对越南社会主义共和国驻外国家机关、经济组织和社会组织（以下简称驻外越南国家机关、组织）以及赴国外工作的代表团的国家管理：

a) 统一指导、监督其执行国家政策、职能、任务和权限，依照法律规定；

b) 主持并配合相关部委支持驻外越南国家机关、组织依法履行职能、任务和权限，依照越南法律、接受国法律和国际法；

c) 主持并配合相关部委审核设立驻外越南国家机关、组织的申请材料，并提交总理审批；

d) 配合相关部委为赴国外工作的代表团提供便利和支持，管理其活动；定期或不定期汇总报告代表团在国外的工作情况。

19. 统一管理外国在越南设立的外交代表机构、领事机构、荣誉领事机构和其他政府间国际组织代表机构，依照越南法律和国际法规定；

20. 关于缔结和实施国际条约、协定

a) 主管国家管理国际条约的缔结、加入和实施工作；

b) 审核各部委提出的国际条约谈判和缔结建议，在提交政府审议前；

c) 主持并配合有关机构向政府提出关于和平、安全、边界、领土、国家主权等国际条约的谈判和缔结建议，该类条约属于外交部管理范围；

d) 编纂和出版越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约年鉴；

丁) 根据《缔结、加入和实施国际条约法》的规定，执行其他国家管理职能；

21. 关于组织机构、编制和干部：

a) 提名、免除外交职务；授予外交衔，根据授权；制定并发布外交专业公务员和职员的职业标准，依照法律规定；

b) 对外交部门的干部、公务员和职员进行培训、业务考核；对各部委、地方从事对外工作的干部进行培训；

c) 管理组织机构和编制；指导实施工资制度及其他政策，适用于外交部管理范围内的国家干部、公务员和职员；

22. 监督检查本部管理范围内法律法规的执行情况；组织接待公民、处理申诉和控告；预防和惩治腐败和浪费行为，依法处理违法行为；

23. 管理分配给本部的资金和资产，组织实施预算，依照法律规定；

24. 决定并组织实施本部的行政改革计划，按照国务院、总理批准的总体国家行政改革计划；

25. 关于公共服务、事业单位和基金的管理：

a) 决定具体方针和措施，指导本部管理的公共服务机构运作机制，依照法律规定；

b) 实施事业单位分类分级管理，依照法律规定；

c) 管理本部管理范围内的基金组织及其活动，依照法律规定；

26. 管理本部管理范围内的国内和国外非政府组织活动，依照法律规定；

27. 执行国务院、总理指派或委托的其他任务；

第三条 部门组织结构

1. 东盟司。

2. 东南亚—南亚—南太平洋司；

3. 东北亚案。

4. 欧洲司；

5. 美洲司；

6. 西亚—非洲司；

7. 外交政策司；

8. 国际组织司；

9. 法律与国际条约司；

10. 多边经济合作司；

11. 综合经济司；

12. 对外文化司和联合国教科文组织事务司；

13. 新闻信息司。

14. 干部人事司；

15. 部办公厅；

16. 外交部监察局；

17. 密码管理局；

18. 领事局；

19. 国家礼宾局；

20. 行政财务局；

21. 海外越南人委员会；

22. 国界委员会；

23. 广州市外事局；

24. 外交服务局；

25. 外交学院；

26. 外国记者指导中心；

27. 国家翻译中心；

28. 信息中心；

29. 世界与越南报；

30. 各大使馆；

31. 越南社会主义共和国外交常驻联合国和其他政府间国际组织代表团；

32. 各总领事馆和领事馆；

本条第1款至第23款规定的单位是协助部长执行国家管理职能的组织；第24款至第29款规定的单位是本部所属的事业单位；

第30款至第32款规定的单位是外交部统一管理的驻外越南代表机构；

欧洲司、法律与国际条约司、干部人事司设科室。

外交部部长向国务院总理提交规定国家边界委员会、海外越南人委员会、国家迎宾局、外交学院的职能、任务、权限和组织结构的草案；发布属于外交部的其他事业单位名单。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效，取代国务院于2003年3月10日发布的第21/2003/NĐ-CP号法令关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定，并废除与本决定相冲突的先前规定。

条 5. 责任执行

编号：45/VBHN-BQP