决定第1605/TC-QĐ号关于颁布设计和修缮遗迹中心活动规定

决定

关于发布《设计和修缮文物中心工作制度》的通知

设计和修缮文物中心

文化和信息部部长

根据一九九三年十一月八日国务院发布的第81号令《关于文化部职能配置、内设机构和人员编制的规定》。

根据一九九五年十月九日文化部部长发布的第3127号决定《关于设计和修缮文物中心的职责任务》。

经组织人事司司长和设计和修缮文物中心主任提议。

决定：

条 1. 本决定附带发布了《设计和修缮文物中心工作制度》。

条 2. 本制度自发布之日起生效，此前与此制度内容相冲突的所有文件均被废止。

条 3. 文化部办公厅主任、组织人事司司长、计划司司长、财务会计司司长、设计和修缮文物中心主任及有关单位负责人负责执行本决定。

运作规定

设计和修缮文物中心

（附随第1605 TC-QĐ号决定，一九九六年七月二十五日
文化部部长发布）

设计和修缮文物中心是隶属于文化部的研究机构，其主要职能是对全国范围内的动产和不动产文物进行研究保护。

设计和修缮文物中心按照事业单位有收入机制运行，拥有独立印章，并在国家银行开设账户。

设计和修缮文物中心的主要任务如下：

按照文化部（文化遗产局）的计划，设计并修缮文物；参与咨询和评估项目以及实施过程中的监督。

研究、建立并保存有关文物（动产和不动产）的科学档案，以支持文物保护、修缮、重建和展示工作。

调查并制定特别重要文物和其他文物的整体规划、投资修缮和重建项目的计划，根据文化部的计划。

研究、合作研究和实验文物保护的技术配方和工艺流程；研究并提出文物修缮的经济和技术标准；研究并实验传统和新型文物修缮技术。

参与研究生教育，指导博士生，培训专业技术人员和工人。

在文物研究、保护和修缮领域开展国际合作。

按照国家现行政策和文化部的规定管理中心的资产、财务和员工。

 

第一章：
组织结构和职能任务

第一条： 中心各部分的组织结构：

1- 主任和副主任

2- 行政综合办公室

3- 设计资料室

4- 保护实验室

条2： 5- 实验保护和修缮车间

6- 此外，中心还使用由部分配的柔性编制：顾问、科技人员及其他工作人员按合同制管理。

各部门的职能、任务及其相互关系：

1- 主任：

主任全面负责中心的管理和运营，并对部长负责。根据文化部部长1995年10月9日发布的第3127号决定、国家法律法规和内部规章制度，主任直接管理计划财务、组织和科学技术活动。

副主任协助主任管理机关事务，直接管理主任指派的任务，并在授权时代表主任。

2- 行政综合办公室：

a) 干部职工工作：协助主任处理招聘、调动、安排、晋升、解决劳动政策、工资和社会保障等问题。

b) 总结和计划工作：协助主任制定工作计划，总结分析中心的工作情况，起草和跟踪合同执行。

c) 会计财务工作：负责管理机关的财政和财产，确保收支符合预算和往来账户规定，确保公职人员的财务权益符合制度规定，跟踪和汇总收支情况并向主任报告。

d) 行政管理工作：文书、档案、接待、资产管理、交通工具管理、机关保卫。

3- 设计资料室：

a) 收集、建立、保存和提供有关文物的科学档案及相关资料；研究文物的历史、文化和建筑艺术方面，为项目制定和设计技术档案服务。

b) 制定整体规划和投资修缮重建文物的项目计划；根据中心主任指派的任务，制定特别重要文物和其他文物的设计技术档案。

c) 对其他单位实施的整体规划和投资修缮重建文物项目进行咨询和评估；在技术监督文物修缮重建项目中提供咨询。

d) 制定文物修缮重建的标准和规范。

4- 保护实验室：

研究和合作研究，通过化学物理方法保护文物（动产和不动产）。具体任务包括：

a) 研究有机和无机来源文物的保护状况特点，建立样品收藏。

b) 研究或组织合作研究文物材料和物质的保护技术和工艺；试验生产用于保护文物的化学品；编写文物保护指南。

a) 研究和恢复传统技术工艺或替代技术工艺，用于修复文物和遗迹。

b) 实验性地保护和修复具有特殊价值、需要高技术水平的文物和遗迹，使用相应水平的工匠和技术人员。

6- 科技委员会：

科技委员会为主任提供科技和专业咨询，以确保研究、咨询和实验项目的高效和高质量。

委员会组成：

主席：主任

科学秘书

各专业部门负责人

外聘专家

条3：中心内的其他领导和管理关系，如党支部、工会委员会和其他群众组织参与管理，但不直接决定属于主任权限的工作事项。

 

第二章：
中心活动规则

条4： 根据文化部1995年10月9日第3127号决定，中心按照以下内容运作：

a) 研究制定修缮和重建遗址的投资项目。

b) 调查评估遗址现状及衰败原因。设计并编制修缮重建遗址和具有历史价值的文化工程、遗址群内工程及其他相关民用工程的预算。

c) 参与审查修缮重建遗址、总体规划和遗址修缮重建设计的投资建设项目。

d) 提供招标投标、选择承包商以及有关设计、采购物资设备的经济活动咨询服务。

đ) 制定保护修缮遗址的技术规范、工艺流程和经济定额。

e) 执行具有艺术特色和民族传统的内外装饰工作。

g) 编制并实施科研课题。

h) 监督技术和管理修缮重建遗址的投资项目。

公益性质的任务由各室或直接分配给负责人，并通过批准的研究计划进行。非公益性质的任务通过内部承包合同分配，由各室和主任严格监督检查，并根据合同执行的经济效益和技术成果进行结算。

条5： 研究任务分配。

经部（或国家）批准的科研课题，由主任直接分配给课题负责人或科室。其他工作也由主任直接分配给执行人员。

 

第三章：
劳动与工资

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 中心关心培养和选拔队伍，建立精干、素质高、结构合理且可根据需要灵活发展的力量。

除国家和部规定的固定人员外，当需要时，中心可以利用合同工或外部劳动力，遵循劳动法及相关现行国家法规的原则。

条款7： 劳动合同或经济合同由主任签署或由负责人员签署，经主任审批。

普通或单一课题的工作由主任直接签署。增加人力（有技术）的工作，则由该工作的负责人直接签署，经主任审批。

条8： 中心直接支付工资给：

享受事业编制的职工。

对于参与经济合同的其他劳动者，则根据政府1993年5月23日第26号法令的规定支付工资（不得由该工作负责人支付）。这还涉及跟踪、核算、会计必须单独核算等环节，以此为基础支付合同工资。对于远距离工程，主任可授权负责人预支工资给工人，但必须纳入中心统一跟踪汇总。

第九条： 中心全面执行休假制度、加班制度、兼职制度、社会保险和社会医疗制度以及其他政策制度。

所有符合年度休假条件的公务员和劳动者都必须在当年制定休假计划；向主任、直接管理部门和综合管理部门报告。当年的休假应在当年完成，不能累积到下一年。只有在主任要求紧急完成某项工作而公务员无法当年休假的情况下，才能将休假推迟到下一年并在第一季度解决。

 

第四章：
财政

条 10： 中心应根据各部门、车间和处室的季度和年度财务计划制定财务计划。中心应按规定向税务机关登记经营服务业务并缴纳税款。

条11： 设计和研究费用预支。

已经主任批准并通过部级或国家级批准的研究课题计划是预支的基础。每阶段研究验收结果经主任批准是继续预支的条件。

设计费结算凭证是设计文件验收记录、有权机构的批准决定和确认已提交设计文件（包括说明、资料照片、图纸和预算及相关文件）的计划和资料部门的证明。

条 12： 根据活动所得收入获得的资金使用规定见财政部1994年1月4日第1号通知和1994年3月28日第25号通知。

第十三条： 所有管理和固定资产的集体和个人均需承担物质责任；损失和损坏需赔偿。

第五章：
内部若干政策制度

条14： 公务出差补贴仅支付给公务员，不包括按合同进行的研究课题和设计、施工、维护等工程项目的费用，按照国家规定的制度执行。涉及课题和设计、施工工程项目合同的公务费用从定额经费或批准的计划中提取。

“条15. 公布行政程序决定 交际费。

各室、车间的一般接待费用由综合办公室具体规定。

董事会（或被授权接待的人）的药茶接待费用由行政部负责，并于每月结算。

其他交际费用必须节约并经总经理批准。

条16： 中心和工会在自身能力范围内帮助照顾职工，遇到突发困难的职工可申请一次性困难补助。

条17： 在履行根据财政部第01号通知和第25号通知规定的缴税义务后，中心主动使用剩余收入，但奖励基金不得超过三个月的基本工资。

条18： 本章程自发布之日起生效，此前与本规定内容相抵触的所有文件均予废止。

在执行本章程过程中，如发现不合理之处，中心总经理应及时汇总并向部报告，以便及时补充和修改。

 

文化部

聂文俊

储留宣