指示第157/1999/CT-BGTVT号关于1999年交通运输行业防洪抗台风和减轻自然灾害工作的指示

指示

关于一九九九年交通运输行业防洪抗台风减灾工作

在交通运输行业

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近年来，世界各地和区域频繁发生自然灾害。在我国，洪水、台风和其他自然灾害也在许多地区连续发生；特别是，一九九八年中部和西原地区发生了严重的台风和洪水灾害。从三月至十月的严重干旱和森林火灾，到十月下旬至十二月上旬又接连发生台风，伴随大雨导致中部和西原地区严重积水，给民生经济造成了巨大损失。

根据国家气象水文总局报告：我国正受到拉尼娜现象和其他全球气候变化的强烈影响。一九九九年的雨季、台风和洪水情况将非常复杂，需要做好准备以应对未来可能出现的严重自然灾害。

为了深入总结评估一九九八年台风和洪水造成的损失程度；制定计划和措施减轻一九九九年台风和洪水对交通运输的影响。交通部部长指示各局、各省交通运输厅（港航）、全行业各单位做好以下工作：

一、总结一九九八年防洪抗台风工作，准确评估人员伤亡、财产损失、交通工程受损情况，包括损失的价值和数量，桥梁、堤坝、道路因洪水和台风损坏或冲走的情况；分析客观和主观原因导致交通系统严重受损，深入分析勘察设计、地质勘探、施工质量、未竣工的道路等环节的问题。

二、根据指挥处理洪水和台风引发的实际情况，严肃总结优缺点，吸取关于准备应对和减轻灾害后果的经验教训。特别针对中部和西原地区的交通，深入研究并提出具体措施，在工程建设中适应各地理地质条件，确保“与洪水共存”。

三、完善各级防洪抗台风指挥部从部到各单位。为每个地方、区域和路线制定防洪抗台风预案，储备充足的物资设备、桥梁构件、浮桥、汽艇等应急救援物资。检查渡口和薄弱桥梁的安全状况，制定保障交通的方案。

交通运输部公路局指导各公路管理局，配合地方政府和各省交通运输厅（港航）制定确保北南干线和山区易滑坡路段交通畅通的计划。特别要重视保护桥梁墩柱的工作，尤其是那些经常有水上交通工具通过的薄弱桥梁。

交通运输部海事局、交通运输部航道局联合指导各省交通运输厅（港航）和检验机构严格执行船舶检验制度，确保海上和内河航行的船只配备足够的救生设备，保证人员安全，并具备救助沉船的能力。确定避风锚地并向公众广泛发布信息。

中国铁路总公司主动制定确保北南干线和国际联运线路（如河内—谅山、河内—老街）的交通方案，注意经常损坏的隧道和容易发生滑坡的地点（特别是旅客列车转移方案）。

各交通建设总公司应制定在建工程的防洪抗台风方案（注意水下和地下工程）；指导所属单位在各地方建设时主动协调，调动设备、人力与当地力量，迅速修复洪水和台风造成的损害。

部要求各局、各单位、各省交通运输厅（港航）迅速落实本指示内容，于一九九八年四月二十日前向部防洪抗台风指挥部提交一九九八年工作总结和一九九九年防洪抗台风计划，以便部汇总评估，总结全行业的经验教训。/