联合通知2013年第15号关于担保物权登记机构与公证机构、民事执行机关和所有权登记机关之间交换担保物信息的通知

联合通知

关于财产担保登记机构与公证执业机构、民事执行机构和财产权属登记机构之间交换和提供信息的指引

与公证执业机构、民事执行机构和财产权属登记机构之间交换和提供财产担保信息

权利登记机构

___________________________

根据2010年7月23日第83号政府法令（2010年第83/2010/NĐ-CP号）关于担保交易登记的规定；

根据2012年2月22日颁布的《政府第11/2012/NĐ-CP号法令》关于修改补充《政府第163/2006/NĐ-CP号法令》的若干条款，该法令关于担保交易；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2009年9月15日国务院令第77号《关于公安机关职能、任务、权限和组织结构的规定》；

司法部部长、交通运输部部长、自然资源部部长和公安部部长联合发布关于财产担保登记机构与公证执业机构、民事执行机构和财产权属登记机构之间交换和提供财产担保信息的指引如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指引财产担保登记机构与公证执业机构、民事执行机构和财产权属登记机构之间交换和提供财产担保信息（以下简称“交换和提供信息”），但不包括根据法律规定对劳动安全有严格要求的机器设备。

第二条 适用对象

1. 国家财产交易和登记中心，隶属于司法部国家财产交易登记局（以下简称“财产交易和登记中心”）。

2. 地方自然资源和规划局的土地使用权登记办公室，或区、县、县级市、设区的市自然资源和规划局的土地使用权登记办公室（以下简称“土地使用权登记办公室”）。

3. 交通运输部中国民用航空局，或中国海事局船舶登记区域机构（以下简称“飞机和船舶登记机构”）。

4. 省、自治区、直辖市的民事执行局，或区、县、县级市、设区的市的民事执行分局（以下简称“民事执行机构”）。

5. 公安部交通警察局，或省、自治区、直辖市的交通警察支队；交通运输厅负责内河船舶登记；中国国家铁路集团有限公司负责铁路交通工具登记（以下简称“所有权和使用权登记机构”）。

6. 公证执业机构，以及律师公署。

第三条 信息交换和提供的原则

1. 交换和提供的信息必须及时、准确、完整，并且只能用于符合各方职能和任务的目的。

2. 信息的交换、管理和使用必须按照本通知和其他相关法律法规的规定，在规定的时间和程序内进行。

3. 财产交易和登记中心、土地使用权登记办公室、飞机和船舶登记机构、民事执行机构和所有权及使用权登记机构之间的信息交换和提供是免费的，仅供专业工作使用，不得以任何形式向第三方提供。

条4. 信息交换和提供的形式

1. 信息交换和提供以书面或电子数据的形式进行，但当担保物为机动车辆、内河船舶或铁路运输工具时，应同时以书面和电子数据的形式提交给产权登记机关。

2. 使用电子数据交换信息应在收到负责信息交换和接收部门正式电子邮件地址的通知后实施。电子数据信息文件需有信息交换机构的签名和印章，并采用便携式文档格式（PDF）标准。

条5. 信息交换和提供的方式

担保财产的信息可通过以下方式之一发送：

1. 直接发送；

2. 邮寄；

3. 通过传真或电子邮件发送；

4. 通过在线系统发送。

条6. 信息交换和提供的范围

根据本通知规定，由交易登记中心交换和提供的担保财产信息包括：

1.1. 担保人和受担保人的信息：

a) 对于个人：姓名、地址、证明个人身份的证件号码（对于越南公民为身份证；对于外国人是护照；对于无国籍且居住在越南的人是居住证）；

b) 对于组织：名称、地址、由税务机关颁发的企业税号（适用于根据越南法律成立并已注册经营的企业和外国投资者；对于根据外国法律成立并在外国政府机关注册的组织，如果其注册名称不是拉丁字母，则使用其英文交易名称）。

1.2. 机动车辆、内河船舶和铁路运输工具的信息：

a) 车架号、发动机号、车牌号（如有）对于机动车辆；

b) 船名、注册号、建造年份和地点、长度、宽度、舷高、总载重、主机功率（如有）对于内河船舶；

c) 车辆名称、注册号、发动机编号、发动机类型（如有）对于机车和其他动力专用设备；注册号对于车厢（如有）。

1.3. 抵押交易登记日期。

2. 根据本通知规定，由土地使用权登记办公室交换和提供的担保财产信息包括：

2.1. 担保人和受担保人的信息：

a) 对于个人：姓名、地址、证明个人身份的证件号码（对于越南公民为身份证；对于在国外定居的越南人和外国人是护照）；

b) 对于组织：名称、地址、证明组织身份的证件号码（营业执照或企业法人营业执照或设立决定或投资许可证）。

2.2. 土地使用权作为担保财产的信息：

a) 地块编号、图幅编号、地块地址、土地面积；

b) 发行号、入册号、发证机关、发证日期，包括以下证书之一：根据1987年《土地法》、1993年《土地法》、2003年《土地法》颁发的土地使用权证书；根据2005年《房屋法》颁发的房屋所有权和土地使用权证书、房屋所有权证书；根据1994年7月5日第60号法令关于城市房屋所有权和土地使用权的规定颁发的房屋所有权和土地使用权证书；根据2005年7月15日第95号法令关于颁发房屋所有权和建设所有权证书的规定颁发的房屋所有权证书、建设所有权证书；根据2009年对基本建设投资相关法律的修改和补充以及2009年10月19日第88号法令关于颁发土地使用权、房屋所有权和其他与土地相连的资产证书的规定颁发的土地使用权、房屋所有权和其他与土地相连的资产证书（以下简称土地使用权、房屋所有权和其他与土地相连的资产证书）。

2.3. 与土地相连的房屋、其他建筑、多年生果园、人工林（以下简称与土地相连的资产）作为担保财产的信息：

a) 包含与土地相连的资产的地块编号、图幅编号；

b) 与土地相连的资产的种类名称、资产地址、房屋及其他建筑物的建筑面积和使用面积、多年生果园面积、森林面积；

c) 土地使用权、房屋所有权和其他与土地相连的资产证书的发行号、入册号、发证机关、发证日期。

2.4. 抵押交易登记日期。

3. 根据本通知规定，由航空器、船舶登记机关交换和提供的担保财产信息包括：

3.1. 担保人和受担保人的信息：

a) 对于个人：姓名、地址、国籍、证明个人身份的证件号码（对于越南公民为身份证；对于在国外定居的越南人和外国人是护照；对于无国籍且居住在越南的人是居住证）；

b) 对于组织：名称、地址、国籍、证明组织法律地位的文件编号（营业执照或企业登记证书或成立决定或对于根据越南法律注册经营或外国投资者设立的组织的投资许可证；在外国主管机关登记的名称或英文交易名称，对于使用非拉丁字母的组织名称的情况）。

3.2. 抵押财产为航空器的信息：

a) 注册号；

b) 航空器类型；型号；

c) 制造商；出厂编号；出厂年份；

d) 发动机型号；

e) 形成时间。

3.3. 抵押财产为船舶的信息：

a) 船名；呼号；船型；

b) 船东；

c) 建造年份和地点；

d) 长度、宽度；总载重；总容积。

3.4. 抵押交易登记日期。

3.5. 抵押航空器质押登记证书或抵押航空器解除质押登记证书的编号及签发日期；抵押船舶登记证书或抵押船舶解除登记证书的编号及签发日期。

4. 根据本通知规定，由民事执行机构交换和提供的查封资产信息包括：

4.1. 查封决定或解除查封决定：

a) 决定签署日期；

b) 决定编号。

4.2. 应执行人（资产所有人）的信息。

4.3. 符合本条第1款、第2款或第3款规定的资产信息。

第七条 信息交换和提供中的机构、组织职责

1. 按照本通知规定的程序进行信息交换和提供。

2. 确保完整准确地提供存储的信息，并按目的使用信息和文件。

3. 按法律规定对交换和提供的信息进行保密。

4. 当存在本通知第十六条规定的拒绝理由之一时，拒绝提供信息。

第八条 信息交换和提供中的机构、组织责任

违反本通知和其他相关规定的机构、组织和个人，如造成损失，则应按照国家赔偿法和其他法律规定予以赔偿；根据违法性质和程度，可能受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

第九条 用于信息交换和提供的文本模板

本通知附录如下：

1. 附录01：信息交换和提供抵押财产记录簿；

2. 附录02：查封（或解封）民事执行资产的通知；

3. 附录03：请求提供抵押财产信息的函件；

4. 附录04：要求通报抵押交通工具的函件；

5. 附录05：通报抵押交通工具的函件；

6. 附录06：接收和处理抵押财产信息结果的通报函件；

第二章

抵押财产信息交换和提供手续

节 1

抵押财产信息交换

条 10. 提交信息的情况，当抵押财产是机动车辆、内河船舶或铁路运输工具

在办理担保交易登记（包括首次登记、变更登记或注销已登记的担保交易）时，如果申请人有书面要求通报抵押交通工具并已支付申请担保交易登记证明副本费用，则登记中心有责任通过电子邮件（PDF格式）和邮政方式在工作日内将有关抵押交通工具的通知文书发送给财产所有权和使用权登记机关，以便及时更新和跟踪，按照本通知的规定。

条 11. 提交信息的情况，当查封或解封执行财产

1. 执行民事案件的机关应当在签发查封或解封执行财产决定的当天，向以下机关发送通知：

a) 如果财产是土地使用权或与土地相连的财产，执行民事案件的机关应向该土地所在地的土地登记办公室发送通知；

b) 如果财产是飞机或船只，执行民事案件的机关应向飞机或船只登记机关发送通知；

c) 对于不属于上述a)和b)情况的财产，执行民事案件的机关应根据司法部2011年2月16日第05/2011/TT-BTP号通知关于担保交易、合同及执行财产查封通知的若干问题的指引，以及司法部2010年12月6日第22/2010/TT-BTP号通知关于在线提供担保交易、合同及执行财产查封通知的信息指引，向交易和财产登记中心发送通知，可通过直接提交、邮寄、传真或电子邮件的方式送达国家担保交易登记中心（以下简称第05/2011/TT-BTP号通知）。

2. 除第一款规定的登记机关外，执行民事案件的机关还应在签发查封或解封执行财产决定的当天，向省级司法局发送查封或解封执行财产的通知，以便及时建立和更新省级防止欺诈和公证合同、交易信息的程序。

3. 根据本通知第五条规定的方式之一，查封或解封执行财产的通知应发送给第一款规定的有权机关。

条 12. 拒绝接收信息的依据

1. 当出现下列情形之一时，有权机关可以拒绝接收信息：

a) 不属于本通知第六条规定的信息范围；

b) 信息提交形式不符合本通知第四条规定；

c) 信息提交方式不符合本通知第五条规定。

2. 拒绝接收信息必须以书面形式在收到信息之日起一个工作日内作出，并明确拒绝理由。

条 13. 接收和处理信息的程序按照直接、邮政、传真或电子邮件方式进行

1. 对于抵押物为机动车辆、内河船舶或铁路运输工具的情况

在收到由产权交易登记中心通过电子邮件或邮政发送的关于交通工具抵押的通知当天（仅适用于尚未具备信息技术基础设施的地方），如果不符合拒绝接收的情形，财产所有权和流通权登记机关必须执行以下工作：

a) 将有关交换和提供担保财产信息的记录录入接收簿（接收文书的日期、月份、年份；文书编号；信息提供机构；签署并注明接收人员姓名）

b) 根据交通工具抵押通知书的内容更新财产管理数据

c) 按照法律规定保存和管理信息交换文书

d) 通过电子邮件（PDF格式）和邮政将关于接收和处理担保财产信息结果的通知发送给产权交易登记中心，以便该中心转交给申请登记的人

2. 对于查封物为土地使用权或与土地相连的财产的情况

自收到民事执行机关的通知之日起不超过一个工作日内，如果不属于拒绝接收的情形，则土地使用权登记办公室应执行以下工作：

a) 根据司法部和自然资源与环境部联合发布的第20/2011/TTLT-BTP-BTNMT号通知，将抵押土地使用权和与土地相连的财产登记申请记录在抵押土地使用权和与土地相连的财产登记申请接收簿中

b) 将通知内容录入地籍簿

c) 按照法律规定保存和管理信息交换文书

d) 向民事执行机关发送关于接收和处理担保财产信息结果的通知

3. 对于查封物为空中交通工具或海上交通工具的情况

自收到民事执行机关的通知之日起不超过一个工作日内，如果不属于拒绝接收的情形，则空中交通工具和海上交通工具登记机关应执行以下工作：

a) 将有关交换和提供担保财产信息的记录录入接收簿（接收文书的日期、月份、年份；文书编号；信息提供机构；签署并注明接收人员姓名）

b) 将通知内容录入越南航空登记簿第二部分附录II第15项和国家越南海上交通工具登记簿第四部分相应区域

c) 按照法律规定保存和管理信息交换文书

d) 向民事执行机关发送关于接收和处理担保财产信息结果的通知

4. 对于查封物为其他动产（不包括空中交通工具和海上交通工具）的情况，在自收到民事执行机关的通知之日起不超过一个工作日内，如果不属于拒绝接收的情形，则产权交易和财产登记中心应根据司法部第05/2011/TT-BTP号通知第二章第一节的指导进行以下工作

条 14. 通过在线方式交换的信息处理程序

1. 如果民事执行机关通过在线方式交换关于查封财产的信息，则土地使用权登记办公室和空中交通工具、海上交通工具登记机关应按照政府第83/2010/NĐ-CP号法令第二章第六节的规定处理信息

2. 如果民事执行机关通过在线方式交换关于查封财产的信息，则产权交易和财产登记中心应按照司法部第22/2010/TT-BTP号通知第二章的指导处理信息

节

按要求提供信息

条15. 提供信息的情形

1. 在重新颁发、换发交通工具登记证书或转移交通工具所有权时，产权登记机关应当要求交易登记中心提供财产担保信息，但以下情况除外：

a) 交通工具尚未被产权登记机关更新为正在用于抵押的信息，或者产权登记机关已收到交易登记中心关于注销抵押登记或减少（替换）抵押财产的通知；

b) 交通工具所有人（或其授权人）出示一份经公证的副本或一份与原件核对一致的副本，该副本由交易登记中心出具，证明已注销抵押登记或减少（替换）抵押财产，或解除抵押的文件，或抵押权人同意解除抵押的文件。

2. 在查封执行财产之前，民事执行机构有权要求提供财产担保信息如下：

a) 要求土地使用权登记办公室提供土地使用权和附着于土地的财产信息；

b) 要求航空器、船舶登记机关提供航空器、船舶信息；

c) 要求交易登记中心提供动产（不包括航空器、船舶）和不属于土地使用权登记办公室提供范围的土地附着物信息。

3. 在公证涉及财产担保的合同时，执业公证机构有权根据本条第2款规定的权限要求提供财产担保信息。

土地使用权登记办公室、航空器、船舶登记机关或交易登记中心应根据执业公证机构的要求提供财产担保信息，除非本通则第16条第1款另有规定。

执业公证机构要求提供信息的费用应按照法律规定缴纳。

条16. 拒绝提供信息的理由

1. 根据本通则第15条规定负责提供信息的机关在有下列情形之一时可以拒绝提供信息：

a) 不属于提供的信息范围；

b) 提供信息的形式不符合本通则附带发布的表格和其他相关法规的规定；

c) 请求提供信息的机关或组织未按规定缴纳提供信息的费用；

d) 请求提供信息的内容属于国家机密，不得公开；

e) 没有可供提供的信息。

2. 拒绝提供信息必须以书面形式在收到请求之日起一个工作日内完成，并明确拒绝理由。

第十七条 提供土地使用权和地上定着物的担保信息的程序

提供土地使用权和地上定着物的担保信息的程序按照2007年8月2日国土资源部发布的第9号2007年通知《关于地籍档案建立、修正和管理的指导意见》中的第六部分的规定执行。

第十八条 提供航空器、船舶担保信息的程序

提供航空器、船舶担保信息的程序按照2012年3月30日司法部和交通运输部联合发布的第2号2012年通知《关于办理航空器抵押、质押登记及船舶抵押登记和提供相关信息的指导意见》中的第四章的规定执行。

第十九条 提供动产（不包括航空器、船舶）和其他附着于土地上的财产担保信息的程序

不属于土地登记办公室权限范围内的动产（不包括航空器、船舶）和其他附着于土地上的财产担保信息提供程序，按照司法部2011年第5号通知《关于办理动产抵押登记和提供相关信息的规定》第二章第二节和司法部2010年第22号通知《关于办理动产抵押登记和提供相关信息的规定》第三章的规定执行。

第三章

组织实施

条 20. 生效日期

本通知自2014年2月25日起生效。

条 21. 过渡条款

1. 对于已经建立在线系统的机关和组织，信息交换和提供应通过在线方式进行。

2. 对于被选为试点开展公证人组织和活动的地方，公证人提供的担保信息交换程序也应按照本通知的规定执行。

条 22. 执行责任

1. 司法部、交通运输部、国土资源部、公安部以及各省、自治区、直辖市人民政府在其职能范围内负责贯彻、宣传、指导、检查并督促相关机构和单位执行本通知。

2. 司法部负责监督、汇总本通知的执行情况。在执行过程中如遇困难或问题，请及时向司法部、交通运输部、国土资源部和公安部反映，以便进行研究和解决。/。