令第16/2013/NĐ-CP关于审查和系统化规范性法律文件

令

V有关规范性法律文件的审查和系统化

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根据《法律》 T织构抗无效政府于二〇〇八年十二月二十五日第三条 实施制度和政策的原则干部、公务员于2008年11月13日；

根据《法律》 B实施规范性法律文件第三条 实施制度和政策的原则文件的日期为2004年12月3日第三条 实施制度和政策的原则根据2002年10月4日政府发布的第78/2002/NĐ-CP号关于向贫困人员和其他政策对象提供信贷的决定；

根据《法律》 B实施文无效件的规范性法律 l文件；由人民代表大会， 第人民政府于2004年12月3日发布；

根据司法部部长的提议，

政府发布关于规范性法律文件的审查和系统化的法令。自本法令规定了审查和系统化规范性法律文件的原则、内容、程序和手续；处理审查结果；审查和系统化规范性法律文件的责任以及保障工作的条件。

第一章

总则

第一条 调整范围与对象

1. 本法令调整由各部、相当于部的机构、政府下属机构和各级人民政府实施的规范性法律文件的审查和系统化活动。策审查规范性法律文件是指检查、对照和评估被审查文件的规定与作为审查依据的文件规定，以及经济和社会发展情况，以发现、处理或建议处理违反法律规定、矛盾、重叠、失效或不再适用的规定。

2. 系统化规范性法律文件是指将已审查并确定仍有效的文件进行汇总和排序，按照本法令规定的文件排序标准。 第定期系统化规范性法律文件是指在确定的时间点之前进行系统化，以便对所有已审查并确定仍有效的文件进行全面系统化。

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在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 条 3. 审查和系统化规范性法律文件的目的审查规范性法律文件旨在发现违反法律规定、矛盾、重叠、失效或不再适应经济发展和社会发展情况的规定，及时指导执行、废除、替代、修改或补充或发布新的文件，确保法律体系的合宪性、合法性、统一性和协调性，并适应经济发展和社会发展的情况。系统化规范性法律文件旨在公布有效文件的系统化集和文件目录，有助于立法、应用和执行法律的有效性和便利性，增强法律体系的公开透明度。

2. 条 4. 审查和系统化规范性法律文件的原则家规范性法律文件的审查活动必须经常进行，一旦有审查依据就立即进行；不遗漏应审查的文件；及时处理审查结果；遵守审查程序。

3. 规范性法律文件的系统化活动必须定期、同步进行；及时公布有效文件的系统化集和文件目录；遵守系统化程序。

条 5. 审查和系统化规范性法律文件的责任

1. 部长、相当于部的机构负责人、政府下属机构负责人和各级人民政府（以下简称审查机构）负责以下审查和系统化规范性法律文件：策部长、相当于部的机构负责人和政府下属机构负责人负责审查和系统化自己发布的或主要起草的文件；由机关、组织或国会议员提交且涉及其管理职能范围内的内容的文件。策 各专业单位的负责人有责任协助部长、相当于部的机构负责人和政府下属机构负责人审查和系统化涉及其管理职能范围内的问题的文件。ì法制司司长负责督促、指导和汇总各部门、相当于部的机构的审查和系统化总体结果并向部长、相当于部的机构负责人报告。家政府下属机构法制组织的负责人主持并与相关单位合作，协助政府下属机构负责人审查和系统化该机构主要起草的文件；与法制司司长合作，审查和系统化涉及政府下属机构业务领域的文件。

2. 法制组织负责人或被指派负责总署和相当级别局内法制工作的单位负责人主持并与相关单位合作，协助总署长、局长审查和系统化涉及其管理职能范围内的文件。

被指派负责司法部内规范性法律文件审查和系统化组织工作的单位负责人负责督促、指导和汇总司法部的审查和系统化总体结果。

1. 委员会审查和系统化规范性法律文件的责任策委员会负责审查和系统化自己和同级人民代表大会发布的文件；与常务委员会合作，向人民代表大会提出处理审查和系统化结果的建议。ì县级以上地方人民政府主席负责指导同级人民政府的专业部门实施审查和系统化由人民代表大会、同级人民政府发布的文件。

2. 地方人民政府的专业部门负责人主持并与法制委员会主任和其他相关部门合作，审查和系统化涉及其管理职能范围内的文件。

专业部门法制科科长或被指派负责法制工作的单位负责人主持并与相关单位合作，协助专业部门负责人审查和系统化应审查和系统化的文件。

司法局局长、法律科科长负责督促、指导和汇总相关专业部门的审查和系统化总体结果并向地方人民政府主席报告。 第y人民政府各组成部门（以下简称审查机构）负责实施审查和系统化规范性文件如下：ｉ责任实施审查和系统化规范性文件的部长、直属部和政府机关首长了部长、直属部和政府机关首长负责审查和系统化由自己发布的或主持起草的规范性文件；涉及本部门、直属部、政府机关管理范围内的规范性文件。

1. 直属部和政府机关各专业单位负责人有责任协助部长、直属部和政府机关首长实施审查和系统化规范性文件，这些文件调整其职能和任务范围内的国家管理事项。

法制司司长或直属部法制司司长负责督促、指导并汇总各部门、直属部的审查和系统化总体结果，向部长、直属部首长报告。了政府机关法制组织负责人主持并与相关单位合作，协助政府机关首长实施审查和系统化由政府机关主持起草的规范性文件；与法制司司长或直属部法制司司长合作，实施审查和系统化与政府机关业务领域相关的规范性文件。ｉ- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。关于 政府机关法制组织负责人或被指派负责法制工作的总署、局级单位负责人有责任主持并与相关单位合作，协助总署长、局长实施审查和系统化与政府机关、单位职能和任务范围内的国家管理事项相关的规范性文件。c 司法部负责审查和系统化规范性文件的单位负责人有责任督促、指导并汇总司法部的审查和系统化总体结果。协定；人民政府职责实施审查和系统化规范性文件

人民政府负责审查和系统化由自己和同级人民代表大会发布的规范性文件；与同级人民代表大会常务委员会协商，建议人民代表大会处理审查和系统化规范性文件的结果。ơ省级、县级人民政府主席有责任指导同级人民政府的专业机构实施审查和系统化由人民代表大会、人民政府发布的规范性文件。

省级、县级人民政府的专业机构负责人主持并与人民代表大会法制局局长及相关机构合作，实施审查和系统化由人民政府、人民代表大会发布的规范性文件。策 属于其职能和任务范围内的规范性文件。策法制办公室主任或被指派负责法制工作的单位负责人主持并与相关单位合作，帮助专业机构负责人实施审查和系统化规范性文件。

司法局局长、司法科长负责督促、指导并汇总相关专业机构的审查和系统化总体结果，向同级人民政府主席报告。无效规范性文件在发布前。家或任何机构、组织、公民提出审查建议。 tr因技术错误导致内容不一致，则使用合并文件进行审查和系统化。策 服务于法制工作，系统化法规，合并文件和行政程序控制。

被指派为司法部审查和系统化规范性文件的牵头组织单位帮助部长制定并组织实施审查计划。

司法局局长、司法科长、乡级司法公务员帮助同级人民政府主席制定并组织实施审查计划。

2. 审查计划的内容包括目的、要求、对象、总体审查范围、按专题、领域、地区审查规范性文件；时间表和进度；分配负责和配合实施的机构和单位；资金和其他保障措施。

内容及审查和处理审查结果的程序策经济社会发展情况是确定审查依据的基础，根据党的路线、方针政策，调查研究和社会实践信息与被审查规范性文件的调整对象和范围有关。ｏ仍然有效的规范性文件，全部或部分失效的规范性文件策被审查的规范性文件不再有调整对象；了确定替代、废止、撤销、修改和补充被审查规范性文件的依据；

检查被审查规范性文件的发布权限是否符合作为审查依据的规范性文件的规定，包括形式权限和内容权限。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 在作为审查依据的规范性文件发布后立即审查被审查的规范性文件。ｉ全面提供作为审查依据的规范性文件。

根据本通知第十二条第一款规定，规范性文件失效时，审查机构应确定被审查规范性文件的部分或全部内容失效，并明确失效原因和失效时间。了对该规范性文件进行审查。 全 本条规定的审查将继续按照本通知第十二条第三款和第四款的规定进行。ｉ- 可以在本通知附件2“会计科目系统”规定的科目明细基础上增加新的明细科目，以满足单位的管理需求。关于处理审查结果的建议文件包括被审查的规范性文件、反映经济发展情况的文件、审查机构的评估报告 ||| 农业部门包括审查内容

不再适应当前经济发展形势，策 社会经济发展的建议， 第的规ｉ处理方式和相关机构的意见。家相关机构的意见。 tr有关专业机构应当实施审查和系统化属于其审查和系统化职责范围内的文件。

司法局局长、司法科长负责督促、指导并汇总相关专业机构的审查和系统化结果，向本级人民政府主席报告。

村社人民委员会主席负责组织审查和系统化由本级人民议会和人民委员会发布的文件。

3. 在调整行政区划的情况下，审查和系统化文件的责任家情况下的责任

a) 如果一个行政单位被分成新的行政单位，则新行政单位的人民委员会负责执行审查和系统化由原行政单位人民议会、人民委员会在分立前发布的文件。ơ文件。 第单位行政之前分发公布。

b) 在必要且经行长或负责审议的副行长同意的情况下，主要起草单位可以缩短征求意见期限，但最短不得少于三个工作日。被征求意见的单位须按照征求意见函中规定的期限回复；家如果多个行政单位被合并成一个新的行政单位，则新行政单位的人民委员会负责执行审查和系统化由被合并前的各行政单位人民议会、人民委员会发布的文件。

第六条 文件审查建议的机关、组织和个人以及审查机关收到建议后的责任

1. 机关、组织和个人的文件审查建议

机关、组织和个人发现文件内容违法、矛盾、重复或不再适用时，应向有责任进行文件审查的国家机关提出建议，该责任按照本法令第五条规定。

2. 收到建议机关的责任

a) 如果建议审查的内容属于其审查职责范围，则收到建议的机关应考虑并按相关规定进行审查。

b) 如果建议审查的内容不属于其审查职责范围，则收到建议的机关必须将建议转交给有责任进行文件审查的机关，并同时通知定提出建议的机关、组织和个人。 c组织、公民可以提出审查建议。

第七条 审查和系统化文件的来源

1. 按照以下优先顺序使用文本进行审查和系统化：

a) 原件、正本；

b) 在印刷公报或电子公报上发布的文件；

c) 经有权机关或人员核对无误的副本、摘录。

2. 情况下（或根据家如果有合并文件，则使用合并文件进行审查和系统化。在因技术错误导致文件内容与合并文件内容不一致的情况下家因技术错误导致文件内容家问题ｉ使用合并文件进行审查和系统化。ｉ则使用合并文件进行审查和系统化。

第八条 审查和系统化文件结果的使用

审查和系统化文件的结果用于制定规范性法律文件和健全法律体系；在法律应用和实施中的查询。审查文件的结果也用于了法制工作，完善规范性法律文件，合并文件和监督行政程序。战略 服务于法制工作战略系统了规范法规，合并文件和监督行政程序。ｉ被指定为组织审查和系统化司法部文件的牵头单位，协助部长制定并组织实施审查计划。

第九条 包含国家秘密内容的文件审查和系统化

对包含国家秘密内容的文件进行审查和系统化，根据本法令的规定和保护国家秘密的法律规定执行。

第十条 总体文件系统审查、专题领域和地区文件审查

1. 总理根据国家管理要求决定总体文件系统审查、专题领域和地区文件审查。关于部长、相当于部长的机构负责人和省人民委员会主席在其职能、任务和权限范围内，考虑并决定专题领域和地区文件审查（包括因调整行政区划而进行的审查）。ｎ文件审查的具体内容、程序和手续按照本法令的规定执行。

2. 总体文件系统审查、专题领域和地区文件审查计划（以下简称文件审查计划）本通知取代教育和培训部二〇一七年四月二十八日发布的编号为10/2017/TT-BGDĐT的远程高等教育培养制度的通知。 总体文件系统审查、专题领域和地区文件审查必须制定计划。

3. 司法部部长协助总理制定计划，作为组织总体文件系统审查或专题领域和地区文件审查的牵头部门，这些审查由总理决定涉及多个部和相当于部长的机构。o q定部长、相当于部长的机构负责人协助总理制定计划，组织专题领域和地区文件审查，这些审查由总理决定属于其国家管理权限。

4. 部门法制司司长、相当于部长的机构、受委托负责组织文件审查和系统化的部门负责人协助部长制定、组织实施文件审查计划。

a) 司法厅厅长、司法科科长、乡司法公务员帮助同级人民委员会主席制定、组织实施文件审查计划。

计划内容包括目的、要求、总体审查、专题领域和地区文件审查的对象和范围；实施时间和进度；主要机关、单位的分工和配合；经费和其他保障措施。策 审查和处理审查结果的

内容、程序和手续

 ơ司法局局长、司法科长及乡级司法户籍公务员应协助同级人民政府主席制定并组织实施审查计划。

审查计划的内容包括目的、要求、对象、总体审查范围、专题或领域或地区的审查范围；执行时间及进度；任务分配、主要单位和配合单位；经费及其他保障措施。

b) 审查文件的内容、程序和手续以及

第二章

处理审查结果

条11. 审查依据的文本

1. 根据文本进行审查是法律依据

法律依据的文本是指在被审查文本之后发布的、与被审查文本规定有关联，并属于以下情形之一的文本：

a) 法律效力高于被审查文本的文本，包括国家或越南社会主义共和国政府在被审查文本发布后签署或加入的国际条约；a教育和培训部；行 被审查文本；

b) 发布被审查文本的机关或有权发布该文本的人的文本；

c) 同级管理国家事务的机关或有权管理同一行业或领域的人员发布的文本。

2. 根据经济发展情况审查

经济社会发展情况作为审查依据，根据党的方针政策、国家政策、调查结果和与被审查文本调整对象相关的实际情况确定。ì经济社会发展情况是确定审查依据的基础，依据党的路线方针政策、调查研究结果及相关实际情况来确定。

条12. 根据法律依据审查的内容

1. 审查被审查文本的有效性，包括明确文本仍然有效、全部失效或部分失效的情况家文件仍然有效、全部或部分失效的文件

被审查文本在以下情况下确定为全部或部分失效：

a) 达到文本中规定的有效期；

b) 被审查文本已被修改、补充或由原发布机关用新文本替代；根据金融部的建议；被审查文本已被废止或撤销；a 被审查文本不再有调整对象；

c) f) 人民代表大会或人民政府发布的文本失效时，被审查文本作为其实施细则也失效。

d) 审查文件不再适用调整对象；

审查被审查文本的发布依据的确定替代、废止、撤销、修改或补充被审查文本发布依据的文本；

2. 确定其他新发布的与被审查文本规定有关联的文本。

a) 确定替代、废止、撤销、修改或补充审查文件的依据文件；

b) 审查被审查文本的发布权限

3. 检查被审查文本的发布权限是否符合审查依据文本的规定，包括形式权限和内容权限。c |||

检查审查文件的发布权限是否符合作为审查依据的文件规定，包括形式权限和内容权限。

4. 审查被审查文本的内容

检查并确定被审查文本的内容是否与审查依据文本的规定相冲突、重叠或矛盾。

如果审查依据文本对同一问题有不同的规定，ì 应适用法律效力较高的文本的规定；如果审查依据文本是由同一机关发布的且对同一问题有不同的规定，则适用较晚发布的文本。

条13. 根据法律依据审查的程序和手续

1. 确定被审查文本

审查机关负责在审查依据文本发布后立即确定被审查文本。根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。在作为审查依据的文件发布后立即审查文件的发布权限。

2. 检查并评估发布依据部分，以确定并收集所有审查依据文本。家完整的依据文件以供审查。

3. 检查并确定被审查文本的有效性

a) 根据本法令第12条第1款规定的失效情况，审查机关确定被审查文本的部分或全部内容已失效，并明确失效原因和失效时间。家根据本条第1款第十二条法令的规定，审查机关确定被审查文件的部分或全部内容已失效，并明确失效原因和失效时间。

如果根据本法令第12条第1款d项确定被审查文本全部或部分失效，则审查机关在其权限范围内废止或建议有权机关废止该文本的部分或全部。ｎ对该文件。

b) 全部或部分失效的文本必须按照本法令第20条的规定列入公布目录。

4. 检查并评估被审查文本的发布权限和内容

文本 不属于本条规定的全部失效情况，定 的文本继续审查发布权限和内容，按照本法令第12条第3款和第4款的规定进行。 第二款 本条继续审查发布权限||| 农业部门和内容，根据本条第3款和第4款第十二条法令的规定。

条14. 审查结果的处理作为法律依据

1. 审查结果作为法律依据包括对被审查文件效力、法律依据、发布权限的评估内容；以及被审查文件中与作为审查依据的文件规定相冲突、重复或矛盾的内容。K策审查结果以文件审查表的形式体现。

2. 根据审查结果，审查机关根据本法令第19条规定的程序处理文件或建立处理文件的建议档案。

3. 审查机关对其发布的文件进行审查并处理，或者与其他联署机关共同发布的文件进行处理。

对于审查机关有权处理的文件的废止、修改、补充或替换，必须在作为审查依据的文件生效时同时生效。对于人民代表大会决议，处理审查结果必须在最近一次人民代表大会会议上进行。

4. 如果审查发现需要处理的内容属于其他机关的权限，则审查机关应建立处理建议档案，建议该机关进行处理。

处理被审查文件的建议档案包括被审查文件、作为审查依据的文件、审查机关向有处理权限的机关或个人提出的建议文件、相关机关和单位的意见及其他相关资料。建议档案应在作为审查依据的文件生效前提交给有处理权限的机关。

条15. 审查内容基于经济发展和社会情况

审查机关应考虑被审查文件的内容与经济发展和社会情况的关系，确定不再适用的具体内容，具体如下：

1. 被审查文件调整的对象已不存在；

2. 被审查文件的具体规定不再适用；

3. 被审查文件的规定ｎ可以通过发布具有更高法律效力的文件形式7. 女式西裤形式使文件生效。||| 农业部门新的社会关系需要调整但尚未由有权限的国家机关作出规定。ơ成；

4. 条16. 基于经济发展和社会情况的审查程序和手续

当经济和社会情况的变化影响到文件调整对象和范围，导致文件内容不再适用时，审查机关负责确定需要审查的文件。

1. 确定被审查文本

审查文件内容与确定经济和社会情况变化的文件，以确定不再适用的内容，按照本法令第15条的规定。无效条17. 基于经济发展和社会情况的审查结果处理

2. - 基础防火墙/集成web/数据库家基于经济发展和社会情况的审查结果包括对被审查文件调整对象的评估，被审查文件的具体规定不再适用，被审查文件的规定

3. 应以更高法律效力的文件形式发布，新的社会关系

需要由有权限的国家机关通过文件进行调整。审查结果以文件审查表的形式体现。

1. 根据审查结果，审查机关决定处理或建立处理被审查文件的建议档案，按照本法令第19条的规定。ｎ可以通过发布具有更高法律效力的文件形式7. 女式西裤如果审查发现需要处理的内容属于其他机关的权限，则审查机关应建立处理建议档案，建议该机关进行处理。ｎ处理被审查文件的建议档案包括被审查文件、反映经济发展和社会情况的文件、审查机关的评估报告

2. 内容关于已经审查

3. 审查机关对其发布的文件进行审查并处理，或者与其他联署机关共同发布的文件进行处理。

4. 在必要且经行长或负责审议的副行长同意的情况下，主要起草单位可以缩短征求意见期限，但最短不得少于三个工作日。被征求意见的单位须按照征求意见函中规定的期限回复；家不再适用的情况，经济发展策社会情况，建议处理方式和相关机关的意见。

审查文件处理建议档案包括被审查文件、反映经济发展情况的文件、审查机关的评估报告 ||| 关于 内容无效本草案供通审查 监管 不再符合a) 首次出版的书籍； v与的ì发展形势i经济-社会，已 建议形式h 处理意见和相关机关的意见。a 相关机关。

条 18. 审查文本的档案

1. 审查机关负责建立审查文本的档案，包括被审查的文本、作为审查依据的文本、确定经济和社会形势变化依据的文本、反映被指派审查人员意见的文本、处理被审查文本的建议档案（如有）及其他相关资料。c 资料。c 相关机关。

2. 审查文本的档案应按照法律规定进行保存。

条 19. 审查文本的处理方式

1. 在审查文本未及时修改、补充、废止或替代的情况下，如果继续执行可能导致严重后果，影响国家利益，组织和个人的合法权利和利益，则可暂停部分或全部文本内容的实施。策 如未能及时和继续执行，则可能造成严重后果，影响国家利益，组织和个人的合法权益。

2. 废止全部或部分文本

a) 当调整对象不再存在或文本的所有规定与作为审查依据的文本相冲突、重复或不一致，且无需制定替代文本时，可以废止整个文本。 c的文本 tr爱、交叉、矛盾的文本是审查或不再符合的法律依据。家形势ì形势发展需要。

b) 废止部分文本ｎ当文本的部分调整对象不再存在或文本部分内容与作为审查依据的文本相冲突、重复或不一致，且无需制定替代文本或进行修改补充时，可以废止部分文本。ｏ交叉、矛盾的文本是审查或不再符合经济社会发展形势的法律依据。策 - 社会发展需要。已 可以根据实际情况进行调整，无需发布新的文本来替代或修改补充。

c) 如果发布的文本仅包含全部或部分废止审查文本的内容，则有权发布行政文本的机关或个人应予以废止。被废止的文本必须根据本法令第20条的规定列入公布名单。ｎ中央和省级废止文本必须在官方公报上发布并在审查机关的官方网站上公布。县级和乡级废止文本必须在审查机关的办公地点公告并在其官方网站上公布（如有）。

中央和省级废止文本必须在官方公报上公布，并在其审查机构的官方网站上发布。市级和县级废止文本必须在其审查机构的办公地点公告，并在其审查机构的官方网站上发布（如有）。ｉ属于审查范围内的全部或大部分内容的文本；

3. 替换文本适用于文本大部分内容与作为审查依据的文本相冲突、重复或不一致，或不再符合经济发展和社会形势的情况。家交叉、矛盾的文本是审查或不再符合经济社会发展形势的法律依据。第三条 实施制度和政策的原则部分内容的文本交叉、矛盾的文本是审查或不再符合的法律依据。与本。||| 农业部门 经审查发现存在社会关系的情况。

4. 修改、补充文本适用于文本部分内容与作为审查依据的文本相冲突、重复或不一致，或不再符合经济发展和社会形势的情况。家条例第二十条 公布失效文本目录ｏ交叉、矛盾的整体或部分失效的文本；战略 查。

5. 制定新文本适用于通过审查发现有必要由效力更高的文本或尚未有法律规定的社会关系进行调整的情况。 tr主席人民政府公布其审查范围内整体或部分失效的文本目录。ｎ发布的文本属于关于整。

检查对象

1. 每年定期，根据本法令第十二条第一款a、b、c、d项和第十九条第二款c项规定的全部或部分失效文本，必须编制清单并按以下规定公布：

a) 部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人应公布其负责审查的全部或部分失效文本的清单；了 市长应公布其负责审查的全部或部分失效文本的清单。策定的检查对象；ｎ根据规定实施检查文本或建议有权限的机关实施检查文本。

b) 法律规定的有效时间点；

2. 公布全部或部分失效文本的公文形式为行政公文。

中央和省级公布的全部或部分失效文本必须在官方公报上发布并在审查机关的官方网站上公布。

县级和乡级公布的全部或部分失效文本必须在其办公地点公告并在其官方网站上公布（如有）。

第二十一條 处理发现违反法律法规的文件

一、在审查文件时，如发现文件在其发布时内容违反法律法规，属于检查文件对象的战略发布的文本属于了检查对象战略规定的检查对象；i 国务院办公厅决定 根据2010年4月12日国务院第40号令的规定 ||| 关于 检查和处理规范性文件，则有关机关或有权限审查文件的人根据第40号令的规定实施检查或建议有权机关实施检查。a 处理规范性法律文件时，机关或有权限的人定权审查 so根据第40/2010/NĐ-CP号法令的规定，在权限范围内实施检查文本或建议有权限的机关实施检查文本。

2. 情况下（或根据家在审查文件时，如发现由全国人民代表大会、常务委员会、国家主席、国务院、总理发布的文件在其发布时内容不符合宪法或法律法规，审查文件的机关应与相关机关合作，向有权处理文件的机关提出建议。家时刻的法律规定；战略发布的文本属于ì 审查文件的机关应与相关机关合作，向有权处理文件的机关提出建议。ơ 机关或有权限的人定处理文本按照法律规定。

第三章

文件系统化的内容、程序和手续

第二十二条 文件系统化的方式

1. 定期文件系统化

全国人民代表大会、常务委员会、国家主席、国务院、总理、部长、相当于部级的机构负责人、各级人民代表大会、各级人民政府发布的有效文件每五年进行一次定期系统化，并公布系统化结果。系统化日期（以下简称“系统化日期”）为前一次系统化后的第五年的12月31日。战略统一系统化的时间了是系统化前五年的12月31日。

首次系统化的统一日期为2013年12月31日。

2. 根据管理需要的文件系统化

根据管理需要，有权机关可以决定按专题或领域进行文件系统化。

第二十三条 文件系统化的内容

文件系统化的内容包括收集符合系统化对象和范围的文件；重新审查经常性审查的结果（以下简称“重新审查结果”）和补充审查；按照已确定的标准排列有效文件；公布文件目录和有效文件系统化集。家对象和范围内的文本；重新审查经常性文本的结果；补充审查；按已确定的标准排列仍在有效的文本；公布文本目录和统一系统化的文本集。了计划的经费和其他保障条件。

第二十四条 文件系统化计划

1. 文件系统化计划的主要内容包括：

2. 目标和要求；

a) 对象和范围；

b) 时间和进度；

c) 主持单位和配合单位的分工；

d) 经费和其他保障措施。家p;

系统化时间点。

第二十五條 文件系統化的程序和手續

1. 收集符合系统化对象和范围的文件及其审查结果了符合系统化对象和范围的文件必须按照本法令第七条规定的文件来源收集。

a) 符合系统化对象和范围的文件包括上一期系统化中已经审查并确认有效的文件集中的文件；以及在当前系统化期间内已经审查并确认有效的文件。家符合系统化对象和范围的文件审查结果必须从负责审查和系统化文件的机关的数据审查系统中收集。

重新审查和补充审查

b) 重新审查

2. 符合系统化对象的文件审查结果必须重新审查，以确保文件的有效性截至系统化日期。

a) 补充审查

如果文件审查结果未能反映文件的最新法律状态，或者发现了未按规定审查的文件，则负责审查的机关必须立即按照本法令的规定进行审查。策补充审查

b) 目录

编制文件目录策总目录

3. 包括所有符合系统化对象和范围的文件；

a总结与人民代表大会、各级人民政府的文本自系统化以来的情况。c 化文本。第三条 实施制度和政策的原则已全部或部分失效的文件目录；根据金融部的建议；仍然有效的文件目录；c đ了的通需要修改、补充、替代或重新发布的文件目录。；

b) 将仍然有效的文件整理成文件系统化集

c) 仍然有效的文件按照本法令第二十六条规定的标准整理成文件系统化集。

d) 公布文件系统化结果

4. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府机关公布其负责系统化的文件结果；各省级人民代表大会主席公布其负责系统化的文件结果。

文件系统化结果包括文件系统化集和本条款第三款规定的文件目录。

5. 文件系统化结果的公布形式是行政文件。

a) 中央文件系统化结果必须在系统化日期后三十天内公布，地方各级人民代表大会、各级人民政府文件系统化结果必须在六十天内公布。

文件系统化结果必须在负责审查机关的官方网站上发布。必要时，负责审查的机关可以发行纸质文件系统化集。

b) 中央和省级全部或部分失效的文件目录必须在官方公报上公布。

c) 县级和乡级全部或部分失效的文件目录必须在负责审查机关的办公地点张贴。了公布后发现文件目录和有效文件系统化集有错误，必须重新审查并更正。了自系统化以来的情况。ｏ结果必须在审查机构的官方网站上发布（如有）。必要时，审查机构可以发布纸质形式的统一系统化文本集。了中央和省级整体或部分失效的文本目录必须在官方公报上公布。

6. 县级和乡级整体或部分失效的文本目录必须在其审查机构的办公地点公告。了公布后发现文本目录和统一系统化文本集有错误，则需重新审查并更正。

各部、相当于部的机构、省级和县级人民政府负责更新以下内容到基础数据库，作为检查和处理文本的法律依据，根据2010年4月12日政府第40/2010/NĐ-CP号法令关于检查和处理规范性法律文件的规定：ｉ用于审查和系统化的文本；

文本的法律状况信息；

情况下（或根据家按照本条例第十八条规定的文本审查档案；了文本系统化结果；

条 26. 文本排序标准

编入文本集的文本应按照以下标准进行排序： BLĐTBXH 化 ||| 效力的文本 生效 l||| 集中的文本o ||| 下标准：

1. ||| 国家管理领域；

2. ||| 文本效力等级；

3. ||| 文本发布的时间顺序；

4. ||| 其他符合国家管理要求的标准。家|||

条 27. 按照国家管理需求系统化文本

1. 根据国家管理需求，有权机关决定按专题或领域对文本进行系统化。

2. 按专题或领域系统化文本的工作应遵循本法令第二十三条、二十四条和二十五条的规定。

第四章 实施细则

|||

条 28. 部长、相当于部长的机构负责人及政府直属机构负责人的职责

1. 向有权限的机关提交或根据权限发布关于审查和系统化文本的法律法规；制定按专题、领域和地区审查文本的计划。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

2. 按权限指导业务、督促和检查审查和系统化文本的工作。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

3. 组织培训审查和系统化文本的专业技能和业务知识给从事该工作的干部和公务员；组织并管理由自己管辖范围内的审查和系统化文本的协作人员队伍。

4. 对自己负责的审查和系统化文本工作进行中期总结和全面总结。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

各部、相当于部的机构和政府直属机构每年编制报告提交司法部以汇总，并向政府报告审查和系统化文本的工作。家|||

5. 奖励和惩罚审查和系统化文本的干部、公务员和协作人员，并建议有权限的机关给予奖励和惩罚。 化 |||

||| 6. 处理有关审查和系统化文本的申诉和控告。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

条 29. 司法部部长在协助政府统一管理国家审查和系统化文本工作方面的责任

1. 向有权限的机关提交或根据权限发布关于审查和系统化文本的法律法规；制定按专题、领域和地区审查文本的计划。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

2. 指导业务、督促、指挥和检查各部、行业和地区执行审查和系统化文本的工作。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

3. 在全国范围内组织培训审查和系统化文本的专业技能和业务知识给从事该工作的干部和公务员。

4. 对自己负责的审查和系统化文本工作进行中期总结和全面总结。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 每年向政府报告全国范围内的审查和系统化文本工作。

5. 实施国际合作 tr在审查和系统化文本领域颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

6. |||颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 |||

第三十条 地方各级人民政府的责任

1. 规定具体的主要负责人和分工合作条件，确保审查和系统化文本工作的保障；发布按专题、领域和地区审查文本的计划。策 |||家分工合作策 |||

2. 指导业务、督促地方的审查和系统化文本工作。

3. |||

4. 对地方的审查和系统化文本工作进行中期总结；每年向司法部（对于省级）或省人民委员会（对于县级）、县人民委员会（对于乡级）报告审查和系统化文本工作。策|||ｉ级）或县人民委员会（对于乡级）对于 cｉ|||了化文本工作。

5. |||

6. 处理有关地方审查和系统化文本工作的申诉和控告。策|||策诉和控告

第五章

条件保障审查工作，

第三十一款 保障审查和文本文书系统化工作的条件

在其职能、任务和权限范围内，部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长以及各级人民委员会有责任安排资金、编制和其他保障条件以支持审查和文本文书系统化工作。

第三十二款 审查和文本文书系统化的编制

根据各部委、行业和地方的具体职能、任务、工作量、性质和特点，部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省市级人民委员会主席、省市级专业机关首长有责任合理安排编制，以有效开展审查和文本文书系统化工作。

第三十三款 审查和文本文书系统化工作的经费保障

审查和文本文书系统化工作、全面审查文本文书系统、专题或领域性审查、地区性审查以及从事这些工作的人员的经费由相应级别的国家预算保障，并纳入各单位年度预算。有关预算编制、使用和决算的规定按照《国家预算法》及相关实施文件执行。 款第三十四款 审查和文本文书系统化的协作人员

审查和文本文书系统化的协作人员是指在立法建设和审查、文本文书系统化方面具有经验的人士，符合被审查文本文书领域的特点，经审查机关负责人签署合作协议。

1. 审查机关负责建立和管理协作人员队伍。了各审查机关的协作人员数量取决于审查范围和文本文书的责任审查情况。ｎ第三十五款 审查和文本文书系统化的数据库家各部委、相当于部级的机关、省级和县级人民委员会负责将以下内容更新到法律基础信息系统中，以服务于根据2010年4月12日第40/2010/NĐ-CP号政府法令关于法律文件审查和处理的规定进行的文件审查和处理：

2. 用于审查和文本文书系统化的文件；a文件的法律状况信息； 2 由省人民政府指派执行任务，从项目投资者因改变林地用途而缴纳的替代林种植资金中提供生产性林种植支持的机关单位。 按照本法令第十八条规定的文件审查档案； 使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）文本文书系统化结果； b本款第一项规定的数据系统从中央到地方的统一法律文件信息系统连接。 c第三十六款 废止

废除2009年3月5日第24/2009/NĐ-CP号政府法令关于实施细则和执行《制定法律文件规定》法的第六十二条和2006年9月6日第91/2006/NĐ-CP号政府法令关于地方人民代表大会和人民委员会制定法律文件规定的第十二条，以及与本法令相冲突的先前规定。

1. 本款第1项规定的数据库从中央到地方的统一法律文本信息系统中连接。

a) 第三十六条 废除

b) 政府2009年3月5日第24/2009/NĐ-CP号法令第六十二条关于实施细则和执行法律制定规范性法律文件的具体规定和措施以及2006年9月6日第91/2006/NĐ-CP号法令第十二条关于人民代表大会、人民政府制定规范性法律文件的具体规定和以前的规定与本法令相冲突的内容。 tr文件的法律地位；

c) 根据本法令第十八条规定的文件审查档案；

d) 文件系统化结果；

đ) 其他相关文件。

2. 根据本条第1款第a项规定建立的数据系统从中央到地方统一的信息系统中连接。

第六章

实施条款

第三十六条. 效力终止

1. 本法令自二零一三年七月一日生效。

2. 废除政府2009年3月5日第24/2009/NĐ-CP号法令关于实施细则和执行法律发布规范性文件的具体规定第六十二条和2006年9月6日第91/2006/NĐ-CP号法令关于实施细则和执行法律发布规范性文件的具体规定第十二条。策的规定了 地方人民代表大会和人民政府发布的规范性文件的规定与本法令相抵触的条款。

第三十七条 负责

1. 司法部部长在其职责和权限范围内负责制定本法令的实施细则；检查并督促各部、各相当于部的机构、政府所属机构以及各省、直辖市人民委员会执行本法令。

2. 公安部部长主持，会同有关部、相当于部的机构、政府所属机构的部长或主任发布具体文件||| 农业部门 指 d关于审查、系统化2. 泄露保密工作，丢失 养护高速公路；||| 农业部门 出具 内容 涉及国家机密的内容，按照本法令的规定。

3. 各部部长、相当于部的机构的主任、政府所属机构的主任、各级人民代表大会、各级人民委员会负责执行本法令。/.