国务院第15号2026年决议暂停执行2026年1月26日颁布的第46号2026年国务院令和2026年1月27日颁布的第66.13号2026年国务院决议

决定

暂停适用2026年第46号国务院令和2026年第66.13号国务院决议

2026年1月26日发布的《中华人民共和国食品安全法实施条例》及2026年1月27日发布的《中华人民共和国食品安全法实施办法》

根据2025年第15届全国人民代表大会第六十三号组织国务院法规；

根据经2025年第87号第15届全国人民代表大会修正和补充的2025年第64号组织国务院法规；

鉴于卫生部、农业与环境部、工业和商业部及司法部的建议；

国务院决定暂停适用2026年1月26日发布的《中华人民共和国食品安全法实施条例》及其实施细则，以及2026年1月27日发布的《中华人民共和国食品安全法实施办法》。

第一条。

暂停适用文件 本决定暂停适用于以下法律法规：

直至新的《中华人民共和国食品安全法（修正案）》及相应的《中华人民共和国食品安全法实施细则》生效，暂停适用以下法规：

（一）2026年1月26日发布的《中华人民共和国食品安全法实施条例》；

（二）2026年1月27日发布的《中华人民共和国食品安全法实施办法》。

第二条。暂停适用期间的法规

在本决定规定的暂停适用期间，继续适用2018年2月2日发布的《中华人民共和国食品安全法实施细则》及其相关法规和指导文件。

第三条。执行责任

（一）卫生部、工业与商业部、农业与环境部

a) 主动指导实施本决定，根据分配的管理领域；

b) 加强检查计划， 监督， 定期和突击监督检查，监督、指导、处理食品安全问题，在生产、出口、进口及食品销售过程中发现的问题，并完成分配的任务和授权任务。

c) 主动审查、修改和完善与食品安全相关的法规、国家标准（GB）及相关专业指导文件；

d) 主动审查《中华人民共和国食品安全法》（2010年版），提出需要修订的内容，根据职能提交卫生部汇总并制定新的《中华人民共和国食品安全法（修正案）》，参与制定新《中华人民共和国食品安全法（修正案）》、实施细则及相关法规。

d) 经常宣传和普及食品安全相关法律法规和技术指导文件至行业协会、企业及其他相关人员，使其了解并执行相关规定。

（二）其他部门的责任

a) 卫生部：检查、监督、处理与食品注册公告及广告相关的违法行为；对已获得良好生产规范（GMP）认证的保健食品生产和中药原料药生产企业进行监管；

b) 工业和商业部：检查、审查、监督、处理食品安全领域的违法行为，特别是电子商务平台上的假冒伪劣商品和虚假交易行为，并及时发现并依法处理；

c) 科学技术部：加强检查、监督已注册的认证机构（包括实验室认可）；与卫生部、工业和商业部及农业与环境部合作完善食品安全国家标准（GB）。

d) 文化、体育和旅游局：根据《2025年第12月26日国务院令第342号实施广告法若干规定的决定》加强对食品广告的监管。

（三）省级人民政府

a) 经常宣传和普及食品安全相关法律法规和技术指导文件至乡镇政府、行业协会、企业及其他相关人员，使其了解并执行相关规定；

b) 加强定期检查计划；突击检查，监督、指导，及时发现并处理食品领域的违法行为及假冒伪劣商品和虚假交易行为，并完成分配的任务和授权任务，特别注意预防街头食品、学校食堂和集体食堂的食品安全问题。

c) 公布认可机构、鉴定机构和认证机构的信息，根据《2026年1月16日国务院令第22号实施标准与技术规范若干规定的决定》的规定；

d) 负责并执行指定或分配给进口食品安全检查机关及服务监管的职责，并公开这些机构名单；确保资源用于实施和准备条件，以配合新《中华人民共和国食品安全法（修正案）》的制定和提交。 确保 各类资源以实施 并为实施准备条件，同时确定《食品安全法（修正）》项目法案的制定时间和提交时间。

①) 指导接收申报材料的机关进行自我声明、产品公告登记，并安排经费抽取样品进行质量与安全监督检测；其中重点针对儿童、老年人、孕妇及病人等高风险群体使用的商品类别。根据监督结果，对生产、经营场所进行检查，发现违法行为依法处理。

4. 实施中的配合责任

各部：卫生、农业和环境、工贸、财政以及省级人民政府，负责完善与国家政务服务门户的数据对接和共享机制，以解决行政手续并管理食品安全；统一从中央到地方的食品安全管理数据；积极应用人工智能进行食品产品的管理。

第四条 过渡条款

对于在本决议生效前已提交的文件，将继续按照2018年2月2日由国务院颁布的第15号令《〈食品安全法〉实施细则》及相关规定的程序处理。

第五条 施行日期

1. 本决议自发布之日起施行，并取代2026年2月4日由国务院发布的第9号决议暂行失效，并调整第2026年1月26日颁布的第46号令和2026年1月27日颁布的第66.13号决议的有效期限。

2. 各部、副部级机构及省级人民政府负责实施本决议。