条例第16/2004/PL-UBTVQH11号家畜品种

  条 例

动物品种

根据一九九二年中华人民共和国宪法，以及二零零一年十二月二十五日第十届全国人民代表大会第十次会议通过的第五十一号决议修正和补充；
根据第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年11月26日通过的《关于2004年立法计划的决议》第21号；
本条例规定动物品种。

第一章：

总则

第一条 调整范围

本条例规定动物品种的管理和保护；研究、选择、创造、试验、检验和认可新品种；生产、经营品种；管理品种质量。

第二条 适用对象

本条例适用于在中国领土内从事品种领域的组织和个人，包括外国组织和个人。

中华人民共和国缔结或加入的国际条约如有不同规定，则适用该国际条约。

条3. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. 动物品种是指同一物种、同一来源，外貌和遗传结构相似，由人类影响形成并巩固发展的群体；品种必须有一定的数量以确保后代能够继承该品种的特点。

动物品种包括家畜、家禽、蜜蜂、蚕、水生动物及其如精液、胚胎、种蛋、幼虫和遗传材料等品种产品。

2. 纯种动物品种是指遗传稳定且产量高的品种；基因型一致，外观相同，抗病能力相同。

3. 核心群是指纯种动物品种或已经过选择、培育并饲养用于生产祖代群的群体。

4. 祖代群是指从核心群繁殖出来的用于生产父母代群的群体。

5. 父母代群是指从祖代群繁殖出来的用于生产商品品种的群体。

6. 大型家畜的核心群是指最好的群体，具有明确的来源和出处，按照一定的程序饲养和选择，以达到高遗传进步，用于繁殖。

7. 大型家畜的繁殖群是指由核心群产生的用于生产商品品种的群体，或者经过选择补充到核心群中。

8. 商品品种是指由父母代群或繁殖群生产的群体。

9. 假品种是指与标签上所标注的品种名称不符的品种。

10. 选种是指使用技术手段选择并保留具有符合人类需求特点的个体作为种用。

11. 培育品种是指通过选择配种或其他遗传技术手段创造出新的品种。

12. 改良品种是指通过配种改变现有品种的一个或多个特性，以获得更好的相应特性。

13. 个体生产力测试是指在使用前评估个体的生产力和质量。

14. 合子是由精子和卵子受精形成的细胞。

15. 胚胎是处于不同发育阶段的合子。

16. 动物品种基因资源是指携带遗传信息并能产生或参与产生新品种的完整活体动物及其品种产品。

17. 保护动物品种基因资源是指保护和维持动物品种基因资源。

试验新引进或国内新培育的动物品种是在特定条件和时间内进行饲养和观察，以确定其差异性、稳定性、一致性、生产力、质量、抗病能力和评估其危害。

检验动物品种是指在投入生产后重新检查和评估品种的生产力、质量和抗病能力，或作为公布符合标准的品种质量的基础。

19. 基因改造动物品种是指通过现代生物技术获得的新DNA组合的品种。

20. 无性繁殖动物品种是指通过无性繁殖技术从一个体细胞生成的品种。

新品种是指新创建或首次进口但尚未列入允许生产和经营的品种目录的品种。

条 4. 品种动物经营活动的原则

1. 制定品种动物发展战略、规划和计划，必须符合全国及各地方经济社会总体发展规划。

2. 严格管理各类经济成分的品种动物生产、经营机构的生产、经营活动。

3. 确保品种动物质量优良，满足生产发展、食品安全和环境保护、生态系统的需要。

4. 在品种动物的研究、选择、创造、生产和推广中应用科学技术进步；结合现代技术与民间经验。

5. 发挥自主权，保障组织和个人在品种动物活动中的平等地位和合法利益。

6. 保护和合理利用品种动物基因资源；确保生物多样性；兼顾眼前利益和长远利益，保障全社会共同利益。

条 5. 国家关于品种动物的政策

1. 确保品种动物的发展方向为工业化、现代化，基于品种动物发展战略、规划和计划。

2. 优先投资于收集、保存珍贵稀有品种动物基因资源；研究、选择、创造、试验、鉴定新品种动物和保持纯种、亲缘系、祖代、核心群高产优质品种动物。

3. 鼓励和支持被赋予任务繁殖、保存纯种、亲缘系、祖代、核心群品种动物的组织和个人。

4. 鼓励组织和个人投资、科学研究、应用品种动物科技进步；建设基础设施，发展品种动物活动资源。

5. 鼓励组织和个人生产、使用新品种动物；参与品种动物保险。

6. 支持在自然灾害或疫情造成严重后果时恢复品种动物。

条 6. 基因已改变的品种动物和无性繁殖的品种动物

对基因已改变的品种动物和无性繁殖的品种动物的研究、选择、创造、试验、生产、经营、使用、国际交流及其他活动，按照政府规定执行。

条 7. 品种动物国家管理责任

1. 政府统一负责品种动物的国家管理工作。

2. 农业农村部负责全国农业品种动物的国家管理工作。

海洋渔业部负责全国水生品种动物的国家管理工作。

3. 各部委、直属机构在其职责范围内，配合农业农村部、海洋渔业部进行品种动物的国家管理工作。

4. 各级人民政府负责在其辖区内组织实施品种动物的国家管理工作。

条 8. 表彰奖励

1. 在品种动物活动中取得成绩或发现、阻止违法行为的组织和个人，根据法律法规的规定给予表彰奖励。

2. 国家表彰在选育新品种动物方面取得显著成就的组织和个人。

条 9. 禁止的行为

1. 生产、经营假冒的种质资源，质量不达标的畜禽遗传材料，不在畜禽遗传资源目录内的种质资源。

2. 破坏、侵占珍贵畜禽遗传资源，非法出口珍贵畜禽遗传资源。

3. 在畜禽遗传资源繁殖区域试验病原体、兽药、生长促进剂和新的饲料。

4. 阻碍合法的研究、选择、创造、试验、检测、生产和经营活动。

5. 生产、经营危害人类健康、畜禽遗传资源、环境和生态系统的畜禽遗传资源。

6. 发布虚假的质量标准，虚假宣传和信息关于畜禽遗传资源。

7. 法律规定的其他禁止行为。

第二章：

畜禽遗传资源的管理和保护

条 10. 畜禽遗传资源管理

1. 畜禽遗传资源是国家财产，由国家统一管理。

2. 国家保护区内的畜禽遗传资源在开发利用时须经农业农村部、渔业部批准。

3. 组织和个人有责任参与地方畜禽遗传资源管理工作。

条 11. 畜禽遗传资源保护内容

1. 调查、考察并收集符合每种畜禽特性的遗传资源。

2. 按照每种畜禽的具体生物学特性长期安全保存已确定的遗传资源。

3. 根据生物指标和使用价值评估遗传资源。

4. 建立遗传资源数据库和信息资料系统。

条 12. 收集和保护珍贵畜禽遗传资源

1. 国家投资和支持收集和保护珍贵畜禽遗传资源；建立珍贵畜禽遗传资源储存设施；在地方保护珍贵畜禽遗传资源。

2. 组织和个人应按照本条例和其他相关法律规定执行保护珍贵畜禽遗传资源的任务。

3. 农业农村部、渔业部定期公布需要保护的珍贵畜禽遗传资源目录。

条 13. 交换珍贵畜禽遗传资源

1. 组织和个人可以按照农业农村部、渔业部的规定交换珍贵畜禽遗传资源，用于研究、选育新品种和生产、经营活动。

2. 国际交换珍贵畜禽遗传资源必须经农业农村部、渔业部批准。

第三章：

研究、选育、创造、试验和认可新品种

条 14. 研究、选育、创造新品种

1. 中外组织和个人可以在越南领土上研究、选育、创造新品种。

研究、选育、创造新品种必须遵守本条例、科学技术法律法规及其他相关法律法规。

2. 农业农村部、渔业部根据各阶段需求确定与提高畜牧业和渔业产品产量、质量和竞争力相关的科学技术任务。

条15. 新家养动物品种试验

1. 新家养动物品种仅在通过试验并达到要求后，由农业农村部和渔业部发布并列入允许生产、经营的家养动物品种目录中才被承认。

2. 试验内容包括：

a) 确定新家养动物品种的差异性、稳定性、一致性及其产量、质量、抗病能力；

b) 评估品种的危害。

3. 拥有新家养动物品种的组织和个人必须向农业农村部和渔业部提交试验申请书。试验申请书应包含以下内容：

a) 登记试验申请书；

b) 家养动物品种档案，其中详细记录品种名称、等级、来源、数量、经济和技术指标以及饲养管理技术规程；

c) 预计试验基地。

4. 农业农村部和渔业部负责：

a) 接收并审查申请书；

b) 自收到有效申请书之日起十五日内以书面形式答复是否接受试验申请，若拒绝须说明理由。

5. 拥有新家养动物品种的组织和个人自行选择根据本法令第十六条第一款规定已被认可的试验基地签订试验合同，并承担试验费用。

条16. 新家养动物品种试验基地

1. 新家养动物品种试验基地由农业农村部和渔业部基于符合本条第二款规定的条件予以认可。

2. 新家养动物品种试验基地必须具备以下条件：

a) 已经向有权机关登记进行家养动物品种试验活动；

b) 地点符合规划要求，并确保兽医卫生和环境符合兽医法、渔业法和环境保护法的规定；

c) 具备适合每种家养动物品种和每个品种等级试验的物质设施和技术设备；

d) 配备或聘请专门从事畜牧业或水产养殖的技术人员。

3. 新家养动物品种试验基地的责任：

a) 根据农业农村部和渔业部发布的每种家养动物品种和每个品种等级的试验规程组织实施试验；

b) 对已实施的试验结果负法律责任。

条17. 新家养动物品种命名

1. 每个新家养动物品种只能有一个合适的名称。

2. 不接受以下情况的新家养动物品种命名：

a) 与已有品种名称相同或相似；

b) 仅由数字组成；

c) 违背社会道德；

d) 易于引起对该品种特征和特性的误解。

条18. 认可新家养动物品种

1. 新家养动物品种只有在满足以下要求时才能被认可：

a) 有新家养动物品种试验基地的试验结果；

b) 经由农业农村部部长或渔业部部长成立的专业科学委员会对试验结果进行评价并建议认可新家养动物品种。

2. 农业农村部部长或渔业部部长审议并决定认可新家养动物品种，并将其列入允许生产、经营的家养动物品种目录中。

第四章：

生产、经营家养动物品种

条 19. 生产、经营畜禽良种的条件

1. 组织和个人生产、经营畜禽良种必须具备以下条件：

a) 持有有关畜禽良种领域的营业执照；

b) 生产、经营地点符合农业、渔业行业规划，并须符合兽医卫生标准和环境保护法规的要求；

c) 具备适合每种畜禽品种和等级生产的物质和技术设备；

d) 雇佣或聘请经过畜牧兽医技术培训的技术人员，如果从事父母代种群和商品代种群的生产、经营活动；

đ) 雇佣或聘请持有畜牧兽医专业大学学位证书的技术人员，如果从事纯种畜禽、近交系、祖代和核心群的生产、经营活动；

e) 建立种畜档案；

g) 执行由农业农村部和渔业部发布的畜禽良种生产技术规程。

2. 家庭户和个人以传统养殖方式生产、经营畜禽良种而不需登记营业者，无需执行本条第1款规定，但须符合兽医卫生标准和环境保护法规的要求。

条 20. 生产、经营精液、胚胎、卵子和幼体

1. 组织和个人生产、经营用于人工授精的公畜精液和胚胎必须满足以下要求：

a) 符合本法令第19条第1款规定的a、b、c、đ和e点条件；

b) 雇佣或聘请已经获得人工授精技术和胚胎移植技术培训证书的技术人员；

c) 精液供体和胚胎供体母畜必须来自已进行个体生产力测试、检疫并登记在案且具有清晰血统的育种基地；

d) 不得在疫区采集和使用公畜精液和母畜卵子；

đ) 胚胎只能从纯种、近交系、祖代和核心群中采集；

e) 执行由农业农村部和渔业部发布的精液、胚胎采集和使用管理规章及保存环境规范。

2. 家庭户和个人经营用于直接配种的公牛、猪、山羊、绵羊、马和水生动物公母种必须满足以下要求：

a) 家庭户和个人必须向乡级人民政府登记公牛、猪、山羊、绵羊、马；

b) 公牛、猪、山羊、绵羊和水生动物公母种必须来源明确并已通过兽医检疫；

c) 执行由农业农村部和渔业部发布的公牛、猪、山羊、绵羊、马以及水生动物公母种采集和使用管理规章。

3. 组织和个人生产、经营卵子和幼体必须满足以下要求：

a) 符合本法令第19条第1款规定的a、b、c和đ点条件；

b) 卵子和幼体只能从纯种、近交系、祖代和父母代中采集；

c) 雇佣或聘请已经获得孵化技术和繁殖技术培训证书的技术人员；

d) 执行由农业农村部和渔业部发布的卵子和幼体采集和使用管理规章。

条 21. 动物品种标签

1. 在销售过程中，装有动物品种的包装容器必须贴上包含以下内容的标签：

a) 动物品种名称；

b) 生产和销售单位的名称和地址；

c) 动物品种的数量；

d) 主要质量指标；

đ) 生产日期和有效期；

e) 保管和使用指南。

2. 没有包装容器的动物品种必须附带品种档案，其中应详细记录品种名称、原产地、经济和技术指标、饲养技术规程。

条 22. 出口动物品种

1. 组织和个人可以出口不在农业和农村发展部、渔业部发布的禁止出口动物品种目录中的动物品种。

2. 组织和个人与国外交换列入禁止出口动物品种目录中的珍稀动物品种，以供科学研究或其他特殊目的，须经农业和农村发展部部长或渔业部部长批准。

条 23. 进口动物品种

1. 组织和个人只能进口在允许生产、经营的动物品种目录中的动物品种。

进口精液和胚胎须经农业和农村发展部、渔业部批准。

2. 组织和个人进口未列入允许生产、经营的动物品种目录中的动物品种，用于研究、试验、检验或特殊情况，须经农业和农村发展部部长或渔业部部长批准。

第五章：

动物品种质量监督管理

条 24. 动物品种质量管理原则

生产和经营动物品种的组织和个人对其生产的动物品种质量负责，通过公布质量标准和符合标准的品种质量来体现。

条 25. 动物品种质量标准

1. 动物品种质量标准体系包括：

a) 国家标准；

b) 行业标准；

c) 基础标准；

d) 在越南适用的国际标准、区域标准和外国标准。

2. 制定必须采用的标准的动物品种目录的权限规定如下：

a) 科学技术和信息部发布必须采用国家标准的动物品种目录；

b) 农业和农村发展部、渔业部发布必须采用行业标准的动物品种目录。

条 26. 公布动物品种质量标准

1. 在第二十五条第二款a项和b项规定的目录中列出的生产和经营动物品种的组织和个人，必须公布其生产的动物品种质量标准；公布的质量标准不得低于第二十五条第一款a项和b项规定的标准。

2. 国家鼓励不在第二十五条第二款a项和b项规定的目录中的组织和个人自愿公布动物品种质量标准。

3. 公布动物品种质量标准的程序和手续按照有关商品质量的法律规定执行。

条 27. 公布符合标准的畜禽品种质量

1. 生产、经营畜禽品种的组织和个人在公布质量符合标准时，必须依据以下依据之一：

a) 对列入必须进行质量认证的畜禽品种目录中的品种，依据该品种的质量认证结果，该结果由认证机构根据本条第2款和第3款的规定出具；

b) 对未列入必须进行质量认证的畜禽品种目录中的品种，依据生产者或经营者自行评估的结果，或者依据认证机构对该品种的质量评估结果，该结果由认证机构根据本条第2款和第3款的规定出具。

2. 科学技术部发布必须进行质量认证的畜禽品种目录，以符合国家标准。

3. 农业农村部和渔业部发布必须进行质量认证的畜禽品种目录，以符合行业标准。

4. 符合标准的畜禽品种质量公布程序和手续按照有关商品质量的法律规定执行。

条 28. 畜禽品种检验

1. 畜禽品种检验由农业农村部和渔业部认可的检验机构实施。

2. 检验畜禽品种的机构必须具备以下条件：

a) 由有权机关颁发的从事畜禽品种检验活动的注册证书；

b) 符合卫生防疫规定、环境保护法规以及水生动物保护法规的场所；

c) 符合每种畜禽品种及其每个等级检验要求的设施和技术设备。

d) 配备或聘请专门从事畜牧业或水产养殖的技术人员。

3. 检验畜禽品种的机构负有以下责任：

a) 根据农业农村部和渔业部发布的每种畜禽品种及其每个等级的检验规程，组织实施检验；

b) 对已实施的检验结果负责。

4. 检验费用由要求检验的组织或个人支付。如果检验机构确认畜禽品种与试验结果不符或质量不符合已公布的品种质量标准，则试验机构或生产、经营畜禽品种的组织或个人应赔偿要求检验的组织或个人的费用。

条 29. 畜禽品种检疫

选择、培育、生产和使用畜禽品种的组织和个人必须按照兽医法律法规的规定进行检疫。

章6:

监督检查和处理争议

条 30. 畜禽品种监督检查

畜禽品种监督检查属于专业监督检查。

畜禽品种专业监督检查的组织和活动按照监督检查法律法规的规定执行。

条 31. 处理畜禽品种著作权争议

畜禽品种著作权争议由人民法院依照法律规定处理。

第七章：

实施条款

条 32. 生效日期

本条例自2004年7月1日起施行。

条 33. 实施细则

政府负责详细规定并指导实施本条例。